Постановление Губернатора Владимирской области от 30.01.2007 № 55
О порядке финансирования и расходования средств областного бюджета на государственное обеспечение и социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 30.01.2007 N 55О порядке финансирования ирасходования средств областногобюджета на государственноеобеспечение и социальнуюподдержку детей-сирот и детей,оставшихся без попеченияродителей Во исполнение Закона Владимирской области от 03.12.2004 N 226-ОЗ"О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок финансирования и расходования средствобластного бюджета на государственное обеспечение и социальнуюподдержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,согласно приложению. 2. Признать утратившим силу постановление Губернатора области от16.03.2005 N 125 "О порядке финансирования и расходования средствобластного бюджета на государственное обеспечение и социальнуюподдержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области по социальной политике С.А. Мартынова. 4. Настоящее постановление вступает в силу с даты егоофициального опубликования. И.о. Губернатора области В.Веретенников Приложение к постановлению Губернатора области от 30.01.2007 N 55 ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНУЮ ПОДДЕРЖКУ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ 1. Финансирование государственного обеспечения и социальнойподдержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, атакже лиц из их числа в возрасте до 23 лет (за исключением детей,обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях)осуществляется за счет: - субвенций из областного бюджета, предусмотренных в областномфонде компенсаций на государственное обеспечение и социальнуюподдержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - субвенций из областного бюджета, предусмотренных в областномфонде компенсаций на приобретение жилья для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей; - расходов, предусмотренных департаменту образованияадминистрации Владимирской области (далее - департамент) наосуществление отдельных мер по социальной поддержке детей, находящихсяпод опекой, и детей, воспитываемых в приемных семьях; - расходов, предусмотренных департаменту на патронатноевоспитание и постинтернатный патронат детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, в том числе на патронат религиозныхорганизаций детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - расходов на содержание детей в детском доме при Княгининоммонастыре; - средств, предусмотренных на указанные цели в сметахобразовательных учреждений, в том числе и детских домов семейноготипа, семейных центров, финансируемых из областного бюджета. 2. Средства субвенции на государственное обеспечение и социальнуюподдержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,(далее - субвенция) направляются: 2.1. На выплату ежемесячных денежных средств детям-сиротам идетям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьяхопекунов (попечителей); 2.2. На выплату ежемесячных денежных средств, приобретение мебели(при передаче ребенка (детей) в приемную семью на один год и более)детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,воспитывающимся в приемных семьях, оплату труда приемных родителей сначислениями на нее; 2.3. На оздоровительные мероприятия детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов(попечителей) и в приемных семьях; 2.4. На оплату жилого помещения и коммунальных услугдетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающимв семьях опекунов (попечителей) и в приемных семьях; 2.5. На обеспечение бесплатного проезда детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях опекунов(попечителей) и в приемных семьях, обучающимся в образовательныхучреждениях, к месту учебы и обратно на городском, пригородном, всельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а такжепроезда один раз в год в период каникул к месту жительства и обратно кместу учебы; 2.6. На оформление документов для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, лиц из их числа (паспорт, установлениегражданства Российской Федерации, сберегательная книжка, договорпередачи в собственность жилого помещения), на оплату земельногоналога и государственной пошлины, оформления права собственности ирегистрации недвижимости, нотариальное удостоверение a$%+.* привступлении в права наследования, на фотографирование длягосударственного банка данных о детях, оставшихся без попеченияродителей, а также на лабораторные исследования, не предусмотренныеПрограммой государственных гарантий оказания населению Владимирскойобласти бесплатной медицинской помощи, проводимые при всех формахустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 3. Размер и порядок использования субвенций из областногобюджета, предусмотренных в областном фонде компенсаций на приобретениежилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лициз их числа, определяются соответствующим постановлением Губернатораобласти о предоставлении жилой площади за счет средств областногобюджета детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях. 4. На ребенка (детей), воспитывающегося в семье опекуна(попечителя), в приемной семье, органами местного самоуправления,наделенными отдельными государственными полномочиями Владимирскойобласти по исполнению мер государственного обеспечения и социальнойподдержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,(далее - органы местного самоуправления) опекунам (попечителям),приемным родителям выплачиваются ежемесячно денежные средства напитание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметовхозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг, а также накультурно-массовые расходы, расходы на личные нужды (на ребенка(детей) школьного возраста), на медикаментозное обеспечение приамбулаторном лечении (далее - ежемесячные денежные средства) вразмерах, установленных законодательством Владимирской области. 