Постановление Губернатора Владимирской области от 27.07.2007 № 536
О ходе выполнения Закона Владимирской области от 30.12.2004 N 263-ОЗ "О программе развития туризма во Владимирской области на 2005 - 2009 гг. "Малое Золотое кольцо"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 27.07.2007 N 536О ходе выполнения ЗаконаВладимирской области от30.12.2004 N 263-ОЗ "О программеразвития туризма во Владимирскойобласти на 2005 - 2009 гг. "МалоеЗолотое кольцо" Реализация Закона Владимирской области от 30.12.2004 N 263-ОЗ "ОПрограмме развития туризма во Владимирской области на 2005-2009 гг."Малое Золотое кольцо" (далее Программа) способствует дальнейшемуповышению роли туристской отрасли в экономике области. Департаментом по физической культуре, спорту и туризмуадминистрации области (далее Департамент), являющимся руководителемПрограммы, создана ее Дирекция. Заключен договор с Владимирскимтерриториальным органом федеральной службы государственной статистикипо Владимирской области на осуществление статистических наблюдений заразвитием туристской отрасли. Ежегодно в мае и сентябре формируетсясводный отчёт и аналитическая записка по реализации мероприятийПрограммы. Разработан электронный реестр туристских ресурсов "МалогоЗолотого кольца", включающий в себя все имеющиеся на территорииобласти туристские услуги: музеи, памятники истории и культуры,гостиницы, экспозиции, рестораны, ландшафтные памятники и парки,фольклорные коллективы и другое. Постановлением Губернатора области от22.03.2005 N 157 создано некоммерческое партнерство "Областнойтуристский информационный центр", которым проведено 2 информационныхтура по маршруту: Петушки - Покров -Гусь-Хрустальный - национальныйпарк "Мещера ", изданы рекламные буклеты "Владимирская область","Владимир" (на русском и английском языках), "Край Владимирскийприглашает", создан сайт в Интернете. Сформирован областной турпродукт на основе туристскойспециализации городов "Малого Золотого кольца" : Владимир - Русьвеликокняжеская, Суздаль - Русь православная, Муром - Русь былинная,Юрьев-Польский - Русь крестьянская, Гороховец - Русь купеческая,Гусь-Хрустальный - Русь мастеровая, Александров - Русь царская.Расширен турпродукт "Малое Золотое кольцо" путем включения в неготуристских ресурсов г. Покрова, Вязниковского, Петушинского иСудогодского районов. Выполняются мероприятия по продвижению бренда "Малое Золотоекольцо" на внутреннем и международном рынках. Совместно стурорганизациями и органами местного самоуправления администрацияобласти приняла участие в пяти международных выставках-биржах, а такжерегиональных выставках в Перми, Казани, Рязани. За истекший период длятуроператоров области в городах Муроме, Суздале, Гороховце,Гусь-Хрустальном организованы информационные дни, проведены "круглыестолы", 8 учебно-методических семинаров-совещаний, мастер-классы. В2006 г. состоялась научно-практическая конференция "Развитие туризмаво Владимирской области: проблемы и перспективы". Департаментом ежегодно проводятся конкурсы: на лучшуюанимационную программу для туристов, на лучшее туристское событийноемероприятие, музейную экспозицию и программу. Разработаны и активновнедряются новые формы привлечения туристов в регион: событийныемероприятия, проводимые Департаментом ("Богатырские забавы"),организациями - победителями областных конкурсов ("Фестиваль Русскойсказки") и проводимые турорганизациями самостоятельно при поддержкеорганов местного самоуправления и Департамента ("Праздник огурца","Бабье лето в "Горячих ключах", "Потешные стрельбы" - г. Суздаль,"Золотые врата - приходите господа" - г. Владимир, "В гостях у купцаШорина" - г. Гороховец, "Посвящение в богатыри и богатырки" - г.Муром). Департаментом совместно с органами местного самоуправлениячастным инвесторам оказано содействие в строительстве и реконструкцииобъектов туристской индустрии. За время действия Программы количествомест в туристских гостиницах области возросло в 1,5 раза и составляет6374 места. Полностью реконструированы 20 ресторанов и построено 23новых. На исполнение мероприятий Программы с начала ее действиязатрачено средств областного бюджета - 2,39 млн. рублей, извнебюджетных источников привлечено 9,5 млн. руб. При прогнозном показателе Программы роста объема туристских услугна 11,2% в год, в 2005 г. он увеличился на 11,7 %, 2006 - на 15,1 %. Вместе с тем, из 88 мероприятий, предусмотренных к выполнению в2005 - 2007 годах, полностью выполнены 76 (86%). Не принятымуниципальные программы развития туризма в гг. Владимире иГусь-Хрустальном, Вязниковском, Судогодском и Юрьев-Польском районах.Не проведены информационные дни в г. Юрьев-Польском, Петушинском иСудогодском районах; из-за отсутствия финансирования из местныхбюджетов не благоустроены главные въезды в города "Малого Золотогокольца" и туристская площадка отдыха "Лесной Фонтан" на трассе Муром -Судогда, не начаты работы по реконструкции краеведческого музея в г.