Приложение к Постановлению от 24.03.2006 г № 314 Программа

Программа по реализации приоритетного национального проекта


ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
1) Наименование Программы Муниципальная программа по реализации национального проекта "Образование" (далее - Программа)
2) Заказчик Программы Администрация муниципального образования "Вязниковский район" Владимирской области
3) Разработчик Программы Управление образования администрации Вязниковского района Владимирской области
4) Цели и задачи Программы Цели: 1. Поддержка и развитие приоритетных направлений государственной образовательной политики. 2. Повышение качества образовательных услуг. Задачи: 1. Активизация инновационной деятельности в образовании. 2. Повышение эффективности использования образовательных ресурсов. 3. Привлечение дополнительных ресурсов в образование. 4. Повышение роли воспитания в системе образования. 5. Стимулирование созидательной активности молодежи, поддержка одаренных детей. 6. Привлечение внимания гражданских институтов к деятельности педагога, использование потенциала социальных партнеров. 7. Поддержка инициатив педагогов и образовательных учреждений, направленных на созидание новой практики обучения и новых внеурочных форм образования. 8. Развитие лучших образовательных практик и технологий, в т.ч. информационно-коммуникационных. 9. Повышение квалификации педагогов в области использования ИКТ технологий в практике образования и проектирования, в том числе через расширение вариативности образовательных программ. 10. Установление зависимости оплаты труда педагогов от качества педагогической деятельности.
5) Сроки реализации 2006 - 2007 годы
6) Исполнители Программы Управление образования администрации Вязниковского района Владимирской области
7) Ожидаемые конечные результаты Программы 1. Увеличение количества образовательных учреждений, активно реализующих инновационные образовательные программы. 2. Усиление взаимодействия школы, семьи и местного сообщества, снижение уровня асоциального поведения детей и подростков. 3. Повышение творческой активности молодежи, расширение участия школьников в исследовательских и социальных проектах. 4. Увеличение числа педагогических работников, использующих эффективные педагогические технологии, в том числе информационно-коммуникационные. 5. Обеспечение доступа к современным информационно-компьютерным технологиям. 6. Создание механизма материальной заинтересованности работников образования в высокой продуктивности педагогической деятельности. 7. Привлечение кадров в систему образования. 8. Повышение эффективности системы оплаты труда педагогических работников.
8) Организация контроля за реализацией Программы Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Вязниковского района и департамент образования администрации Владимирской области. Управление образования администрации Вязниковского района представляет в установленном порядке в администрацию Вязниковского района и департамент образования администрации Владимирской области.
9) Расчетные объемы и источники финансирования - текущее бюджетное финансирование; - дополнительные бюджетные средства; - внебюджетные средства; - средства федерального бюджета в виде субсидий для реализации национального проекта "Образование"

1.КРАТКИЙ АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
Принятие новой целевой Программы развития образования обусловлено возрастанием роли образовательной сферы в социально-экономическом развитии страны, необходимостью обеспечения преемственности в процессе реализации Программ образования, усилением консолидации возможностей социальных партнеров. Использование программно-целевых методов управления системой образования способствовало сохранению основных параметров отрасли, активизации инновационных процессов в органах управления и учреждениях образования.
Новая целевая программа реализации национального проекта "Образование" в 2006 - 2007 гг. является логическим дополнением основных направлений модернизации образования Вязниковского района и способствует определению единой стратегии скоординированного развития всех частей системы образования.
Главная задача управления образования администрации Вязниковского района - создание условий для реализации равного доступа молодых людей к полноценному качественному образованию в соответствии с их интересами, склонностями, независимо от материального положения семьи, места проживания, национальной принадлежности и состояния здоровья.
Вот почему за последний год система образования в районе превратилась в сферу, открытую для партнерства, межведомственного сотрудничества, инструмент сильной социальной политики.
Значительно увеличены объемы бюджетного финансирования системы образования: расходы составляют 36% бюджета.
