Закон Владимирской области от 28.12.2006 № 193-ОЗ
О мерах по защите нравственности и здоровья детей во Владимирской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О мерах по защите нравственности и здоровья детей во Владимирской области (В редакции Законов Владимирской области от 10.08.2009 г. N 107-оз; от 13.03.2012 г. N 13-ОЗ; от 03.10.2012 г. N 104-ОЗ) Принят Законодательным Собранием области 20 декабря 2006 года Настоящий областной Закон регулирует правовые отношения в областизащиты нравственности и здоровья детей во Владимирской области всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирскойобласти. Статья 1. Цели настоящего Закона Целями настоящего Закона являются создание правовой основы дляпринятия мер по защите нравственности и здоровья детей во Владимирскойобласти, совершенствование системы обеспечения и повышения контроля заисполнением норм в указанной сфере. Статья 2. Основные понятия В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия:антиобщественные действия - действия лиц до достижения ими возраста 18лет, выражающиеся в систематическом употреблении наркотическихсредств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной испиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на егооснове, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, атакже иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц;(В редакции Закона Владимирской области от 30.12.2009 г. N 192-ОЗ) продукция, не рекомендуемая для пользования лицам до достиженияими возраста 18 лет (далее - не рекомендуемая детям продукция), -печатная продукция, аудио- и видеопродукция, иная продукция,использование которой лицом до достижения им возраста 18 лет наноситлибо может нанести вред его здоровью, нравственному и духовномуразвитию (содержащая сцены, пропагандирующие насилие, жестокость,антиобщественное поведение либо дающая положительную оценку даннымявлениям, содержащая порнографические сцены, демонстрацию процессапотребления наркотических и психотропных средств, курения ипотребления алкогольной продукции, а также пива и напитков,изготавливаемых на его основе, за исключением продукции, содержаниекоторой направлено на пропаганду здорового образа жизни), нормативыраспространения которой определяются постановлением ГубернатораВладимирской области. (В редакции Законов Владимирской областиот 30.12.2009 г. N 192-ОЗ) абзац; (Утратил силу - Закон Владимирской областиот 06.04.2012 г. N 28-ОЗ) ночное время - время с 22 до 6 часов местного времени в период с1 сентября по 31 мая и время с 23 до 6 часов местного времени в периодс 1 июня по 31 августа;(Абзац дополнен - Закон Владимирской областиот 30.12.2009 г. N 192-ОЗ) общественное мероприятие - заранее спланированное и определенноепо месту, времени и причинам общественное собрание, носящее характерпраздника, акции, культурного или рекламного мероприятия или деловойвстречи;(Абзац дополнен - Закон Владимирской области от 30.12.2009 г.N 192-ОЗ) зрелищное мероприятие - публичный показ, публичное исполнение илисообщение для всеобщего сведения произведения, фонограммы, постановкив месте, доступном для посещения неопределенным кругом лиц, включаятеатрально-зрелищные и зрелищно-развлекательные мероприятия; (Абзацдополнен - Закон Владимирской области от 30.12.2009 г. N 192-ОЗ) зрелищное мероприятие - демонстрация информационной продукции вместе, доступном для детей, и в месте, где присутствует значительноечисло лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи, в том числепосредством проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительныхи зрелищно-развлекательных мероприятий; (В редакции ЗаконаВладимирской области от 06.04.2012 г. N 28-ОЗ) общественное место - улица, стадион, парк, сквер, транспортныесредства общего пользования, объекты (территории, помещения)юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица, которые в том числепредназначены для обеспечения доступа к сети "Интернет", реализацииуслуг в сфере торговли и общественного питания (организациях илипунктах), развлечений, досуга, общественных мероприятий, зрелищныхмероприятий, реализации товаров только сексуального характера, пивныерестораны, винные бары, пивные бары, рюмочные, другие места, где вустановленном законом порядке предусмотрена розничная продажаалкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе,и иные места, определяемые органами местного самоуправления наосновании заключения экспертной комиссии.