Постановление Губернатора Владимирской области от 23.04.2007 № 296
О порядке предоставления государственных гарантий Владимирской области по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 23.04.2007 N 296 Утратило силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 11.04.2008 г. N 269 О порядке предоставлениягосударственных гарантийВладимирской области позаимствованиям, осуществляемымдля обеспечения земельныхучастков коммунальнойинфраструктурой в целях жилищногостроительства В целях реализации Закона Владимирской области от 13.09.2006 N110-ОЗ "Об областной целевой программе "Обеспечение земельных участковкоммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на2006-2010 годы" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок предоставления государственных гарантийВладимирской области по заимствованиям, осуществляемым для обеспеченияземельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищногостроительства, согласно приложению. 2. Департаменту строительства и архитектуры администрацииВладимирской области (С.А. Боков) ежегодно осуществлять конкурсныйотбор получателей государственных гарантий Владимирской области иинвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальнойинфраструктурой в целях жилищного строительства, обеспечиваемых мерамиобластной поддержки. 3. Департаменту финансов, бюджетной и налоговой политикиадминистрации Владимирской области (В.П. Кузин): - представлять Владимирскую область при заключении договоров опредоставлении государственных гарантий Владимирской области позаимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участковкоммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства; - при разработке проекта областного закона об областном бюджетена соответствующий финансовый год предусматривать по представлениюдепартамента строительства и архитектуры администрации Владимирскойобласти средства на исполнение обязательств по государственнымгарантиям Владимирской области по заимствованиям, осуществляемым дляобеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целяхжилищного строительства. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора области, директора департаментафинансов, бюджетной и налоговой политики В.П. Кузина и заместителяГубернатора области Е.А. Карпова. 5. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор области Н.Виноградов Приложение к постановлению Губернатора области от 23.04.2007 N 296 Порядок предоставления государственных гарантий Владимирской области по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства 1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставлениягосударственных гарантий Владимирской области по заимствованиям,осуществляемым для обеспечения земельных участков коммунальнойинфраструктурой в целях жилищного строительства (далее - "Гарантия"),а также порядок исполнения обязательств по Гарантии. 2. Гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательствмуниципальных образований, организаций коммунального комплекса,застройщиков (далее - "Принципалы") по их заимствованию в российскихрублях, осуществляемому в форме кредита, привлекаемого в российскихкредитных организациях (далее соответственно - "Кредит", "Кредиторы")на реализацию инвестиционного проекта по обеспечению земельныхучастков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства(далее - "Проект"), в части составляющей: а) до 50 процентов суммы основного долга Принципала, еслизаемщиком выступает муниципальное образование; б) до 25 процентов суммы основного долга Принципала, еслизаемщиком выступает организация коммунального комплекса илизастройщик. 3. Гарантия не обеспечивает исполнения обязательств Принципала поуплате процентов за пользование кредитом, иных процентов, комиссий, атакже штрафов и пеней за нарушение обязательств Принципала. 4. Гарантии предоставляются в пределах сумм, предусмотренных наэти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год. Обязательным условием предоставления Гарантий организациямкоммунального комплекса и застройщикам является проверка ихфинансового состояния. 5. Гарантии предоставляются на конкурсной основе. Организацию ипроведение конкурса Проектов и Принципалов (далее - "Конкурс")осуществляет Департамент строительства и архитектуры администрацииобласти (далее - "Департамент"). 6. Порядок и условия проведения Конкурса разрабатываютсяДепартаментом и утверждаются Губернатором области. 7. Результаты Конкурса оформляются протоколом, которыйутверждается Департаментом. 8. Гарантии предоставляются без взимания вознаграждения. 9. Департамент после утверждения протокола в двухнедельный срокнаправляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политикиадминистрации области (далее - "Гарант") представление опредоставлении Гарантий. Представление Департамента должно содержать: а) перечень Принципалов; б) краткое описание Проектов (с указанием их стоимости инеобходимых сумм кредитов для их реализации); в) предельный объем Гарантии по каждому Принципалу. К представлению прилагается протокол Департамента о результатахКонкурса Принципалов и Проектов. 10. Для принятия решения о предоставлении Гарантий Департаментподготавливает проект постановления Законодательного СобранияВладимирской области о предоставлении Гарантий, который направляется вустановленном порядке в Законодательное Собрание Владимирской области.