Постановление Губернатора Владимирской области от 02.04.2007 № 233
О ходе выполнения Закона Владимирской области от 13.10.2004 N 152-ОЗ "Об областной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 02.04.2007 N 233 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 03.03.2010 г. N 202 О ходе выполнения ЗаконаВладимирской области от13.10.2004 N 152-ОЗ "Об областнойцелевой программе "Комплексныемеры противодействиязлоупотреблению наркотиками и ихнезаконному обороту на 2005-2009годы" Изучение практики реализации целевой программы "Комплексные мерыпротиводействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному оборотуна 2005-2009 годы" показывает, что в результате осуществлениянамеченных мероприятий в области повысилась эффективность работы попрофилактике наркомании. В 2005-2006 годах проведено более 50 тысяч воспитательных ипрофилактических мероприятий, в том числе 17 тысяч лекций и бесед. Сучастием органов местного самоуправления, учреждений здравоохранения,образования, культуры организованы конкурсы молодежного плаката"Нарко-Стоп", областные соревнования под девизом "Спорт противнаркотиков", городские и районные конкурсы школьных сочинений,посвященные Международному дню борьбы со злоупотребленияминаркотиками. Приняты меры к усилению разъяснительной работы среди населения,организована деятельность передвижного автоклуба "Нет наркотикам",показ научно-популярных, документальных и художественных фильмовуказанной тематики с комментариями специалистов, в которых принялиучастие 82 тыс. человек. Состоялось 54 выезда межведомственных бригадв образовательные учреждения, городские и летние оздоровительныелагеря для проведения антинаркотической пропаганды. В рамках целевой программы создана электронная база данных,содержащая информацию в отношении 5 тысяч лиц, причастных кнаркоторговле. Проведено 308 комплексных проверок объектов хранениянаркотических средств, по результатам вынесено 42 предписания обустранении недостатков, возбуждено 19 уголовных дел. На 24,3%увеличилось количество выявленных преступлений, связанных снаркобизнесом, что свидетельствует об усилении превентивнойдеятельности правоохранительных органов. В ходе профилактическихопераций изъято свыше 60 кг наркотических средств, что на 22,7% большепредшествующего года. Реализация программных мероприятий, усиление вниманияобщественности к этой проблеме, возросшая активность органов местногосамоуправления способствовали приостановлению наркотизации населения.В 2006 году на 30,0% сократилось число поставленных на учетпотребителей наркотических и психотропных веществ, на 6,3% уменьшилосьих общее количество. Одновременно наблюдается тенденция снижения больных с диагнозом"наркомания", их число сократилось на 2,7%. На протяжении двух лет -учете в органах здравоохранения с таким диагнозом отсутствуютнесовершеннолетние в возрасте до 14 лет. По результатам проведенного в 2006 году общероссийского конкурсарегиональных целевых программ по борьбе с наркоманией и эффективной ихреализацией Владимирская область заняла третье место в РоссийскойФедерации и получила поощрительный гранд в размере 5 млн. рублей. Вместе с тем, несмотря на положительную динамику основныхпоказателей борьбы с наркоманией, ряд вопросов, связанных с повышениемэффективности этой деятельности, остается нерешенным. До настоящего времени не обеспечивается комплексный подход корганизации работы по выявлению и реабилитации лиц, систематическиупотребляющих наркотические вещества. Координация этой деятельностиосуществляется недостаточно, в итоге проводимые профилактическиемероприятия не всегда достигают своей цели. Наряду с другимипричинами, в 2006 году это привело к увеличению на 58,2% числаграждан, обратившихся в станции скорой медицинской помощи по поводусерьезных наркотических осложнений. Почти половина этих случаевприходится на город Ковров, распространенный характер они имеют вгородах Александрове, Владимире и Гусь-Хрустальном. По данным учреждений судебно-медицинской экспертизы, за этотпериод в 2,3 раза выросло число граждан, умерших от передозировкинаркотических и психотропных веществ (с 22 до 51 чел.). Одновременнона 7,2% увеличилось количество лиц, госпитализированных с диагнозомнаркотических осложнений (с 69 до 74). Не налажено систематического обмена информацией междуправоохранительными органами и другими участниками Программы о местахреализации и употребления наркотических веществ, а также лицах,подозреваемых в их организации. Как результат, на 36,8% вырослоколичество преступлений, связанных с содержанием наркопритонов, на7,7% - совершенных группой лиц по предварительному сговору. На 69,4%больше зарегистрировано правонарушений с участием наркоманов, средиэтой категории лиц 13 человек ВИЧ-инфицированных. Продолжают существовать устойчивые каналы поступления наркотиковна территорию области, что привело к росту на 29,0% числапреступлений, совершенных путем их сбыта. Удельных вес правонарушенийэтого вида достиг 61,5% от общего числа преступлений, связанных снезаконным оборотом наркотиков. Наибольшее их число зарегистрировано вгородах Владимире, Гусь-Хрустальном, Коврове, Александровском,Вязниковском и Петушинском районах. Органы местного самоуправления ряда территорий выделяютограниченные средства на комплектование библиотек, фондовкино-видеоматериалов, подписку на периодические издания молодежнойтематики, организацию спортивных мероприятий, что существенно снижаетвозможности проведения профилактической работы. В ходе реализациипрограммных мероприятий недостаточно используются средства массовойинформации, слабо привлекаются к этой работе общественные объединения,творческие союзы, религиозные организации. С учетом изложенного, в целях усиления борьбы с распространениемнаркомании на территории области, укрепления межведомственноговзаимодействия в этой работе ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Принять к сведению информацию директора департаментаадминистративных органов и общественной безопасности администрацииобласти М.