АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
19.12.2005 N 732
Об утверждении Положения о
департаменте по культуре
администрации Владимирской
области
(В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 08.08.2007 г. № 575;
от 24.04.2009 г. № 320;
от 09.04.2010 г. № 430)
В соответствии с Законом Владимирской области от 27.10.2005 N
152-ОЗ "О структуре администрации Владимирской области (высшего
исполнительного органа государственной власти Владимирской области)",
Указом Губернатора области от 31.10.2005 N 17 "О структуре
администрации Владимирской области" и постановлением Губернатора
области от 21.11.2005 N 661 "Об утверждении структуры и штатного
расписания администрации области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о департаменте по культуре администрации
Владимирской области согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление Губернатора области от
27.11.2002 N 593 "Об утверждении Положения о комитете по культуре
администрации Владимирской области".
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на
заместителя Губернатора области С.А.Мартынова.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2006 года
и подлежит официальному опубликованию.
И.о. Губернатора области В.Веретенников
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 19.12.2005 N 732
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО КУЛЬТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 08.08.2007 г. № 575;
от 24.04.2009 г. № 320;
от 09.04.2010 г. № 430)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Департамент по культуре администрации Владимирской области
(далее - Департамент) является органом администрации Владимирской
области, юридическим лицом, реализующим государственную политику в
сфере культуры по полномочиям, возложенным на администрацию области, и
осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере
деятельности на всей территории.
(Абзац исключен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 15.10.2007 г. № 761)
1.2. Департамент функционально подчиняется заместителю
Губернатора области по социальной политике.
1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, Уставом области, законами Владимирской области,
указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, другими
нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.4. Департамент в установленной сфере деятельности
взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти
Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, органами и структурными подразделениями
администрации области, органами местного самоуправления, организациями
различных форм собственности и общественными организациями.
1.5. При Департаменте образуется коллегия, которая является
совещательным органом и осуществляет свою деятельность в соответствии
с Положением о коллегии. (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 09.04.2010 г. № 430)
1.6. Департамент имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в
Управлении федерального казначейства по Владимирской области (счета в
иных кредитных учреждениях, предусмотренных действующим
законодательством), печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати,
штампы и бланки.
1.7. Департамент вправе от своего имени приобретать и
осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности,
быть истцом и ответчиком в суде.
Имущество закрепляется за Департаментом на праве оперативного
управления.
1.8. Местонахождение: 600006, г. Владимир, ул. Музейная, 3.
2. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
К полномочиям Департамента относятся:
2.1. Формирование и реализация государственной политики в сфере
культуры, направленной на обеспечение необходимых условий для
реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участие
в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, искусства и
кинематографии, доступ к культурным ценностям и благам, сохранение
исторического и культурного наследия;
2.2. Поддержка народных художественных промыслов;
2.3. Развитие и поддержка организаций культуры, творческих
коллективов, общественных и культурных инициатив и предложений
отдельных граждан в сфере культуры, искусства, кинематографии,
художественно-эстетического и музыкального образования;
2.4. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий, а также использованием
предоставленных на эти цели финансовых средств.
