Постановление Губернатора Владимирской области от 28.02.2006 № 132
О порядке ведения реестра расходных обязательств Владимирской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 28.02.2006 N 132О порядке ведения реестрарасходных обязательствВладимирской области В соответствии с пунктом 4 статьи 87 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Установить, что органом администрации Владимирской области,уполномоченным осуществлять ведение реестра расходных обязательствВладимирской области, является департамент финансов, бюджетной иналоговой политики администрации области. 2. Утвердить Порядок ведения реестра расходных обязательствВладимирской области согласно приложению N 1. 3. Утвердить Методические рекомендации по составлению реестроврасходных обязательств главных распорядителей средств областногобюджета Владимирской области согласно приложению N 2. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления в целяхобеспечения бюджетного процесса разработать и реализовать аналогичныемеры. 5. Реестры расходных обязательств муниципальных образованийпредоставляются в департамент финансов, бюджетной и налоговой политикиадминистрации области в порядке, установленном департаментом финансов,бюджетной и налоговой политики администрации области. 6. Контроль за выполнением данного постановления возложить назаместителя Губернатора области, директора департамента финансов,бюджетной и налоговой политики администрации области В.П.Кузина. 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области Н.Виноградов Приложение N 1 к постановлению Губернатора области от 28.02.2006 N 132 ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Реестр расходных обязательств Владимирской области ведется сцелью учета расходных обязательств Владимирской области и определенияобъема средств областного бюджета и бюджета Владимирского областногофонда обязательного медицинского страхования, необходимых для ихисполнения. Данные реестра расходных обязательств Владимирской областииспользуются при формировании перспективного финансового планаВладимирской области, разработке проектов областного бюджета и бюджетаВладимирского областного фонда обязательного медицинского страхования,а также при определении в плановом периоде объема бюджета действующихобязательств и бюджета принимаемых обязательств. 2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее: "реестр расходных обязательств Владимирской области" - сводреестров расходных обязательств главных распорядителей(распорядителей) средств областного бюджета и Владимирского областногофонда обязательного медицинского страхования, а также прилагаемые кнему сводные данные, характеризующие объем и структуру расходныхобязательств Владимирской области; "реестр расходных обязательств главного распорядителя(распорядителя) средств областного бюджета Владимирской области" -ведущийся главным распорядителем (распорядителем) средств областногобюджета свод (перечень) нормативных правовых актов Владимирскойобласти (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативныхправовых актов), предусматривающих возникновение расходныхобязательств Владимирской области, которые в соответствии сзаконодательством Владимирской области подлежат исполнению за счетсредств областного бюджета, включая расходы подведомственных емуучреждений с указанием объема средств областного бюджета, необходимыхдля исполнения соответствующих расходных обязательств; "реестр расходных обязательств Владимирского областного фондаобязательного медицинского страхования" - ведущийся Владимирскимобластным фондом обязательного медицинского страхования свод(перечень) нормативных правовых актов и заключенных от имениВладимирской области договоров и соглашений (отдельных статей,пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров исоглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательствВладимирской области, которые в соответствии с законодательствомВладимирской области подлежат исполнению за счет средств бюджетаВладимирского областного фонда обязательного медицинского страхования,с указанием объема средств бюджета Владимирского областного фондаобязательного медицинского страхования, необходимых для исполнениясоответствующих расходных обязательств. Иные понятия используются в настоящем Порядке в значении,указанном в Положении о разработке перспективного финансового планаРоссийской Федерации и проекта федерального закона о федеральномбюджете на очередной финансовый год, утвержденном ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 06.03.2005 N 118. 