Постановление главы города Владимира от 22.02.2007 № 744
О мерах по реализации решения Совета народных депутатов г.Владимира от 22.12.2006 N 322
ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИМИРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22.02.2007 N 744О мерах по реализации решенияСовета народных депутатовг.Владимира от 22.12.2006 N 322 В соответствии с решением Совета народных депутатов г.Владимираот 22.12.2006 N 322 "О бюджете города на 2007 год" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Принять к исполнению бюджет города на 2007 год. Установить,что исполнение бюджета осуществляется в соответствии со своднойбюджетной росписью на 2007 год в порядке, установленном финансовымуправлением администрации города. 2. Администраторам доходов бюджета города, установленным статьей3 решения Совета народных депутатов г.Владимира от 22.12.2006 N 322,обеспечить: - выполнение задания по мобилизации налоговых и неналоговыхдоходов в бюджет города, установленного постановлением главы города от31.01.2007 N 401 "Об установлении задания по мобилизации доходов вбюджет города на 2007 год"; - контроль за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью уплаты, начисления, учета и взыскания платежей, пенейи штрафов по ним; - принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных)платежей, пеней и штрафов по ним; - доведение до плательщиков налогов, сборов и других платежейкодов бюджетной классификации и информации о порядке оформлениярасчетных документов при перечислении платежей; - уточнение вида и принадлежности невыясненных поступлений поадминистрируемым платежам; - ежемесячное и ежеквартальное представление в установленныесроки в финансовое управление администрации города отчетности поформам и в объеме, установленным действующим законодательством ифинансовым управлением администрации города. 3. Рекомендовать управлению Федеральной налоговой службы Россиипо Владимирской области (И.А. Черных) в соответствии с ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 12.08.2004 N 410 "О порядкевзаимодействия органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации и органов местного самоуправления с территориальнымиорганами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного поконтролю и надзору в области налогов и сборов", ежемесячно в срок до15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять финансовомууправлению администрации г.Владимира сведения о начисленных иуплаченных в целом по соответствующим видам налогов, сборов и инымобязательным платежам, контролируемых налоговыми органами, в бюджетгорода, информацию о суммах задолженности, недоимки, отсроченных(рассроченных), реструктурированных и приостановленных к взысканиюналогов, сборов, пеней и штрафов в целом по соответствующим видамналогов, сборов и иных обязательных платежей. 4. Установить контроль за выполнением основных показателейсоциально-экономического развития города, осуществлять взаимодействиес администраторами доходов по вопросам поступления налогов и другихобязательных платежей в бюджет города и сокращению задолженности по ихуплате: - заместителю главы города Г.В.Владимировой - за выполнениемпрогнозируемого объема оборота розничной торговли, объема совокупногодохода физических лиц, начисленного налоговыми агентами, поступлениемсанкций за нарушение порядка применения цен, отчислений части прибылимуниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов ииных обязательных платежей. Ежеквартально, в десятидневный срок послесдачи предприятиями бухгалтерской отчетности, представлять финансовомууправлению администрации города отчетные данные по прибыли, остающейсяв распоряжении муниципальных унитарных предприятий, и суммеотчислений, подлежащей уплате в бюджет города; - заместителю главы города В.М.Соколову - за поступлением единогосельскохозяйственного налога, платы за негативное воздействие наокружающую среду; - заместителю главы города, начальнику финансового управленияВ.А.Савельеву - за поступлением налога на доходы физических лиц,единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности,налога на имущество физических лиц, транспортного налога с физическихлиц, земельного налога, государственной пошлины по делам,рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями,государственной пошлины за государственную регистрацию транспортныхсредств, внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортногосредства, совершение прочих юридически значимых действий, связанных сгосударственной регистрацией транспорта, задолженности и перерасчетовпо отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, прочихналоговых и неналоговых доходов; - заместителю главы города, начальнику управления муниципальнымимуществом А.С.