2.5. Организация библиотечного обслуживания библиотеками
Владимирской области, комплектования и обеспечения сохранности их
библиотечных фондов. (Пункт дополнен - Постановление Губернатора
Владимирской области от 24.04.2009 г. № 320)
2.6. Создание и поддержка государственных музеев (за исключением
федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается
Правительством Российской Федерации). (Пункт дополнен - Постановление
Губернатора Владимирской области от 09.04.2010 г. № 430)
2.7. Разработка и реализация ведомственных программ в сфере
культуры; (Пункт дополнен - Постановление Губернатора Владимирской
области от 09.04.2010 г. № 430)
2.8. Осуществление финансового обеспечения расходных обязательств
областного бюджета в сфере культуры. (Пункт дополнен - Постановление
Губернатора Владимирской области от 09.04.2010 г. № 430)
2.9. Реализация кадровой политики в сфере культуры, социальная
поддержка работников областных государственных учреждений культуры,
искусства и кинематографии. (Пункт дополнен - Постановление
Губернатора Владимирской области от 09.04.2010 г. № 430)
2.10. Организация подготовки, переподготовки, повышения
квалификации и проведение аттестации на высшую категорию
педагогических работников областных государственных образовательных
учреждений, детских музыкальных школ, детских художественных школ,
детских хореографических школ, детских школ искусств, находящихся в
ведомственной принадлежности к культуре. (Пункт дополнен -
Постановление Губернатора Владимирской области от 09.04.2010 г. № 430)
2.11. Проведение аттестации руководителей государственных
учреждений культуры, искусства и кинематографии, государственных
автономных учреждений культуры, областных государственных
образовательных учреждений, находящихся в ведомственной принадлежности
к культуре. (Пункт дополнен - Постановление Губернатора Владимирской
области от 09.04.2010 г. № 430)
2.12. Выступать учредителем областных государственных учреждений
культуры, искусства и кинематографии, государственных автономных
учреждений культуры, областных государственных образовательных
учреждений, находящихся в ведомственной принадлежности к культуре.
(Пункт дополнен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 09.04.2010 г. № 430)
2.13. Осуществление иных полномочий в сфере культуры,
предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Владимирской области. (Пункт дополнен -
Постановление Губернатора Владимирской области от 09.04.2010 г. № 430)
3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
(В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 09.04.2010 г. № 430)
Департамент выполняет следующие функции:
3.1. В пределах своей компетенции взаимодействует с органами
местного самоуправления Владимирской области в сфере культуры.
3.2. Разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных
правовых актов в сфере культуры.
3.3. Готовит по поручению администрации области заключения по
проектам законов и иных нормативных правовых актов в части вопросов
культуры.
3.4. Участвует в разработке перспективных и ежегодных прогнозов и
программ социально-экономического развития области, проекта областного
бюджета на очередной финансовый год, а также составляет доклады о
результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного
планирования.
3.5. Составляет бюджетную роспись на соответствующий год,
распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным
учреждениям, исполняет соответствующую часть областного бюджета.
3.6. Ведет реестр расходных обязательств в области культуры.
3.7. Принимает меры по финансовому обеспечению расходных
обязательств областного бюджета в сфере культуры, в том числе по
полномочиям, предусмотренным законодательными и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области.
3.8. Реализует федеральные программы по развитию культуры в
соответствии с действующим законодательством.
3.9. Разрабатывает и реализует областные целевые программы в
сфере культуры Владимирской области, принимает участие в разработке и
реализации иных областных целевых программ по вопросам, отнесенным к
компетенции Департамента.
3.10. Осуществляет мониторинг показателей:
1) Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых
мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными)
организациями культуры, и в работе любительских объединений;
2) Количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных
библиотек на 1000 человек населения;
3) Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и
искусства.
3.11. Представляет в установленном порядке в администрацию
области предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и
финансированию государственных учреждений культуры, искусства и
кинематографии, государственных автономных учреждений культуры,
государственных образовательных учреждений, имеющих ведомственную
принадлежность к культуре в соответствии с действующим
законодательством.
3.12. Выполняет функции учредителя областных государственных
учреждений культуры, искусства и кинематографии, государственных
автономных учреждений культуры, государственных образовательных
учреждений, имеющих ведомственную принадлежность к культуре в
соответствии с действующим законодательством.
3.13. Готовит и вносит Губернатору Владимирской области
предложения об отнесении историко-культурных комплексов, архитектурных
ансамблей и сооружений, учреждений культуры, искусства и
кинематографии, а также других объектов к особо ценным объектам
культурного наследия Владимирской области.
3.14. Оказывает содействие в проектировании памятников и
монументов, сооружаемых на территории области, в соответствии с
постановлениями Губернатора Владимирской области.
