Постановление Губернатора Владимирской области от 20.04.2006 № 308
О порядке сбора и обмена на территории Владимирской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
20.04.2006 N 307О порядке сбора и обмена натерритории Владимирской областиинформацией в области защитынаселения и территорий отчрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера
В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24 марта 1997 года N 334 "О порядке сбора и обмена вРоссийской Федерации информацией в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок сбора и обмена на территорииВладимирской области информацией в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера (приложение).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления, руководителямтерриториальных органов федеральной исполнительной власти иорганизаций независимо от форм собственности, действующим натерритории области в составе областной подсистемы РСЧС, привести всоответствие с настоящим постановлением правовые акты,регламентирующие сбор и обмен информацией в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера.
3. Постановление главы администрации Владимирской области от 3декабря 1997 г. N 778 "О Порядке сбора и обмена на территорииВладимирской области информацией в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера" признать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора области Е.А. Карпова.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
Губернатор области Н.Виноградов
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 20.04.2006 N 308
Порядок сбора и обмена на территории Владимирской области
информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 24.03.97 N 334 "О порядке сбораи обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", приказами МЧС России от 07.09.97 N 382 "О введении вдействие Инструкции о сроках и формах представления информации вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера", от 08.07.2004 N 329 "Обутверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях".
2. Порядок сбора и обмена на территории Владимирской областиинформацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера (далее - Порядок)определяет основные правила, сроки и формы представления информации вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера (далее - информация), в органыуправления областной подсистемы РСЧС.
Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникшихчрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и ихпоследствиях, о радиационной, химической, медико-биологической,взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующихтерриториях, а также сведения о деятельности предприятий, учреждений иорганизаций независимо от форм собственности (далее - организации),органов местного самоуправления и территориальных федеральных органовисполнительной власти в этой области.
3. Сбор и обмен информацией осуществляется организациями,органами местного самоуправления, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти и администрацией области вцелях принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера (далее именуется - ЧС), атакже своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникшихЧС.
Органы местного самоуправления осуществляют сбор и обменинформацией через муниципальные учреждения (отделы) по делам ГО и ЧС,администрация области - через Главное управление МЧС России поВладимирской области.
4. Организации представляют информацию в орган местногосамоуправления, а также в территориальный федеральный органисполнительной власти, к сфере деятельности которого относитсяорганизация.
Органы местного самоуправления осуществляют сбор, обработку иобмен информацией на соответствующих территориях и представляютинформацию в администрацию области через Главное управление МЧС Россиипо Владимирской области.
5. Территориальные органы федеральных органов исполнительнойвласти осуществляют сбор, обработку и обмен информацией в своей сфередеятельности и представляют информацию в Главное управление МЧС Россиипо Владимирской области.
Кроме того, территориальные органы федеральных органовисполнительной власти, которые осуществляют наблюдение и контроль засостоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасныхобъектах и прилегающих к ним территориях, доводят информацию опрогнозируемых и возникших ЧС до органов местного самоуправления.
6. Главное управление МЧС России по Владимирской области:
координирует работу по сбору и обмену информацией на территорииобласти;
осуществляет сбор и обработку информации, представляемойтерриториальными федеральными органами исполнительной власти, органамиместного самоуправления;
представляет в МЧС России и Центральный региональный центр поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий информацию о ЧС и принимаемых мерах поих ликвидации, а также другие данные в соответствии с Табелем срочныхдонесений МЧС России;
обобщает информацию и готовит материалы в ежегодныйгосударственный доклад о состоянии защиты населения и территорииобласти от чрезвычайных ситуаций;
ведет учет чрезвычайных ситуаций.
7. В рамках требований настоящего Порядка, в зависимости отназначения, информация подразделяется на оперативную и текущую.
8. К оперативной относится информация, предназначенная дляоповещения населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС,оценки вероятных последствий и принятия мер по ее ликвидации.Оперативную информацию составляют сведения о факте (угрозе) и основныхпараметрах ЧС, о первоочередных мерах по защите населения итерриторий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, осилах и средствах, задействованных для ее ликвидации.
Оперативная информация представляется в органы управленияобластной подсистемы РСЧС в сроки, установленные Табелем срочныхдонесений МЧС России, по формам 1/ЧС - 4/ЧС.
9. В администрацию области (через Главное управление МЧС Россиипо Владимирской области) представляется оперативная информация обугрозе и фактах возникновения ЧС, если параметры поражающих факторов иисточников аварий, катастроф, стихийных и иных бедствий соответствуютустановленным критериям информации о чрезвычайных ситуациях(приложение N 1 к настоящей Инструкции).
10. К текущей относится информация, предназначенная дляобеспечения повседневной деятельности Главного управления МЧС Россиипо Владимирской области, других территориальных федеральных органовисполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.Текущую информацию составляют сведения о радиационной, химической,медико-биологической, пожарной и экологической безопасности насоответствующих территориях и потенциально опасных объектах, опроводимых мероприятиях по предупреждению ЧС и поддержанию вготовности органов управления, сил и средств, предназначенных для ихликвидации.
11. Текущая информация для подготовки материалов в ежегодныйгосударственный доклад о состоянии защиты населения и территорииобласти от ЧС представляется в Главное управление МЧС России поВладимирской области территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, подразделениями администрации области, органамиместного самоуправления и организациями, в соответствии с требованиямии Методическими рекомендациями МЧС России по подготовке материалов дляежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения итерритории Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера.
12. Текущая информация, содержащая сведения, необходимые дляведения статистического учета ЧС, представляется в Главное управлениеМЧС России по Владимирской области органами местного самоуправления поформам 7/ЧС - 9/ЧС Табеля срочных донесений МЧС Pоссии не позднее 10суток после завершения ликвидации ЧС.
Текущая информация, содержащая сведения о создании, наличии,использовании и восполнении материальных ресурсов для ликвидации ЧС,представляется в Главное управление МЧС России по Владимирской областитерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти,органами местного самоуправления и организациями по форме 1/РЕЗ ЧСТабеля срочных донесений МЧС России ежегодно по состоянию на 1 январяне позднее 10 января.
13. Содержание информации (сведений), представляемой в Главноеуправление МЧС России по области, устанавливается в соответствии сСоставом информации, представляемой территориальными федеральнымиорганами исполнительной власти, подразделениями администрации области,органами местного самоуправления и организациями, действующими натерритории области в составе областной подсистемы РСЧС (приложение N 2к настоящей Инструкции).
14. В рамках автоматизированной информационно-управляющей системыединой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций (АИУС РСЧС) обмен информацией междутерриториальными органами федеральных органов исполнительной властиосуществляется в соответствии с протоколами информационноговзаимодействия, в которых определяется порядок автоматизированногообмена информацией.