5. Ежемесячные денежные средства на детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, выплачиваются опекуну(попечителю), приемным родителям органами местного самоуправления(муниципальными органами управления образованием) не позднее 13 числатекущего месяца путем зачисления на лицевые счета получателей,открытые в финансово-кредитных учреждениях. В территориях, гдеотсутствуют филиалы финансово-кредитных учреждений, выплата можетосуществляться через районные отделения федеральной почтовой связи. Оплата расходов по зачислению (перечислению) денежных средствфинансово-кредитными учреждениями и почтовых расходов районнымиотделениями федеральной почтовой связи производится согласнодоговорам, заключенным с органами местного самоуправления(муниципальными органами управления образованием), в пределах средствсубвенции на государственное обеспечение и социальную поддержкудетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 6. Выпускники областных государственных и муниципальныхобразовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, воспитывающиеся в семьях опекунов(попечителей), приемных семьях, за исключением лиц, продолжающихобучение по очной форме в образовательных учрежденияхпрофессионального образования, единовременно обеспечиваются одеждой,обувью, мягким инвентарем, оборудованием или денежными средствами иединовременным денежным пособием по нормам и в размерах, установленнымзаконодательством Владимирской области. 7. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,воспитывающиеся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях,обеспечиваются органами местного самоуправления один раз в годбесплатной путевкой в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием изагородные оздоровительные лагеря, студенческиеспортивно-оздоровительные лагеря, на базы труда и отдыха, всанаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний, атакже им оплачивается проезд к месту лечения и обратно. 8. Оплата жилья и коммунальных услуг детям-сиротам, детям,оставшимся без попечения родителей, проживающим в семьях опекунов(попечителей), приемных родителей, патронатных воспитателей,родственников, в собственных квартирах производится (компенсируется вслучае оплаты предъявленного счета) органами местного самоуправления(муниципальными органами управления образованием) по месту ихрегистрации и фактического проживания на основании предъявленногосчета в доле, приходящейся на ребенка из общей суммы затрат. Приотсутствии центрального отопления на приобретение топливавыплачивается денежная компенсация в сумме, установленной областнымзаконодательством. 9. Обеспечение бесплатным проездом детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунови приемных родителей, к месту учебы и обратно на регулярных(постоянных) городских, междугородных и пригородных (межмуниципальных)маршрутах транспортом общего пользования производится органамиместного самоуправления путем приобретения проездных билетов либовозмещения стоимости проезда по ведомости при наличии документа,подтверждающего проезд, а также бесплатным проездом один раз в год впериод каникул к месту жительства и обратно к месту учебы путемприобретения проездных билетов или компенсации произведенных расходовпо предъявленным проездным документам на основании заявления опекуна(попечителя), приемного родителя. Необходимость обеспечения бесплатным проездом к месту учебы иобратно детей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), вприемных семьях, определяют органы опеки и попечительства. 10. При передаче ребенка на воспитание в приемную семью на одингод и более органы местного самоуправления выделяют средства наприобретение мебели согласно перечню, установленному областнымзаконодательством, общей стоимостью до 5000 рублей. Оплата за мебель приемным родителям производится попредъявленному ими счету органам опеки и попечительства. Органы опекии попечительства в течение 2 месяцев со дня выдачи средств выходят вприемную семью и составляют акт на приобретение мебели с указаниемпозиций согласно утвержденному перечню. 11. Оплата оформления документов для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей (паспорт, установлениегражданства Российской Федерации, сберегательная книжка, договорпередачи в собственность жилого помещения), на оплату земельногоналога и государственной пошлины, оформления права собственности ирегистрации недвижимости, нотариальное удостоверение сделок привступлении в права наследования, на фотографирование длягосударственного банка данных о детях, оставшихся без попеченияродителей производится органами опеки и попечительства по местунахождения ребенка по предъявленным счетам (квитанциям). Оплата лабораторных исследований, не предусмотренных Программойгосударственных гарантий оказания населению Владимирской областибесплатной медицинской помощи, проводимых при всех формах устройствадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производитсяорганами опеки и попечительства по месту нахождения ребенка попредъявленным счетам (квитанциям). 