На одного учащегося дневной школы в среднем по району направлено 13130 рублей в год, что больше 2004 года в 1,36 раза; на одного воспитанника детского дома из бюджета расходовалось около 116218 рублей, что больше в 1,3 раза, чем в 2004 году.
Большое внимание уделено улучшению условий работ педагогов, организации учебно-воспитательного процесса в школах.
Кадровый потенциал системы образования района характеризуется высоким образовательным уровнем: 86,7% учителей имеют высшее педагогическое образование (2003 год - 84,1%). Областной показатель - 90,3%.
Средняя заработная плата в образовании выросла по сравнению с прошлым годом в 1,25 раза. Удельный вес доплат и надбавок стимулирующего характера в среднем по району в дневных общеобразовательных школах составляет 16%. Льготами по коммунальным услугам в 2005 году пользовались 584 специалиста образования. Молодые специалисты получают доплаты в размере 320 рублей.
Обеспечение безопасности учащихся, воспитанников, работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности - одна из главных задач управления образования администрации района. Неслучайно решением Совета народных депутатов округа Вязники от 25.05.2004 N 459 была принята программа "Безопасность образовательного учреждения на 2004 - 2007 годы", на реализацию которой направлено 1994000 рублей, в том числе из бюджета района - 494000 рублей, областного бюджета 1500000 рублей. Эти средства расходуются на ремонт кровель, замену электропроводок, огнезащитную обработку деревянных конструкций, установку АПС.
В истекшем году в районе реализованы средства областной целевой программы "Дети Владимирской области" в объеме 350000 рублей; "Развитие единой образовательной информационной среды", в соответствии с которой произведена поставка компьютерного оборудования в 2 школы района на сумму 273000 рублей.
Информатизация образовательного процесса стала одним их центральных направлений образовательного процесса. В 2004 - 2005 учебном году в образовательном процессе используются 186 компьютеров (2004 г. - 130), что в среднем составляет 4,5 единицы техники на одно образовательное учреждение. Оборудовано 11 кабинетов информатики. В 7 школах обеспечено преподавание информатики со второго класса, в том числе в 7 - с компьютерной поддержкой. Стало нормой технологическое использование компьютера в процессе преподавания других предметов в школе II и III ступени. В 8 школах (20%; 2004 г. - 4 (10%)) компьютерные технологии используются в преподавании не только предметов естественно-математического цикла, но и в преподавании гуманитарных дисциплин. В 5 школах (16%; 2004 г. - 2,5%) компьютеры находят свое применение во внеурочной деятельности (кружковые занятия, факультативы, управленческая деятельность). 6 школ (2004 г. - 2) используют в образовательном процессе выход в Интернет. Произошли позитивные изменения в содержании и организации системы образования района.
Эксперимент по реструктуризации сельских школ позволил сформировать новые модели образовательных учреждений, позволяющие объединить ресурсы социальной сферы сельской территории.
Продолжают экспериментально апробироваться в ____ школах района различные варианты учебных планов и моделей организации профессионального обучения.
Расширяется сеть "Школ здоровья", предусматривающих сочетание обучения, воспитания, лечебно-профилактических мероприятий и отдыха.
Управление образования на протяжении многих лет реализует программы работы с интеллектуально одаренными и высокомотивированными детьми. Школьники и учащиеся проявляют свои способности в различных видах творческой деятельности: предметные олимпиады, конкурсы проектов, научно-практические конференции по результатам исследовательских работ, в которых принимает участие до 350 человек.
Вместе с тем наблюдается разрыв между декларируемыми и фактически реализуемыми в учреждениях образования целями в ценностями. Существенны различия в качестве образования выпускников городских и сельских малочисленных школ.
Далеко не в полной мере обеспечивается доступность для всех качественного образования; само качество образования отстает от требований времени, что во многом обусловлено недостаточной эффективностью кадрового обеспечения и экономических отношений в образовательной сфере и не в полной мере использованием ресурсов управления.
Продолжается старение педагогических и руководящих кадров учреждений образования района, отток из районной системы образования в другие сферы высококвалифицированных специалистов.