15. Оплата услуг связи для передачи информации производится впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
к Порядку
Критерии
информации о чрезвычайных ситуациях-----------------------------T-----------------------------------------¬¦ Наименование источника ЧС ¦ Критерии отнесения к ЧС ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1. Техногенные чрезвычайные ситуации ¦¦ 1.1. Транспортные аварии (катастрофы) ¦¦ А. Общие критерии1 ¦+----------------------------T-----------------------------------------+¦ ¦1. Число погибших - 2 чел. и более. ¦¦ ¦Число госпитализированных - 4 чел. 覦 ¦более. ¦¦ ¦2. Прямой материальный ущерб: ¦¦ ¦гражданам - 100 МРОТ; ¦¦ ¦предприятиям, учреждениям и организация즦 ¦(далее по тексту - организации) - 500¦¦ ¦МРОТ. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС ¦+----------------------------T-----------------------------------------+¦ 1.1.1.-1.1.2. Крушения и¦1. Любой факт крушения поездов. ¦¦ аварии грузовых и¦2. Повреждения вагонов, перевозящих¦¦ пассажирских поездов и¦опасные грузы, в результате которых¦¦ поездов метрополитена ¦пострадали люди. ¦¦ ¦3. Перерывы в движении: ¦¦ ¦на главных путях железнодорожных¦¦ ¦магистралей - 6 ч. и более; ¦¦ ¦на метрополитене - 30 мин. и более. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1.1.3.-1.1.4. ¦1. Аварийный разлив нефти 覦 Кораблекрушения, аварии,¦нефтепродуктов в водные объекты в объем妦 повреждения грузовых,¦1 т и более. ¦¦ пассажирских судов, судов¦2. Аварийное попадание в водоемы жидких¦¦ атомного флота, маломерных¦и сыпучих токсичных веществ с превышение즦 судов и судов флота рыбной¦ПДК в 5 и более раз2. ¦¦ промышленности, повреждения¦3. Затопление, выбрасывание на бере㦦 судами береговых,¦судов в результате шторма (урагана,¦¦ гидротехнических и других¦цунами), посадка судов на мель - любо馦 объектов ¦факт аварии (катастрофы). ¦¦ ¦4. Столкновение, опрокидывание,¦¦ ¦затопление, выбрасывание на берег,¦¦ ¦посадка на мель маломерных судов с¦¦ ¦гибелью 5 и более человек ил覦 ¦пострадавших 10 и более человек. ¦¦ ¦5. Аварии на маломерных судах,¦¦ ¦перевозящих опасные грузы. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1.1.5.-1.1.6. Авиационные и¦Падение, разрушение воздушного судна,¦¦ ракетно-космические ¦ракетно-космического изделия (аппарата) -¦¦ катастрофы и аварии в¦любой факт падения, разрушения. ¦¦ аэропортах, на стартовых¦ ¦¦ площадках и в населенных¦ ¦¦ пунктах и вне аэропортов,¦ ¦¦ стартовых площадок и¦ ¦¦ населенных пунктов ¦ ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1.1.7. Аварии (катастрофы)¦1. Аварии на автомобильном транспорте,¦¦ на автодорогах (крупные¦перевозящем опасные грузы - любой факт¦¦ дорожно-транспортные аварии¦аварии. ¦¦ и катастрофы) ¦2. Повреждение 10 и боле妦 ¦автотранспортных единиц. ¦¦ ¦3. Прекращение движения на данно즦 ¦участке на 12 часов вследствие ДТП -¦¦ ¦решение об отнесении ДТП к ЧС принимается¦¦ ¦комиссиями по чрезвычайным ситуация즦 ¦органов исполнительной власти субъекто⦦ ¦РФ или органов местного самоуправления ⦦ ¦зависимости от местных условий. ¦¦ ¦4. ДТП3 с тяжкими последствиями (погибл覦 ¦5 и более человек или пострадали 10 覦 ¦более человек). ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1.1.8. Транспортные¦1. Любой факт крушения поездов. ¦¦ катастрофы и аварии на¦2. Повреждение ж.д. вагонов, перевозящих¦¦ мостах, переправах, в¦опасные грузы, в результате которых¦¦ тоннелях, горных¦пострадали люди. ¦¦ выработках, на¦3. Решение об отнесении к ЧС перерыва ⦦ железнодорожных переездах ¦движении по ж.д. магистралям (внутренни즦 ¦водным путям) принимается комиссиями п ¦ЧС органов исполнительной власт覦 ¦субъектов РФ или органов местног ¦самоуправления на основании рекомендаци馦 ¦руководителей предприятий и организаци馦 ¦ж.д. транспорта (речного транспорта). ¦¦ ¦4. Перерыв в движении: ¦¦ ¦на главных путях железнодорожных¦¦ ¦магистралей - 6 ч. и более; ¦¦ ¦на метрополитене - 30 мин. и более. ¦¦ ¦5. Аварийный разлив нефти 覦 ¦нефтепродуктов в водные объекты в объем妦 ¦5 т и более. ¦¦ ¦6. Аварийное попадание в водоемы жидких¦¦ ¦и сыпучих токсичных веществ с¦¦ ¦превышением ПДК в 5 и более раз. ¦¦ ¦7. Аварии на автомобильном транспорте,¦¦ ¦перевозящем опасные грузы в населенно즦 ¦пункте - любой факт аварии. ¦¦ ¦8. Прекращение движения на данно즦 ¦участке автодорог на 12 часов вследстви妦 ¦ДТП - решение об отнесении ДТП к ЧС¦¦ ¦принимается комиссиями по чрезвычайны즦 ¦ситуациям органов местног ¦самоуправления в зависимости от местных¦¦ ¦условий. ¦¦ ¦9. ДТП с тяжкими последствиями (погибл覦 ¦5 и более человек или пострадали 10 覦 ¦более человек). ¦¦ ¦10. Повреждено 10 и боле妦 ¦автотранспортных единиц. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1.1.9. Аварии на¦Любой факт разрыва. ¦¦ магистральных ¦ ¦¦ газо-, нефте-,¦ ¦¦ продуктопроводах ¦ ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1.1.10. Аварии на¦Аварийный выброс нефти в объеме 20 т 覦 внутрипромысловых ¦более, а в местах пересечения водных¦¦ нефтепроводах ¦преград и при попадании в водные объекты¦¦ ¦5 т и более. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1.1.11. Аварии на плавучих¦Вылив нефти в объеме 20 т и более. ¦¦ буровых установках и¦ ¦¦ буровых судах, на морских¦ ¦¦ стационарных и¦ ¦¦ полупогруженных платформах¦ ¦¦ по добыче и эксплуатации¦ ¦¦ месторождений нефти и газа ¦ ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1.2. Пожары и взрывы (с возможным последующим горением)4 ¦¦ А. Общие критерии ¦+----------------------------T-----------------------------------------+¦ 1.2.1. Пожары в зданиях,¦1. Число погибших 2 чел. и более. ¦¦ сооружениях, установках (в¦Число госпитализированных 4 чел. 覦 т.ч. магистральные газо-,¦более. ¦¦ нефте-, продуктопроводы)¦2. Прямой материальный ущерб: 1500 МРОТ¦¦ производственного ¦и более. ¦¦ назначения ¦ ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1.2.2. Пожары в зданиях,¦1. Число погибших - 2 чел. и более. ¦¦ сооружениях, установках¦Число госпитализированных - 4 чел. 覦 сельскохозяйственного ¦более. ¦¦ назначения ¦2. Прямой материальный ущерб: 1500 МРОТ¦¦ ¦и более. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1.2.3. Пожары в зданиях,¦1. Число погибших 2 чел. и более. ¦¦ сооружениях и помещениях¦Число госпитализированных 4 чел. 覦 предприятий торговли.¦более. ¦¦ Пожары в складских зданиях¦2. Прямой материальный ущерб: 1500 МРОТ¦¦ и сооружениях ¦и более. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1.2.4. Пожары на¦1. Число погибших 2 чел. и более. ¦¦ транспортных средствах (в¦Число госпитализированных 4 чел. 