Постановление главы города Владимира от 03.04.2006 № 791
Об утверждении порядка проведения конкурса по отбору уполномоченных аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита финансово - хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города Владимира
ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИМИРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03.04.2006 N 791 Утратилo силу - Постановление главы города Владимира от 25.12.2009 г. N 4157 Об утверждении порядка проведенияконкурса по отбору уполномоченныхаудиторских организаций дляосуществления обязательногоежегодного аудита финансово -хозяйственной деятельностимуниципальных унитарныхпредприятий города Владимира В соответствии с пунктом 16 статьи 10 Положения о порядкеуправления и распоряжения муниципальной собственностью городаВладимира, утвержденного решением Владимирского городского Советанародных депутатов от 24.10.2002 г. N 170 П О С Т А Н О В Л Я Ю : 1. Утвердить Порядок проведения конкурса по отбору уполномоченныхаудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодногоаудита финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарныхпредприятий города Владимира (приложение). 2. Управлению муниципальным имуществом г. Владимира (Шохин А.С.)в срок до 01 июня 2006 года организовать и провести конкурс по отборууполномоченных аудиторских организаций для осуществления обязательногоежегодного аудита финансово-хозяйственной деятельности муниципальныхунитарных предприятий города Владимира. 3. Опубликовать данное постановление в средствах массовойинформации. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы города - начальника управления муниципальным имуществом г.Владимира Шохина А.С. И.о главы города Владимира В. Гарев Приложение к постановлению главы города Владимира от 03.04.2006 N 791 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ УПОЛНОМОЧЕННЫХ АУДИТОРСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЕЖЕГОДНОГО АУДИТА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДА ВЛАДИМИРА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 07.08.2001 N 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности",Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных имуниципальных унитарных предприятиях", п. 16 ст. 10 Положения опорядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городаВладимира, утвержденного решением Владимирского городского Советанародных депутатов от 24.10.2002 N 170. 1.2. Порядок регламентирует условия организации и проведенияконкурса по отбору аудиторов для осуществления обязательногоежегодного аудита финансово-хозяйственной деятельности муниципальныхунитарных предприятий г. Владимира, в случаях, установленных пунктом16 статьи 10 Положения о порядке управления и распоряжениямуниципальной собственностью города Владимира. 1.3. Конкурс проводится не реже одного раза в три года и являетсяоткрытым по составу участников и закрытым по форме подачи конкурсныхпредложений. 1.4. Организатором конкурса является управление муниципальнымимуществом г.Владимира. 2. КОМИССИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА 2.1. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия,состав которой утверждается распоряжением начальника управлениямуниципальным имуществом г. Владимира. 2.2. В состав комиссии включаются представители управлениямуниципальным имуществом г.Владимира, финансового управленияадминистрации города Владимира, управления экономики администрациигорода Владимира, Совета народных депутатов города Bладимира (посогласованию). 2.3. Председателем комиссии является представитель управлениямуниципальным имуществом г.Владимира. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии,председательствует на заседаниях, утверждает регламент её работы,организует работу комиссии в соответствии с настоящим Положением. 2.4. Решения комиссии принимаются на её заседании большинствомголосов членов комиссии, участвующих в заседании. Комиссия правомочнарешать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседанииприсутствует не менее половины ее членов. При равенстве голосоврешающим является голос председателя комиссии. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписываетсявсеми членами комиссии, принявшими участие в заседании. 3. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ 3.1. К участию в конкурсе допускаются аудиторские организации,отвечающие установленным законодательством Российской Федерациитребованиям, предъявляемым к осуществляющим аудиторскую деятельностьлицам, и своевременно подавшим заявку на участие в конкурсе. 