Гусь-Хрустальном и музея "Домик Левитана" в Петушинском районе. Неуделяется внимание содержанию на должном уровне фасадов зданий иограждений, располагаемых вдоль туристских маршрутов. Не выполненачасть мероприятий по формированию нового туристского продукта. Несозданы объекты экскурсионного показа "Изба Ильи Муромца" в г. Муроме,музей Тюрмера (музей леса) в Судогодском районе, музейная экспозиция вг. Владимире и туристские анимации "Сцены из крестьянской жизни","Запрягай и поезжай", "Владимирский тяжеловоз" в Юрьев-Польскомрайоне, "Дворянское гнездо" в Судогодском районе, событийныемероприятия "Праздник Леса" в Судогодском районе и "Недаром помнит всяРоссия" в Юрьев-Польском районе. Администрации Судогодского иЮрьев-Польского районов не оказали содействие туристским организациямв создании новых маршрутов "Экологическая программа посещенияпарка-дендрария пос. Муромцево", "Скалолазание в Дюкинском карьере" и"Конный маршрут". Не проведены шоколадный праздник в г. Покрове в 2005г. и праздники медовухи в г. Суздале в 2006 г. Вместо создания музеевкупеческого быта с анимационной программой в г. Гороховце, бытасоветской эпохи в г. Вязники и ямщика в г. Покрове оформленыэкспозиции. Не построены и не отреконструированы общественные туалетыв городах Суздале, Покрове, Судогде и Гусь-Хрустальном. Органамиместного самоуправления городов Владимира, Гусь-Хрустального,Вязниковского и Юрьев-Польского районов не оказано содействиетуристским организациям в разработке и продвиженииэкскурсионно-промышленных маршрутов. В большинстве администраций муниципальных образований, входящих в"Малое Золотое кольцо", развитие туристской деятельности входит вобязанности специалистов, курирующих иные вопросы. С начала действияПрограммы из местных бюджетов выделено 600,0 тыс. руб., что составляетвсего 6% от предусмотренных в ней средств. Департамент уделяет недостаточно внимания ходу реализацииПрограммы на местах, оказанию органам местного самоуправленияпрактической помощи. Дирекция Программы не обеспечила должнойкоординации деятельности исполнителей программных мероприятий. В целомряде органов местного самоуправления не принимались нормативныеправовые акты, направленные на реализацию областной и муниципальныхпрограмм развития туризма. С целью безусловного выполнения программных мероприятий,предусмотренных Законом Владимирской области от 30.12.2004 N 263-ОЗ "ОПрограмме развития туризма во Владимирской области на 2005-2009гг."Малое Золотое кольцо", П О С Т А Н О В Л Я Ю : 1. Департаменту по физической культуре, спорту и туризмуадминистрации области (Л.А. Борисенко): 1.1. Проанализировать утвержденные муниципальные программыразвития туризма, уточнить необходимость корректировки областнойПрограммы и до конца текущего года внести необходимые изменения взакон Владимирской области от 30.12.2004 N 263-ОЗ "О Программеразвития туризма во Владимирской области на 2005-2009 г.г. "МалоеЗолотое кольцо". 1.2. Обеспечить исчерпывающие меры по выполнению Программы,усилить в этом деле координирующую роль Дирекции Программы; 1.3. Постоянно оказывать методическую и практическую помощь свыездом на места органам местного самоуправления в разработке иреализации муниципальных программ развития туризма, контролировать ходих выполнения. 2. Рекомендовать главам муниципальных образований гг. Владимира иГусь-Хрустального, Вязниковского, Судогодского и Юрьев-Польскогорайонов в третьем квартале текущего года утвердить в установленномпорядке муниципальные программы развития туризма, главам округа Муром,гг. Покрова и Суздаля, Александровского, Гороховецкого и Петушинскогорайонов доработать муниципальные программы развития туризма в частиконкретизации мероприятий, сроков их выполнения и ответственныхисполнителей, обратив внимание на дальнейшее развитие туристскойспециализации муниципальных туристских ресурсов в соответствии сПрограммой. 3. Рекомендовать руководителям муниципальных органов, входящих впрограмму "Малое Золотое кольцо": 3.1. Принять в 2007-2009 гг. дополнительные меры по обеспечениюсофинансирования мероприятий Программы из местных бюджетов. 3.2. Обеспечить регулярный контроль за реализацией всоответствующей части областной и муниципальных программ развитиятуризма. 3.3. Внести в 3-м квартале 2007 г. в департамент по физическойкультуре, спорту и туризму администрации области предложения покорректировке областной целевой программы, включению в нее разработкуновых туристских продуктов. 4. Рекомендовать Федеральному государственному учреждениюкультуры "Государственный Владимиро-Суздальский историко-архитектурныйи художественный музей-заповедник" (А.И. Аксенова) внести в 3-мквартале 2007 г. предложения по участию в областной целевой программе"Малое Золотое кольцо". 5. Контроль за выполнением данного постановления возложить назаместителя Губернатора области С.А. Мартынова. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области H. Виноградов