Шохину - за поступлением государственной пошлины завыдачу разрешения на распространение наружной рекламы, дивидендов поакциям и доходам от прочих форм участия в капитале, находящимся вмуниципальной собственности, арендной платы за землю и поступлений отпродажи земельных участков в черте города до разграничениягосударственной собственности на землю, доходов от сдачи в арендуимущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных органовуправления и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведениимуниципальных унитарных предприятий, доходов от продажи муниципальногоимущества и земли, прочих поступлений от использования имущества,находящегося в государственной и муниципальной собственности; - заместителю главы города, начальнику управленияжилищно-коммунального хозяйства Ю.А.Немкову - за поступлением платы занаем жилых помещений. Ежеквартально до 15 числа месяца, следующего заотчетным, представлять в финансовое управление администрации городареестры перечисления платы за наем жилых помещений в домахгосударственного и муниципального фонда; - заместителю главы города В.И.Гуськовой - за поступлениемдоходов от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельностью,осуществляемой бюджетными учреждениями; - заместителю главы города, начальнику управления архитектуры истроительства В.А. Немкову - за поступлением средств целевогобюджетного инвестиционного фонда. 5. Зачисление в бюджет города части прибыли, остающейся враспоряжении муниципальных унитарных предприятий, производить всоответствии с Положением о порядке перечисления в городской бюджетчасти прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательныхплатежей муниципальными унитарными предприятиями г.Владимира,утвержденным решением Совета народных депутатов г.Владимира от23.08.2005 N 277. 6. Установить, что доходы, полученные учреждениями отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направляютсяна расходы согласно утвержденным сметам доходов и расходов. 7. Заместителю главы города, начальнику управления муниципальнымимуществом А.С. Шохину: - ежеквартально представлять финансовому управлению администрациигорода реестры договоров аренды объектов муниципальной собственности; - с целью увеличения поступления доходов в бюджет городапроводить работу по выявлению неиспользуемых муниципальных нежилыхпомещений для последующей сдачи их в аренду, а также земельныхучастков, незадействованных ранее в хозяйственном обороте, с целью ихреализации или передачи в аренду. 8. Заместителям главы города: - установить контроль за реализацией подведомственнымиучреждениями основных направлений бюджетной и налоговой политики,определенных постановлением главы города от 17.11.2006 N 4102 "Опроекте бюджета города на 2007 год"; - провести инвентаризацию сети бюджетных учреждений, находящихсяв муниципальной собственности и до 01 апреля 2007 года представитьглаве города предложения по ее оптимизации; - провести анализ функций, задач и источников финансированияподведомственных муниципальных унитарных предприятий города и до 01июля 2007 года представить главе города предложения о возможности ихреорганизации (приватизации) или ликвидации и т.д. 9. Финансовому управлению администрации города (В.А.Савельев): - представлять управлению Федеральной налоговой службы России поВладимирской области информацию о представленных в соответствии срешениями Совета народных депутатов г.Владимира налоговых льготах (помере их предоставления); - организовать исполнение бюджета города в 2007 году на основесводной бюджетной росписи; - вносить изменения в сводную бюджетную роспись по основаниям,установленным ст.13, 25 решения Совета народных депутатов г.Владимираот 22.12.2006 N 322, и в соответствии с решениями Совета народныхдепутатов г.Владимира; - доводить уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитыбюджетных обязательств до распорядителей средств бюджета города впорядке, установленном финансовым управлением. Финансирование расходовосуществлять в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств; - финансирование расходов за счет резервного фонда главы городаосуществлять на основании распоряжений и постановлений главы города свнесением изменений в сводную роспись расходов бюджета города; - обеспечить ведение реестра расходных обязательствмуниципального образования г.Владимира; - обеспечить перечисление по целевому назначению субсидий исубвенций, поступающих из областного бюджета, распорядителям средствбюджета города в течение трех рабочих дней со дня полученияуведомления о поступлении средств на балансовый счет по учету средствместных бюджетов, открытый в отделении по г.Владимиру УФК поВладимирской области; - своевременно и в полном объеме исполнять обязательства пообслуживанию кредитов и займов, полученных администрацией города всоответствии с заключенными договорами и соглашениями. 10. Распорядителям средств бюджета города: - обеспечить исполнение бюджета города в соответствии с бюджетнойросписью; - до 01 апреля 2007 года представить заместителям главы длярассмотрения и утверждения планы мероприятий по выполнению основныхнаправлений бюджетной и налоговой политики г.