Постановление Губернатора Владимирской области от 20.12.2005 № 734
О ходе выполнения постановления Губернатора области от 12.08.2005 N 469 "О плане мероприятий органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по подготовке к вступлению в силу с 1 января 2006 года Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации "
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 20.12.2005 N 734О ходе выполнения постановленияГубернатора области от N 469 "О плане мероприятийорганов исполнительной властиобласти и органов местногосамоуправления по подготовке квступлению в силу с 1 января 2006года Федерального закона от 6октября 2003 г. N 131-ФЗ "Обобщих принципах организацииместного самоуправления вРоссийской Федерации " В ходе работы по обеспечению вступления в силу с 01 января 2006г. Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"установлены границы муниципальных образований, осуществлено наделениеих соответствующим статусом городского, сельского поселения,городского округа, муниципального района. Проведены выборы депутатовпредставительных органов и глав муниципальных образований. В основном сформирована необходимая областная нормативнаяправовая база, обеспечивающая своевременное вступление в силу натерритории области указанного Федерального закона. Приняты законыобласти, определившие порядок решения вопросов местного значения вновьобразованных городских и сельских поселений Владимирской области,установления предельных нормативов размера оплаты труда депутатов,выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальныхслужащих и др. Администрацией области обеспечена организационная и методическаяпомощь органам местного самоуправления. Разработаны и направлены втерритории модельные проекты соглашений между муниципальными районамии поселениями по передаче полномочий, примерные перечни нормативныхправовых актов, подлежащих принятию органами местного самоуправленияпо вопросам местного значения, модельные образцы этих актов. В городских округах и муниципальных районах приняты нормативныеправовые акты в сфере бюджетного процесса, в большинстве муниципальныхобразований своевременно приняты решения представительных органовместного самоуправления по введению средств самообложения граждан,установлению размеров прибыли муниципальных унитарных предприятий,остающейся после уплаты обязательных платежей, направляемой в доходместных бюджетов. Разработаны прогнозы социально-экономическогоразвития, введены системы налогообложения в виде единого налога навмененный доход для отдельных видов деятельности. Уточнен доходныйпотенциал муниципальных образований. Завершена подготовка реестроврасходных обязательств муниципальных образований по вопросам местногозначения на 2005-2006 г.г. Составлены перечни муниципальных бюджетныхучреждений и унитарных предприятий в разрезе городского округа,муниципального района с расчетами расходов на их функционирование на2006 год. Рассчитаны доходы от использования имущества, находящегося вмуниципальной собственности, в т.ч. от продажи материальных инематериальных активов. Во всех существующих 34 муниципальных образованиях и вновьсозданном Муромском муниципальном районе подготовлены проекты местныхбюджетов. В качестве составной части бюджетов муниципальных районов, всостав которых входят вновь образованные городские и сельскиепоселения, предусмотрены доходы и расходы данных поселений. Во всех городских округах и муниципальных районах утвержденыуставы, подготовлены проекты уставов вновь созданных городских исельских поселений. Проводится работа по обеспечению их регистрации.Ведется подготовка штатных расписаний, положений об администрацияхпоселений, решений по денежному содержанию муниципальных служащихпоселений, депутатов, выборных должностных лиц, работающих на штатнойоснове, другие документы. Во вновь образованных муниципальныхобразованиях решаются вопросы по выделению помещений для выборныхдолжностных лиц и администраций. Вместе с тем не все предусмотренные постановлением Губернатораобласти от 12.08.2005 N 469 мероприятия исполнены в установленныесроки и в полном объеме. Из-за необоснованных задержек в принятии органами местногосамоуправления решений о передаче соответствующего муниципальногоимущества в государственную собственность Владимирской области позжепланового срока подготовлен ряд проектов законов области о наделенииорганов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями Владимирской области. Из-за отсутствия нормативной базына федеральном уровне и длительного согласования не завершенаподготовка двух проектов законов департаментом сельского хозяйства ипродовольствия администрации области. Затянулась подготовка данных по определению кадастровой стоимостиземельных участков, подлежащих налогообложению, в разрезе вновьобразованных муниципальных образований. В результате расчет земельногоналога муниципальными образованиями на 2006 год произведен наосновании предварительных сведений. Не все предусмотренные мероприятия исполнены органами местногосамоуправления. В гг.Владимире, Гусь-Хрустальном, Покровепредставительными органами не приняты Положения по введению средствсамообложения граждан. В г.Коврове, муниципальных районахАлександровском, Кольчугинском, Гусь-Хрустальном, Юрьев-Польском,Ковровском до настоящего времени не приняты решения горрайсоветов обустановлении размеров прибыли муниципальных унитарных предприятий,остающейся после обязательных платежей, направляемой в доход местныхбюджетов (плановый срок - 01.10.2005). В 7 городских, 3 сельских поселениях и в Киржачском муниципальномрайоне не сформированы представительные органы местногосамоуправления. В целях выполнения требований Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Принять к сведению информацию об исполнении постановленияГубернатора области от 12.08.2005 N 469 "О плане мероприятий органовисполнительной власти области и органов местного самоуправления поподготовке к вступлению в силу с 1 января 2006 года Федеральногозакона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации". 2. Департаменту сельского хозяйства и продовольствияадминистрации области (В.В.Гусев) обеспечить в кратчайшие срокиподготовку соответствующих проектов законов области о наделенииорганов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями Владимирской области. 3. Комитету по управлению государственным имуществом области(А.В.Денисов) совместно с Управлением Федерального агентства кадастраобъектов недвижимости по Владимирской области (В.Т.Будников) принятьмеры по завершению расчетов кадастровой стоимости земельных участков,подлежащих налогообложению, в разрезе вновь образованных муниципальныхобразований в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ и представить их в главное финансовое управление администрацииобласти. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований, где по итогам выборов 16.10.2005 не сформированы Советынародных депутатов, при положительных результатах повторных выборов впервоочередном порядке решить организационные вопросы, связанные собеспечением работы представительных органов, незамедлительно начатьподготовку документации, необходимой для осуществления исполнениясоответствующих полномочий. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления: 5.1. Обеспечить до 01.01.2006 регистрацию уставов муниципальныхобразований, в том числе городских и сельских поселений; 5.2. Городских округов г.Владимир, г.Ковров, городского поселенияПокров обеспечить принятие Положений по введению средств самообложенияграждан; 5.3. Городского округа г.Ковров, Александровского,Гусь-Хрустального, Ковровского, Кольчугинского, Юрьев-Польскогомуниципальных районов принять решения по установлению размеров прибылимуниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплатыобязательных платежей, направляемой в доход местных бюджетов. 6. Признать утратившим силу постановление Губернатора области от12.08.2005 N 469 "О плане мероприятий органов исполнительной властиобласти и органов местного самоуправления по подготовке к вступлению всилу с 1 января 2006 года Федерального закона от 6 октября 2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". 7. Контроль за выполнением данного постановления возложить наконтрольное управление администрации области (В.И. Макаров). 8. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. И.о. Губернатора области В.Веретенников