3.2. Организатор конкурса: - извещает не менее чем за 30 дней до проведения конкурса черезсредства массовой информации о времени, месте, форме, предмете ипорядке проведения конкурса, датах начала и окончания приема заявок, опорядке оформления участия в конкурсе, порядке определения аудитора,выигравшего конкурс, а также о сроке заключения с ним договора наоказание услуг по аудиту финансово - хозяйственной деятельностимуниципальных унитарных предприятий; - в течение 25 дней с даты извещения о проведении конкурсаосуществляет сбор заявок на участие в нем заинтересованных лиц. 3.3. Датой поступления заявки считается дата ее регистрацииорганизатором конкурса. 3.4. Для участия в конкурсе претенденты представляют организаторуконкурса следующие документы: 1) заявку на участие в конкурсе, подписанную претендентом илиуполномоченным лицом, по форме, утвержденной организатором конкурса; 2) нотариально заверенные копии: - свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестрюридических лиц; - учредительных документов организации; - лицензий на осуществление аудиторской деятельности; - лицензии на работу со сведениями, составляющими государственнуютайну (при наличии); 3) копию полиса страхования профессиональной ответственностиаудитора; 4) копии трудовых книжек сотрудников, аттестованных вустановленном порядке на осуществление деятельности в области общегоаудита; 5) копии документов бухгалтерской отчетности организации запрошедший год по форме N 1 "Бухгалтерский баланс", форме N 2 "Отчет оприбылях и убытках" с отметкой налоговых органов об их принятии; 6) справку ИФНС, подтверждающую исполнение обязательств по уплатеналогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей вгосударственные внебюджетные фонды. Копии документов, не требующих нотариального удостоверения,заверяются печатью организации и подписями руководителя либоуполномоченного им лица. При подаче заявки с прилагаемыми к ней документами представительпретендента, действующий от его имени, должен предъявить надлежащимобразом оформленный документ, удостоверяющий его полномочия. К заявке прилагается подписанная претендентом опись документов (вдвух экземплярах). 3.5. Предложения, касающиеся технических показателей и ценыпроведения аудиторской проверки (далее по тексту - технические ифинансовые предложения) подаются претендентами в день проведенияконкурса в конкурсную комиссию в закрытой форме - в отдельныхзапечатанных конвертах. На конверте с техническим предложением проставляется отметка"Техническое предложение", а на конверте с финансовым предложением -отметка "Финансовое предложение". 3.6. В составе технического предложения содержится общаяинформация о претенденте, позволяющая конкурсной комиссии на основеустановленных критериев оценить представленные материалы и определитьпобедителя конкурса. 3.7. Техническое предложение аудиторской организации должносодержать: а) описание общего подхода к проведению обязательного аудита,включая предполагаемый объем проверки и методику ее осуществления (безуказания стоимости проведения аудита и средней трудоемкостиаудиторских работ); б) общую и профессиональную характеристику аудиторскойорганизации, включая сведения об опыте работы претендента на рынкеаудиторских услуг, опыте сотрудничества и выполнения работ по заказаморганов государственной власти и органов местного самоуправления,информацию об общем количестве проведенных аудиторских проверок, атакже общем объеме работ, проведенных в рамках анализафинансово-хозяйственной деятельности и т.п; в) сведения о квалификации и опыте сотрудников аудиторскойорганизации, предлагаемых для участия в аудите муниципальногоунитарного предприятия, с приложением копий квалификационныхаттестатов аудиторов. Кроме указанных сведений аудиторская организация может включить втехническое предложение иную информацию, а также представить иныедокументы, характеризующие ее и подтверждающие опыт ее сотрудников. 3.8. В состав финансового предложения включаются нормативыстоимости работ претендента по аудиторской проверкефинансово-хозяйственной деятельности предприятия (в рублях) и среднейтрудоемкости проводимых аудиторских работ (в часах). 3.9. Организатором конкурса не принимаются заявки с прилагаемымик ним документами: 1) поступившие после истечения срока приема заявок, указанного винформационном сообщении; 2) представленные без необходимых документов; 3) поданные лицом, не уполномоченным на осуществление такихдействий. Организатор конкурса отстраняет аудиторскую организацию отучастия в конкурсе на любом этапе его проведения в случаепредставления аудиторской организацией недостоверных сведений о еесоответствии требованиям, установленным Федеральным законом "Обаудиторской деятельности" и настоящим Порядком. 3.10. Конкурс, на участие в котором не было подано заявок, либоучастие в котором приняли менее двух участников, признаетсянесостоявшимся. 