Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 25.05.2005 № 263

О законодательной инициативе Законодательного Собрания Владимирской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 265 и 266 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

  
              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       25.05.2005                                        N 263О   законодательной    инициативеЗаконодательного         СобранияВладимирской области по  внесениюв     Государственную        ДумуФедерального Собрания  РоссийскойФедерации  проекта   федеральногозакона "О  внесении  изменений  встатьи  265  и  266    Бюджетногокодекса Российской Федерации"
       В соответствии со статьей 104  Конституции  Российской  ФедерацииЗаконодательное Собрание Владимирской области
                              ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Внести в порядке законодательной инициативы в  ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской  Федерации  проект  федеральногозакона "О внесении изменений в статьи 265  и  266  Бюджетного  кодексаРоссийской Федерации".
       2.    Назначить    представителем    Законодательного    СобранияВладимирской области при рассмотрении указанного проекта  федеральногозакона  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания    РоссийскойФедерации председателя комитета  по  бюджетной  и  налоговой  политикеЗаконодательного Собрания Владимирской области В.А. Бобкова.
       3.  Обратиться  к  законодательным  (представительным)    органамгосударственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбойподдержать  законодательную  инициативу   Законодательного    СобранияВладимирской области.
       4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
       Председатель Законодательного
       Собрания Владимирской области         А.Бобров
       Проект
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
        О внесении изменений в статьи 265 и 266 Бюджетного кодекса
                           Российской Федерации
       Принят Государственной Думой_______________________________года
       Одобрен Советом Федерации__________________________________года
       Статья 1
       Внести  в  главу  26  Бюджетного  кодекса  Российской   Федерации(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31,  ст.3823;2000, N 32, ст. 3339; 2003, N 50, ст. 4844; N 52, ст.  5036;  2004,  N34, ст. 3535; 2005, N 1 (часть 1), ст. 8, ст.21) изменения:
       1) дополнить статью 265 новой частью следующего содержания:
       "2_1. Законодательные (представительные)  органы  государственнойвласти субъектов Российской Федерации вправе  осуществлять  финансовыйконтроль за  исполнением  местных  бюджетов,  получающих  межбюджетныетрансферты  из  бюджетов  субъектов  Российской  Федерации,  в   частиуказанных средств.";
       2) дополнить статью 266 новой частью следующего содержания:
       "1_1. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерациивправе  осуществлять  финансовый  контроль  за  исполнением    местныхбюджетов, получающих межбюджетные  трансферты  из  бюджетов  субъектовРоссийской Федерации, в части указанных средств.".
       Статья 2
       Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
       Президент
       Российской Федерации          В.В. Путин
       Москва, Кремль
       2005 г.
       N____
                          ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
           к проекту федерального закона "О внесении изменений
       в статьи 265 и 266 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
       Для осуществления органами  местного  самоуправления  контрольныхполномочий, установленных  главой  26  Бюджетного  кодекса  РоссийскойФедерации,  возникает  необходимость    создания    ими    собственныхконтрольных органов.
       Осуществление  вышеназванных   полномочий    органами    местногосамоуправления  потребует    привлечения    в    контрольные    органывысококвалифицированных специалистов, а также повлечет  дополнительныерасходы местных бюджетов. Однако, в короткие сроки создать собственныйконтрольный  орган  местного    самоуправления,    способный    решатьпоставленные  федеральным  законодательством  задачи,  решив   сложныепроблемы по финансовому и кадровому обеспечению, невозможно.
       Вместе с тем, действующей редакцией статьи 140 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации предусмотрено, что органы государственной  властисубъектов Российской Федерации осуществляют контроль за  расходованиемсредств,  поступивших  в  местные  бюджеты  из   бюджетов    субъектовРоссийской  Федерации.  Новая  редакция  указанной  нормы   Бюджетногокодекса, вступающая в силу с 1  января  2006  года,  такого  права  неустанавливает.  Таким образом, органы финансового  контроля  субъектовРоссийской Федерации будут лишены возможности осуществлять контроль заисполнением местных бюджетов, получающих  межбюджетные  трансферты  избюджета субъекта Российской Федерации.
       На основании изложенного, предлагается внести изменения в  статьи265, 266 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  закрепляющие  правоорганов  государственной  власти  субъектов    Российской    Федерацииосуществлять контроль  за  исполнением  местных  бюджетов,  получающихмежбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации,  вчасти указанных средств.
                   ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
           к проекту федерального закона "О внесении изменений
       в статьи 265 и 266 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
       Реализация Федерального закона "О внесении изменений в статьи 265и  266  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации"    не    потребуетдополнительных расходов из федерального бюджета.
                                 ПЕРЕЧЕНЬ
        актов федерального законодательства, подлежащих признанию
       утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или
       принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О
         внесении изменений в статьи 265 и 266 Бюджетного кодекса
                          Российской Федерации"
       Принятие Федерального закона "О внесении  изменений  в  Бюджетныйкодекс Российской Федерации в части осуществления  государственного  имуниципального финансового контроля" не  потребует  принятия,  отмены,изменения или дополнения каких-либо нормативных правовых актов.
       Председатель Законодательного
       Собрания Владимирской области         А.Бобров