Постановление главы города Владимира от 01.03.2006 № 400
Об утверждении Положения об осуществлении муниципальных заимствований, обслуживании и управлении муниципальным долгом города Владимира
ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИМИРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 01.03.2006 N 400 Утратилo силу - Постановление главы города Владимира от 09.12.2008 г. N 4583 Об утверждении Положения обосуществлении муниципальныхзаимствований, обслуживании иуправлении муниципальным долгомгорода Владимира В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131 - ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" и в целях регулирования отношений, возникающих приосуществлении муниципальных заимствований, обслуживании и управлениимуниципальным долгом города Владимира ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об осуществлении муниципальныхзаимствований, обслуживании и управлении муниципальным долгом городаВладимира согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы города - начальника финансового управления СавельеваВ.А. 3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. Глава города Владимира А.Рыбаков Приложение N к постановлению главы города Владимира от 01.03.2006 N 400 Положение об осуществлении муниципальных заимствований, обслуживании и управлении муниципальным долгом города Владимира Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Положением Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образованиягород Владимир, Положением о бюджетном процессе в г. Владимире ирегулирует отношения, возникающие при осуществлении муниципальныхзаимствований, обслуживании и управлении муниципальным долгом городаВладимира. Статья 2. Муниципальный долг города Владимира 2.1. Муниципальным долгом города Владимира является совокупностьдолговых обязательств города Владимира. 2.2. Муниципальный долг города Владимира полностью и без условийобеспечивается всем находящимся в собственности города Владимираимуществом, составляющим муниципальную казну города Владимира. 2.3. Город Владимир не несет ответственности по долговымобязательствам Российской Федерации, долговым обязательствамВладимирской области, а также по долговым обязательствам другихмуниципальных образований и юридических лиц, если указанныеобязательства не были гарантированы городом. Статья 3. Формы, объем и сроки муниципального долга городаВладимира 3.1. Долговые обязательства города Владимира могут существовать вформе: а) кредитных соглашений и договоров; б) займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценныхбумаг; в) договоров и соглашений о получении бюджетных кредитов отбюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; г) договоров о предоставлении муниципальных гарантий. Долговые обязательства города Владимира не могут существовать виных формах. 3.2. В объем муниципального долга города Владимира включаются: - основная номинальная сумма долга по муниципальным ценнымбумагам; - объем основного долга по кредитам, полученным муниципальнымобразованием; - объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным отбюджетов других уровней; - объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленныммуниципальным образованием город Владимир. 3.3. Долговые обязательства города Владимира погашаются в сроки,которые определяются конкретными условиями заимствований и не могутпревышать 10 лет. Статья 4. Право осуществления муниципальных внутреннихзаимствований 4.1. Муниципальные внутренние заимствования используются дляпокрытия дефицита бюджета города, а также для финансирования расходовбюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговыхобязательств. 4.2. Право осуществления муниципальных внутренних заимствований ивыдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечениякредитов (займов) принадлежит администрации города Владимира в лицеего уполномоченного структурного подразделения - финансовогоуправления администрации г. Владимира (далее - финансовое управление)в соответствии с решениями Совета народных депутатов г. Владимира. 4.3. Финансовое управление осуществляет муниципальные внутренниезаимствования в соответствии с Программой внутренних заимствованийгорода Владимира. Статья 5. Программа внутренних заимствований 5.1. Программа внутренних заимствований города Владимирапредставляет собой перечень заимствований на очередной финансовый годпо видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых напокрытие дефицита бюджета и погашение долговых обязательств городаВладимира. В случае выпуска долговых обязательств города Владимира собеспечением исполнения обязательств в виде обособленного имуществапрограмма внутренних заимствований города Владимира должна содержатьколичественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные ввалюте Российской Федерации, а также перечень имущества, которое можетслужить обеспечением исполнения этих обязательств в течение сроказаимствования. 