3.15. Обеспечивает взаимодействие с музеями в области учета,
сохранения и реставрации предметов музейного фонда, способствует
внедрению современных систем безопасности и информатизации музеев на
территории Владимирской области.
3.16. Решает в установленном порядке вопросы управления музейными
фондами в рамках Федерального закона "О музейном фонде Российской
Федерации и музеях в Российской Федерации".
3.17. Осуществляет взаимодействие с библиотеками различных
ведомств в области библиотечного дела, в том числе корпоративных
библиотечных и информационно-библиотечных систем.
3.18. Осуществляет методическое руководство по обеспечению
сохранности и использованию фондов областных государственных
библиотек, обеспечивает управление в установленном порядке фондами
рукописей, рукописных материалов и памятников печати государственных
библиотек.
3.19. Оказывает содействие кино - и видеозрелищным и кино - и
видеопрокатным организациям всех форм собственности по
совершенствованию кинообслуживания населения, помощь сельской
киносети, поддерживает создание и деятельность общественных
организаций, пропагандирующих отечественное киноискусство в
соответствии с действующим законодательством.
3.20. Содействует развитию всех видов и жанров профессионального
искусства, сохранению творческого наследия крупнейших деятелей
отечественной и мировой культуры.
3.21. Реализует меры государственной поддержки в сфере культуры в
соответствии с действующим законодательством.
3.22. Оказывает единовременную материальную помощь оказавшимся в
трудной жизненной ситуации членам творческих союзов, организаций и
бывшим работникам учреждений культуры, находящимся на пенсии.
3.23. Приобретает произведения изобразительного и
декоративно-прикладного искусства, драматургические, музыкальные и
литературные произведения в целях пополнения музейных и библиотечных
фондов, репертуара театров и музыкальных коллективов, а также
осуществляет финансирование работ по созданию указанных произведений в
пределах выделенных ассигнований из областного бюджета.
3.24. Способствует расширению гастрольной и выставочной
деятельности на территории Владимирской области, установлению и
развитию на региональном уровне связей и контрактов творческих
коллективов, организаций культуры, искусства, кинематографии,
образовательных и научных учреждений сферы культуры.
3.25. Содействует сохранению и развитию народного творчества,
художественных промыслов и ремесел, обеспечению разнообразия
культурно-досуговой деятельности населения Владимирской области.
3.26. Определяет направления подготовки кадров в сфере культуры,
взаимодействует, в пределах своей компетенции, с органами и
учреждениями образования по вопросам подготовки, переподготовки и
повышения квалификации специалистов в сфере культуры и искусства;
проводит в установленном порядке аттестацию педагогических работников
на высшую категорию областных государственных образовательных
учреждений, детских музыкальных школ, детских художественных школ,
детских школ искусств, детских хореографических школ, находящихся в
ведомственной принадлежности к культуре.
3.27. Осуществляет международное культурное сотрудничество,
командирует творческие коллективы, отдельных исполнителей и
специалистов за границу по вопросам, связанным с выполнением
возложенных на Департамент задач.
3.28. Определяет направления экономических преобразований в сфере
культуры и осуществляет их реализацию, разрабатывает предложения по
совершенствованию системы финансирования, налогообложения, организации
и оплаты труда, пенсионного обеспечения в сфере культуры.
3.29. Вносит в установленном порядке предложения по
финансированию и определяет объемы финансирования подведомственных
организаций и ведомственных программ сохранения и развития культуры за
счет средств областного бюджета, включая государственные инвестиции, в
пределах своей компетенции.
3.30. Анализирует состояние рынка услуг в сфере культуры,
организует распространение данных о его конъюнктуре, способствует
развитию маркетинга в государственных учреждениях и организациях
культуры, искусства и кинематографии.
3.31. Осуществляет проведение единой учетной и отчетной политики
в отрасли; проводит анализ исполнения смет расходов и доходов
учреждений, подведомственных Департаменту; разрабатывает рекомендации
по повышению эффективности их финансово-хозяйственной деятельности.
