Постановление Губернатора Владимирской области от 06.06.2007 № 411
О практике организации питания учащихся общеобразовательных учебных заведений в ряде муниципальных образований
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 06.06.2007 N 411О практике организации питанияучащихся общеобразовательныхучебных заведений в рядемуниципальных образований В муниципальных образованиях области принимаются меры пообеспечению равной доступности к горячему питанию учащихсяобщеобразовательных учреждений. Из 515 школ, действующих в городскихокругах и муниципальных районах, 477 (93%) имеют столовые илибуфеты-раздаточные. На территории области действуют две схемыобеспечения учащихся завтраками и обедами. В г.Владимире, окр.Муром,Кольчугинском, Ковровском, Камешковском районах к решению этой задачина конкурсной основе привлекаются специализированные предприятияобщественного питания (комбинаты школьного питания - муниципальные ичастные, муниципальные предприятия "Общепит", райпотребсоюзы). В рядетерриторий (г.Гусь-Хрустальный, ЗАТО г.Радужный, районыГусь-Хрустальный, Юрьев-Польский и др.) организацией питания учащихсязанимаются школьные учреждения. Всего охват учащихся горячим питаниемна начало 2006-2007 учебного года составлял 77,4%. В Александровском,Вязниковском, Гусь-Хрустальном, Меленковском и Юрьев-Польском районахэтот показатель выше среднеобластного. В области сложилась практика выделения из местных бюджетовдотации на удешевление питания в размере 1,5 руб. на каждогоучащегося, в Селивановском районе эта сумма составляет 2 руб.,Ковровском районе - 3 руб. На основании решений органов местногосамоуправления осуществляется финансирование бесплатного питания илиего дотация из расчета от 15 до 33 руб. в день для учащихся измалообеспеченных семей, обучающихся в классах выравнивания, из числаопекаемых, родители которых являются инвалидами и ряда другихкатегорий. В последние годы органами местного самоуправления активно ведетсяобновление материально-технической базы школьных пищеблоков. В2005-2006 гг. в г.Владимире на эти цели затрачено 1443,0 тыс.руб.,Гусь-Хрустальном районе - 842,0 тыс.руб., Кольчугинском районе - 247,2тыс.руб., Юрьев-Польском районе - 248,8 тыс.руб., Ковровском районе -965,0 тыс.рублей. В соответствии с областной программой "ДетиВладимирской области на 2007-2008 г.г." на паритетных началах изобластного и муниципальных бюджетов будет выделено на закупку новогооборудования 500,0 тыс.руб. Проводимая работа по обеспечению школьников горячим питаниемположительно влияет на сокращение числа заболеванийжелудочно-кишечного тракта. Распространенность заболеваний органовпищеварения у школьников Владимирской области за последние 5 летснизилась с 6,1 (на 100 человек) в 2002 г. до 5,4 в 2006 г. Вместе с тем, в организации питания учащихся общеобразовательныхучреждений не решены некоторые важные вопросы, имеют место серьезныенедостатки. Выделяемые в настоящее время на питание школьников финансовыересурсы (средства родителей и местных бюджетов) не позволяютобеспечить сбалансированность завтраков и обедов по белкам, жирам,углеводам и необходимую калорийность блюд. Меню составляется с учетомстоимости продуктов питания, а не физиологической потребности детей вбиологически ценных веществах. Проведенные исследования показали, чтокаждая третья проба блюд на калорийность являетсянеудовлетворительной. В отдельных муниципальных образованияхкалорийность завтраков в школьных столовых не превышает 67,0-94,0%,обедов 34,0-67,0% от требуемой. Как правило, объем порций и выход блюдодинаков для школьников всех возрастов, без учета их физиологическойпотребности. В недостаточном количестве используются молочные,кисломолочные продукты, фрукты, в горячих блюдах практикуется заменамяса говядины на мясо птицы. Не проводится витаминизация блюд, в целомпревалирует углеводистая модель питания. Слабо ведется обучение детейпринципам здорового питания. Среди призывников отмечается рост лиц,имеющих дефицит веса. В ряде территорий и отдельных школах велик износ технологическогои холодильного оборудования. Кроме того, закрытие организацийобщественного питания, на базе которых осуществлялось приготовлениеполуфабрикатов для школьных столовых, приводит к тому, чтостоловые-доставочные школ работают на сырье без необходимых условийдля соблюдения технологии приготовления пищи. Ощущается нехваткапрофессионально подготовленных работников пищеблоков, в штатныхрасписаниях общеобразовательных учреждений недостаточно учитываетсячисленность учащихся. По данным проверки, проведенной управлением Роспотребнадзора поВладимирской области, на 01.04.2007 г. охват горячим питанием учащихсяснизился до 69,7%. В г.