覦 т.ч. железнодорожный,¦более. ¦¦ водный, автомобильный,¦2. Прямой материальный ущерб: 1500 МРОТ¦¦ воздушный транспорт) ¦и более. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1.2.5. Пожары в зданиях¦1. Число погибших 2 чел. и более. ¦¦ (сооружениях) жилого,¦Число госпитализированных 4 чел. 覦 административного, учебно-¦более. ¦¦ воспитательного, ¦2. Прямой материальный ущерб: 1500 МРОТ¦¦ социального, культурно-¦и более. ¦¦ досугового назначения,¦ ¦¦ здравоохранения ¦ ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1.2.6. Пожары на объектах¦1. Число погибших 2 чел. и более. ¦¦ другого назначения ¦Число госпитализированных 4 чел. 覦 ¦более. ¦¦ ¦2. Прямой материальный ущерб: 1500 МРОТ¦¦ ¦и более. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС ¦+----------------------------T-----------------------------------------+¦ 1.2.7. Пожары на¦Любой факт пожара или взрыва ¦¦ транспортных средствах,¦ ¦¦ перевозящих опасные грузы ¦ ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1.2.8. Пожары (взрывы) в¦Пожары (взрывы) в метрополитене - любо馦 шахтах, подземных и горных¦факт пожара или взрыва. ¦¦ выработках, метрополитенах ¦ ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1.2.9. Обнаружение¦1. Обнаружение боеприпасов в район妦 неразорвавшихся боеприпасов¦вооруженных конфликтов или обнаружени妦 ¦боеприпасов времен Великой Отечественно馦 ¦войны, решение об отнесении происшествия¦¦ ¦к источнику происшедшей ЧС принимают¦¦ ¦органы управления по делам ГО и ЧС. ¦¦ ¦2. Обнаружение боеприпасов вне районদ ¦вооруженного конфликта - любой факт¦¦ ¦обнаружения в населенном пункте; ⦦ ¦остальных случаях решение об отнесени覦 ¦факта обнаружения к источнику¦¦ ¦происшедшей ЧС принимают органы¦¦ ¦управления по делам ГО и ЧС. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1.2.10. Обнаружение¦1. Обнаружение взрывчатых вещест⦦ (утрата) взрывчатых веществ¦(боеприпасов) в районе вооруженных¦¦ (боеприпасов) ¦конфликтов - любой факт обнаружения¦¦ ¦складов взрывчатых вещест⦦ ¦(боеприпасов). ¦¦ ¦2. Обнаружение (утрата) взрывчатых¦¦ ¦веществ (боеприпасов) вне районদ ¦вооруженного конфликта - решение оᦦ ¦отнесении факта обнаружения к источнику¦¦ ¦происшедшей ЧС принимают органы¦¦ ¦управления по делам ГО и ЧС. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1.3. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) ¦¦ сброса) аварийно химических опасных веществ (АХОВ) ¦¦ А. Общие критерии ¦+----------------------------T-----------------------------------------+¦ 1.3.1. Аварии с выбросом и¦1. О факте пролива на грунт токсичных¦¦ (или) сбросом (угрозой¦веществ сообщается как о ЧС по решению¦¦ выброса и (или) сброса)¦органа управления по делам ГО и ЧС.¦¦ АХОВ при их производстве,¦Превышение ПДК (ПДУ) в пределах¦¦ переработке или хранении¦санитарно-защитной зоны, по которому¦¦ (захоронении) ¦аварию относят к источнику происшедше馦 ¦ЧС, устанавливается органами управления¦¦ ¦по делам ГО и ЧС с учетом местных¦¦ ¦условий. ¦¦ ¦2. Распространение загрязнения зদ ¦санитарно-защитную зону с превышение즦 ¦ПДК (ПДУ) в 5 раз и более.5 ¦¦ ¦3. Максимальное разовое превышение ПДК¦¦ ¦экологически вредных веществ ⦦ ¦поверхностных, подземных и морских водах¦¦ ¦(вне зон хронического загрязнения) в 100¦¦ ¦раз и более. ¦¦ ¦4. Превышение ПДУ в 50 и более раз пр覦 ¦загрязнении почв (грунтов) на площад覦 ¦100 га и более. ¦¦ ¦5. Число погибших - 2 чел. и более. ¦¦ ¦число госпитализированных - 4 чел. 覦 ¦более. ¦¦ ¦6. Прямой материальный ущерб: ¦¦ ¦гражданам - 100 МРОТ; ¦¦ ¦организации - 500 МРОТ. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС ¦+----------------------------T-----------------------------------------+¦ 1.3.2. Аварии на транспорте¦Любой факт выброса токсичных веществ. ¦¦ с выбросом и (или) сбросом¦ ¦¦ (угрозой выброса и (или)¦ ¦¦ сброса) АХОВ ¦ ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1.3.3. Аварии с боевыми¦Любой факт аварии. ¦¦ отравляющими веществами ¦ ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1.3.4. Обнаружение (утрата)¦1. Обнаружение (разливы) ртути -¦¦ источников АХОВ ¦превышение ПДК: в 50 раз и более, или 30-¦¦ ¦49 раз в течение 8 часов, или в 20-29¦¦ ¦раз в течение 2 суток. ¦¦ ¦2. Решение об отнесении фактদ ¦обнаружения (утраты) источника АХОВ к ЧС¦¦ ¦принимается органами управления по дела즦 ¦ГО и ЧС (в случае, если не достигнуты¦¦ ¦вышеприведенные значения общих¦¦ ¦критериев). ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1.3.5. Выбросы метана,¦Решение об отнесении факта выброса к ЧС¦¦ углекислого газа и других¦принимается органами управления по дела즦 опасных химических веществ6¦ГО и ЧС (в случае, если не достигнуты¦¦ ¦вышеприведенные значения общих¦¦ ¦критериев). ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1.3.6. Выбросы на нефтяных¦Решение об отнесении факта выброса к ЧС¦¦ и газовых месторождениях¦принимается органами управления по дела즦 нефти и газа (открытые¦ГО и ЧС (в случае, если не достигнуты¦¦ фонтаны нефти и газа) ¦вышеприведенные значения общих¦¦ ¦критериев). ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1.3.7. Аварии с разливом¦Аварийный выброс нефти в объеме 20 т 覦 нефти и нефтепродуктов ¦более, а при попадании в водные объекты¦¦ ¦5 т и более. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1.4. Аварии с выбросом и (или) сбросом (утратой выброса, сброса) ¦¦ радиоактивных веществ (РВ) ¦¦ А. Общие критерии ¦+----------------------------T-----------------------------------------+¦ ¦1. Третий (серьезный) инцидент и боле妦 ¦высокие уровни событий (аварий) п ¦международной шкале ядерных событи馦 ¦(ИНЕС) на АЭС или иных ядерных¦¦ ¦установках. ¦¦ ¦2. Распространение загрязнения зদ ¦санитарно-защитную зону с превышение즦 ¦ПДК (ПДУ) в 5 раз и более. ¦¦ ¦3. Максимальное разовое превышение ПДК в¦¦ ¦поверхностных, подземных и морских водах¦¦ ¦вне зон хронического загрязнения) в 100¦¦ ¦и более раз. ¦¦ ¦4. Превышение ПДУ при загрязнении поч⦦ ¦(грунтов) в 100 раз и более на площад覦 ¦100 га и более. ¦¦ ¦5. Уровни (дозы) облучения населения пр覦 ¦радиационных авариях или обнаружени覦 ¦радиоактивного загрязнения, требующи妦 ¦вмешательства (осуществления защитных¦¦ ¦мероприятий), установленные "Нормам覦 ¦радиационной безопасности (НРБ-99)"¦¦ ¦(табл. 6.1.