Постановление Губернатора Владимирской области от 27.07.2005 № 421
О Рекомендациях по порядку оформления исходно-разрешительных документов для размещения временных построек на земельных участках, находящихся в государственной (до разграничения государственной собственности на землю) или муниципальной собственности
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 27.07.2005 N 421О Рекомендациях по порядкуоформления исходно-разрешительныхдокументов для размещениявременных построек на земельныхучастках, находящихся вгосударственной (до разграничениягосударственной собственности наземлю) или муниципальнойсобственности В целях упорядочения использования земельных участков,зарезервированных для государственных и муниципальных нужд наосновании документов территориального планирования, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить разработанные департаментом строительства иархитектуры администрации области Рекомендации по порядку оформленияисходно-разрешительных документов для размещения временных построек наземельных участках, находящихся в государственной (до разграничениягосударственной собственности на землю) или муниципальнойсобственности, согласно приложению. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований области разработать порядок оформленияисходно-разрешительных документов для размещения временных построекпри решении вопросов по временному использованию земельных участков,на которых в соответствии с документами территориального планированияпредполагается размещение объектов капитального строительства длягосударственных или муниципальных нужд. 3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Губернатора области Е.А. Карпова. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. И.о. Губернатора области В.Веретенников Приложение к постановлению Губернатора области от 27.07.2005 N 421 О рекомендациях по порядку оформления исходно-разрешительных документов для размещения временных построек на земельных участках, находящихся в государственной (до разграничения государственной собственности на землю) или муниципальной собственности 1. Общие положения 1.1. Настоящие рекомендации составлены с учетом требованийГражданского кодекса Российской Федерации (части первая и вторая),Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Обархитектурной деятельности в Российской Федерации", Федеральногозакона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним" в целях обеспечения единогоподхода к решению вопроса временного использования земельных участков,на которых впоследствии будут размещаться объекты капитальногостроительства, на территориях муниципальных образований области. 1.2. Термин "Временная постройка" устанавливается применительно кзданиям, строениям и сооружениям, функциональное назначение и (или)технико-экономические показатели которых не соответствуют утвержденнымдокументам территориального планирования и документации по планировкетерритории. Срок эксплуатации таких объектов ограничен сроком действиядоговора аренды земельного участка, по истечении которого объектподлежит демонтажу (сносу). 1.3. К временным постройкам могут быть отнесены предназначенныедля осуществления торговой деятельности, сервисного и бытовогообслуживания населения, коммунально-складских видов деятельностикиоски, навесы, павильоны, открытые площадки, а также металлическиегаражи, автостоянки открытого типа, автозаправочные станции, объектырекламы (рекламные щиты, тумбы и т.п.); передвижныекультурно-развлекательные объекты (аттракционы, игровые автоматы,цирки, выставки). 1.4. Для целей настоящих рекомендаций используются следующиепонятия и определения: Автостоянка открытого типа - автостоянка, не имеющая наружныхстеновых ограждений по крайней мере с двух противоположных стороннаибольшей протяженности (СНиП 21-02-99 "Стоянки автомобилей"); Киоск - одноэтажное строение общей площадью до 20 кв. м,оснащенное технологическим оборудованием, не имеющее помещений дляхранения товаров или материалов, рассчитанное на одно рабочее место,предназначенное для оптовой или розничной торговли, бытовогообслуживания населения, осуществляемых без доступа покупателей(клиентов) внутрь строения; Павильон - одноэтажное строение, рассчитанное на одно илинесколько рабочих мест, которое может иметь оборудованные торговыйлибо выставочный зал и складские (подсобные) помещения ипредназначаться для обслуживания клиентов внутри помещения. 2. Предоставление земельных участков для размещения временных построек 2.1. Предоставление земельного участка осуществляется всоответствии с земельным законодательством. 2.2. В распорядительных документах главы (главы администрации)муниципального образования, устанавливающих права заявителя наземельный участок, указывается на временный характер размещенияобъекта, а при необходимости разработки проектной документации - наобязанность застройщика или заказчика обеспечить ее разработку. 