В проекте постановления Законодательного Собрания Владимирской областидолжны быть указаны: а) перечень Принципалов; б) предельный объем Гарантии по каждому Принципалу, в рамкахкоторого могут быть предоставлены Гарантии по привлекаемым этимПринципалом Кредитам. Одновременно либо после принятия постановления ЗаконодательногоСобрания Владимирской области о предоставлении Гарантий Департаментомв установленном порядке вносятся соответствующие изменения в закон обобластном бюджете на текущий финансовый год. 11. Принципалы, в отношении которых Законодательным СобраниемВладимирской области принято решение о предоставлении Гарантий,обращаются к Гаранту для заключения договора о предоставлении Гарантийпри соблюдении Принципалом следующих условий: если Принципал - муниципальное образование: а) отсутствие просроченной задолженности перед областным бюджетомпо бюджетным кредитам, а также неурегулированных обязательств погарантиям, предоставленным Владимирской областью; б) включение в решение представительного органа муниципальногообразования о бюджете на соответствующий финансовый год: - положения о праве уполномоченного органа Принципала привлечьКредит на реализацию Проекта под Гарантию в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; - обязательств по привлечению и/или погашению Принципалом Кредитана реализацию Проекта в рамках программы муниципальных внутреннихзаимствований с включением в объем расходов бюджета средств наобслуживание Кредита, привлекаемого под Гарантию, и его погашение поисточникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с графикомпогашения кредита; в) соответствие параметров бюджета Принципала на соответствующийфинансовый год, связанных с привлечением Кредита, обеспеченногоГарантией, требованиям бюджетного законодательства РоссийскойФедерации. Если Принципал - организация коммунального комплекса илизастройщик: а) отсутствие задолженности по обязательным платежам в бюджетнуюсистему Российской Федерации; б) отсутствие просроченной задолженности перед областным бюджетомпо бюджетным кредитам, а также неурегулированных обязательств погарантиям, предоставленным Владимирской областью; в) утверждение представительным органом муниципальногообразования, на территории которого планируется реализовать Проект(ы),в решении о бюджете на соответствующий финансовый год, предельногообъема муниципального долга, в том числе предельного объемаобязательств по муниципальным гарантиям; перечня Принципалов сутверждением предельного объема Гарантии по каждому Принципалу, врамках которого могут быть предоставлены Гарантии по привлекаемым этимПринципалом Кредитам на эти цели; г) наличие чистой прибыли за предшествующий год; д) наличие обеспечения обязательств по возмещению гаранту сумм,уплаченных по государственным гарантиям Владимирской области. Способами обеспечения указанных обязательств могут быть толькобанковские гарантии, поручительства, залог имущества не менее 100процентов размера предоставляемой гарантии. Указанное обеспечениедолжно иметь высокую степень ликвидности. е) отсутствие процедуры банкротства, стадии реорганизации илиликвидации. 12. Для заключения договора о предоставлении Гарантии Принципалнаправляет Гаранту: а) заявление о предоставлении гарантии; б) по одному экземпляру подлинников кредитного договора,договоров и иных документов об обеспечении исполнения обязательствпринципала по кредитному договору (со всеми приложениями, являющимисяих неотъемлемой частью); в) сведения о кредиторе в форме официально публикуемого годовогоотчета; г) заключение кредитора о возможности исполнения Принципаломобязательств по погашению кредита и уплате процентов за пользованиекредитом; д) заключение кредитора о финансовой окупаемости Проекта (приналичии такого заключения) либо в случае отсутствия заключениякредитора о финансовой окупаемости Проекта - заключение независимогооценщика о финансовой окупаемости Проекта; е) в случае если Принципал - муниципальное образование: - нормативные правовые акты Принципала и иные документы,подтверждающие полномочия органов местного самоуправления идолжностных лиц Принципала на совершение сделок от имени Принципала; - нотариально заверенные образцы подписей должностных лиц органовместного самоуправления Принципала, правомочных совершать сделки отимени Принципала; - вступившее в силу решение представительного органамуниципального образования о бюджете на соответствующий финансовыйгод; в случае если Принципал - организация коммунального комплекса илизастройщик: - нотариально заверенную копию документа, подтверждающегополномочия генерального директора (директора) и главного бухгалтераПринципала по совершению сделок и подписанию договоров и иныхдокументов (решения или приказа о назначении, приказа о вступлении вдолжность, положения и генеральном директоре, контракта); - нотариально заверенные образцы подписей генерального директора(директора) и главного бухгалтера, оттиск печати; - заверенную копию решения представительного органамуниципального образования о бюджете на соответствующий финансовыйгод; - обеспечение обязательств по возмещению Гаранту сумм, уплаченныхпо государственным гарантиям Владимирской области. 