(Абзац дополнен - ЗаконВладимирской области от 30.12.2009 г. N 192-ОЗ) Статья 3. Меры по защите нравственности и здоровья детей во Владимирской области Органы государственной власти Владимирской области и органыместного самоуправления в соответствии с действующим законодательствомв целях охраны норм общественной жизни, морали и традиционныхценностей, составляющих неотъемлемую часть исторического и культурногодостояния Российской Федерации и Владимирской области, воспитаниядетей в духе патриотизма, почтения к старшему поколению, пропагандыздорового и социально полезного образа жизни в пределахпредоставленных им полномочий вправе принимать следующие меры позащите здоровья, обеспечению физической, психической и нравственнойбезопасности детей во Владимирской области: создание и развитие центров детского научно-технического,художественного творчества, детско-юношеских спортивных школ, детскихклубов по месту жительства граждан с привлечением в них детей изсоциально не защищенных семей; расширение спектра и наращивание объемов теле- и радиотрансляцийпозитивно ориентирующих и развивающих учебных, спортивных икультурно-досуговых программ для детей; разработка и выпуск специализированных программ, учебных пособий,в том числе на современных носителях информации, по отечественнойистории, философии, культурологии, социологии, языкознанию,литературе, истории области и другим учебным дисциплинам,ориентированных на воспитание у детей патриотизма, любви к Родине, спривлечением к участию в этой работе ведущих специалистов учебныхзаведений и средств массовой информации; обеспечение доступности учреждений культуры и проводимых вобласти общественных, культурно-просветительных и зрелищныхмероприятий для детей из малообеспеченных семей; усиление контроля за исполнением законодательства по недопущениюпропаганды войны, террора, убийств, жестокости и насилия, порнографиии сексуальной распущенности, потребления алкогольной и табачнойпродукции и наркотических средств; обеспечение государственной поддержки общественных организаций,работников образования и культуры, граждан, способствующих укреплениютрадиций российской духовности, развитию потенциала отечественнойобразовательной системы, определению и стабилизации мировоззренческих(социально-политических, нравственных), воспитательных и дидактическихустановок образования; обеспечение государственных гарантий прав граждан на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основногообщего, среднего (полного) общего и начального профессиональногообразования в общеобразовательных учреждениях; привлечение в проводимые досуговые мероприятия не тольконесовершеннолетних, но и членов их семьи в целях повышения роли семьив деле воспитания детей и подростков. Статья 3-1. Меры по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию (Статья дополнена - Закон Владимирской области от 30.12.2009 г. N 192-ОЗ) 1. Не допускается нахождение детей, не достигших возраста 17 лет,в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц,их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.(Дополнен - Закон Владимирской области от 30.12.2009 г. N 192-ОЗ) 2. Не допускается нахождение детей, не достигших возраста 18 лет,в ночное время на объектах (на территориях, в помещениях) юридическихлиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность безобразования юридического лица, которые предназначены для реализацииуслуг в сфере торговли и общественного питания (организациях илипунктах), для развлечений, досуга, общественных мероприятий, зрелищныхмероприятий, где в установленном законом порядке предусмотренарозничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков,изготавливаемых на его основе, без сопровождения родителей (лиц, ихзаменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.(Дополнен - Закон Владимирской области от 30.12.2009 г. N 192-ОЗ) Не допускается нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, наобъектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан,осуществляющих предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица, которые предназначены для реализации товаров толькосексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивныхбарах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализациитолько алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на егооснове, и в иных местах, нахождение в которых может причинить вредздоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому,духовному и нравственному развитию. (Дополнен - Закон Владимирскойобласти от 30.12.2009 г. N 192-ОЗ) 3. В целях уведомления граждан об ограничениях нахождения детей вобщественных местах: (Дополнен - Закон Владимирской областиот 30.12.2009 г. N 192-ОЗ) 1) юридические лица или граждане, осуществляющиепредпринимательскую деятельность без образования юридического лица,вправе размещать предупредительные надписи при входе в указанныеобъекты об ограничении нахождения в них детей, предпринимать иныемеры, направленные на информирование посетителей; (Дополнен - ЗаконВладимирской области от 30.12.2009 г. N 192-ОЗ) 2) образовательными учреждениями и организациями осуществляетсяинформирование участников образовательного процесса (учащихся,родителей и (или) лиц, их заменяющих); (Дополнен - Закон Владимирскойобласти от 30.12.2009 г. N 192-ОЗ) 3) органами государственной власти Владимирской области иорганами местного самоуправления в пределах их полномочийосуществляется информирование населения через средства массовойинформации, Интернет-сайты, информационные стенды и через иные формыоб ограничениях нахождения детей в