5.2. В программу внутренних заимствований города Владимира вобязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные впредыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу вустановленном порядке. 5.3. Программа внутренних заимствований города Владимирапредставляется Совету народных депутатов г. Владимира в видеприложения к проекту решения о бюджете города Владимира на очереднойфинансовый год. Статья 6. Кредитные договоры и соглашения 6.1. Решение о привлечении кредитов принимается Советом народныхдепутатов г. Владимира, в соответствии с которым издаетсяпостановление главы города. 6.2. На основании постановления главы города финансовоеуправление заключает соответствующие кредитные договоры и соглашения. Статья 7. Эмиссия муниципальных ценных бумаг 7.1. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимаетсяадминистрацией г. Владимира в соответствии с предельными объемамидефицита бюджета и муниципального долга, установленными в соответствиис требованиями Бюджетного кодекса РФ и настоящего Положения, решениемо бюджете, а также программой внутренних заимствований городаВладимира. В решении об эмиссии муниципальных ценных бумаг отражаютсясведения, предусмотренные федеральным законом об особенностях эмиссиии обращении государственных и муниципальных ценных бумаг. 7.2. Условия эмиссии муниципальных ценных бумаг подлежатрегистрации в Министерстве финансов Российской Федерации. 7.3. Порядок выпуска, обращения и погашения муниципальных ценныхбумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии иобращении государственных и муниципальных ценных бумаг. Статья 8. Получение бюджетных кредитов от бюджетов других уровнейбюджетной системы Российской Федерации 8.1. Решение о привлечении бюджетных кредитов принимается главойгорода в форме постановлений. 8.2. На основании постановления главы города, содержащее решениео привлечении бюджетного кредита, финансовое управление заключаетсоответствующий договор (соглашение). Статья 9. Муниципальные гарантии 9.1. Муниципальной гарантией признается способ обеспечениягражданско-правовых обязательств, в силу которого муниципальноеобразование - гарант дает письменное обязательство отвечать заисполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия,обязательства перед третьими лицами полностью или частично. 9.2. Муниципальные гарантии от имени г. Владимира предоставляютсяфинансовым управлением в соответствии с утвержденным Советом народныхдепутатов г. Владимира порядком предоставления муниципальных гарантий. В случае предоставления муниципальной гарантии финансовоеуправление проводит проверку финансового состояния получателяуказанной гарантии. 9.3. Финансовое управление ведет учет выданных гарантий,исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств,обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществленияплатежей по выданным гарантиям. 9.4. Муниципальные унитарные предприятия г. Владимира вобязательном порядке регистрируют свои заимствования у третьих лиц вфинансовом управлении. Статья 10. Реструктуризация долга 10.1. Под реструктуризацией долга муниципального образованиягород Владимир понимается основанное на соглашении прекращениедолговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменойуказанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами,предусматривающими другие условия обслуживания и погашенияобязательств. 10.2. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичнымсписанием (сокращением) суммы основного долга. 10.3. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга невключается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства втекущем году, если указанная сумма включается в общий объемреструктурируемых обязательств. Статья 11. Управление муниципальным долгом Управление муниципальным долгом осуществляется финансовымуправлением. Статья 12. Предельные объемы муниципального долга и предельныеобъемы расходов на обслуживание и погашение муниципального долга 12.1. Решением о бюджете на очередной финансовый год утверждаетсяверхний предел муниципального долга с указанием, в том числепредельного объема обязательств по муниципальным гарантиям. 12.2. Предельный объем муниципального долга не должен превышатьобъема доходов бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов другихуровней бюджетной системы Российской Федерации. 12.3. Осуществление муниципальных заимствований, а такжепредоставление муниципальных гарантий иным заемщикам допускаютсятолько в случае утверждения решением Совета народных депутатов г.