В. Лычагина о ходе выполнения Закона Владимирской области от13.10.2004 N 152-ОЗ "Об областной целевой программе "Комплексные мерыпротиводействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному оборотуна 2005-2009 годы". 2. Департаменту административных органов и общественнойбезопасности администрации области (М.В. Лычагин): 2.1. С участием управления Федеральной службы по контролю заоборотом наркотиков по Владимирской области (С.Н. Зубатенко)обеспечить повседневное взаимодействие исполнителей программныхмероприятий, координацию их усилий по своевременному выявлению,профилактированию и реабилитации лиц, употребляющих наркотическиевещества. Вопрос о мерах повышения роли органов местного самоуправления вэтой работе, реализации муниципальных целевых программ в части борьбыс наркоманией внести на рассмотрение Совета по местному самоуправлениюво Владимирской области во II кв. 2008 года. 2.2. Включить в целевую областную программу "Комплексные мерыпротиводействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному оборотуна 2005-2009 годы" мероприятия по укреплению материально-техническойбазы муниципальных учреждений, проводящих культурно-массовую испортивную работу с подростками и молодежью по месту жительства. 3. Рекомендовать управлению Федеральной службы по контролю заоборотом наркотиков по Владимирской области (С.Н. Зубатенко): 3.1. Организовать с участием органов местного самоуправленияежегодное проведение областного месячника по борьбе с наркоманией,предусматривающего участие в его мероприятиях учреждений образования,здравоохранения, культуры, спорта, социальной защиты населения,молодежных организаций. 3.2. Во взаимодействии с УВД по Владимирской области (А.И.Большаков), УФСИН по Владимирской области (А.Ф. Ладик)проанализировать эффективность деятельности по пресечению каналовпоступления на территорию региона наркотических веществ, выводы ипредложения по ее совершенствованию в IV кв. 2007 года обсудить насовместном совещании. 4. Комитету общественных связей и СМИ администрации области (А.Я.Паевская) организовать регулярное освещение в средствах массовойинформации проблем борьбы с наркоманией, пропаганды здорового образажизни, формирования негативного общественного мнения в отношении лиц,склонных к употреблению наркотических веществ. 5. Обратить внимание органов местного самоуправления городовВладимира, Гусь-Хрустального, Коврова, Александровского, Собинского иКольчугинского районов на недостаточную работу по реализации областнойцелевой программы, необходимость принятия дополнительных мер попроведению антинаркотической пропаганды, своевременному выявлению лиц,злоупотребляющих психоактивными веществами, больных наркоманией итоксикоманией, оказанию им специализированной помощи. О результатахпроведенной работы до 20.01.2008 года проинформировать администрациюобласти. 6. Рекомендовать главам муниципальных образований, имеющих статусгородских округов и муниципальных районов: 6.1. В 2007 году рассмотреть на заседаниях коллегий, расширенныхсовещаниях с участием правоохранительных органов ход выполненияобластной целевой программы "Комплексные меры противодействиязлоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту - 2005-2009годы", муниципальных нормативных актов по данной проблеме, наметить иосуществить дополнительные меры по повышению эффективности этойдеятельности. О принятых решениях до 20.01.2008 года сообщить вдепартамент административных органов и общественной безопасностиадминистрации области. 6.2. При формировании и уточнении местных бюджетов 2007-2008годов предусмотреть выделение средств на комплектование книжных фондовмуниципальных библиотек, приобретение кино- видеопродукцииантинаркотической тематики, подписку на молодежные издания, проведениекультурно-спортивных мероприятий, финансирование расходов, связанных сподготовкой областного месячника по борьбе с наркоманией. 7. Департаментам административных органов и общественнойбезопасности (М.В. Лычагин), финансов, бюджетной и налоговой политикиадминистрации области (В.П. Кузин) в срок до 15.04.2007 годаподготовить предложения о расходовании средств федерального бюджета,поступившего в виде поощрительного гранда в размере 5 млн. рублей, нареализацию мероприятий по борьбе с наркоманией в регионе. 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить надиректора департамента административных органов и общественнойбезопасности администрации области М.В. Лычагина. 9. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. И.о. Губернатора области В.Веретенников