общественных местах; (Дополнен -Закон Владимирской области от 30.12.2009 г. N 192-ОЗ) 4) государственные и муниципальные органы и организации,осуществляющие мероприятия с участием детей, проводят разъяснительнуюи информационную работу по соблюдению ограничений нахождения детей вобщественных местах. (Дополнен - Закон Владимирской областиот 30.12.2009 г. N 192-ОЗ) 4. Организации и учреждения, осуществляющие мероприятия пообразованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защитеи социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации,социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей, вписьменной форме наделяют ответственных лиц полномочиями насопровождение ребенка или группы детей. (Дополнен - Закон Владимирскойобласти от 30.12.2009 г. N 192-ОЗ) 5. Для оценки предложений об определении мест, нахождение вкоторых может причинить вред здоровью детей, их физическому,интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию,общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождениедетей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц,осуществляющих мероприятия с участием детей (далее - места, нахождениев которых детей не допускается), органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов создаются экспертныекомиссии. (Дополнен - Закон Владимирской областиот 30.12.2009 г. N 192-ОЗ) В состав экспертной комиссии входят эксперты различныхспециальностей и ведомств (в том числе в области детской психиатрииили психологии, педагогики, специалисты комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав, сотрудники органов внутреннихдел, представители исполнительных и представительных органов).(Дополнен - Закон Владимирской области от 30.12.2009 г. N 192-ОЗ) В состав комиссии могут входить по согласованию представителиорганов и учреждений культуры, досуга, других органов и учреждений,общественных объединений, осуществляющих меры по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. (Дополнен - ЗаконВладимирской области от 30.12.2009 г. N 192-ОЗ) Положение об экспертной комиссии, ее права, обязанности,численный и персональный состав, руководство ее деятельностью, порядокпроведения и правомочность заседаний, порядок принятия решений идругие положения, регламентирующие деятельность экспертной комиссии,утверждаются постановлением главы муниципального образования.(Дополнен - Закон Владимирской области от 30.12.2009 г. N 192-ОЗ) 6. В случае нахождения детей на объектах (на территориях, впомещениях) юридических лиц (организаций) или граждан, осуществляющихпредпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вместах, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, граждане, работникиорганизаций (юридических лиц), граждане, осуществляющиепредпринимательскую деятельность без образования юридического лица,принимают меры по уведомлению родителей (лиц, их заменяющих) или лиц,осуществляющих мероприятия с участием детей, и (или) органы внутреннихдел. Уведомление осуществляется незамедлительно с момента обнаруженияребенка посредством телефонной связи органов внутренних дел - пономеру дежурной части органа внутренних дел или номеру экстренноговызова сотрудников полиции, лично или иным доступным способом. (Вредакции Законов Владимирской области от 30.12.2009 г. N 192-ОЗ; от13.03.2012 г. N 13-ОЗ) Ребенок вправе уведомить родителей о своем местонахождении .(Дополнен - Закон Владимирской области от 30.12.2009 г. N 192-ОЗ) Руководители юридических лиц (организаций) и граждане,осуществляющие предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица, обнаружившие ребенка в ночное время в случаях,указанных в абзаце первом части 6 настоящей статьи, передают егонепосредственно прибывшим на место обнаружения родителям (лицам, ихзаменяющим), или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей,или представителям органов внутренних дел для доставления такогоребенка указанным лицам либо в случае отсутствия указанных лиц,невозможности установления их местонахождения или иных препятствующихнезамедлительному доставлению ребенка указанным лицам обстоятельств -в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся всоциальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка. (Дополнен -Закон Владимирской области от 30.12.2009 г. N 192-ОЗ) Несовершеннолетние, находящиеся в состоянии алкогольного илинаркотического опьянения, для оказания им медицинской помощи приналичии показаний медицинского характера доставляются в учрежденияздравоохранения на основании акта выявления и учета безнадзорного илибеспризорного несовершеннолетнего. (Дополнен - Закон Владимирскойобласти от 30.12.2009 г. N 192-ОЗ) Информация о несовершеннолетнем, находящемся в состоянииалкогольного или наркотического опьянения, передается в учрежденияздравоохранения сотрудником полиции. (В редакции Законов Владимирскойобласти от 13.03.2012 г. N 13-ОЗ) 7. В случае, если маршруты следования транспортных средств общегопользования проходят по территории Владимирской области и другогосубъекта Российской