Закон Владимирской области от 28.12.2005 № 209-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области государственными полномочиями Владимирской области в сфере поддержки сельскохозяйственного производства
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Владимирской области от 13.09.2006 г. N 117-ОЗ О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области государственными полномочиями Владимирской области в сфере поддержки сельскохозяйственного производства (В редакции Закона Владимирской области от 10.11.2006 г. N 160-ОЗ) Принят Законодательным Собранием области 27 декабря 2005 года Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области государственными полномочиями Владимирской области в сфере поддержки сельскохозяйственного производства Наделить органы местного самоуправления муниципальных образованийВладимирской области государственными полномочиями Владимирскойобласти в сфере поддержки сельскохозяйственного производства (далее -государственные полномочия), состоящими: 1) в реализации комплексной программы "Стабилизация и развитиеагропромышленного комплекса Владимирской области на 2006 - 2010 годы": а) в развитии молочного животноводства; б) в развитии семеноводства; в) в создании условий по своевременному приобретению и применениюсредств защиты растений. (Дополнен - Закон Владимирской области от10.11.2006 г. N 160-ОЗ) 2) в реализации целевой программы "Воспроизводство плодородияпочв Владимирской области на 2006 - 2010 годы": создание условий по своевременному приобретению и применениюминеральных удобрений; (В редакции Закона Владимирской области от10.11.2006 г. N 160-ОЗ) 3) в осуществлении отдельных государственных полномочий в областисельскохозяйственного производства: а) содействие в развитии интеграционных процессов в аграрномсекторе; б) содействие в организации и проведении кадровой политики; в) содействие информационно-консультационному развитиюсельскохозяйственных организаций. Статья 2. Перечень муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями Настоящим Законом государственными полномочиями наделяются органыместного самоуправления следующих муниципальных образований:1) городские округа:город Владимир;округ Муром;2) муниципальные районы:Александровский район;Вязниковский район;Гороховецкий район;Гусь-Хрустальный район;Камешковский район;Киржачский район;Ковровский район;Кольчугинский район;Меленковский район;Муромский район;Петушинский район;Селивановский район;Собинский район;Судогодский район;Суздальский район;Юрьев-Польский район. Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Органы местного самоуправления муниципальных образованийнаделяются государственными полномочиями на срок до 2008 года. Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления муниципальных образований при осуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления муниципальных образований приосуществлении государственных полномочий имеют право: 1) на финансовое обеспечение государственных полномочий за счетпредоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета; 2) запрашивать у сельскохозяйственных товаропроизводителейобласти сведения, необходимые для осуществления переданных имгосударственных полномочий; 3) дополнительно использовать собственные финансовые средства иматериальные ресурсы для осуществления переданных им государственныхполномочий в случае и порядке, предусмотренных уставом муниципальногообразования; 4) иметь иные права, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Владимирской области при осуществлениигосударственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления муниципальных образований приисполнении государственных полномочий обязаны: 1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом всоответствии с настоящим Законом и другими правовыми актамиВладимирской области; 2) обеспечивать целевое и эффективное использование финансовыхсредств, предоставленных на осуществление государственных полномочий; 3) предоставлять органам государственной власти Владимирскойобласти необходимую информацию, связанную с осуществлением имигосударственных полномочий, а также с использованием выделенных на этицели финансовых средств; 4) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Владимирской области приосуществлении государственных полномочий. Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Владимирской области при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий 1. Органы государственной власти Владимирской области имеют право: 1) издавать обязательные для исполнения органами местногосамоуправления муниципальных образований нормативные правовые акты повопросам осуществления органами местного самоуправления муниципальныхобразований государственных полномочий и осуществлять контроль за ихисполнением; 2) запрашивать и получать в установленном порядке от органовместного самоуправления муниципальных образований необходимуюинформацию, связанную с осуществлением ими государственных полномочий; 3) оказывать методическую помощь органам местного самоуправлениямуниципальных образований в организации их работы по осуществлениюгосударственных полномочий; 4) перераспределять между муниципальными образованиями объемсубвенций, предоставляемых на осуществление государственныхполномочий, в пределах средств областного бюджета, предусмотренных наочередной финансовый год, на основании отчетов, представляемыхмуниципальными образованиями. 2. Органы государственной власти Владимирской области приосуществлении органами местного самоуправления муниципальныхобразований государственных полномочий обязаны: 1) обеспечить передачу муниципальным образованиям финансовыхсредств, необходимых для осуществления государственных полномочий, впределах средств областного бюджета, предусмотренных на очереднойфинансовый год; 2) осуществлять контроль за реализацией переданных органамместного самоуправления муниципальных образований государственныхполномочий, а также за использованием предоставленных на эти целифинансовых средств; 3) оказывать содействие органам местного самоуправлениямуниципальных образований в разрешении вопросов, связанных сосуществлением государственных полномочий; 4) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Владимирской области. Статья 6. Методика расчета объемов субвенций, предоставляемых из областного бюджета для осуществления государственных полномочий 1. Финансовые средства, необходимые муниципальным образованиямдля осуществления государственных полномочий, ежегоднопредусматриваются в законе Владимирской области об областном бюджетена очередной финансовый год в форме субвенций раздельно по каждому изуказанных государственных полномочий. 2. Условия предоставления поддержки сельхозтоваропроизводителям,расположенным на территории муниципальных образований, устанавливаютсяпостановлением Губернатора области о порядке финансового обеспечениямероприятий по поддержке агропромышленного комплекса области наочередной финансовый год. 3. Годовой объем субвенций по конкретному муниципальномуобразованию определяется путем суммирования субвенций на осуществлениегосударственных полномочий и рассчитывается формуле: Сi = SUMi(Ссi + Спi + Суi), где: Сi - суммарный объем субвенций по конкретному муниципальномуобразованию; SUMi - знак суммирования; Ссi - объем субвенций на осуществление государственных полномочийпо реализации комплексной программы "Стабилизация и развитиеагропромышленного комплекса Владимирской области на 2006 - 2010 годы"по конкретному муниципальному образованию; Спi - объем субвенций на осуществление государственных полномочийпо реализации целевой программы "Воспроизводство плодородия почвВладимирской области на 2006 - 2010 годы" по конкретномумуниципальному образованию; Суi - объем субвенций на осуществление отдельных государственныхполномочий в области сельскохозяйственного производства по конкретномумуниципальному образованию. 4. Годовой объем субвенций на осуществление государственныхполномочий по реализации комплексной программы "Стабилизация иразвитие агропромышленного комплекса Владимирской области на 2006 -2010 годы" по конкретному муниципальному образованию рассчитывается поформуле: (В редакции Закона Владимирской областиот 10.11.2006 г. N 160-ОЗ) Ссi = SUMi(Сжi + Срi + Сзi), где:SUMi - знак суммирования; (В редакции Закона Владимирской областиот 10.11.2006 г. N 160-ОЗ) Объемы указанных субвенций рассчитываются по формулам: 1) Сжi = Vжi x Кж, где:Vжi - ожидаемый объем производства молока в конкретном муниципальномобразовании; (В редакции Закона Владимирской областиот 10.11.2006 г. N 160-ОЗ) 2) Срi = SUMi((Vрi x Кр) + (Vпi x Кп)), где:SUMi - знак суммирования; (В редакции Закона Владимирской областиот 10.11.2006 г. N 160-ОЗ) 3) Сзi = Vзi x Кз, где:Vзi - планируемый объем приобретения средств защиты растений вконкретном муниципальном образовании; (В редакции Закона Владимирскойобласти от 10.11.2006 г. N 160-ОЗ) 5. Годовой объем субвенций на осуществление государственныхполномочий по реализации целевой программы "Воспроизводство плодородияпочв Владимирской области на 2006 - 2010 годы" по конкретномумуниципальному образованию рассчитывается по формуле: (В редакцииЗакона Владимирской области от 10.11.2006 г. N 160-ОЗ) Смi = Vмi x Км, где:Смi - объем субвенции на компенсацию части затрат на приобретениеминеральных удобрений по конкретному муниципальному образованию; (Вредакции