Владимира на 2007 год,определенных постановлением главы города от 17.11.2006 N 4102, в томчисле по реализации основных показателей результативности бюджетныхрасходов. Ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, представлять курирующим заместителям главы города иуправлению экономики администрации города отчеты о выполнениипоказателей результативности бюджетных расходов (начиная с отчета за Iполугодие); - до 15 марта 2007 года представить в управление экономикиадминистрации города отчет о выполнении установленных показателейрезультативности бюджетных расходов за 2006 год; - до 15 марта 2007 года установить для подведомственныхполучателей целевые показатели результативности бюджетных расходов на2007 год; - до 15 марта 2007 года представить заместителям главы города длярассмотрения и утверждения планы мероприятий по оптимизации сетибюджетных учреждений на 2007 год с направлением высвобождающихсясредств на выполнение бюджетных обязательств бюджета города, в томчисле на обеспечение потребностей населения в местах в детскихдошкольных учреждениях, а также на выполнение других социальнозначимых мероприятий, и представить утвержденные мероприятия до 01 мая2007 года департаментам администрации Владимирской области покурируемым направлениям деятельности и финансовое управлениеадминистрации города; - обеспечить ведение реестров расходных обязательств ипредставление их в финансовое управление администрации города в сроки,установленные постановлением главы города от 30.03.2006 N 749 "Опорядке ведения реестра расходных обязательств муниципальногообразования город Владимир" и приказом финансового управленияадминистрации города от 05.05.2006 N 53 "О порядке представленияреестра расходных обязательств по вопросам местного значениямуниципального образования город Владимир"; - доводить уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитыбюджетных обязательств до подведомственных бюджетополучателей впорядке, установленном финансовым управлением администрации города; - утвердить сметы доходов и расходов подведомственных учрежденийв пределах средств, утвержденных решением Совета народных депутатовг.Владимира от 22.12.2006 N 322, в том числе по мероприятиям областныхи городских целевых программ, с расшифровкой по соответствующимполучателям и перечню расходов на проведение мероприятий; - по предложениям подведомственных учреждений вносить изменения вутвержденные сметы доходов и расходов в части перераспределениясредств между статьями экономической классификации с уведомлениемфинансового управления администрации города. При этом внесениеизменений в сметы, приводящих к образованию кредиторской задолженностипо статьям затрат, скорректированным в сторону уменьшения, недопускается; - определить задания по предоставлению государственных имуниципальных услуг для получателей бюджетных средств в соответствии сприложением 18 к решению Совета народных депутатов г.Владимира от22.12.2006 N 322 и в пределах утвержденных по бюджету ассигнований; - вносить изменения в задания по предоставлению государственных имуниципальных услуг получателей бюджетных средств и показатели посети, штатам и контингентам в процессе исполнения смет доходов ирасходов; - во исполнение статьи 19 решения Совета народных депутатовг.Владимира от 22.12.2006 N 322 не допускать увеличения штатнойчисленности муниципальных служащих органов местного самоуправления иработников муниципальных бюджетных учреждений. Формирование штатныхрасписаний производить исходя из отраслевых штатных нормативов и впределах утвержденного фонда оплаты труда; - обеспечить защиту интересов бюджета города и выступать от имениказны г.Владимира в судебных органах. Исполнять судебные акты за счетсредств, предусмотренных в бюджетной росписи на 2007 год, в порядке,установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации; - обеспечить контроль за целевым использованием бюджетных средствподведомственными получателями бюджетных средств; - представлять ежемесячно и ежеквартально отчеты о произведенныхрасходах за счет средств субсидий и субвенций, поступающих изобластного бюджета, согласно установленным формам в соответствующиедепартаменты, комитеты и управления администрации Владимирской областис одновременным представлением копий отчетов в финансовое управлениеадминистрации города в срок до 5 и 12 числа месяца, следующего заотчетным месяцем, кварталом; - в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом(начиная с отчета за I полугодие), представлять: - в управление экономики администрации города отчет орасходовании бюджетных ассигнований на реализацию городских целевыхпрограмм в соответствии с утвержденными решением Совета народныхдепутатов г.