12. Детям, воспитывающимся в семьях опекунов (попечителей),приемных семьях, обучающимся в общеобразовательных школах-интернатахвсех типов и видов, областных государственных учреждениях начального (среднего профессионального образования, ежемесячные денежные средствавыплачиваются органами местного самоуправления за вычетом стоимостипитания за дни пребывания в указанных учреждениях. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,воспитывающиеся в семьях опекунов (попечителей) и в приемных семьях,обучающиеся в областных государственных учреждениях профессиональногообразования, обеспечиваются на общих основаниях питанием по нормам ина условиях, утвержденным областным законодательством для учащихсяданных учреждений. Расходы на питание детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), в приемныхсемьях, обучающихся в муниципальных общеобразовательныхшколах-интернатах всех типов и видов, осуществляются в пределахсредств субвенции из областного бюджета на государственное обеспечениеи социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей. Общеобразовательные школы-интернаты всех типов и видов,учреждения начального и среднего профессионального образованияежемесячно, в срок до 5 числа текущего месяца, предоставляют в органыместного самоуправления (муниципальные органы управления образованием)сведения о фактических затратах на питание детей, воспитывающихся всемьях опекунов (попечителей), приемных семьях, за предыдущий месяцдля проведения ежемесячного перерасчета по выплате ежемесячныхденежных средств муниципальными органами управления образованием. 13. Субвенции предоставляются муниципальным образованиям всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета впределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаментуна указанные цели. Департамент в установленном порядке перечисляет субвенции вместные бюджеты на счета, открытые в органах федерального казначействаМинфина России для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов. Распределение общего объема субвенции по видам расходовосуществляется органами местного самоуправления. 14. В областных государственных образовательных учрежденияхгосударственное обеспечение и предоставление мер социальной поддержкидетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,производятся в соответствии с нормами, установленными областнымзаконодательством, в пределах средств, утвержденных на указанные целив сметах доходов и расходов данных учреждений. 15. Денежные средства, установленные к выплате законодательствомВладимирской области для учащихся в областных государственныхобразовательных учреждениях, выплачиваются по ведомости илизачисляются на лицевые счета получателей, открытые в органахфедерального казначейства Минфина России, по срокам, установленнымобразовательным учреждением, но не позднее 13 числа текущего месяца. Приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря или выплатаденежной компенсации на указанные цели в соответствии с действующимзаконодательством для учащихся учреждений начального и среднегопрофессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей и лицам из их числа в возрасте до 23 лет (заисключением детей, воспитывающихся в семьях опекунов и приемныхсемьях), осуществляется, как правило, в третьем - четвертом кварталахтекущего календарного года на весь учебный год. При постановкедетей-сирот на государственное обеспечение в течение cg%!-.#. годавыплата компенсации на приобретение одежды или ее приобретениеосуществляется в соответствии с сезонной необходимостью до концаучебного года в срок до одного месяца с момента наступления права. Выплаты ежегодного пособия на приобретение учебной литературы иписьменных принадлежностей производятся единовременно в течение месяцас начала занятий соответствующего учебного года. 16. Выпускники областных государственных образовательныхучреждений из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попеченияродителей, за исключением детей, находящихся под опекой(попечительством), в приемных семьях, и лиц, продолжающих обучение поочной форме в образовательных учреждениях профессиональногообразования, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем иоборудованием или денежными средствами и единовременным денежнымпособием в размере, установленном областным законодательством. Указанные выплаты производятся по ведомости или зачисляются налицевые счета получателей, открытые в органах федеральногоказначейства Минфина России. 17. Оплата жилья и коммунальных услуг обучающимся в областныхгосударственных учреждениях начального и среднего профессиональногообразования детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей(за исключением проживающих в семьях опекунов (попечителей), приемныхродителей), производится (компенсируется в случае оплатыпредъявленного счета) указанными учреждениями по месту их регистрациии фактического проживания на основании предъявленного счета в доле,приходящейся на ребенка из общей суммы затрат. При отсутствиицентрального отопления на приобретение топлива выплачивается денежнаякомпенсация в сумме, установленной областным законодательством. 18. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из их числа в общежитиях областных государственныхобразовательных учреждений профессионального образованияосуществляется без взимания платы. Обучающимся в областных государственных образовательныхучреждениях начального и среднего профессионального образования изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приотсутствии общежития оплачиваются затраты по жилищно-коммунальнымуслугам и найму жилого помещения на основании заключенного договора. 19. Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей,лицам из их числа в возрасте до 23 лет, обучающимся в областныхгосударственных учреждениях начального и среднего профессиональногообразования (за исключением воспитывающихся в семьях опекунов(попечителей), приемных семьях), воспитывающимся в учреждениях длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,обеспечивается бесплатный проезд к месту учебы и обратно путемприобретения проездных билетов либо возмещения стоимости проезда, атакже бесплатный проезд один раз в год в период каникул к местужительства и обратно к месту учебы. Необходимость обеспечения бесплатным проездом определяетсяучреждением. 20. Воспитанники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, а также дети-сироты, дети, оставшиеся безпопечения родителей, лица из их числа (за исключением воспитывающихсяв семьях опекунов (попечителей), приемных семьях), обучающиеся вобластных государственных учреждениях, обеспечиваются путевками воздоровительные лагеря с дневным пребыванием и оздоровительныезагородные лагеря, студенческие спортивно-оздоровительные лагеря, набазы труда и отдыха, в санаторно-курортные учреждения при наличиимедицинских показаний, а также им оплачивается проезд к месту леченияи обратно. 21. Руководители областных государственных образовательныхучреждений профессионального образования вправе обеспечивать временноебесплатное проживание и питание выпускникам текущего учебного года изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,поступающим в другое образовательное учреждение профессиональногообразования для получения профессионального образования по очной формеобучения, с момента окончания первого учреждения до зачисления вовторое. Расходы на питание и проживание указанных лиц производятся засчет смет доходов и расходов учреждений на основании заявлениявыпускника, приказа по учреждению и приказа департамента о направлениина учебу. 22. Средства на оплату за обучение в учреждениях дополнительногообразования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, атакже на курсах по подготовке к поступлению в образовательныеучреждения среднего и высшего профессионального образования (включаярасходы на их содержание, проезд, и суточные расходы по нормамслужебных командировок, при этом установленные расходы на питание непроизводятся) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,получивших основное общее или среднее (полное) общее образование, заисключением обучающихся и воспитывающихся в областных государственныхучреждениях, направляются департаментом на счета учреждений,предоставляющих указанные образовательные услуги на основаниидоговоров между департаментом, учреждением и законным представителемребенка. Средства на оплату за обучение в учреждениях дополнительногообразования детей и на курсах по подготовке к поступлению вобразовательные учреждения среднего и высшего профессиональногообразования (включая расходы на их содержание, проезд, и суточныерасходы по нормам служебных командировок, при этом установленныерасходы на питание не производятся), детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, лиц из их числа в возрасте до 23 лет,обучающихся в областных государственных учреждениях, направляютсяэтими учреждениями в учреждения, предоставляющие указанныеобразовательные услуги на основании договоров в пределах сметы доходови расходов учреждения. 23. Расходование средств, предусмотренных департаменту, напатронатное воспитание и постинтернатный патронат, патронатрелигиозных организаций, воспитание детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, лиц из их числа в возрасте до 23 лет всемейных центрах определяется согласно постановлению Губернатораобласти о патронате в отношении детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в возрасте до 23 лет. Заключение договоров с патронатными воспитателями на патронатноевоспитание и постинтернатный патронат детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, осуществляется в пределах средств,предусмотренных на указанные цели в областном бюджете. 24. Расходование средств на содержание детей в детском доме приКнягинином монастыре осуществляется в соответствии с заключеннымдоговором. 25. Расчет средств государственного обеспечения и социальнойподдержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, илицам из их числа в возрасте до 23 лет за неполный первый месяцпроизводится пропорционально фактическим дням наступления права. 26. Учет расходования средств по государственному обеспечению ипредоставлению мер социальной поддержки осуществляется в соответствиис действующим законодательством. Органы местного самоуправления и областные государственныеучреждения представляют в департамент отчетность о расходованиисредств по формам и в сроки, установленные департаментом.