2.3. Земельный участок для размещения временной постройкипередается заявителю в аренду сроком не более чем на один год. В договоре аренды земельного участка, на котором предполагаетсяразмещение временной постройки, должны быть оговорены условия возвратаземельного участка, предписывающие арендатору за свой счет освободитьучасток от временных построек в сроки, указанные арендодателем. Приэтом срок, за который арендодатель обязуется предупредить арендатора орасторжении договора и о необходимости приведения участка впервоначальное состояние, должен устанавливаться договором исоставлять не менее одного месяца. 2.4. В договоре аренды земельного участка могут быть оговореныусловия досрочного прекращения его действия в случае отступлениязастройщиком при строительстве временных построек от параметровразрешенного строительства, установленных Архитектурно-планировочнымитребованиями (приложение N 1), и от согласованной проектнойдокументации. 2.5. Орган местного самоуправления, предоставивший земельныйучасток, ежегодно, до истечения установленного договором срока арендыземельного участка, принимает решение о продлении срока аренды напоследующий год в установленном договором порядке (при наличииписьменного ходатайства арендатора) либо о расторжении договора сизвещением арендатора в установленные договором сроки. 3. Порядок оформления исходно-разрешительных документов на размещение временных построек 3.1. Выдача разрешения на строительство временных построек нетребуется. Размещение временных построек на земельном участке,предоставленном в аренду сроком до одного года, осуществляется наосновании Ордера на размещение временной постройки (приложение N 2). 3.2. Для получения Ордера на размещение временной постройкигражданин или юридическое лицо (далее - застройщик) направляет висполнительный орган местного самоуправления заявление, к которомуприлагаются: 1) договор аренды земельного участка; 2) кадастровый план земельного участка; 3) ситуационный план, отображающий размещение застраиваемогоучастка в границах населенного пункта или района, микрорайона,квартала, в масштабе 1:2000 или 1:5000; 4) схема планировочной организации земельного участка собозначением всех планируемых к размещению на нем зданий, строений исооружений в масштабе 1:500; 5) проектная документация, разработанная и согласованная всоответствии с Архитектурно-планировочными требованиями, выданнымиуполномоченным органом местного самоуправления, либо техническийпаспорт предприятия-изготовителя и проектные решения поблагоустройству участка. 3.3. Для размещения временных построек допускается разработкапроектной документации в сокращенном объеме. Состав проектнойдокументации устанавливается в зависимости от вида объектаАрхитектурно-планировочными требованиями к временной постройке,выдаваемыми уполномоченным органом местного самоуправления. Разработка проектной документации не требуется на постройки,собираемые предприятием-изготовителем и поставляемые в готовом кустановке виде. В этом случае заказчик обеспечивает разработкупроектных предложений по благоустройству участка и инженерномуобеспечению объекта (при необходимости). Архитектурно-планировочные требования к временной постройке могутсодержать указания на предельные параметры размещаемого объекта,требования к его архитектурному облику и цветовому оформлению,благоустройству территории, размещению рекламы. 3.4. Подготовку проектной документации и установку (сборку)временных построек имеют право осуществлять только физические илиюридические лица, имеющие лицензию на указанные виды деятельности вслучае, если деятельность подлежит лицензированию. 3.5. Для освидетельствования готовности временной постройки кэксплуатации по заявленному назначению застройщик назначает приемочнуюкомиссию. 3.6. Приемочные комиссии назначаются застройщиком за 30 дней доустановленного срока приемки. 3.7. В состав приемочной комиссии в обязательном порядкевключаются уполномоченные представители органа местного самоуправления(отдела (управления) архитектуры, природоохранной службы, КУМИ),представители застройщика, заказчика, подрядчика, проектнойорганизации. В состав приемочной комиссии включаются (по согласованию)представители Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия населения, органов государственнойпротивопожарной службы, иных органов государственного надзора иконтроля, представители эксплуатирующих организаций, которымподконтролен принимаемый объект. 3.8. Документом, удостоверяющим выполнение предусмотренныхпроектной документацией работ в полном объеме, их соответствие Ордеруна размещение объекта, утвержденной схеме планировочной организацииземельного участка, проектной документации является Заключение оготовности временной постройки к эксплуатации по заявленномуназначению (приложение N 3). Заключение о готовности временной постройки к эксплуатации позаявленному назначению подписывается всеми членами приемочной комиссиии утверждается ее председателем (застройщиком). 