Направленность программы развития образования заключается в поиске внутренних источников развития, рационального использования накопленного инновационного потенциала образования и потенциала его социальных партнеров.
2.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
2.1.Обеспечение государственных гарантий доступности общего образования.
2.2.Стимулирование общеобразовательных учреждений к активному внедрению инновационных образовательных программ.
2.3.Информатизация общеобразовательных учреждений.
2.4.Мотивация к качественному педагогическому труду, государственная поддержка лучших учителей, лучших образовательных учреждений.
2.5.Усиление воспитательной функции школы.
2.6.Развитие творческих молодежных инициатив, поддержка способной и талантливой молодежи.
2.7.Переход на новую отраслевую систему оплаты труда в общеобразовательных учреждениях.
3.ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ И ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
3.1.Обеспечение государственных гарантий доступности
общего образования
Направления развития:
1.Обеспечение социальных и педагогических условий равного образовательного старта.
2.Создание образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования.
3.Оптимизация дошкольного образования.
4.Сохранение и укрепление здоровья и психологическая поддержка обучающихся.
5.Обеспечение образовательных запросов особых категорий детей.
Прогнозируемые результаты:
- создание районной базы данных учета детей дошкольного и школьного возраста; детей, нуждающихся в социальной поддержке;
- развитие новых форм дошкольного образования для детей с 2 месяцев до 6 лет;
- психолого-педагогическое и методическое оснащение системы экстерната и семейного образования;
- разработка разноуровневой системы родительского всеобуча с использованием информационных ресурсов кабельного телевидения и ТРК "Вязники";
- рационализация сети муниципальных образовательных учреждений в соответствии с образовательными потребностями района;
- разработка программы "Безопасная школа";
- создание на базе образовательных учреждений центров, содействующих укреплению здоровья;
- создание центров дистанционного образования для детей-инвалидов и детей, не охваченных систематическим педагогическим воздействием.
3.2.Стимулирование общеобразовательных учреждений к активному внедрению инновационных образовательных программ
Направления развития:
- выявление и поддержка эффективных моделей образовательных учреждений;
- оптимизация образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования. Прогнозируемые результаты:
- государственная и региональная поддержка трех учреждений образования, активно реализующих инновационные образовательные программы;
- развитие сети территориальных школьных объединений;
- оснащение базовых школ территориальных школьных объединений учебно-наглядными пособиями и учебно-лабораторным оборудованием по минимальному перечню.
3.3.Информатизация общеобразовательных учреждений
Направления развития:
1.Развитие информационных ресурсов системы образования.
2.Повышение квалификации педагогических работников в сфере ИКТ; развитие дистанционных форм повышения квалификации.
Прогнозируемые результаты:
- работа с областным образовательным порталом;
- оснащение базовых школ территориальных школьных объединений аппаратно-программными средствами;
- готовность педагогических работников к использованию ИКТ в педагогическом процессе и повышении квалификации.
3.4.Мотивация к качественному педагогическому труду, государственная поддержка лучших учителей, лучших образовательных учреждений
Направления развития:
- развитие педагогических инициатив;
- повышение социального статуса и государственная поддержка работников образования.
Прогнозируемые результаты:
- увеличение доли педагогических работников, образовательных учреждений района, реализующих инновационные педагогические технологии, авторские программы, модели школ;
- создание банка передового педагогического опыта;
- увеличение доли педагогических и руководящих работников, принимающих участие в профессиональных конкурсах разных уровней;
- государственная поддержка лучших учителей, лучших ОУ района.
3.5.Усиление воспитательной функции школы
Направления развития:
1.Создание условий для формирования у обучающихся и воспитанников гражданской ответственности и правового сознания.
2.Создание условий для формирования у обучающихся и воспитанников инициативности, самостоятельности, способности к успешной социализации в обществе.
3.Оптимизация взаимодействия образовательного учреждения с семьей, социумом.