Владимира от 22.12.2006 N 322 объемами их финансирования вразрезе мероприятий по установленным формам; - в финансовое управление и управление экономики отчет овыполнении заданий по предоставлению государственных и муниципальныхуслуг населению в 2007 году; - обеспечить ежемесячное и ежеквартальное представление вустановленные сроки в финансовое управление администрации городаотчетности по формам и в объеме, установленным Министерством финансовРоссийской Федерации и финансовым управлением администрации города; - осуществлять выполнение переданных отдельных государственныхполномочий Российской Федерации и Владимирской области в соответствиис ведомственной структурой расходов бюджета города на 2007 год,утвержденной решением Совета народных депутатов г.Владимира от22.12.2006 N 322, и в пределах средств, поступивших из областногобюджета. 11. Управлению жилищно-коммунального хозяйства (Ю.А.Немков)определить задания по предоставлению муниципальных услуг дляпредприятий и организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услугинаселению, в разрезе источников финансирования. 12. Установить, что принятие в муниципальную собственностьг.Владимира объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальнойсферы от иных собственников (федеральных, областных органов власти иорганов местного самоуправления) производится без учета кредиторскойзадолженности, образовавшейся у данных учреждений на дату передачи. 13. Распорядителям и получателям средств бюджета города: - осуществлять исполнение смет доходов и расходов в пределахутвержденных бюджетных ассигнований, доведенных лимитов бюджетныхобязательств и в соответствии с приказом финансового управленияадминистрации города от 31.03.2006 N 37 "О порядке составления иведения сводной бюджетной росписи бюджета города"; - обеспечить своевременную выплату заработной платы работникамбюджетной сферы, социальных трансфертов населению и коммунальных услугбюджетными учреждениями; - довести в натуральном и стоимостном выражении утвержденныелимиты потребления топливно-энергетических ресурсов доподведомственных учреждений; - в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2007 годобеспечить заключение договоров (контрактов) на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг с указанием объемов закупок товаров иработ в натуральном и денежном выражениях и в срок до 01 апреля 2007года представить копии заключенных договоров в финансовое управлениеадминистрации города. В соответствии с приказом Минфина России от10.02.2006 N 25н "Об утверждении инструкции по бюджетному учету"принятые бюджетные обязательства должны быть поставлены на учет.Обязательства бюджетных организаций, принятые сверх установленных имлимитов, по договорам, исполнение которых осуществляется за счетсредств бюджета города, оплате за счет средств бюджета города неподлежат; - при заключении договоров с предприятиями (организациями)жилищно-коммунального хозяйства по возмещению из бюджета городапроизведенных расходов, связанных с оказанием мер социальной поддержкинаселения по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии собластными и местными нормативными правовыми актами, предусмотретьвключение в них дополнительных условий в части предоставления праваорганам, исполняющим расходы бюджета города, осуществлять контроль заправильностью начисления предприятиями скидок в оплатежилищно-коммунальных услуг указанным категориям населения, в том числепри необходимости с выходом на предприятие, в организацию; - при оплате денежных обязательств представлять в отделение пог.Владимиру УФК по Владимирской области договор (контракт) на поставкутоваров, выполнение работ и оказание услуг со ссылкой на основания егозаключения (протокол комиссии по результатам размещения заказа наконкурсе, аукционе, запросе котировок, закупки у единственногоисточника), а также документы, подтверждающие принятые денежныеобязательства по оплате за поставленные товары (накладные, актыприема-передачи), выполненные работы (акт выполненных работ),оказанные услуги (счета, счета-фактуры). Для проведения расходов навыплату заработной платы, стипендий, трансфертов населениюбюджетополучатели представляют в отделение по г.Владимиру УФК поВладимирской области чеки, платежные поручения; - во исполнение приказа Минфина России от 10.02.2006 N 25н "Обутверждении инструкции по бюджетному учету" до 01 марта 2007 годаразработать учетную политику по организации бюджетного учета сотражением в ней особенностей его ведения в соответствующих бюджетныхотраслях; - осуществлять авансовые платежи согласно заключенным договорамна поставку товаров, работ, услуг в размере, не превышающем 30% суммыдоговора, если иные размеры авансовых платежей не установленыдействующим законодательством. Бюджетные учреждения вправе осуществлять авансовые платежисогласно договорам на оплату услуг связи, подписки на печатныеиздания, за обучение на курсах повышения квалификации, участие всеминарах и совещаниях, приобретения авиа- и железнодорожных билетов,билетов для проезда городским и пригородным транспортом, на оплатубланочной продукции и приобретения аттестатов, свидетельств, дипломов,золотых и серебреных медалей, учебно-педагогической документации длямуниципальных образовательных учреждений в размере 100% от суммыдоговора и в пределах средств, утвержденных на эти цели в бюджетегорода. Авансовые платежи на дифференцированные платежи за кроводачудонорам осуществлять в размере фактически израсходованных средств запредыдущий месяц в пределах утвержденных бюджетных ассигнований. В исключительных случаях, по постановлению главы города возможноувеличение размера авансового платежа; - при заключении договоров аренды по найму помещений у стороннихорганизаций и на оплату коммунальных услуг предусматривать срокирасчетов не ранее месяца, следующего за отчетным периодом. 