Владимире он составляет 59,4%, Гороховецкомрайоне - 49,7%, Петушинском районе - 42,0%. Горячее питание в основномполучают школьники 1-4 классов, а большая часть учеников среднего истаршего звена пользуется буфетной продукцией. Не организовано питаниев 38 школах области (7,0% от их общего количества). В области не сформирована качественная система информирования оборганизации питания в общеобразовательных учреждениях, недостаточнакоординация этой работы. В целях совершенствования организации питания учащихсяобщеобразовательных учреждений и повышения его качества ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Первому заместителю Губернатора области, директорудепартамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрацииобласти В.П. Кузину и заместителю Губернатора области С.А. Мартынову всрок до 01.07.2007 г. внести предложения по софинансированию изобластного бюджета расходов на обеспечение обучающихсяобщеобразовательных учебных заведений питанием на бесплатной основе. 2. Департаменту образования администрации области (М.В.Корешков): 2.1. Совместно с департаментом здравоохранения администрацииобласти (И.А. Одинцова) и по согласованию с Управлением Федеральнойслужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека во Владимирской области (Е.А. Лисицын) до 01.09.2007 г.разработать методические рекомендации по системе питания вобщеобразовательных учебных заведениях, порядку составления примерногоменю с учетом сбалансированности завтраков и обедов по белкам, жирам иуглеводам и необходимой калорийности блюд; 2.2. Внести во II квартале 2007 г. предложения по изменениям впостановление Губернатора области от 07.08.2006 г. N 561 "Обутверждении примерных штатных расписаний общеобразовательныхучреждений"; 2.3. В III квартале 2007 г. разработать учебный курс "Основыздорового питания" для учащихся общеобразовательных школ; 2.4. Обеспечить взаимодействие органов управления образованиемгородских округов и муниципальных районов, других заинтересованныхструктур в деле организации питания школьников. 3. Рекомендовать руководителям исполнительно-распорядительныхорганов местного самоуправления муниципальных образований, имеющихстатус городского округа и муниципального района: 3.1. Предоставлять горячий завтрак, с включением молочныхпродуктов, на бесплатной основе учащимся 1-4 классов, а такжеобучающимся, проживающим в малообеспеченных и многодетных семьях;признанным инвалидами; детям, находящимся под опекой; 3.2. Принять дополнительные меры, направленные на обеспечениешкольников горячим питанием, оптимизацию рационов питания, в т.ч. сболее широким использованием молочных, молочно-кислых продуктов,свежих фруктов; по обогащению школьных завтраков и обедов комплексамивитаминов и минеральных веществ. Создать условия для организациипитания в школах, где отсутствуют столовая или буфет; 3.3. Изучить возможность внедрения централизованного питанияпутем создания школьных комбинатов. Разработать в III квартале 2007 г.Положения об организации питания в муниципальных общеобразовательныхучреждениях; 3.4. Разработать в 2007 г. целевую программу по совершенствованиюорганизации питания учащихся муниципальных общеобразовательныхучреждений на основе внедрения новых технологий приготовления пищи,оснащения пищеблоков современным технологическим и холодильнымоборудованием; 3.5. Содействовать общеобразовательным учреждениям, расположеннымв сельской местности, в организации выращивания овощей и фруктов дляудешевления питания школьников. 4. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сферезащиты прав потребителей и благополучия человека во Владимирскойобласти (Е.А.Лисицын) анализировать рационы питания учащихся посбалансированности биологически ценных веществ и калорийности,информировать о нарушениях в организации питания школьниковруководителей муниципальных образований. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области С.А. Мартынова. 6. Настоящее постановление вступает с силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области Н.В. Виноградов