3.9. Право на временную постройку не подлежит государственнойрегистрации. Приложение N 1 к рекомендациям по порядку оформления исходно-разрешительных документов для размещения временных построек на земельных участках, находящихся в государственной (до разграничения государственной собственности на землю) или муниципальной собственности"УТВЕРЖДАЮ"Начальник управления (отдела) архитектурыи градостроительства (строительства)_________________"_____" _____________ 200 г. Регистрационный N _______ АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ (на временные постройки)на разработку____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Объект___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Местоположение________________________________________________________________________________________________________________________________________Застройщик____________________________________________________________________________________________________________________________________________1. Основание для выдачи архитектурно-планировочных требований- заявка __________________________________ от "____" ___________ 20___ г.; (наименование заказчика)- распоряжение Главы администрации ________________________________________ (наименование)от "____" ___________ 20___ г. N __________;- договор аренды земельного участка от "____" ____________20___ г. N _____.2. Расположение участка в системе застройки______________________________________________________________________________________________________________________________________________________3. Общая характеристика существующих строений и сооружений, зеленыхнасаждений на участке и опорных зданий, сооружений, расположенных внепосредственной близости от участка_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________4. Условия подключения временной постройки к сетяминженерно-технического обеспечения_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________5. Необходимость проведения на участке топографо-геодезических работ_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________6. Планировочные ограничения и градостроительные регламенты_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________7. Требования к составу проектной документации______________________________________________________________________________________________________________________________________________________8. Требования к конструктивным решениям временной постройки, параметрыразрешенного строительства______________________________________________________________________________________________________________________________________________________9. Требования к цветовому решению фасадов, сооружений, размещениюрекламы_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________10. Требования к благоустройству и озеленению_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Проектная документация подлежит согласованию со следующимиорганизациями:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ПРИЛОЖЕНИЕ:Графика: - топографическая съемка в М1:500, 1:1000, 1:2000.Настоящие требования действительны в течение 11 месяцев, но не болеесрока действия договора аренды земельного участка.Архитектурно-планировочные требования составил______________________________________________"_____" ______________ 200__года _____________ (подпись)Архитектурно-планировочные требования получил______________________________________________"_____" ______________ 200__года _____________ (подпись) Приложение N 2 к рекомендациям по порядку оформления исходно-разрешительных документов для размещения временных построек на земельных участках, находящихся в государственной (до разграничения государственной собственности на землю) или муниципальной собственности ОРДЕР на размещение временной постройкиВыдано_____________________________________________________________________(наименование застройщика - юридического лица или Ф.И.О. физического лица)___________________________________________________________________________ (юридический или почтовый адрес)на размещение Временной постройки__________________________________________ (наименование, назначение объекта)по адресу__________________________________________________________________ (наименование города, поселения, улицы)кадастровый номер земельного участка, N и дата заключения договора арендыземельного участка_________________________________________________________Проектная документация_____________________________________________________ (полное наименование проектной документации, шифр)___________________________________________________________________________разработана________________________________________________________________ (наименование проектной организации)Основные этапы реализации проектной документации___________________________ (указываются этапы работ, по окончании которых___________________________________________________________________________должен быть поставлен в известность орган, выдавший Ордер на размещениевременной постройки, а также иные условия для застройщика по представлениюинформации инспекционным службам)___________________________________________________________________________ (сроки начала и завершения строительства, условия продления настоящего Ордера и др.)Особые условия_____________________________________________________________Срок действия Ордера_______________________________________________________Действие Ордера продлено до______________________________________________________________________________ __________________ ___________________ (должность) (подпись) (Ф.