3. Департамент финансов, бюджетной и налоговой политикиадминистрации области ежегодно составляет: предварительный реестр расходных обязательств Владимирскойобласти - не позднее 30 мая текущего года; плановый реестр расходныхобязательств Владимирской области - не позднее 30 августа текущегогода; уточненный реестр расходных обязательств Владимирской области -не позднее 30 дней после принятия закона Владимирской области обобластном бюджете на очередной финансовый год. 4. Расходные обязательства Владимирской области, не включенные вреестр расходных обязательств Владимирской области, не подлежат учетув составе бюджета действующих обязательств при формированииперспективного финансового плана Владимирской области и разработкепроекта областного бюджета и бюджета Владимирского областного фондаобязательного медицинского страхования на очередной финансовый год. 5. Главные распорядители (распорядители) средств областногобюджета представляют в департамент финансов, бюджетной и налоговойполитики администрации области реестр расходных обязательств главногораспорядителя (распорядителя) средств областного бюджета Владимирскойобласти для составления: предварительного реестра расходных обязательств Владимирскойобласти - не позднее 15 мая текущего года; планового реестра расходных обязательств Владимирской области -не позднее 15 августа текущего года; уточненного реестра расходных обязательств Владимирской области -не позднее 15 дней после принятия закона Владимирской области обобластном бюджете на очередной финансовый год. 6. Реестр расходных обязательств главного распорядителя(распорядителя) средств областного бюджета Владимирской области иВладимирского областного фонда обязательного медицинского страхованиясоставляется по форме согласно приложению к настоящему Положению всоответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными настоящимпостановлением и указаниями департамента финансов, бюджетной иналоговой политики администрации области по заполнению указаннойформы. 7. Реестр расходных обязательств Владимирского областного фондаобязательного медицинского страхования представляется в департаментздравоохранения (в сроки, установленные этим департаментом) длявключения в состав реестра расходных обязательств департаментаздравоохранения администрации области. 8. Плановый реестр расходных обязательств Владимирской области иуточненный реестр расходных обязательств Владимирской областиразмещаются в сети Интернет в составе информационных ресурсовдепартамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрацииобласти. 9. Департамент финансов, бюджетной и налоговой политикиадминистрации области обеспечивает свод реестров главныхраспорядителей (распорядителями) средств областного бюджета,Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования,муниципальных образований и передачу реестра Владимирской области вМинистерство финансов Российской Федерации в порядке, установленномданным Министерством. Приложение к Положению о ведении реестра расходных обязательств Владимирской области РЕЕСТР расходных обязательств главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета Владимирской области (реестр расходных обязательств Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования) __________________________________________________________ (наименование главного распорядителя (распорядителя)-----------T------------T------------T----------T----------T----------T----------T---------T--------------T---------T---------T--------T-----------------------------------------------------T--------¬¦ Код ¦ Код ¦Наименование¦Реквизиты ¦ Статья, ¦ Дата ¦ Срок ¦ Код ¦Код подраздела¦ Код ¦Код вида ¦ Код ¦ Объем средств на исполнение ¦ Код ¦¦ главного ¦ расходного ¦ расходного ¦ норма- ¦ пункт, ¦вступления¦ действия ¦ раздела ¦функциональной¦ целевой ¦расходов ¦ статьи ¦ расходного обязательства (тыс. рублей) ¦методик覦 распоря- ¦ обяза- ¦ обяза- ¦ тивного ¦подпункт, ¦ в силу ¦ норма- ¦функцио- ¦ классификации¦ статьи ¦функцио- ¦экономи-+---------------T-------T---------T---------T---------+расчета ¦¦ дителя ¦тельства * ¦тельства * ¦правового ¦ абзац ¦ норма- ¦ тивного ¦ нальной ¦ ¦функцио- ¦ нальной ¦ ческой ¦ отчетный год ¦текущий¦очередной¦ второй ¦ третий ¦ объема ¦¦ средств ¦ ¦ ¦ акта, ¦ норма- ¦ тивного ¦правового ¦классифи-¦ ¦ нальной ¦классифи-¦класси- ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ расхо- ¦¦областного¦ ¦ ¦договора, ¦ тивного ¦правового ¦ акта, ¦ кации ¦ ¦классифи-¦ кации ¦фикации ¦ ¦(план) ¦ ¦планового¦планового¦дов * ¦¦ бюджета ¦ ¦ ¦соглашения¦правового ¦ акта, ¦договора, ¦ ¦ ¦ кации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ периода ¦ периода ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ акта, ¦договора, ¦соглашения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦договора, ¦соглашения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦плановый¦факти-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦соглашения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+------------+------------+----------+----------+----------+----------+---------+--------------+---------+---------+--------+--------+------+-------+---------+---------+---------+--------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦ 19 ¦+----------+------------+------------+----------+----------+----------+----------+---------+--------------+---------+---------+--------+--------+------+-------+---------+---------+---------+--------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+------------+------------+----------+----------+----------+----------+---------+--------------+---------+---------+--------+--------+------+-------+---------+---------+---------+--------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+------------+------------+----------+----------+----------+----------+---------+--------------+---------+---------+--------+--------+------+-------+---------+---------+---------+--------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+------------+------------+----------+----------+----------+----------+---------+--------------+---------+---------+--------+--------+------+-------+---------+---------+---------+--------+¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L------------------------------------+----------+----------+----------+----------+---------+--------------+---------+---------+--------+--------+------+-------+---------+---------+---------+--------- * Дополнительные данные приводятся в приложении к рееструрасходных обязательств субъекта бюджетного планирования (рееструрасходных обязательств ___________________________________________). Подпись: _______________________________________________________ Руководитель главного распорядителя (распорядителя) (руководитель Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования) Приложение к реестру расходных обязательств главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета Владимирской области (к реестру расходных обязательств Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования)----------------T------------------------T-----------------------------------¬¦Код расходного ¦ Наименование ¦ Выписка из нормативного правового ¦¦ обязательства ¦расходного обязательства¦ акта, договора, соглашения, ¦¦ ¦ ¦ ссылка на который дана в реестре ¦+---------------+------------------------+-----------------------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦+---------------+------------------------+-----------------------------------+¦ ¦ ¦ ¦+---------------+------------------------+-----------------------------------+¦ ¦ ¦ ¦+---------------+------------------------+-----------------------------------+¦ ¦ ¦ ¦+---------------+------------------------+-----------------------------------+¦ ¦ ¦ ¦+---------------+------------------------+-----------------------------------+¦ ¦ ¦ ¦L---------------+------------------------+------------------------------------ Приложение N 2 к постановлению Губернатора области от 28.02.2006 N 132 Методические рекомендации по составлению реестров расходных обязательств главных распорядителей (распорядителей) средств областного бюджета Владимирской области и Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования 1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствиис Порядком ведения реестра расходных обязательств Владимирской области(далее - Порядок), утвержденным настоящим постановлением, в целяхметодического обеспечения составления реестров расходных обязательствглавных распорядителей (распорядителей) средств областного бюджета иВладимирского областного фонда обязательного медицинского страхования(далее - Реестр). 2. В Реестр включаются: 1) расходные обязательства по оказанию государственных услуг; 2) расходные обязательства по выплатам населению; 3) расходные обязательства по предоставлению бюджетныхинвестиций; 4) расходные обязательства по предоставлению межбюджетныхтрансфертов; 5) расходные обязательства по обслуживанию долга Владимирскойобласти; 6) иные расходные обязательства. 3. Расходные обязательства по оказанию государственных услугвозникают и исполняются в соответствии с соглашениями с юридическими ифизическими лицами, заключаемыми органами администрации Владимирскойобласти и подведомственными им бюджетными учреждениями в пределахлимитов бюджетных обязательств в целях реализации полномочий (функций)в установленной сфере деятельности. 4. В целях составления Реестра к правовым основаниямвозникновения расходных обязательств по оказанию государственных услуготносятся: - положение о соответствующем органе администрации Владимирскойобласти; - областные целевые программы; - иные нормативные правовые акты Владимирской области. 5. В качестве расходных обязательств на оказание государственныхуслуг в Реестре выделяются: 1) обеспечение деятельности (содержание) органа администрацииВладимирской области; 2) обеспечение деятельности (содержание) бюджетных учреждений,подведомственных органу администрации Владимирской области; 3) строительство (реконструкция), техническое перевооружениеобъектов областной собственности (раздельно по каждому объекту); 4) субсидии, субвенции, бюджетные кредиты юридическим лицам; 5) иные виды (направления) деятельности, обеспечивающие оказаниегосударственных услуг. 