-6.3.). ¦¦ ¦6. При выполнении условий: ¦¦ ¦измеренная мощность дозы гамма-излучения¦¦ ¦от переносных, передвижных, стационарных¦¦ ¦аппаратов с радиационными источниками -¦¦ ¦более 20 мкГр/ч на расстоянии 1м; ¦¦ ¦измеренная мощность дозы гамма-излучения¦¦ ¦у поверхности блока радиоизотопног ¦прибора - более 10 мкГр/ч, а нদ ¦расстоянии 1 м от поверхности блокদ ¦более 3 мкГр/ч - решение об отнесени覦 ¦аварии к ЧС принимается органам覦 ¦управления по делам ГО и ЧС с учето즦 ¦местных условий. ¦¦ ¦7. Число погибших - 2 чел. и более. ¦¦ ¦Число госпитализированных - 4 чел. 覦 ¦более. ¦¦ ¦8. Прямой материальный ущерб: ¦¦ ¦гражданам - 100 МРОТ; ¦¦ ¦организации - 500 МРОТ. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС ¦+----------------------------T-----------------------------------------+¦ 1.4.1. Аварии на АЭС ¦1. Измеренная мощность дозы гамма-¦¦ ¦излучения в помещениях постоянног ¦пребывания персонала - более 10 мкЗв/ч 覦 ¦(или) объемная активность йода-131 боле妦 ¦1100 Бк/м3. ¦¦ ¦2. Измеренная мощность дозы гамма-¦¦ ¦излучения на территории промплощадки 覦 ¦санитарно-защитной зоны - более 2,5¦¦ ¦мкЗв/ч и (или) объемная активность йодদ ¦- 131 более 275 Бк/м3. ¦¦ ¦3. Измеренная мощность дозы нদ ¦территории зоны наблюдения - более 0,1¦¦ ¦мкЗв/ч и (или) объемная активность йода-¦¦ ¦131 более 7 Бк/м3. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1.4.2. Аварии на¦1. Измеренная мощность дозы гамма-¦¦ промышленных, ¦излучения в помещениях постоянног экспериментальных и¦пребывания персонала более 10 мкЗв/ч 覦 исследовательских реакторах¦(или) объемная активность йода-131 боле妦 и ядерных экспериментальных¦1100 Бк/м3. ¦¦ установках военного¦2. Измеренная мощность дозы гамма-¦¦ назначения ¦излучения на территории промплощадки 覦 ¦санитарно-защитной зоны - более 2,5¦¦ ¦мкЗв/ч и (или) объемная активность йода-¦¦ ¦131 более 275 Бк/м3. ¦¦ ¦3. Измеренная мощность дозы нদ ¦территории зоны наблюдения - более 0,1¦¦ ¦мкЗв/ч и (или) объемная активность йода-¦¦ ¦131 более 7 Бк/м3. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1.4.3. Аварии с выбросом и¦1. Измеренная мощность дозы гамма-¦¦ (или) сбросом (угрозой¦излучения в помещениях постоянног выброса и (или) сброса) РВ¦пребывания персонала - более 10 мкЗв/ч 覦 на предприятиях ядерно-¦(или) объемная активность йода-131 боле妦 топливного цикла ¦1100 Бк/м3. ¦¦ ¦2. Измеренная мощность дозы гамма-¦¦ ¦излучения на территории промплощадки 覦 ¦санитарно-защитной зоны - более 2,5¦¦ ¦мкЗв/ч и (или) объемная активность йода-¦¦ ¦131 более 275 Бк/м3. ¦¦ ¦3. Измеренная мощность дозы нদ ¦территории зоны наблюдения - более 0,1¦¦ ¦мкЗв/ч и (или) объемная активность йода-¦¦ ¦131 более 7 Бк/м3. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1.4.4. Аварии судов и¦Любой факт выброса и (или) сброса РВ. ¦¦ других плавсредств,¦ ¦¦ космических и летательных¦ ¦¦ аппаратов и других¦ ¦¦ транспортных и¦ ¦¦ транспортабельных средств с¦ ¦¦ установленными на борту¦ ¦¦ ядерными реакторами и (или)¦ ¦¦ ядерными материалами,¦ ¦¦ радиационными источниками и¦ ¦¦ радиоактивными веществами ¦ ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1.4.5. Аварии при¦Любой факт выброса РВ. ¦¦ промышленных и¦ ¦¦ испытательных взрывах с¦ ¦¦ выбросом РВ ¦ ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1.4.6. Аварии с ядерными¦Любой факт аварии. ¦¦ зарядами, ядерными¦ ¦¦ боеприпасами и ядерным¦ ¦¦ оружием в местах их¦ ¦¦ создания, хранения,¦ ¦¦ обслуживания, уничтожения¦ ¦¦ или при транспортировке ¦ ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1.4.7. Обнаружение (утрата)¦Любой факт утери, хищения ил覦 источников ионизирующего¦обнаружения источников, ионизирующих¦¦ излучения ¦излучение. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1.4.8. Обрушение хранилищ,¦Любой факт обрушения. ¦¦ корпусных конструкций¦ ¦¦ транспортных и¦ ¦¦ транспортабельных ядерных¦ ¦¦ установок ¦ ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1.4.9. Аварии в пунктах¦Измеренная мощность дозы гамма-излучения¦¦ хранения радиоактивных¦на границе ограждения пункта хранения¦¦ отходов (РАО) ¦РАО - более 5 мкГр/ч. Измеренная¦¦ ¦мощность дозы гамма-излучения от¦¦ ¦контейнера с РАО на удалении 1 м - боле妦 ¦100 мкГр/ч. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1.4.10. Аварии в хранилищах¦измеренная мощность дозы гамма-излучения¦¦ (контейнерах) отработавшего¦на границе ограждения пункта хранилищদ ядерного топлива (ОЯТ) ¦ОЯТ - более 5 мкГр/ч. Измеренная¦¦ ¦мощность дозы гамма-излучения от¦¦ ¦контейнера с ОЯТ - более 100 мкГр/ч ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1.5. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) ¦¦ сброса) патогенных для человека микроорганизмов ¦¦ А. Общие критерии ¦+----------------------------T-----------------------------------------+¦ 1.5.1. Аварии с выбросом и¦1. Любой факт выброса (сброса) токсичных¦¦ (или) сбросом (угрозой¦веществ. ¦¦ выброса и (или) сброса)¦2. Любой факт выброса (сброса) веществ,¦¦ патогенных для человека¦содержащих возбудитель инфекционных¦¦ микроорганизмов на¦заболеваний людей 1 и 2 групп патогенных¦¦ предприятиях и в научно-¦и опасных заболеваний животных. Вопрос¦¦ исследовательских ¦об отнесении к ЧС факта выброса (сброса)¦¦ учреждениях (лабораториях) ¦веществ, содержащих компоненты, опасны妦 ¦для растений, решается органам覦 ¦управления по делам ГО и ЧС п ¦согласованию с территориальными органам覦 ¦Министерства природных ресурсо⦦ ¦Российской Федерации. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС ¦+----------------------------T-----------------------------------------+¦ 1.5.2. Аварии на транспорте¦Любой факт выброса (сброса) патогенных¦¦ с выбросом и (или) сбросом¦для человека микроорганизмов. ¦¦ (угрозой выброса и (или)¦ ¦¦ сброса) патогенных для¦ ¦¦ человека микроорганизмов ¦ ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1.5.3. Обнаружение (утрата)¦Любой факт утраты (обнаружения)¦¦ патогенных для человека¦патогенных для человека микроорганизмов. ¦¦ микроорганизмов ¦ ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1.6. Внезапное обрушение зданий, сооружений, пород ¦¦ А. Общие критерии ¦+----------------------------T-----------------------------------------+¦ ¦1. Число погибших - 2 чел. и более. ¦¦ ¦Число госпитализированных - 4 чел. 覦 ¦более. ¦¦ ¦2. Прямой материальный ущерб: граждана즦 ¦- 100 МРОТ; ¦¦ ¦организации - 500 МРОТ. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1.7. Аварии на электроэнергетических системах ¦¦ А. Общие критерии ¦+----------------------------T-----------------------------------------+¦ ¦1. Число погибших - 2 чел. и более. ¦¦ ¦Число госпитализированных - 4 чел. 