И.О.)М.П. Приложение N 3 к рекомендациям по порядку оформления исходно-разрешительных документов для размещения временных построек на земельных участках, находящихся в государственной (до разграничения государственной собственности на землю) или муниципальной собственности УТВЕРЖДАЮ Председатель комиссии _________________________ Подпись Ф.И.О. "____" _____________200__г. ЗАКЛЮЧЕНИЕ О ГОТОВНОСТИ ВРЕМЕННОЙ ПОСТРОЙКИ К ЭКСПЛУАТАЦИИ ПО ЗАЯВЛЕННОМУ НАЗНАЧЕНИЮ "___" _________ 200__ г.___________________________________________________________________________ (наименование и адрес объекта - временной постройки)приемочная комиссия, в составе:Председатель комиссии (застройщик)_________________________________________члены комиссии, представители:заказчика _________________________________________________________________генерального подрядчика ___________________________________________________генерального проектировщика _______________________________________________Инспекции Роспотребнадзора ________________________________________________Государственной противопожарной службы ____________________________________Администрации МО: _________________________________________________________отдела (управления) архитектуры МО ________________________________________эксплуатирующей организации __________________________________________________________________________________________________________________________ При участии представителей заинтересованных органов иорганизаций _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность) 1. Застройщиком _______________________________________________________предъявлены работы по размещению временной постройки__________________________________________________________________________________________________ (наименование объекта - временной постройки)по адресу: ________________________________________________________________ 2. Работы проводились на основании: ______________________________________________________________________________________________________________в соответствии с Ордером на размещение временной постройки, выданным _________________________________________________________________________________ 3. Проект разработан _____________________________________________________________________________________________________________________________и утвержден _______________________________________________________________ 4. На объекте выполнены работы, предусмотренные проектом _________________________________________________________________________________________ 5. Предъявлены заказчиком техническая документация и акты наскрытые работы в объеме СНиП 03.01.04-87. 6. На объекте выполнены работы по установке оборудования,предусмотренного проектом, проведено его испытание и комплексноеопробование, что обеспечивает пожарную безопасность ивзрывобезопасность. 7. Предъявленная комиссии временная постройка имеет следующиепоказатели: а) общая площадь ______________________________________ кв. м; б) число этажей _______________________________________ этаж; в) общий строительный объем ___________________________ куб. м; г) дополнительные показатели __________________________. 8. Наружные коммуникации, инженерные сооружения обеспечиваютнормальную эксплуатацию, смонтированы, испытаны и принятымуниципальными эксплуатационными организациями по актам приемки:_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 9. Благоустройство прилегающей территории выполнено в соответствии:___________________________________________________________________________ 10. Предложения приемочной комиссии ______________________________________________________________________________________________________________ 11. Приемочной комиссии предъявлена документация в полном объеме иявляется приложением к настоящему Заключению. 12. Настоящее Заключение предназначено для освидетельствованияготовности временной постройки к эксплуатации по заявленномуназначению и не является основанием для регистрации прав на объект,размещенный на земельном участке, предоставленном в краткосрочнуюаренду по договору N ____ от _____________. Решение приемочной комиссии Предъявленная комиссии временная постройка___________________________________________________________________________готова к эксплуатации по заявленному назначению___________________________.Члены приемочной комиссии, представителизаказчика ________________________________________________________генерального подрядчика __________________________________________генерального проектировщика ______________________________________Инспекции Роспотребнадзора _______________________________________Государственной противопожарной службы ___________________________администрации МО____________________________________________________________________________________________________________________отдела (управления) архитектуры МО _______________________________эксплуатирующей организации ______________________________________заинтересованных органов и организаций ___________________________Акт составлен в 6 экз. и направлен: заказчику - 2 экз.; ОМС - 3 экз.;БТИ - 1 экз.