3.32. Осуществляет, в пределах своей компетенции, методическую и
консультативную работу, обеспечивает развитие информационной системы в
сфере культуры.
3.33. Осуществляет отраслевыми средствами воспитательно -
профилактические мероприятия по профилактике правонарушений среди
несовершеннолетних.
3.34. Содействует деятельности творческих союзов на территории
Владимирской области.
3.35. Способствует внедрению новых современных технологий,
укреплению и развитию материально-технической базы подведомственных
учреждений в пределах ассигнований, выделенных из областного бюджета.
3.36. Осуществляет финансовый контроль за использованием
бюджетных средств получателями средств областного бюджета в части
обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных
средств, а также предоставление отчетности.
3.37. Проводит проверки подведомственных учреждений.
3.38. Ходатайствует о представлении к награждению работников
сферы культуры государственными наградами Российской Федерации и
Почетной грамотой администрации Владимирской области в установленном
порядке, поощряет работников сферы культуры почетными грамотами,
дипломами и благодарственными письмами Департамента.
3.39. Организует и проводит областные массовые мероприятия в
сфере культуры в соответствии с постановлениями Губернатора
Владимирской области.
3.40. В установленном порядке финансирует подведомственные
учреждения и проводимые ими мероприятия, осуществляет контроль за их
финансовой деятельностью.
3.41. Осуществляет расчет объема субвенций из областного бюджета
муниципальным образованиям на реализацию государственных полномочий в
сфере культуры и контроль за целевым расходованием указанных средств,
перечисляемых через Департамент.
3.42. Осуществляет подготовку бухгалтерской отчетности по
финансированию и использованию средств областного бюджета.
3.43. Организует работу по ведению статистического учета и
отчетности учреждений сферы культуры области.
3.44. Организует размещение заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Владимирской
области в сфере культуры.
3.45. Заключает государственные контракты по итогам размещения
государственных заказов.
3.46. Организует и выполняет мероприятия по мобилизационной
подготовке и гражданской обороне.
3.47. Рассматривает в установленном порядке предложения,
заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры,
осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции
Департамента.
3.48. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством
работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных
документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.
3.49. Реализует иные функции, предусмотренные законодательными и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Владимирской области.
4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РУКОВОДСТВО ДЕПАРТАМЕНТОМ
4.1. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств
областного бюджета.
4.2. Материально-техническое, документационное,
информационно-техническое, социально-бытовое и транспортное
обеспечение деятельности Департамента осуществляется Департаментом
самостоятельно в пределах утвержденной сметы расходов в областном
бюджете.
4.3. Структура и штатное расписание Департамента утверждается
постановлением Губернатора области.
4.4. Департамент возглавляет директор, который назначается на
должность и освобождается от должности Губернатором области в порядке,
установленном действующим законодательством. (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 09.04.2010 г. № 430)
Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Губернатором области в порядке,
установленном действующим законодательством. (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 09.04.2010 г. № 430)
4.5. Директор Департамента:
4.5.1. Руководит деятельностью Департамента, организует его
работу в соответствии с полномочиями и функциями, несет персональную
ответственность за результаты работы Департамента;
4.5.2. Распределяет обязанности между заместителями директора
Департамента и руководителями структурных подразделений Департамента;
4.5.3. Разрабатывает и утверждает должностные регламенты
государственных гражданских служащих Департамента;
4.5.3. Разрабатывает и утверждает должностные регламенты
государственных гражданских служащих Департамента, должностные
обязанности работников Департамента. (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 09.04.2010 г. № 430)
4.5.4. Утверждает Положение о коллегии и состав коллегии
Департамента. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 09.04.2010 г. № 430)
4.5.7. Направляет в необходимых случаях государственных
гражданских служащих Департамента для участия в заседаниях коллегий
администрации области и ее органов, совещаниях, комиссиях и иных