14. Установить, что расходование средств субсидий, субвенций изобластного бюджета и средств бюджета города производится с лицевыхсчетов получателей средств бюджета города, открытых в отделении пог.Владимиру УФК по Владимирской области. 15. Установить, что за счет субвенции на финансированиеобразовательных учреждений в части реализации ими государственныхобщеобразовательных программ, осуществляется финансирование расходовна выплату заработной платы с начислениями работникамобщеобразовательных школ и школ-интернатов, компенсации накнигоиздательскую продукцию работникам, обеспечивающим учебный процессв общеобразовательных школах и школах-интернатах. Расходы на частичное приобретение учебных пособий, техническихсредств обучения, расходных материалов и на хозяйственные нужды (заисключением расходов на содержание зданий, коммунальных и другихрасходов, осуществляемых за счет средств бюджета города) производятсяв пределах указанной субвенции, в соответствии с перечнем,определенным департаментом образования администрации Владимирскойобласти. 16. Управлению образования администрации города (Г.В.Фролова): - в целях обеспечения своевременной выплаты отпускных работникамобщеобразовательных школ и школ-интернатов ежемесячно, с февраля поапрель месяц 2007 года, осуществлять резервирование средств субвенциина реализацию основных общеобразовательных программобщеобразовательными учреждениями в объеме, выделенном на эти цели изобластного бюджета, и осуществлять ведение раздельного учета резервана выплату отпускных работникам указанных учреждений; - представить в финансовое управление администрации города расчетпотребности в средствах на выплату отпускных работникам муниципальныхобщеобразовательных школ и школ-интернатов на 2007 год, согласованныйс департаментом образования администрации Владимирской области, иобеспечить контроль за своевременной выплатой отпускных указаннымработникам в летний период в установленный срок. 17. Установить, что расходование субсидии и субвенций изобластного бюджета осуществляется на основании смет доходов ирасходов, утвержденных в установленном порядке. Распределениеассигнований в разрезе всех статей экономической классификации и ихперемещение производится распорядителями средств по согласованию ссоответствующими отраслевыми департаментами, комитетами и управлениямиадминистрации Владимирской области. Принятие к оплате обязательств вобъеме, превышающем утвержденные ассигнования и приводящие кобразованию кредиторской задолженности, не допускается. 18. Финансирование адресной инвестиционной программы производитьв соответствии с Положением о порядке реализации городской адреснойинвестиционной программы, утвержденным постановлением главы города от14.05.2005 N 177. 19. Финансирование расходов по целевому бюджетномуинвестиционному фонду производить в составе объемов финансированияадресной инвестиционной программы на 2007 год в соответствии сПоложением о целевом бюджетном инвестиционном фонде муниципальногообразования г.Владимир, утвержденным решением Совета народныхдепутатов г.Владимира от 29.12.2005 N 124. 20. Первому заместителю главы города Гареву В.А., заместителюглавы города Гуськовой В.И., заместителю главы города, начальникууправления жилищно-коммунального хозяйства администрации городаНемкову Ю.А., заместителю главы города, начальнику управленияархитектуры и строительства администрации города Немкову В.А.,заместителю главы города, начальнику управления муниципальнымимуществом администрации города Шохину А.С., заместителю главы городаСоколову В.М., главам администраций районов города (Коротин Н.Я.,Косткин В.А., Мальченко В.С.) представить в финансовое управлениеадминистрации города и управление экономики администрации городаутвержденные доклады о результатах деятельности за 2006 год и основныхнаправлениях деятельности в 2007 - 2008 г.г. субъектов бюджетногопланирования, в сроки, установленные постановлением главы города от17.04.2006 N 983 "О докладах о результатах и основных направленияхдеятельности субъектов бюджетного планирования муниципальногообразования г.Владимира". 21. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы города, начальника финансового управления СавельеваВ.А. 22. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. Глава города Владимира А. Рыбаков