4.Государственная поддержка учителей, осуществляющих функции классного руководства.
Прогнозируемые результаты:
- обеспечение в образовательных учреждениях района условий для деятельности детских общественных организаций (объединений), органов ученического самоуправления (соуправления);
- усиление взаимодействия школы с социумом;
- уменьшение доли учащихся асоциального поведения.
3.6.Развитие творческих молодежных инициатив, поддержка
способной и талантливой молодежи
Направления развития:
1.Раннее выявление и создание условий для развития одаренных детей.
2.Предоставление молодежи дополнительных возможностей для самореализации.
3.Осуществление государственной поддержки талантливой молодежи.
Прогнозируемые результаты:
- реализация системы социально-педагогической поддержки одаренных детей - победителей районных, областных, российских, международных олимпиад и др.
- создание банка творческих молодежных инициатив;
- государственная поддержка способной и талантливой молодежи.
3.7.Переход на новую отраслевую систему оплаты труда
в общеобразовательных учреждениях
Направления развития:
1.Установление зависимости оплаты труда от количества обучаемых, уровня сложности предмета, категории учителя, качества педагогического труда.
2.Стимулирование молодых педагогов, руководителей образовательных учреждений.
Прогнозируемые результаты:
- участие в разработке нормативно-правовых документов, обеспечивающих переход на новую отраслевую систему оплаты труда в общеобразовательных учреждениях;
- повышение фактической заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений;
- повышение качества педагогического труда.
4.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации Программы включает комплекс мер (организационных, педагогических, экономических мер), предусматривающих:
- эффективное использование внутренних ресурсов сферы образования, оптимизацию его экономических и управленческих механизмов;
- конкурсный отбор инновационных проектов, претендующих на поддержку за счет средств национального проекта "Образование";
- системный мониторинг хода реализации программных мероприятий по реализации национального проекта "Образование".
Механизм реализации Программы предусматривает:
- разработку сетевых планов-графиков реализации программных мероприятий;
- соглашения с департаментом образования администрации Владимирской области по вопросам финансирования Программы.
5.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Информационные ресурсы.
Создание муниципальных информационных ресурсов путем проведения статистического анализа, организации контроля, социологических исследований и экспертизы инновационной деятельности с целью определения степени выполнения программных мероприятий, уровня достижения прогнозируемых результатов и качества результатов образовательного процесса.
Финансовые ресурсы.
Расчетные объемы финансирования приведены в сетевом графике реализации национального проекта "Образование".
Кадровое обеспечение.
В процессе реализации Программы предполагается дальнейшее развитие системы повышения квалификации работников образования.
Нормативное правовое обеспечение.
Для реализации Программы необходимо разработать и принять:
- соглашение между департаментом образования администрации Владимирской области с администрацией Вязниковского района на предоставление финансовой помощи на реализацию национального проекта "Образование";
- постановление главы Вязниковского района по созданию муниципального совета по реализации приоритетных национальных проектов на территории Вязниковского района.
6.ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Общее управление Программой осуществляет муниципальный совет по реализации приоритетного национального проекта "Образование" на территории Вязниковского района (Постановление главы района N 166 от 16.02.2006) по проведению конкурсного отбора общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, для осуществления государственной поддержки из федерального бюджета и учителей общеобразовательных учреждений, выдвигаемых на премию Президента Российской Федерации.
Координацию работ по реализации Программы организует управление образования администрации Вязниковского района, которое:
- разрабатывает сетевые планы-графики по реализации Программы;
- организует конкурсный отбор на присвоение федеральных премий;
- обеспечивает реализацию программных мероприятий.
Муниципальный совет по реализации приоритетного национального проекта "Образование" на территории Вязниковского района заслушивает отчет исполнителей о выполнении мероприятий Программы.