мероприятиях администрации области, комитетов Законодательного
Собрания области по вопросам деятельности Департамента;
4.5.8. Визирует в пределах своей компетенции проекты законов
Владимирской области, указов, постановлений и распоряжений Губернатора
области, а также иные документы администрации области;
4.5.9. Подписывает служебную документацию в пределах своей
компетенции;
4.5.10. Издает приказы в пределах своей компетенции, подлежащие
обязательному исполнению государственными гражданскими служащими
Департамента и подведомственными учреждениями и организациями
культуры;
4.5.11. Вносит Губернатору области предложения по
совершенствованию структуры и штатов Департамента, согласованные с
заместителем Губернатора области по социальной политике;
4.5.12. Назначает граждан на должности государственной
гражданской службы Департамента и увольняет с данных должностей;
4.5.13. Организует и проводит аттестацию и квалификационный
экзамен государственных гражданских служащих;
4.5.14. Назначает на должность и освобождает от должности
руководителей, художественных руководителей государственных учреждений
культуры, искусства и кинематографии, государственных автономных
учреждений культуры, а также ведущих творческих коллективов (главных
режиссеров, главных дирижеров и др.), руководителей образовательных
учреждений, находящихся в ведомственной принадлежности к культуре, в
установленном порядке в соответствии с их Уставами. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 09.04.2010 г. № 430)
Принимает решение о прекращении трудовых договоров с
руководителями подведомственных учреждений по пункту 2 статьи 278
Трудового кодекса Российской Федерации на основании решения
собственника.
4.5.15. Командирует государственных гражданских служащих для
осуществления функций Департамента вне администрации области. (В
редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 09.04.2010 г. № 430)
4.5.16. Создает необходимые условия для организации труда
сотрудников Департамента;
4.5.17. Обеспечивает соблюдение в Департаменте служебного
распорядка;
4.5.18. Принимает решения о поощрении государственных гражданских
служащих Департамента, применении к ним мер дисциплинарной
ответственности;
4.5.19. Определяет стимулирующие выплаты и другие формы поощрения
руководителей подведомственных учреждений;
4.5.20. Распоряжается денежными средствами Департамента в
пределах утвержденной сметы;
4.5.21. Открывает в банке (казначействе) текущие и лицевые счета;
4.5.22. Действует без доверенности от имени Департамента,
представляет его интересы во всех учреждениях и организациях, в судах
общей юрисдикции и арбитражных судах;
4.5.23. Выдает доверенности от имени Департамента;
4.5.24. Подписывает соглашения и договоры от имени Департамента;
4.5.25. Представляет по поручению Губернатора области интересы
области на международном, федеральном, региональном и местном уровне;
4.5.26. Распоряжается в соответствии с действующим
законодательством имуществом, закрепленным за Департаментом на праве
оперативного управления;
(Пункт исключен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 15.10.2007 г. № 761)
(Пункт исключен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 15.10.2007 г. № 761)
4.5.29. Осуществляет иную деятельность в соответствии с
должностным регламентом;
4.5.30. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области и
заместителя Губернатора области по социальной политике.
4.5.31. В установленном порядке утверждает уставы
подведомственных учреждений и изменения в них. (Пункт дополнен -
Постановление Губернатора Владимирской области от 09.04.2010 г. № 430)
5. Ответственность должностных лиц и государственных гражданских
служащих Департамента и порядок обжалования их действий
(бездействия) и решений
(Раздел дополнен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 09.04.2010 г. № 430)
5.1. Персональная ответственность должностных лиц и
государственных гражданских служащих Департамента закрепляется в их
должностных регламентах в соответствии с действующим
законодательством.
5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц и
государственных гражданских служащих Департамента обжалуются в
досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Департамент и (или)
в администрацию Владимирской области или в суд в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
5.3. В досудебном (внесудебном) порядке обжалуются действия
(бездействие) и решения, не подлежащие рассмотрению в суде в
соответствии с законодательством Российской Федерации:
государственных гражданских служащих - директору Департамента,
директора департамента и его заместителей - Губернатору Владимирской
области.
6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется
Губернатором области в порядке, установленном действующим
законодательством.