覦 ¦более. ¦¦ ¦2. Прямой материальный ущерб: ¦¦ ¦гражданам - 100 МРОТ; ¦¦ ¦организации - 500 МРОТ. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС ¦+----------------------------T-----------------------------------------+¦ 1.7.1. Аварии на автономных¦Аварийное отключение систе즦 электростанциях с¦жизнеобеспечения в жилых кварталах на 1¦¦ долговременным перерывом¦сутки и более. ¦¦ электроснабжения ¦ ¦¦ потребителей и населения ¦ ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1.7.2. Аварии на¦Аварийное отключение систе즦 электроэнергетических ¦жизнеобеспечения в жилых кварталах на 1¦¦ системах (сетях) с¦сутки и более. ¦¦ долговременным перерывом¦ ¦¦ электроснабжения основных¦ ¦¦ потребителей и населения ¦ ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1.7.3. Выход из строя¦Решение об отнесении к ЧС перерывов ⦦ транспортных электрических¦движении принимается органами управления¦¦ контактных сетей ¦по делам ГО и ЧС в зависимости от¦¦ ¦возможностей использования обходных¦¦ ¦путей и других местных условий. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1.8. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения ¦¦ А. Общие критерии ¦+----------------------------T-----------------------------------------+¦ ¦1. Аварийное отключение систе즦 ¦жизнеобеспечения населения в жилых¦¦ ¦кварталах на 1 сутки и более. ¦¦ ¦Число госпитализированных - 4 чел. 覦 ¦более. ¦¦ ¦2. Прямой материальный ущерб: ¦¦ ¦гражданам - 100 МРОТ ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1.9. Аварии на очистных сооружениях ¦¦ А. Общие критерии ¦+----------------------------T-----------------------------------------+¦ ¦1. Число погибших - 2 чел. и более. ¦¦ ¦Число госпитализированных - 4 чел. 覦 ¦более. ¦¦ ¦2. Прямой материальный ущерб: граждана즦 ¦- 100 МРОТ; ¦¦ ¦организации - 500 МРОТ. ¦¦ ¦3. Решение об отнесении аварии к ЧС¦¦ ¦принимается органами управления по дела즦 ¦ГО и ЧС (если не достигнуты значения¦¦ ¦общих критериев). ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 1.10. Гидродинамические аварии ¦¦ А. Общие критерии ¦+----------------------------T-----------------------------------------+¦ ¦1. Число погибших - 2 чел. и более. ¦¦ ¦Число госпитализированных - 4 чел. и ¦¦ ¦более. ¦¦ ¦2. Прямой материальный ущерб: ¦¦ ¦гражданам - 100 МРОТ; ¦¦ ¦организации - 500 МРОТ. ¦¦ ¦3. Решение об отнесении аварии к ЧС ¦¦ ¦принимается органами управления по делам ¦¦ ¦ГО и ЧС (если не достигнуты значения ¦¦ ¦общих критериев). ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 2. Природные чрезвычайные ситуации ¦¦ 2.1. Основные геофизические явления ¦¦ А. Общие критерии ¦+----------------------------T-----------------------------------------+¦ 2.1.1. Извержения вулканов ¦1. Число погибших - 2 чел. и более. ¦¦ ¦Число госпитализированных - 4 чел. и ¦¦ ¦более. ¦¦ ¦2. Прямой материальный ущерб: ¦¦ ¦гражданам - 100 МРОТ; ¦¦ ¦организации - 500 МРОТ. ¦¦ ¦3. Разрушение почвенного покрова на ¦¦ ¦площади - 10 га и более. ¦¦ ¦4. Гибель посевов с/х культур или ¦¦ ¦природной растительности единовременно ¦¦ ¦на площади - 100 га и более. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС ¦+----------------------------T-----------------------------------------+¦ 2.1.2. Землетрясения ¦Землетрясение - 5 баллов и более. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 2.2. Опасные геологические явления ¦¦ А. Общие критерии ¦+----------------------------T-----------------------------------------+¦ 2.2.1. Оползни, обвалы,¦1. Число погибших - 2 чел. и более. ¦¦ осыпи ¦Число госпитализированных - 4 чел. и ¦¦ ¦более. ¦¦ ¦2. Прямой материальный ущерб: гражданам ¦¦ ¦- 100 МРОТ; ¦¦ ¦организации - 500 МРОТ. ¦¦ ¦3. Разрушение почвенного покрова на ¦¦ ¦площади - 10 га и более. ¦¦ ¦4. Гибель посевов с/х культур или ¦¦ ¦природной растительности единовременно ¦¦ ¦на площади - 100 га и более. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 2.2.2. Карстовая просадка¦1. Число погибших - 2 чел. и более. ¦¦ (провал) земной¦Число госпитализированных - 4 чел. и ¦¦ поверхности, просадка¦более. ¦¦ лессовых пород ¦2. Прямой материальный ущерб: гражданам ¦¦ ¦- 100 МРОТ; ¦¦ ¦организации - 500 МРОТ. ¦¦ ¦3. Разрушение почвенного покрова на ¦¦ ¦площади - 10 га и более. ¦¦ ¦4. Гибель посевов с/х культур или ¦¦ ¦природной растительности единовременно ¦¦ ¦на площади - 100 га и более. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 2.2.3. Абразия ¦1. Число погибших - 2 чел. и более. ¦¦ ¦Число госпитализированных - 4 чел. и ¦¦ ¦более. ¦¦ ¦2. Прямой материальный ущерб: ¦¦ ¦гражданам - 100 МРОТ; ¦¦ ¦организации - 500 МРОТ. ¦¦ ¦3. Разрушение почвенного покрова на ¦¦ ¦площади - 10 га и более. ¦¦ ¦4. Гибель посевов с/х культур или ¦¦ ¦природной растительности единовременно ¦¦ ¦на площади - 100 га и более. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 2.2.4. Эрозия, склоновый¦1. Число погибших - 2 чел. и более. ¦¦ смыв ¦Число госпитализированных - 4 чел. и ¦¦ ¦более. ¦¦ ¦2. Прямой материальный ущерб: ¦¦ ¦гражданам - 100 МРОТ; ¦¦ ¦организации - 500 МРОТ. ¦¦ ¦3. Разрушение почвенного покрова на ¦¦ ¦площади - 10 га и более. ¦¦ ¦4. Гибель посевов с/х культур или ¦¦ ¦природной растительности единовременно ¦¦ ¦на площади - 100 га и более. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 2.2.5. Курумы ¦1. Число погибших - 2 чел. и более. ¦¦ ¦Число госпитализированных - 4 чел. и ¦¦ ¦более. ¦¦ ¦2. Прямой материальный ущерб: гражданам ¦¦ ¦- 100 МРОТ; ¦¦ ¦организации - 500 МРОТ. ¦¦ ¦3. Разрушение почвенного покрова на ¦¦ ¦площади - 10 га и более. ¦¦ ¦4. Гибель посевов с/х культур или ¦¦ ¦природной растительности единовременно ¦¦ ¦на площади - 100 га и более. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 2.3. Основные метеорологические явления ¦¦ А. Общие критерии ¦+----------------------------T-----------------------------------------+¦ ¦1. Число погибших - 2 чел. и более. ¦¦ ¦Число госпитализированных - 4 чел. и ¦¦ ¦более. ¦¦ ¦2. Прямой материальный ущерб: ¦¦ ¦гражданам - 100 МРОТ; ¦¦ ¦организации - 500 МРОТ. ¦¦ ¦3. Гибель посевов с/х культур или ¦¦ ¦природной растительности единовременно ¦¦ ¦на площади - 100 га и более. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС ¦+----------------------------T-----------------------------------------+¦ 2.3.1. Сильный ветер, в¦Скорость ветра (включая порывы) - 25 ¦¦ т.ч. шквал, смерч ¦м/сек и более; на побережье морей и в ¦¦ ¦горных районах - 35 м/сек и более. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 2.3.2. Очень сильный дождь¦Количество осадков - 50 мм и более за 12 ¦¦ (мокрый снег, дождь со¦ч и менее; в селеопасных горных районах ¦¦ снегом) ¦- 30 мм и более за 12 ч и менее. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 2.3.3. Сильный ливень¦Количество осадков 30 мм и более за 1 ¦¦ (очень сильный ливневый¦час и менее. ¦¦ дождь) ¦ ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 2.3.4. Продолжительные¦Количество осадков 100 мм и более за ¦¦ сильные дожди ¦период более 12 ч, но менее 48 ч. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 2.3.5. Очень сильный снег ¦Количество осадков не менее 20 мм за ¦¦ ¦период не более 12 ч. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 2.3.6. Крупный град ¦Диаметр градин - 20 мм и более. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 2.3.7. Сильная метель ¦Общая или низовая метель при средней ¦¦ ¦скорости ветра 15 м/сек и более и ¦¦ ¦видимости менее 500 м. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 2.3.8. Сильная пыльная¦Решение об отнесении явления к ЧС ¦¦ (песчаная) буря ¦принимается органами управления по делам ¦¦ ¦ГО и ЧС на основании данных ¦¦ ¦территориальных органов. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 2.3.9. Сильное гололедно-¦Диаметр отложения на проводах ¦¦ изморозевое отложение на¦гололедного станка 20 мм и более для ¦¦ проводах ¦гололеда; для сложного отложения и ¦¦ ¦налипания мокрого снега - 35 мм и более. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 2.3.10. Сильный туман ¦Видимость 50 м и менее. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 2.3.11. Сильный мороз ¦Решение об отнесении явления к ЧС ¦¦ ¦принимается органами управления по делам ¦¦ ¦ГО и ЧС на основании данных ¦¦ ¦территориальных органов. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 2.3.12. Сильная жара ¦Решение об отнесении явления к ЧС ¦¦ ¦принимается органами управления по делам ¦¦ ¦ГО и ЧС на основании данных ¦¦ ¦территориальных органов. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 2.3.13. Заморозки ¦Решение об отнесении явления к ЧС ¦¦ ¦принимается органами управления по делам ¦¦ ¦ГО и ЧС на основании данных, ¦¦ ¦представляемых территориальными органами ¦¦ ¦управления сельским хозяйством. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 2.3.14. Засуха ¦Решение об отнесении явления к ЧС ¦¦ ¦принимается органами управления по делам ¦¦ ¦ГО и ЧС на основании данных, ¦¦ ¦представляемых территориальными органами ¦¦ ¦управления сельским хозяйством. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 2.3.15. Сход снежных лавин ¦Решение об отнесении явления к ЧС ¦¦ ¦принимается органами управления по делам ¦¦ ¦ГО и ЧС на основании данных ¦¦ ¦территориальных органов. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 2.4. Морские опасное гидрометеорологические явления ¦¦ А Общие критерии ¦+----------------------------T-----------------------------------------+¦ ¦1. Число погибших - 2 чел. и более. ¦¦ ¦Число госпитализированных - 4 чел. и ¦¦ ¦более. ¦¦ ¦2. Прямой материальный ущерб: ¦¦ ¦гражданам - 100 МРОТ; ¦¦ ¦организации - 500 МРОТ. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС ¦+----------------------------T-----------------------------------------+¦ 2.4.1. Цунами, тропические¦Решение об отнесении явления к ЧС ¦¦ циклоны (тайфуны), сильное¦принимается органами управления по делам ¦¦ волнение (5 баллов и¦ГО и ЧС на основании данных ¦¦ более), сильный тягун в¦территориальных органов. ¦¦ морских портах. ¦ ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 2.4.2. Обледенение судов ¦Быстрое и очень быстрое обледенение ¦¦ ¦судов (0,7 см/ч и более). ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 2.4.3. Сгонно-нагонные¦Решение об отнесении явления к ЧС ¦¦ явления ¦принимается органами управления по делам ¦¦ ¦ГО и ЧС на основании данных ¦¦ ¦территориальных органов. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 2.4.4. Раннее появление¦Решение об отнесении явления к ЧС ¦¦ льда, интенсивный дрейф¦принимается органами управления по делам ¦¦ льда, сжатие льда, сильный¦ГО и ЧС на основании данных ¦¦ туман на море,¦территориальных органов. ¦¦ непроходимый, ¦ ¦¦ труднопроходимый лед,¦ ¦¦ навалы льда на берега и¦ ¦¦ морские гидроотехнические¦ ¦¦ сооружения ¦ ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 2.4.5. Отрыв прибрежных¦Любой отрыв льдин с людьми. ¦¦ льдин ¦ ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 2.5. Опасные гидрологические явления ¦¦ А. Общие критерии ¦+----------------------------T-----------------------------------------+¦ ¦1. Число погибших - 2 чел. и более. ¦¦ ¦Число госпитализированных - 4 чел. и ¦¦ ¦более. ¦¦ ¦2. Прямой материальный ущерб: ¦¦ ¦гражданам - 100 МРОТ; ¦¦ ¦организации - 500 МРОТ. ¦¦ ¦3. Гибель посевов с/х культур или ¦¦ ¦природной растительности единовременно ¦¦ ¦на площади - 100 га и более. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС ¦+----------------------------T-----------------------------------------+¦ 2.5.1. Высокие уровни воды¦Решение об отнесении явления к ЧС ¦¦ (половодье, зажор, затор,¦принимается органами управления по делам ¦¦ дождевой наводок), сель ¦ГО и ЧС на основании данных ¦¦ ¦территориальных органов. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 2.5.2. Низкие уровни воды¦Понижение уровня воды ниже проектных ¦¦ (низкая межень) ¦отметок водозаборных сооружений и ¦¦ ¦навигационных уровней на судоходных ¦¦ ¦реках в течение не менее 10 дней. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 2.5.3. Раннее¦Решение об отнесении явления к ЧС ¦¦ ледообразование ¦принимается органами управления по делам ¦¦ ¦ГО и ЧС на основании данных ¦¦ ¦территориальных органов. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 2.6. Природные пожары ¦¦ А. Общие критерии ¦+----------------------------T-----------------------------------------+¦ ¦1. Число погибших - 2 чел. и более. ¦¦ ¦Число госпитализированных - 4 чел. и ¦¦ ¦более. ¦¦ ¦2. Прямой материальный ущерб: ¦¦ ¦гражданам - 100 МРОТ; ¦¦ ¦организации - 500 МРОТ. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС ¦+----------------------------T-----------------------------------------+¦ 2.6.1. Лесные пожары,¦1. Крупные неконтролируемые пожары на ¦¦ торфяные пожары, пожары на¦площади: для наземной охраны лесов - 25 ¦¦ оленьих пастбищах ¦га и более; для авиационной охраны лесов ¦¦ ¦- 200 га и более. ¦¦ ¦2. Решение об отнесении к ЧС торфяных ¦¦ ¦пожаров и пожаров на оленьих пастбищах ¦¦ ¦принимается органами управления ГО и ЧС ¦¦ ¦в зависимости от местных условий. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации ¦¦ 3.1. Инфекционные, паразитарные болезни и отравления людей ¦+----------------------------T-----------------------------------------+¦ 3.1.1. Особо опасные¦Каждый случай особо опасного заболевания ¦¦ болезни (холера, чума,¦ ¦¦ туляремия, сибирская язва,¦ ¦¦ мелиоидоз, лихорадка Ласса,¦ ¦¦ болезни, вызванные вирусами¦ ¦¦ Марбурга и Эбола) ¦ ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 3.1.2. Опасные кишечные¦1. Групповые случаи заболеваний - 10-50 ¦¦ инфекции (болезни 1 и 2¦чел. и более. ¦¦ группы патогенности по СП¦2. Умерших в течение одного ¦¦ 1.2.01 1-94) ¦инкубационного периода 2 чел. и более. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 3.1.3. Инфекционные¦1. Групповые случаи заболеваний - 10 ¦¦ заболевания людей¦чел. и более. ¦¦ невыясненной этиологии ¦2. Умерших в течение одного ¦¦ ¦инкубационного периода 2 чел. и более. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 3.1.4. Отравления людей ¦Решение об отнесении заболевания к ЧС ¦¦ ¦принимается органами управления ГО и ЧС ¦¦ ¦на основании данных, представляемых ¦¦ ¦территориальными органами ¦¦ ¦санэпиднадзора. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 3.1.5. Эпидемии ¦Уровень смертности или заболеваемости по ¦¦ ¦территориям субъектов РФ превышает ¦¦ ¦годовой среднестатистический в 3 раза и ¦¦ ¦более. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 3.2. Особо опасные болезни сельскохозяйственных животных и рыб ¦+----------------------------T-----------------------------------------+¦ 3.2.1. Особо опасные острые¦1. Каждый отдельный (спорадический) ¦¦ инфекционные болезни¦случай острой инфекционной болезни. ¦¦ сельскохозяйственных ¦2. Несколько случаев острой инфекционной ¦¦ животных: ящур, бешенство,¦болезни (эпизоотия). ¦¦ сибирская язва, тен-¦ ¦¦ тоспироз, туляремия,¦ ¦¦ мелиондоз, листерноз, чума¦ ¦¦ (КРС, МРС), чума свиней,¦ ¦¦ болезнь Ньюкасла, оспа,¦ ¦¦ контагиозная ¦ ¦¦ плевропневмония ¦ ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 3.2.2. Прочие острые¦1. Гибель животных в пределах одного или ¦¦ инфекционные болезни¦нескольких административных районов ¦¦ сельскохозяйственных ¦субъекта РФ - 10 голов и более ¦¦ животных, хронические¦(эпизоотия). ¦¦ инфекционные болезни¦2. Массовое заболевание животных в ¦¦ сельскохозяйственных ¦пределах одного или нескольких ¦¦ животных (бруцеллез,¦административных районов субъекта РФ - ¦¦ туберкулез, лейкоз, сап и¦100 голов и более (эпизоотия). ¦¦ др.) ¦ ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 3.2.3. Экзотические болезни¦Каждый случай болезни. ¦¦ животных и болезни¦ ¦¦ невыясненной этиологии ¦ ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 3.2.4. Массовая гибель рыб ¦Решение об отнесении случаев гибели рыб ¦¦ ¦к ЧС принимается органами управления по ¦¦ ¦делам ГО и ЧС на основании данных, ¦¦ ¦представляемых территориальными органами ¦¦ ¦управления сельским хозяйством. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 3.3. Карантинные и особо опасные болезни и вредители ¦¦ сельскохозяйственных растений и леса ¦+----------------------------T-----------------------------------------+¦ 3.3.1. Массовое поражение¦Болезни растений, приведение к гибели ¦¦ растений болезнями и¦растений или экономически значимому ¦¦ вредителями ¦недобору урожая на площади 100 га и ¦¦ ¦более. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 3.3.2. Массовое поражение¦Решение об отнесении случаев болезней ¦¦ леса болезнями и¦леса к ЧС принимается органами ¦¦ вредителями ¦управления по делам ГО и ЧС на основании ¦¦ ¦данных, представляемых территориальными ¦¦ ¦органами. ¦+----------------------------+-----------------------------------------+¦ 4. Крупные террористические акты ¦¦ А. Общие критерии ¦+----------------------------T-----------------------------------------+¦ ¦1. Число погибших - 5 чел. и более. ¦¦ ¦Число госпитализированных - 10 чел. и ¦¦ ¦более. ¦¦ ¦2. Прямой материальный ущерб - свыше 1 ¦¦ ¦тыс. МРОТ. ¦L----------------------------+------------------------------------------_______________________________1 Критерии не использовать при отнесении ДТП к ЧС2 За исключением мест, где нормативные документы допускают большуюконцентрацию загрязняющих веществ (например, в местах выпуска сточныхвод)3 Исключая пожары при ДТП4 Учет пожаров и последствий от них осуществляется в соответствии сприказом МВД РФ от 30.06.1994 г. N 112 "Об утверждении документов погосударственному учету пожаров и последствий от них в РоссийскойФедерации", применяемый в системе МЧС России от 25.12.2002 г. N 6085 За исключением мест, где нормативные документы допускают большуюконцентрацию загрязняющих веществ6 Для отраслей ГОК "Внезапные выбросы метана, углекислого газа идругих опасных химических веществ"
Приложение N 2
к Порядку
Состав информации, представляемой в Главное управление МЧС России по
Владимирской области территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, подразделениями администрации области,
органами местного самоуправления и организациями
Управление внутренних дел
Об авариях на автомобильном транспорте, перевозящем опасныегрузы.
О готовности функциональных звеньев областной подсистемы РСЧС кдействиям в чрезвычайных ситуациях.
О проведении государственного надзора в области защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций.
Департамент здравоохранения администрация области
О наличии укомплектованности, оснащенности и готовности силслужбы медицины катастроф, их использовании и планах дальнейшегоразвития.
О создании, наличии, использовании и восполнении резервовмедицинских средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
О прогнозе и фактах опасных и массовых инфекционных заболеваний иэпидемий.
О проводимых профилактических мероприятиях по предупреждениюопасных и массовых инфекционных заболеваний.
О прогнозе санитарных потерь при чрезвычайных ситуациях.
О прогнозе и результатах воздействия на людей радиоактивногозагрязнения, химического и биологического заражения.
О проведении государственного надзора в области защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Владимирской области (Росприроднадзор)
Об экстремальном загрязнении поверхностных и подземных вод натерритории области.
О техническом состоянии гидротехнических сооружений и ихготовности к пропуску паводка.