4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА 4.1. Заявки и документы претендентов рассматриваются комиссией вдень и час начала работы комиссии, указанные в информационномсообщении. 4.2. Конкурс проводится в следующем порядке: 1) участники конкурса представляют в комиссию в двух запечатанныхконвертах технические и финансовые предложения. Организатор конкурсапредставляет в комиссию поступившие заявки с прилагаемыми документами; 2) перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целость, чтофиксируется в протоколе об итогах конкурса; 3) первоначально комиссия вскрывает конверты, содержащиетехнические предложения участников конкурса; 4) после оценки технических предложений конкурсная комиссиявыявляет участников наиболее соответствующих критериям отбора ирассматривает их финансовые предложения; 5) по итогам оценки технических и финансовых предложенийопределяются победители конкурса и подписывается протокол об итогахконкурса. 5. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЯ КОНКУРСА. 5.1. Конкурсная комиссия рассматривает, оценивает и сопоставляетна участие в конкурсе в соответствии с конкурсной документацией. 5.2. Анализ конкурсной документации осуществляется комиссией вдва этапа. На первом этапе оцениваются технические предложения, навтором - финансовые предложения. 5.3. Оценка технических предложений участников конкурсаосуществляется комиссией по 100-балльной шкале со следующимраспределением максимальных баллов: - 35 баллов - за общий подход аудиторской организации квыполнению аудиторского задания, полученного от организатора конкурса; - 25 баллов - за общую и профессиональную характеристикуаудиторской организации; - 30 баллов - за квалификацию и опыт сотрудников аудиторскойорганизации, предлагаемых для участия в аудите; - 10 баллов - за дополнительную информацию. 5.4. Оценка финансового предложения рассчитывается по 100-балльной шкале. Финансовые предложения, содержащие наименьшую цену проведенияаудита получают 100 баллов. Оценка предложения аудиторской организации, содержащего болеевысокую цену, рассчитывается как отношение наименьшей цены к болеевысокой, умноженной на 100 баллов. 5.5. После завершения оценки технического и финансовогопредложения аудиторской организации конкурсная комиссия суммирует обарезультата с учетом следующих коэффициентов: оценка техническогопредложения - 0,6, оценка финансового предложения - 0,4. 5.6. В ходе рассмотрения технических и финансовых предложенийаудиторских организаций конкурсная комиссия вправе задаватьпретендентам вопросы, касающихся содержания предложений. При отказе аудиторской организации дать разъяснение относительноположений ее конкурсного предложения конкурсная комиссия отклоняетзаявку претендента на участие в конкурсе. 5.7. Победителями конкурса признаются аудиторские организации,итоговая сумма баллов которых по заключению конкурсной комиссии неболее чем на 20 процентов меньше итоговой оценки претендента,набравшего максимальное количество баллов. 5.8. Число победителей конкурса не может быть менее двух. 5.9. Протокол об итогах конкурса подписывается присутствующими назаседании членами комиссии в день проведения конкурса и утверждаетсяорганизатором торгов. 5.10. Протокол об итогах конкурса с момента утверждения егоорганизатором конкурса приобретает юридическую силу и являетсядокументом, удостоверяющим право победителя на заключение договора наокозание услуг по аудиту финансово-хозяйственной деятельностимуниципальных унитарных предприятий города Владимира. 5.11. Договор на оказание услуг по аудиту предприятий заключаетсяпобедителями конкурса с управлением муниципальным имуществомг.Владимира сроком один год. При отсутствии заявления одной из стороно прекращении договора по окончании срока его действия он считаетсяпродленным на срок до проведения нового конкурса по отбору аудиторов. 5.12. Договор на оказание услуг по аудиту предприятий регулируетобщий порядок долговременного обслуживания муниципальных предприятийгорода со стороны аудиторских организаций и определяет основныеусловия проведения обязательного ежегодного аудита финансово -хозяйственной деятельности предприятия. 5.13. Заключение непосредственного договора на выполнениеаудиторских услуг по проведению проверки финансово-хозяйственнойдеятельности предприятия и оплата услуг уполномоченной аудиторскойорганизации производится муниципальным унитарным предприятием городаВладимира самостоятельно в пределах сумм конкурсного предложенияаудитора при соответствующем утверждении аудиторской организации иразмера оплаты ее услуг отдельным распоряжением управлениямуниципальным имуществом г. Владимира.