АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
20.07.2007 N 529
Утратило силу - Постановление Губернатора Владимирской области
от 09.12.2009 г. № 1033
Утратило силу - Постановление Губернатора Владимирской области
от 08.08.2008 г. № 571
Об утверждении Правил
финансирования в 2007 году и
2008 году расходов на реализацию во
Владимирской области пилотного
проекта, направленного на
повышение качества услуг в сфере
здравоохранения
(В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 21.12.2007 г. № 950;
от 29.12.2008 г. № 946)
В целях реализации в 2007 году и 2008 году на территории
Владимирской области пилотного проекта, направленного на повышение
качества услуг в сфере здравоохранения, в соответствии со статьей 12
Федерального закона от 21.07.2007 N 184-ФЗ "О бюджете
Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год
и на плановый период 2009 и 2010 годов", Постановлением Правительства
Российской Федерации от 19.05.2007 N 296 "Об утверждении Правил
финансирования в 2007 году расходов на реализацию в субъектах
Российской Федерации пилотного проекта, направленного на повышение
качества услуг в сфере здравоохранения, и перечня субъектов Российской
Федерации, участвующих в его реализации", Постановлением Губернатора
области от 29.12.2006 N 924 "О мерах по реализации Закона Владимирской
области "Об областном бюджете на 2007 год" (В редакции Постановлений
Губернатора Владимирской области от 21.12.2007 г. № 950;
от 29.12.2008 г. № 946)
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить Правила финансирования в 2007 году и 2008 году
расходов на реализацию во Владимирской области пилотного проекта,
направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения
(далее - пилотный проект), согласно приложению. (В редакции
Постановлений Губернатора Владимирской области от 21.12.2007 г. № 950;
от 29.12.2008 г. № 946)
2. (Пункт утратил силу - Постановление Губернатора Владимирской
области от 22.10.2007 г. № 777)
3. Рекомендовать Владимирскому областному фонду обязательного
медицинского страхования (О.М. Ефимова):
3.1. Заключить соглашения с органами местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов о совместных действиях по
переходу на преимущественно одноканальное финансирование муниципальных
учреждений здравоохранения, участвующих в реализации пилотного
проекта.
3.2. Осуществлять финансирование расходов на реализацию пилотного
проекта в установленном порядке в пределах выделенных средств.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов обеспечить заключение Соглашений с
Владимирском областным фондом обязательного медицинского страхования,
указанных в подпункте 3.1. настоящего постановления. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 22.10.2007 г. № 777)
5. Контроль за выполнением данного постановления возложить на
заместителя Губернатора области С.А.Мартынова.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор области H. Виноградов
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 20.07.2007 N 529
Правила финансирования в 2007 году и 2008 году
расходов на реализацию во Владимирской области пилотного проекта,
направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения
(В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 21.12.2007 г. № 950;
от 29.12.2008 г. № 946)
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.2007 N
184-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского
страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов",
Постановлением Правительства РФ от 19.05.2007 N 296 "Об утверждении
правил финансирования в 2007 году расходов на реализацию в субъектах
Российской Федерации пилотного проекта, направленного на повышение
качества услуг в сфере здравоохранения, и перечня субъектов Российской
Федерации, участвующих в его реализации", соглашением между
Министерством здравоохранения и социального развития Российской
Федерации, администрацией Владимирской области и Федеральным фондом
обязательного медицинского страхования финансирование пилотного
проекта в 2007 году и 2008 году осуществляется в следующем порядке: (В
редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 29.12.2008 г. № 946)
1. Условиями реализации пилотного проекта, направленного на
повышение качества услуг в сфере здравоохранения (далее - пилотный
проект), являются:
- ориентация на конечный результат с поэтапным переходом
учреждений здравоохранения, участвующих в реализации пилотного
проекта, преимущественно на одноканальное финансирование через систему
обязательного медицинского страхования;
- обеспечение финансирования стационарной медицинской помощи в
соответствии с нормативами финансовых затрат, рассчитанными на основе
стандартов медицинской помощи, и с учетом оценки качества оказанной
медицинской помощи;
- осуществление на уровне амбулаторно-поликлинических учреждений
частичной аккумуляции средств, предназначенных для оплаты медицинской
помощи на основе финансирования по подушевому нормативу, и создание
системы внутри- и межучрежденческих взаиморасчетов;
- реформирование оплаты труда медицинских работников в
зависимости от конечного результата их труда;
- обеспечение учета объема оказанной медицинской помощи и оценки
ее качества.
2. Финансирование пилотного проекта осуществляется за счет
средств, перечисляемых из бюджета Федерального фонда обязательного
медицинского страхования (далее ФФОМС) в бюджет Владимирского
областного фонда обязательного медицинского страхования (далее
ВОФОМС), предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2006 N 243-З "О
бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на
2007 год", (далее средства ФФОМС) и средств областного бюджета,
предусмотренных Законом Владимирской области от 27.12.2006 N 186-ОЗ
"Об областном бюджете на 2007 год" (далее - средства областного
бюджета).
