Постановление Губернатора Владимирской области от 04.09.2006 № 600
О ходе разработки и корректировки документов территориального планирования Владимирской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 04.09.2006 N 600О ходе разработки и корректировкидокументов территориальногопланирования Владимирской области Вступивший в действие с 01 января 2005 года Градостроительныйкодекс Российской Федерации установил жесткие требования кобеспеченности территорий документами территориального планирования,определив предельный срок их подготовки и утверждения - до 01 января2010 года. Подготовка документов территориального планированияявляется необходимым условием успешной реализации национальногопроекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". В соответствии с требованиями Градостроительного кодексаРоссийской Федерации и задачами, поставленными ПравительствомРоссийской Федерации по формированию рынка доступного жилья,департаментом строительства и архитектуры администрации области в2005-2006 годах приняты меры к созданию на уровне области необходимойнормативной правовой базы, регламентирующей состав и порядокподготовки документов территориального планирования области имуниципальных образований. Приняты областной Закон от 14.03.2006 N 175задание на выполнение проекта схемы территориального планированияобласти (1-ый этап), разработка которой в полном объеме будетзавершена к 2010 году. Изучается опыт осуществления работ потерриториальному планированию в соседних регионах. Департаментом строительства и архитектуры администрации области,главами муниципальных образований области ведется подготовкадокументов территориального планирования муниципального уровня. В 2005году утверждены генеральные планы городов Судогда и Муром,разработанные при участии областного бюджета, схема территориальногопланирования Вязниковского района (1 этап), завершены проектные работыпо корректировке генерального плана г. Коврова. В текущем году ведутсяпроектные работы по корректировке генеральных планов 9 поселений иобластного центра. Во исполнение требований Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" для обоснования границмуниципальных образований области, созданных в соответствии с этимЗаконом, в 2006 г. главы трех муниципальных районов заключили договорыс ГУП ГПИ "Владимиргражданпроект" на разработку проектов схемтерриториального планирования районов. Объем средств, выделяемых из областного бюджета на подготовкудокументов территориального планирования, увеличился в 2005 году посравнению с 2001 годом более чем в 2,7 раза (с 811 тыс.руб. до 2,2млн.руб.), из местных бюджетов - более чем в 20 раз (с 200 тыс.руб. до4,1 млн.руб.). Для активизации работы по обеспечению области документамитерриториального планирования к решению этой задачи привлеченыспециалисты базовой территориальной проектной организации в областистроительства, архитектуры и градостроительства - ГУП ГПИ"Владимиргражданпроект", постановлением Губернатора области созданакомиссия по подготовке и реализации документов территориальногопланирования области. Вместе с тем, объем средств, выделяемых на подготовку документовтерриториального планирования, не достаточен. В ряде муниципальныхобразований отсутствуют перспективные планы подготовки такихдокументов. Неудовлетворительно ведется эта работа в Александровском,Камешковском, Ковровском и Юрьев-Польском районах, городском поселенииг.Покров. Отсутствуют полноценные исходные данные, необходимые дляразработки документов территориального планирования, в том числетребуют корректировки либо вовсе отсутствуют топографические планынаселенных пунктов, устарели проекты охранных зон историческихпоселений, не разработаны сводные тома предельно-допустимых выбросовпо городам и поселкам. Остро стоит проблема кадрового обеспечения в организациях,выполняющих проектные работы градостроительного профиля. В настоящеевремя ни один из проектных институтов области не оказывает услугорганам местного самоуправления по подготовке правил землепользованияи застройки, крайне медленно внедряется в проектном секторе областипереход на электронные версии документов территориальногопланирования. В целях принятия дополнительных мер по обеспечению областидокументами территориального планирования в установленные федеральнымзаконодательством сроки ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Департаменту строительства и архитектуры администрации области(С.А. Боков): 1.1. В срок до 01.08.2006 доработать проект областной целевойпрограммы "Обеспечение территории Владимирской области документамитерриториального планирования (2006-2010 годы)" в части установленияграфика разработки, финансирования и утверждения документовтерриториального планирования муниципальных образований области. 1.2. Ежегодно при формировании проекта областной адреснойинвестиционной программы предусматривать необходимые финансовыесредства на реализацию мероприятий областной целевой программы"Обеспечение территории Владимирской области документамитерриториального планирования (2006-2010 годы)". 1.3. В срок до 01.09.2006 внести изменения в Положение одепартаменте строительства и архитектуры администрации области,утвержденное постановлением Губернатора области от 21.02.2006 N 120,предусматривающие создание при департаменте областногоГрадостроительного Совета. 1.4. Подготовить и в срок до 10.12.2006 направить в комитет поинформатизации, связи и телекоммуникаций администрации областипредложения по составу сведений из информационных систем обеспеченияградостроительной деятельности, которые целесообразно разместить вгеоинформационной системе для органов государственной властиВладимирской области. 2. Департаменту по культуре администрации области (В.И. Балахтин)в рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России" иобластной целевой программы по сохранению и развитию культурыВладимирской области ежегодно предусматривать средства на разработку(корректировку) проектов охранных зон исторических поселений области. 3. Департаменту природопользования и охраны окружающей средыадминистрации области принять меры к подготовке сводных томовпредельно допустимых выбросов по городам и поселкам области. 4. Рекомендовать ГУП ГПИ "Владимиргражданпроект" (А.А. Шефов) иГУП институт "Владимирагропромпроект" (В.В. Черкашин) провестинеобходимые организационные мероприятия по созданию условий дляразработки документов территориального планирования и правилземлепользования и застройки поселений и городских округов по заказаморганов местного самоуправления. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления: 5.1. Ежегодно предусматривать в местных бюджетах необходимыесредства на разработку и корректировку документов территориальногопланирования. 5.2. Укрепить органы архитектуры и строительства муниципальныхобразований специалистами, имеющими архитектурное или строительноеобразование, оснастить современными программными продуктами икомпьютерной техникой. Определить в их структуре ответственное лицо заразработку и реализацию документов территориального планирования и заведение информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности. 5.3. До проведения процедуры публичных слушаний представлять нарассмотрение областного Градостроительного Совета при департаментестроительства и архитектуры администрации области проектные материалы,указанные в приложении к настоящему постановлению. 6. Считать утратившим силу постановление Губернатора области от06.02.98 N 64 "О мерах по обеспечению областиградостроительной документацией" и дальнейшем развитиитерриториального планирования". 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области Е.А. Карпова. 8. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области Н.Виноградов Приложение к постановлению Губернатора области от 04.09.2006 N 600 Перечень документов, предоставляемых на рассмотрение областного Градостроительного Совета На рассмотрение областного Градостроительного Советапредоставляются следующие документы: 1) проекты схем территориального планирования муниципальныхрайонов; 2) проекты генеральных планов городских округов, генеральныхпланов поселений и генеральных планов отдельных населенных пунктов; 3) проекты планировки территорий; 4) предпроектные предложения по планируемому размещению объектовкапитального строительства и архитектурно-строительная часть проектнойдокументации на строительство, реконструкцию следующих объектов: - имеющих важное градоформирующее значение, размещаемых наплощадях и магистралях общегородского значения, в том числе: торговыеи досуговые центры, рынки, спортивные и туристко-гостиничные комплексыобщей площадью более 1,5 тыс.кв.м; здания концертных залов, театров икинотеатров, административные здания и здания финансово-кредитныхучреждений с количеством этажей более двух, здания железнодорожных иавтовокзалов, жилые дома с количеством этажей пять и более совстроенно-пристроенными помещениями общественного назначения; - дорожного сервиса, размещаемых в придорожных полосахавтомобильных дорог.