Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 01.02.2006 № 40

Об обращении Законодательного Собрания Владимирской области к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову о необходимости возвращения налога за пользование водными объектами (водного налога) из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации

  
              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       01.02.2006                                        N 40Об  обращении    ЗаконодательногоСобрания Владимирской  области  кПредседателю        ПравительстваРоссийской    Федерации      М.Е.Фрадкову,  Председателю    СоветаФедерации  Федерального  СобранияРоссийской    Федерации      С.М.Миронову,            ПредседателюГосударственной Думы ФедеральногоСобрания  Российской    ФедерацииБ.В.  Грызлову  о   необходимостивозвращения налога за пользованиеводными    объектами     (водногоналога) из федерального бюджета вбюджеты   субъектов    РоссийскойФедерации
       Законодательное Собрание Владимирской области
                              ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1.  Принять  обращение  Законодательного  Собрания   Владимирскойобласти  к  Председателю  Правительства  Российской  Федерации    М.Е.Фрадкову,  Председателю  Совета  Федерации    Федерального    СобранияРоссийской Федерации С.М.  Миронову, Председателю Государственной ДумыФедерального  Собрания  Российской  Федерации    Б.В.    Грызлову    онеобходимости возвращения  налога  за  пользование  водными  объектами(водного  налога)  из  федерального  бюджета  в   бюджеты    субъектовРоссийской Федерации (прилагается).
       2.  Направить  данное  постановление  Председателю  ПравительстваРоссийской Федерации  М.Е.  Фрадкову,  Председателю  Совета  ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронову, ПредседателюГосударственной Думы Федерального Собрания Российской  Федерации  Б.В.Грызлову.
       3.  Обратиться  в  законодательные   (представительные)    органыгосударственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбойподдержать данное обращение.
       4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
       Председатель Законодательного
       Собрания Владимирской области         А.Бобров
                                ОБРАЩЕНИЕ
     к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову,
      Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской
        Федерации С.М. Миронову, Председателю Государственной Думы
        Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову о
    необходимости возвращения налога за пользование водными объектами
       (водного налога) из федерального бюджета в бюджеты субъектов
                           Российской Федерации
       Федеральным законом от 28.07.2004 N 83-ФЗ "О внесении изменений вчасть вторую Налогового  кодекса  Российской  Федерации,  изменения  встатью 19 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы  вРоссийской Федерации", а также о признании утратившими силу  отдельныхзаконодательных актов Российской Федерации"  часть  вторая  Налоговогокодекса Российской Федерации, дополненная главой 25-2 "Водный  налог",вступившей в силу с 1.01.2005 г. и одновременным признанием утратившимсилу Федерального закона от 06.05.1998 N 71-ФЗ "О плате за пользованиеводными объектами" был изменен налогополучатель средств и данный налогс 01.01.2005 стал перечисляться уже не в региональные, а в федеральныйбюджет.
       В связи с вышеизложенными изменениями в законодательстве  бюджетывсех регионов России недополучили значительные средства, которые моглибыть направлены на охрану окружающей среды своего региона, в том числеи на улучшение качественного состава  поверхностных  водных  объектов.Бюджет Владимирской области, например, теряет порядка 50 млн. рублей вгод.  В результате этого в целевой бюджетный  фонд  воспроизводства  иохраны  природных  ресурсов  Владимирской  области  поступило  средствзначительно меньше, чем в предыдущие годы.
       В соответствии с Федеральным законом от 31.12.2005 г. N 199-ФЗ "Овнесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты    РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий"  с  1января 2006 года  осуществлена  передача  ряда  полномочий  РоссийскойФедерации субъектам Российской Федерации (в  сфере  водных  отношений,охраны окружающей среды, экологической  экспертизы).  Реализация  этихполномочий  связана  с  затратами  значительных  денежных  средств  наустройство  и  обустройство   водоохранных    зон,    организацию    иосуществление мониторинга водных  объектов,  проведение  региональногоконтроля   за    использованием    и    охраной    водных    объектов,научно-исследовательские   и    проектные    работы,    информационноеобеспечение  и  экологическую  экспертизу  проектов,    строительство,реконструкцию  и  капитальный  ремонт  водохозяйственных    сооруженийрегионального и местного назначения и другие нужды.
       В целях осуществления органами государственной  власти  субъектовРоссийской Федерации переданных им полномочий и, принимая во внимание,что водные объекты на  территории  Российской  Федерации  находятся  вфедеральной  собственности,  на  наш  взгляд,  было  бы    справедливоперечисление  водного  налога  в  следующей  пропорции:  20  %  -    вфедеральный бюджет, 80% - в бюджеты субъектов Российской Федерации.
       В целях  исключения  нецелевого  использования  денежных  средствцелесообразно  утвердить  постановлением   Правительства    РоссийскойФедерации Положение об использовании средств  за  пользование  воднымиобъектами (водного налога).
       Принятие решения о  возвращении  водного  налога  в  региональныебюджеты  потребует  внесения  изменений  и  дополнений  в   Бюджетный,Налоговый и Водный кодексы Российской Федерации.
       Законодательное Собрание
       Владимирской области