О фактах аварийного и предаварийного состояния напорныхгидротехнических сооружений.
О неотложных противопаводковых мероприятиях.
О мероприятиях по предупреждению аварий на напорныхгидротехнических сооружениях.
Департамент природопользования и охраны окружающей среды
администрации области
О ходе реализации федеральных и областных целевых программ,направленных на решение задач единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Об экологической обстановке на территории области.
Об аварийных выбросах и сбросах загрязняющих веществ иэкстремально высоком загрязнении окружающей природной среды.
Об экстремальном загрязнении водной среды (рек, озер и др.водоемов) и заражении радиоактивными и химическими веществами,вызвавшими гибель рыбы. О проведении государственного надзора иконтроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций.
Государственное учреждение "Владимирский областной центр по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (ГУ ВЦГМС)
О прогнозе возникновения и развития стихийныхгидрометеорологических и гелиофизических природных явлений.
Об экстремальном загрязнении окружающей природной среды изаражении радиоактивными и химическими веществами.
О гидрометеорологической обстановке на территории области ипрогнозе ее развития.
Управление ФСБ Российской Федерации по Владимирской области
О фактах или угрозах террористических и диверсионных актов,которые могут повлечь за собой чрезвычайные ситуации техногенногохарактера. ("Владимирэнерго", "Владимироблгаз", ВЛПУ МГ,"Владимирнефтепродукт")
О состоянии безопасности подведомственных потенциально опасныхобъектов и мерах по ее повышению.
О результатах наблюдения и контроля за обстановкой и проведениимероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
О наличии, укомплектованности, оснащенности и готовностиформирований и других специально подготовленных сил и средств дляликвидации чрезвычайных ситуаций.
О фактах возникновения чрезвычайных ситуаций и ходе работ по ихликвидации.
О создании, наличии, использовании и восполнении резервовтопливных ресурсов и их источников в зоне ЧС и прилегающих к нейтерриториях для обеспечения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации
области.
Департамент ветеринарии администрации области
О состоянии безопасности потенциально опасных объектов пищевой иперерабатывающей промышленности и мероприятиях по ее повышению.
Об обнаружении возбудителей особо опасных болезней животных ипроведении защитных ветеринарных мероприятий.
О результатах контроля за загрязнением сельскохозяйственныхугодий радиоактивными, химически опасными веществами и тяжелымиметаллами.
О результатах эпизоотического, фитапатологического итоксикологического контроля.
Об имеющихся силах, средствах и ресурсах для ликвидации эпизоотийи эпифитотий.
О прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций наподведомственных объектах и ходе работ по их ликвидации.
Владимирский отдел инспекции ЦМТО по надзору за ядерной и
радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
О состоянии радиационной безопасности на объектах, поднадзорныхЦМТО России.
О проведении государственного надзора в области защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций.
Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны РФ
во Владимирской области
О состоянии и возможностях использования системыправительственной и иных видов специальной связи, информационныхсистем в чрезвычайных ситуациях.
Сводно-аналитическая информация о чрезвычайных ситуациях натерритории Российской Федерации.
ОАО "Электросвязь"
О имеющихся силах, средствах, резервах и ресурсах для организациии восстановления связи в зонах чрезвычайных ситуаций, ихзадействовании и планах дальнейшего развития.
Территориальный орган федеральной службы государственной статистики
по Владимирской области
Необходимые для подготовки государственного доклада показателисоциально-экономического развития Владимирской области. Обобщенныеданные (формы) по аварийности.
Департамент строительства и архитектуры администрации области
Об инженерной обстановке и состоянии инженерных системжизнеобеспечения населения в районах чрезвычайных ситуаций.
О имеющихся силах, средствах и ресурсах для ликвидации ЧС наподведомственных объектах и обеспечения устойчивого функционированияинженерных систем жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях.О фактах и масштабах аварий на строительных объектах.
Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости
по Владимирской области
Об экстремальной деградации почв, загрязнении и захламленииземель.
Управление федеральной миграционной службы РФ по Владимирской
области
О мероприятиях по приему, размещению и временному пребываниюграждан, пострадавших от чрезвычайных ситуаций в других регионахРоссийской Федерации.
Агентство лесного хозяйства по Владимирской области
О результатах наблюдения и контроля за противопожарным состояниемлесных массивов и торфяных месторождений и проведением противопожарныхмероприятий.
Об угрозе и фактах возникновения массовых лесных и торфяныхпожаров, ходе работ по их предотвращению и ликвидации.
О фактах возникновения очагов массового размножения вредителейлеса и эпифитотий, ходе работ по их ликвидации.
О имеющихся силах, средствах и ресурсах для ликвидации лесных иторфяных пожаров, очагов массового размножения вредителей леса иэпифитотий.
Департамент ЖКХ администрации области.
ГУП "Владоблжилкомхоз"
О состоянии безопасности подведомственных потенциально опасныхобъектов и мерах по ее повышению.
О фактах возникновения чрезвычайных ситуаций на коммунальныхсистемах жизнеобеспечения и ходе работ по их ликвидации.
О наличии, укомплектованности, оснащенности и готовностиформирований и других специально подготовленных сил и средств.
О создании, наличии, использовании и восполнении резервовматериальных ресурсов для обеспечения работ по ликвидации чрезвычайныхситуаций на коммунальных системах жизнеобеспечения.
Управление Государственного автодорожного надзора по Владимирской
области Федеральной службы по надзору в сфере автотранспорта.
Департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации области.
О фактах возникновения чрезвычайных ситуаций на автомобильныхдорогах области, вызванных обрушением элементов транспортныхкоммуникаций (мостов, путепроводов и др.), сильными снежными заносами,затоплениями отдельных участков дорог и ходе работ по их ликвидации. Осилах и средствах, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Дистанция Горьковской железной дороги по Владимирскому региону
О фактах возникновения чрезвычайных ситуаций на железнодорожномтранспорте и ходе работ по их ликвидации.
О силах и средствах, привлекаемых для ликвидации чрезвычайныхситуаций.
О ходе перевозок сил, средств, материально-технических ресурсов инаселения в процессе ликвидации чрезвычайных ситуаций и проведенияэвакуационных мероприятий.
Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики
администрации области
О ходе финансирования работ по предотвращению и ликвидациичрезвычайных ситуаций, по оказанию помощи пострадавшему населению.
Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг
администрации области
О имеющихся силах, средствах, ресурсах и резервах для обеспечениянаселения продовольствием, вещевым имуществом и товарами первойнеобходимости в условиях чрезвычайных ситуаций.
Органы местного самоуправления
О состоянии безопасности потенциально опасных объектов и мерах поее повышению.
О проводимых мероприятиях по предупреждению чрезвычайныхситуаций. О наличии, укомплектованности, оснащенности и готовности силРСЧС, предназначенных для проведения аварийно-спасательных и другихнеотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций.
О прогнозе, факте, масштабах и последствиях возникшейчрезвычайной ситуации на транспорте, на промышленных,сельскохозяйственных объектах, магистральных газо-, продукто- инефтепроводах, объектах жилищно-коммунального хозяйства исоциальнокультурного назначения; о стихийных и экологическихбедствиях, эпидемиях, эпизоотиях и эпифитотиях на подведомственнойтерритории.
О ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций, использовании сил,средств, резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций и мероприятиях по жизнеобеспечению пострадавшегонаселения.
О наличии, составе, состоянии и использовании страхового фондадокументации на имеющиеся потенциально опасные объекты.