6. В каждом расходном обязательстве на обеспечение деятельности(содержание) органов администрации Владимирской области или бюджетныхучреждений выделяются следующие составные части: - обязательства по оплате труда и начислениям на нее; - обязательства по оплате коммунальных услуг; - обязательства по увеличению стоимости основных средств (заисключением объектов, финансирование которых осуществляется в пределахобластной адресной инвестиционной программы); - обязательства по уплате налогов (за исключением единогосоциального налога и страховых взносов по несчастным случаям). 7. Расходные обязательства по выплатам населению возникают иисполняются в соответствии с положениями федеральных и областныхзаконов и принятых в их исполнение нормативных правовых актовВладимирской области, определяющих объем либо порядок расчета(индексации) пособий, стипендий, компенсаций, иных выплатсоответствующим категориям населения из областного бюджета (из бюджетаВладимирского областного фонда обязательного медицинскогострахования), не требующих заключения трудового или иного соглашения. Каждый вид пособий, стипендий, компенсаций, иных социальныхвыплат определенной категории населения, указанной в соответствующемобластном законе (нормативном правовом акте), включается в Реестр вкачестве отдельного расходного обязательства. 8. Расходные обязательства по предоставлению бюджетных инвестицийвозникают и исполняются в соответствии с нормативными правовыми актамиВладимирской области, определяющими цели, условия, порядокпредоставления и определения объема указанных инвестиций. 9. В Реестр в качестве отдельного расходного обязательства такжевключается каждый объект областной собственности, включенный вперечень строек и объектов областной инвестиционной программы. 10. Расходные обязательства по предоставлению межбюджетныхтрансфертов возникают и исполняются в соответствии с ЗакономВладимирской области "О межбюджетных отношениях во Владимирскойобласти", иными нормативными правовыми актами Владимирской власти. Каждый вид межбюджетных трансфертов, указанный в законе обобластном бюджете, включается в Реестр в качестве отдельногорасходного обязательства. 11. Расходные обязательства по обслуживанию государственногодолга Владимирской области возникают и исполняются в соответствии сдоговорами и соглашениями, иными условиями привлечения заемныхсредств. В Реестр включаются расходы на обслуживание каждого долговогообязательства Владимирской области (в случае отсутствия расходов наобслуживание долгового обязательства ставится "0"). 12. Реестр ведется в электронном виде и на бумажных носителях. Внесение сведений в Реестр осуществляется главнымираспорядителями (распорядителями) средств областного бюджета иВладимирским областным фондом обязательного медицинского страхования. Руководители главных распорядителей (распорядителей) средствобластного бюджета обеспечивают: - направление в департамент финансов, бюджетной и налоговойполитики администрации области Реестров на бумажном носителе и намагнитном носителе (в формате.xls); - полноту и достоверность сведений, подлежащих включению вРеестр. Внесение изменений и дополнений в Реестр осуществляется по мерепринятия изменений в действующие нормативные правовые акты и принятияновых нормативных правовых актов, но не позднее 7-ми календарных днейсо дня вступления их в силу. Одновременно с Реестром, представляемым для составления плановогоРеестра расходных обязательств Владимирской области, представляется набумажном носителе и на магнитном носителе (в формате.doc)пояснительная записка, в которой по каждому расходному обязательству,включенному в Реестр, приводятся: - краткая характеристика содержания расходного обязательства; - полномочие (функция) областных органов государственной власти,реализация которого обеспечивает исполнение расходного обязательства; - цели и задачи деятельности главного распорядителя(распорядителя) средств областного бюджета Владимирской области,реализацию которых обеспечивает расходное обязательство; - ожидаемые результаты, обеспечиваемые исполнением расходногообязательства; - особенности выделения целевых статей и (или) видов расходов, покоторым предусматриваются ассигнования на исполнение расходногообязательства (в том числе в случае необходимости - обоснованиепредложений по корректировке перечня и состава целевых статей и видоврасходов областного бюджета с целью более точного отраженияассигнования на исполнение расходных обязательств); - расчет объема ассигнований на исполнение расходногообязательства на очередной финансовый год (в том числе - раздельно посоставным частям расходных обязательств, указанных в настоящихМетодических рекомендациях, с приведением данных о численностигосударственных служащих и работников бюджетных организаций); - сметная стоимость объектов, включенных в перечень строек иобъектов для областных государственных нужд, с указанием объемоввыполненных работ по состоянию на начало текущего года, а такжеостаточная стоимость указанных объектов; - основная сумма долга по каждому долговому обязательству суказанием срока ее погашения; - иные сведения, необходимые для обеспечения исполнения иповышения результативности расходных обязательств Владимирскойобласти.