7.ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Эффективность Программы складывается из социально-педагогических эффектов, получаемых в результате реализации программных мероприятий:
- на уровне региональной системы образования:
- создание кадровых, научно-методических и мотивационных условий реализации приоритетов государственной образовательной политики;
- на уровне ОУ:
- модернизация образовательного процесса за счет внедрения современных педагогических технологий, в т.ч. информационно-коммуникационных;
- повышение качества образовательных услуг;
- на уровне субъектов образовательного процесса:
- получение учащимися нового качества образования, отвечающего современным требованиям;
- успешная социализация учащихся;
- усиление статуса учителя;
- повышение мотивации к качественному педагогическому труду.
СИСТЕМА
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
1.Обеспечение государственных гарантий доступности общего образования
N п/п Наименование мероприятий Сроки исполнения Ответственные
1 2 3 4
1. - создание районной базы данных учета детей дошкольного и школьного возраста; детей, нуждающихся в социальной поддержке 2006 Управление образования
2. - развитие новых форм дошкольного образования для детей с 2 месяцев до 6 лет: создание новых вариативных групп кратковременного пребывания; - поддержание разных режимов работы ДОУ 2006 - 2007 Управление образования
3. - психолого-педагогическое и методическое оснащение системы экстерната и семейного образования 2006 - 2007 Управление образования
4. - разработка разноуровневой системы родительского всеобуча с использованием информационных ресурсов кабельного телевидения и ТРК "Вязники" 2006 - 2007 Управление образования
5. - рационализация сети муниципальных образовательных учреждений в соответствии с образовательными потребностями области, района 2006 - 2007 Управление образования
6. - разработка программы "Безопасная школа" 2006 - 2007 Управление образования
7. - создание на базе ОУ центров, содействующих укреплению здоровья 2006 - 2007 Управление образования
8. - создание центров дистанционного образования детей-инвалидов и детей, не охваченных систематическим педагогическим воздействием 2006 - 2007 Управление образования

2.Стимулирование общеобразовательных учреждений к активному внедрению инновационных образовательных программ
N п/п Наименование мероприятий Сроки исполнения Ответственные
1 2 3 4
1. - создание рабочей группы при управлении образования с целью разработки муниципальной программы по реализации национального проекта "Образование" 2006 Управление образования
2. - отбор учреждений, обеспечивающих техническое сопровождение конкурса 2006 - 2007 Управление образования
3. - представление перечня гражданских институтов, осуществляющих экспертную оценку документов претендентов на премии Президента Российской Федерации 2006 - 2007 Управление образования
4. - организация и проведение конкурсного отбора общеобразовательных учреждений, реализующих инновационные образовательные программы 2006 Управление образования
5. - осуществление государственной поддержки общеобразовательных учреждений, реализующих инновационные образовательные программы 2006 - 2007 Администрация района, управление образования
6. - организация контроля целевого использования школами выделенных средств 2007 Управление образования
7. - участие в форуме участников национального проекта "Образование" 2007 Управление образования

3.Информатизация общеобразовательных учреждений
N п/п Наименование мероприятий Сроки исполнения Ответственные
1 2 3 4
1. Инвентаризация компьютерного оборудования и его использование в образовательных учреждениях. Изучение материально-технической базы образовательных учреждений 2006 Управление образования
2. Участие в совещании с представителями органов управления образования по внедрению в ОУ современных образовательных технологий, дистанционных образовательных программ 2006 Управление образования
3. Определение образовательных учреждений для участия в программе информатизации 2006 - 2007 Управление образования
4. Обеспечение образовательных учреждений компьютерной техникой 2006 - 2007 Управление образования
5. Поэтапное подключение образовательных учреждений к сети Интернет 2006 - 2007 Управление образования
6. Проведение конкурса, заседание муниципального совета, отбор общеобразовательных учреждений, направление материалов в региональный совет по реализации национального проекта "Образование" 2006 - 2007 Управление образования

4.Мотивация к качественному педагогическому труду, государственная поддержка лучших учителей, лучших образовательных учреждений
N п/п Наименование мероприятий Сроки исполнения Ответственные