13. Договор о предоставлении Гарантии, заключаемый Гарантом сКредитором и Принципалом при соблюдении Принципалом требований,установленных пунктами 11 и 12 настоящего Порядка, должен содержатьусловия предоставления и исполнения Гарантии, права и обязанностисторон, условия сокращения государственного долга Владимирской областипри выполнении Принципалом, третьими лицами обязательств Принципала,обеспеченных Гарантией, либо при исполнении Гарантии Гарантом, а такжемеры ответственности Принципала за нецелевое использование средств,привлеченных под Гарантию, в соответствии с действующимзаконодательством. Существенным условием договора о предоставлении Гарантии должнобыть обязательство Кредитора уступить в пользу Владимирской области влице Гаранта право требования Кредитора по кредитному договору, иномуобеспечению исполнения обязательств Принципала по кредитному договорудо исполнения Гарантом обязательств по Гарантии. Договор об уступке в пользу Владимирской области указанного праватребования заключается между Гарантом и Кредитором до началаисполнения Гарантом обязательств по Гарантии. 14. Срок Гарантии определяется сроком исполнения обязательства,обеспечиваемого Гарантией. 15. Гарантия вступает в силу: а) для обеспечения уже возникших обязательств - с даты подписанияГарантии; б) для обеспечения вновь возникающих обязательств - с датыполучения Кредита. 16. Владимирская область несет субсидиарную ответственность передКредитором по обязательствам Принципала, обеспеченным Гарантией. 17. Кредиты, обеспеченные Гарантиями, являются целевыми инаправляются только на реализацию Проектов. Контроль за целевымиспользованием Кредитов, обеспеченных Гарантиями, осуществляетДепартамент. Ежеквартальный отчет об использовании Принципалами Кредитов,обеспеченных Гарантиями, с отражением фактов нецелевого ихиспользования (если таковые имели место), представляется ДепартаментомГаранту не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, по форме, устанавливаемой Гарантом. В случае установления Департаментом фактов нецелевогоиспользования Кредитов, обеспеченных Гарантиями, в отчете указываютсясумма средств, направленных на нецелевое использование, и период ихнецелевого использования (в днях). 18. Контроль за состоянием расчетов по привлекаемым ПринципаламиКредитам, обеспеченным Гарантиями, осуществляет Гарант. Ежемесячный отчет об использовании и обслуживании ПринципаламиКредитов, обеспеченных Гарантиями, представляется Принципалами Гарантуне позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, поформе, устанавливаемой Гарантом. 19. Гарантийный случай наступает при неисполнении Принципалом всроки, определенные кредитным договором, обязательства передКредитором по погашению Кредита (основного долга). До предъявленияГаранту требования об исполнении Гарантии Кредитор предъявляетПринципалу требование об исполнении обязательств по погашению Кредита(основного долга) не позднее 30 календарных дней с даты наступлениягарантийного случая. Если Принципал в течение 30 календарных дней неудовлетворил указанное требование и/или не дал ответа Кредитору,требование об исполнении Гарантии может быть предъявлено Гаранту впределах срока, на который предоставлена Гарантия. К требованию об исполнении Гарантии, направляемому КредиторомГаранту, должны быть приложены копия предъявленного Принципалутребования Кредитора об исполнении Принципалом обязательств передКредитором по погашению Кредита (основного долга), а также документы,подтверждающие получение этого требования уполномоченным Принципаломорганом. Датой предъявления Владимирской области требования Кредитора обисполнении Гарантии является дата его поступления Гаранту. 20. Гарант рассматривает требование Кредитора об исполненииГарантии и определяет его обоснованность в течение 10 рабочих дней сдаты его предъявления. Гарант вправе выдвигать в отношении указанного требованиявозражения, которые мог бы представить Принципал, даже в том случае,если Принципал отказался их представить и/или признал свой долг. 21. Гарант до удовлетворения требования Кредитора об исполненииГарантии уведомляет Принципала о предъявлении указанного требования. 22. В случае признания требования Кредитора об исполненииГарантии обоснованным Гарант в течение 30 календарных дней с даты егопредъявления, но не ранее заключения договора об уступке праватребования, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, исполняетобязательство по Гарантии в соответствующей части от суммы фактическипредоставленных Кредитором Принципалу на дату наступления гарантийногослучая средств, равной доле (в процентном выражении) обязательстваПринципала, обеспеченного Гарантией, указанной в пункте 2 настоящегоПорядка. Исполнение Гарантии не может осуществляться ранее предусмотренныхкредитным договором первоначально установленных сроков (графиков)исполнения обязательств Принципала, действовавших на момент вступленияв силу кредитного договора. 23. В случае необоснованности требования Кредитора об исполненииГарантии Гарантом в течение 30 календарных дней с даты предъявленияуказанного требования направляет Кредитору мотивированное уведомлениеоб отказе в удовлетворении этого требования. 24. Учет выданных Гарантий, учет осуществления платежей попредоставленным гарантиям, исполнение Принципалами обязательств,обеспеченных указанными Гарантиями, осуществляется Гарантом всоответствии с действующим законодательством.