Федерации, меры по недопущению нахождения детей вночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а такжелиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в транспортныхсредствах общего пользования осуществляются с учетом заключаемыхсоглашений между Владимирской областью и соответствующим субъектомРоссийской Федерации в порядке, установленном ГубернаторомВладимирской области. (Дополнен - Закон Владимирской областиот 30.12.2009 г. N 192-ОЗ) Статья 4. (Утратила силу - Закон Владимирской областиот 06.04.2012 г. N 28-ОЗ) Статья 5. Недопущение нанесения не носящих рекламного характера надписей, изображений, противоречащих общим принципам морали и нравственности Не допускается нанесение не носящих рекламного характеранадписей, изображений, противоречащих общим принципам морали инравственности (нецензурных и оскорбительных слов и выражений,изображений порнографического характера, изображений и надписей,содержащих призывы к насилию или антиобщественному поведению, а такжепропагандирующих курение, потребление алкогольных напитков и другое),с помощью любых средств на любых поверхностях (витринах, стенах зданийи сооружений, заборах, тротуарах) в границах (черте) городов и иныхнаселенных пунктов Владимирской области. Статья 6. Государственная поддержка деятельности по защите нравственности и здоровья детей на территории Владимирской области Органами государственной власти Владимирской области всоответствии с действующим законодательством поддерживается ипоощряется деятельность граждан и организаций различных формсобственности, направленная на защиту здоровья и обеспечениефизической, психической и нравственной безопасности детей. Виды, формы и порядок поощрения устанавливаются администрациейВладимирской области. Статья 7. Полномочия Законодательного Собрания Владимирской области в сфере защиты нравственности и здоровья детей на территории Владимирской области Законодательное Собрание Владимирской области принимаетнормативные правовые акты в сфере охраны нравственности и здоровьядетей, осуществляет контроль за исполнением действующегозаконодательства в сфере охраны нравственности и здоровья детей. Статья 8. Полномочия администрации Владимирской области в сфере защиты нравственности и здоровья детей на территории Владимирской области Администрация Владимирской области с целью проведениягосударственной политики в области защиты нравственности и здоровьядетей, выработки предложений и рекомендаций для государственныхорганов и организаций области взаимодействует с органами местногосамоуправления области, создает консультативный совет по защитенравственности и здоровья детей, издает в соответствии с действующимзаконодательством нормативные правовые акты в сфере охранынравственности и здоровья детей, устанавливает порядок принятиярешений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевыхпрограмм (подпрограмм), порядок разработки, утверждения и реализацииведомственных целевых программ, утверждает долгосрочные целевыепрограммы (подпрограммы) обеспечения информационной безопасностидетей, производства информационной продукции для детей и оборотаинформационной продукции. (В редакции Закона Владимирской областиот 03.10.2012 г. N 104-ОЗ) Состав и положение о консультативном совете по защитенравственности и здоровья детей утверждаются постановлениемГубернатора Владимирской области. Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления в сфере защиты нравственности и здоровья детей на территории Владимирской области 1. Органы местного самоуправления в соответствии с действующимзаконодательством вправе принимать нормативные правовые акты в сфереохраны нравственности и здоровья детей, осуществлять контроль за ихисполнением. (В редакции Закона Владимирской областиот 30.12.2009 г. N 192-ОЗ) 2. Органы местного самоуправления на основании заключенияэкспертной комиссии могут определять на территории соответствующегомуниципального образования иные места, нахождение в которых детей всоответствии с частями 1, 2 статьи 3-1 настоящего Закона недопускается. (Дополнен - Закон Владимирской областиот 30.12.2009 г. N 192-ОЗ) Статья 10. Государственная поддержка органов местного самоуправления во Владимирской области по защите нравственности и здоровья детей во Владимирской области Органы государственной власти Владимирской области в пределахсвоих полномочий оказывают организационное, информационное,методическое и иное содействие органам местного самоуправления позащите нравственности и здоровья детей во Владимирской области. Статья 11. Контроль за исполнением настоящего Закона Контроль за исполнением настоящего Закона осуществляетсяорганами, уполномоченными Губернатором Владимирской области. Статья 12. Ответственность за неисполнение норм настоящего Закона Неисполнение норм настоящего Закона влечет административнуюответственность в соответствии с действующим законодательством. Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Владимирской области Н.Виноградов Владимир 28 декабря 2006 года N 193-ОЗ