1 2 3 4
1. Информирование педагогической общественности об условиях участия в конкурсах, проводимых в рамках национального проекта "Образование" 2006 Управление образования
2. Организация и проведение конкурсного отбора лучших учителей, претендующих на премии Президента Российской Федерации 2006 - 2007 Управление образования
3. Участие в проведении творческих конкурсов, научно-практических конференций с целью развития педагогических инициатив 2006 - 2007 Управление образования
4. Участие в работе по обновлению содержания, механизма и процедур аттестации педагогических кадров с учетом задач модернизации образования и стимулирования качественного труда 2006 - 2007 Управление образования
5. Проведение фестивалей педагогического творчества, конкурса "Учитель года", работа клуба "Пеликан" 2006 - 2007 Управление образования
6. Сохранение доплат педагогическим работникам, работающим в инновационном режиме 2006 - 2007 Управление образования
7. Создание районного банка "Лучшие учителя Земли Вязниковской" 2006 - 2007 Управление образования
8. Мониторинг состояния кадрового корпуса муниципальной системы образования 2007 Управление образования

5.Усиление воспитательной функции школы
N п/п Наименование мероприятий Сроки исполнения Ответственные
1 2 3 4
1. Формирование районного регистра лиц, имеющих право на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя 2006 Управление образования
2. Осуществление дополнительных выплат за классное руководство 2006 Управление образования
3. Сохранение действующих выплат за классное руководство 2006 - 2007 Управление образования
4. Реализация системы мер, направленных на увеличение охвата различными формами дополнительного образования детей подросткового возраста 2006 - 2007 Управление образования
5. Организация методической поддержки и сопровождения развития и совершенствования деятельности детских общественных организаций (объединений) 2006 - 2007 Управление образования
6. Организация и проведение муниципальных фестивалей педагогического творчества классных руководителей 2006 - 2007 Управление образования
7. Оптимизация сети образовательных учреждений дополнительного образования детей 2006 - 2007 Управление образования
8. Проведение конкурсов социальных проектов, предусматривающих активное включение обучающихся в социально-проектную, общественно значимую деятельность 2006 - 2007 Управление образования
9. Участие образовательных учреждений района в конкурсах моделей организации воспитательной деятельности ОУ всех типов 2006 - 2007 Управление образования
10. Создание сайта управления образования 2006 Управление образования

6.Развитие творческих молодежных инициатив, поддержка одаренных детей, способной и талантливой молодежи
N п/п Наименование мероприятий Сроки исполнения Ответственные
1 2 3 4
1. Реализация системы мер по раннему выявлению, развитию и поддержке интеллектуально одаренных детей, включающих проведение очно-заочных олимпиад для учащихся общеобразовательных учреждений, организацию деятельности профильных смен в оздоровительных лагерях и т.д. 2006 - 2007 Управление образования
2. Участие в региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам 2006 - 2007 Управление образования
3. Участие в областных массовых мероприятиях (согласно областному плану), обеспечивающих поддержку одаренных и талантливых школьников 2006 - 2007 Управление образования
4. Создание банка творческих молодежных инициатив 2007 Управление образования
5. Организация и проведение конкурсных процедур по определению претендентов на получение: - премий администраций района, области одаренными детьми в сфере культуры, спорта, образования; - грантов Президента Российской Федерации способной и талантливой молодежью за высокие достижения в науке, общественно значимой деятельности 2006 - 2007 Администрация района, гражданские институты, управление образования
6. Мониторинг получения грантов 2006 - 2007 Управление образования

7.Переход на новую отраслевую систему оплаты труда в общеобразовательных учреждениях
N п/п Наименование мероприятий Сроки исполнения Ответственные
1 2 3 4
1. Участие в работе рабочей группы по разработке модели региональной отраслевой системы оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений 2006 Управление образования
2. Участие в разработке Положения о региональной отраслевой системе оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений 2006 Управление образования
3. Участие в разработке модели региональной отраслевой системы оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений 2006 Управление образования
4. Участие в поэтапном введении отраслевой системы оплаты труда 2006 - 2007 Управление образования