Владимира о бюджете на текущий финансовый год следующих параметров: - привлечение средств из источников финансирования дефицитабюджета; - предельного размера муниципального долга, соответствующегоограничению, установленного п.12.2 настоящей статьи; - расходов на обслуживание муниципального долга в текущемфинансовом году. При этом предельный объем расходов на обслуживаниемуниципального долга не должен превышать 15 процентов объема расходовбюджета. Статья 13. Превышение предельного размера муниципального долга ипредельных объемов расходов на обслуживание муниципального долга 13.1. Если при исполнении бюджета нарушается хотя бы один изпараметров, указанных в статье 12 настоящего Положения, и при этоммуниципальное образование в состоянии обеспечить обслуживание ипогашение своих долговых обязательств, принятие новых долговыхобязательств осуществляется только после приведения указанныхбюджетных параметров в соответствие с требованиями статьи 12настоящего Положения, за исключением заимствований (принятия другихдолговых обязательств), осуществляемых в целях реструктуризации ипогашения муниципального долга. 13.2. Если при исполнении бюджета города нарушается хотя бы одиниз параметров, указанных в статье 12 настоящего Положения и при этоммуниципальное образование не в состоянии обеспечить обслуживание ипогашение своих долговых обязательств, уполномоченный на то органгосударственной власти субъекта Российской Федерации может применитьследующие меры: - назначить проверку исполнения бюджета города; - передать исполнение местного бюджета под контроль органа,исполняющего бюджет субъекта Российской Федерации; - принять иные меры, предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации. Статья 14. Отражение в бюджете поступлений средств отзаимствований и расходов на обслуживание и погашение муниципальногодолга 14.1. Поступления в бюджет города средств от заимствований идругих долговых обязательств отражаются в бюджете как источникифинансирования дефицита бюджета. 14.2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств городаВладимира, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценойпогашения (выкупа)) по ценным бумагам города Владимира, отражаются вбюджете как расходы на обслуживание муниципального долга городаВладимира. Доходы, полученные от размещения муниципальных ценных бумаг, всумме, превышающей номинальную стоимость, доходы, полученные вкачестве накопленного купонного дохода, а также доходы, полученные вслучае выкупа ценных бумаг города Владимира по цене ниже ценыразмещения, относятся на уменьшение фактических расходов наобслуживание муниципального долга в текущем году. 14.3. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшегоиз муниципальных заимствований, учитывается в источникахфинансирования дефицита бюджета путем уменьшения объема источниковфинансирования дефицита бюджета. 14.4. В случае выпуска муниципальных ценных бумаг, гарантиейисполнения обязательств по которым является обособленное имущество,находящееся в муниципальной собственности, в соответствии с условиямиэмиссии исполнение обязательств по таким ценным бумагам можетосуществляться путем передачи в собственность владельцев этихмуниципальных ценных бумаг имущества, явившегося обеспечением выпускауказанных муниципальных ценных бумаг. При исполнении обязательств по муниципальным ценным бумагам,гарантией исполнения по которым является обособленное имущество, путемпередачи кредиторам указанного имущества, размер муниципального долгауменьшается на величину основного долга по погашаемым таким образамобязательствам. Исполнение обязательств по указанным ценным бумагамучитывается в соответствии с п.14.2, 14.3 настоящей статьи. 14.5. Действие пунктов 14.1.- 14.4 настоящей статьи нераспространяется на случаи предоставления муниципальных гарантий. Статья 15. Система учета и регистрации долговых обязательств 15.1. Финансовое управление ведет муниципальную долговую книгу г.Владимира в соответствии с постановлением главы города о порядкеведения муниципальной долговой книги. 15.2. В муниципальную долговую книгу вносится информация одолговых обязательствах в срок, не превышающий 3 дня с моментавозникновения соответствующего обязательства. 15.3. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения: - об объеме долговых обязательств муниципального образования (втом числе гарантий); - о дате возникновения обязательств; - формах обеспечения обязательств; - об исполнении указанных обязательств полностью или частично. Информация, внесенная в муниципальную долговую книгу, подлежитобязательной передаче органу, ведущему государственную долговую книгуВладимирской области.