Закона Владимирской области от 10.11.2006 г. N 160-ОЗ) 6. Годовой объем субвенций, предоставляемых из областного бюджетана осуществление отдельных государственных полномочий в областисельскохозяйственного производства, рассчитывается по формуле: Cуi = (ФЗПм x Кзп x Кс + ФЗПо x Кзп + МЗм x Кмз) x Кк, где: Cуi - объем субвенций на осуществление отдельных государственныхполномочий в области сельскохозяйственного производства по конкретномумуниципальному району; ФЗПм - минимальный фонд заработной платы (с учетом начислений),рассчитанный исходя из минимальной штатной численности по четвертойгруппе оплаты труда; Кзп - коэффициент индексации заработной платы, предусмотренный наочередной финансовый год; Кс - коэффициент соотношения групп по оплате труда муниципальныхрайонов; ФЗПо - фонд заработной платы (с учетом начислений) обслуживающегоперсонала; МЗм - материальные затраты на минимальную штатную численность; Кмз - коэффициент инфляции материальных затрат на очереднойфинансовый год; Кк - коэффициент администрирования. Коэффициент соотношения групп по оплате труда муниципальныхрайонов (Кс) рассчитывается по формуле: Кс = ФЗПi / ФЗПiм, где: ФЗПi - фонд заработной платы, рассчитанный исходя из минимальнойштатной численности, по конкретному муниципальному району; ФЗПiм - минимальный фонд заработной платы, рассчитанный исходя изминимальной штатной численности по четвертой группе оплаты труда.Коэффициент администрирования (Кк) рассчитывается по формуле: Кк = Чi / Чiм, где: Чi - предельная штатная численность по конкретному муниципальномурайону; Чiм - минимальная штатная численность по муниципальному району,имеющему наименьший производственный потенциал. Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований об осуществлении ими государственных полномочий Органы местного самоуправления муниципальных образованийпредставляют отчеты о расходовании предоставленных субвенций в сроки ипо формам, предусмотренным законодательством Российской Федерации изаконодательством Владимирской области. Статья 8. Порядок осуществления органами государственной власти Владимирской области контроля за осуществлением переданных органам местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий 1. Целью контроля за осуществлением переданных государственныхполномочий является обеспечение соблюдения органами местногосамоуправления муниципальных образований при осуществлении имигосударственных полномочий требований законодательства РоссийскойФедерации и законодательства Владимирской области. 2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросовнеобходимой информации об исполнении государственных полномочий и виных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации изаконодательством Владимирской области. Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований переданных им государственных полномочий 1. Исполнение государственных полномочий может быть прекращено вслучае вступления в силу федерального закона, закона Владимирскойобласти, в связи с которыми реализация государственных полномочийстановится невозможной. 2. Исполнение государственных полномочий может быть прекращено вотношении одного или нескольких органов местного самоуправлениямуниципальных образований по следующим основаниям: 1) в случае неисполнения или невозможности исполнения органамиместного самоуправления муниципальных образований государственныхполномочий; 2) в случае нецелесообразности осуществления органами местногосамоуправления муниципальных образований государственных полномочий; 3) по иным основаниям, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Владимирской области. Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления муниципальных образований и должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им государственных полномочий Органы местного самоуправления муниципальных образований идолжностные лица местного самоуправления несут ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Закономгосударственных полномочий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Владимирской области. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года. 2. Положения настоящего Закона, предусматривающие наделениеорганов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями, вводятся в действие ежегодно законом Владимирскойобласти об областном бюджете Владимирской области на очереднойфинансовый год при условии, если законом Владимирской области обобластном бюджете предусмотрено предоставление субвенций органамместного самоуправления на осуществление переданных настоящим Закономотдельных государственных полномочий. Губернатор Владимирской области Н.Виноградов Владимир 28 декабря 2005 года N 209-ОЗ