3. Средства ФФОМС и областного бюджета (далее-средства,
предусмотренные на реализацию пилотного проекта) направляются сверх
средств, предусмотренных на финансирование учреждений здравоохранения,
участвующих в реализации пилотного проекта (далее - учреждения
здравоохранения), за счет бюджетов всех уровней, иных источников, а
также средств, выделяемых на выполнение территориальных программ
обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы
обязательного медицинского страхования.
4. Средства ФФОМС, предусмотренные на реализацию пилотного
проекта, выделяются на основании заявки территориального фонда
обязательного медицинского страхования о размере средств на реализацию
пилотного проекта и в соответствии с соглашением между Министерством
здравоохранения и социального развития Российской Федерации,
администрацией Владимирской области и Федеральным фондом обязательного
медицинского страхования об условиях реализации пилотного проекта, и
направляются в учреждения здравоохранения в соответствии с договорами
между департаментом здравоохранения администрации Владимирской
области, ВОФОМС и учреждением здравоохранения. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 22.10.2007 г. № 777)
5. Средства ФФОМС ежемесячно перечисляются в бюджет ВОФОМС в виде
субсидии в соответствии с платежными поручениями на отдельный,
открытый для финансирования пилотного проекта счет ВОФОМС в учреждении
Центрального банка Российской Федерации на балансовом счете по учету
средств территориального фонда.
В течение первого месяца реализации пилотного проекта
перечисляется одна двенадцатая суммы средств ФФОМС, а в последующие
месяцы реализации пилотного проекта - на основании заявки, указанной в
п.4 настоящих Правил.
6. Средства областного бюджета выделяются согласно сводной
бюджетной росписи, перечисляются на отдельный, открытый для
финансирования пилотного проекта счет ВОФОМС в учреждении Центрального
банка Российской Федерации на балансовом счете по учету средств
территориального фонда, и направляются в учреждения здравоохранения в
соответствии с договорами, заключенными между департаментом
здравоохранения администрации области, ВОФОМС и учреждением
здравоохранения. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 22.10.2007 г. № 777)
7. ВОФОМС ведет отдельный учет средств ФФОМС и областного
бюджета, предусмотренных на реализацию пилотного проекта.
8. Учреждения здравоохранения, участвующие в реализации пилотного
проекта, ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за
отчетным, представляют в страховые медицинские организации счета по
оплате оказанной ими медицинской помощи и счета-реестры для проведения
медико-экономической экспертизы в порядке, утверждаемом ФФОМС.
9. Страховые медицинские организации проводят в установленном
порядке медико-экономическую экспертизу счетов по оплате оказанной
медицинской помощи, производят их оплату учреждениям здравоохранения и
направляют указанные счета и счета - реестры в ВОФОМС.
10. Начиная с 01 августа 2007 года, ВОФОМС на основе
представленных счетов на оплату оказанной медицинской помощи и
счетов-реестров оформляет счета на оплату оказанной медицинской помощи
по видам медицинской помощи, оплата которых производится за счет
средств, предназначенных на реализацию пилотного проекта, в размере 25
процентов суммы счетов за оказанную медицинскую помощь. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 22.10.2007 г. № 777)
В течение 5 рабочих дней с момента получения субсидии от
Федерального фонда ОМС ВОФОМС перечисляет средства учреждению
здравоохранения на открытые для финансирования пилотного проекта
счета. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 22.10.2007 г. № 777)
11. Средства, полученные учреждениями здравоохранения на
реализацию пилотного проекта, расходуются на оплату труда (с
начислениями) медицинских работников, участвовавших в оказании
медицинской помощи (в размере не менее 40 процентов указанных средств
с учетом объемов и качества оказанной медицинской помощи), а также на
обеспечение медикаментами и оснащение медицинским оборудованием,
инструментарием, мягким инвентарем и изделиями медицинского назначения
на условиях договоров, заключенных между департаментом здравоохранения
администрации области, ВОФОМС и учреждением здравоохранения по
реализации учреждением здравоохранения пилотного проекта. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 22.10.2007 г. № 777)
12. Учреждения здравоохранения ведут отдельный учет средств,
полученных на реализацию пилотного проекта за счет средств бюджета
Федерального фонда ОМС и областного бюджета, и представляют в ВОФОМС
отчетность об их использовании в установленном порядке. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 22.10.2007 г. № 777)
13. ВОФОМС представляет в ФФОМС отчетность об использовании
средств, предусмотренных на реализацию пилотного проекта, в порядке,
установленном Министерством здравоохранения и социального развития
Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов
Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского
страхования.
14. Контроль за целевым использованием средств, направляемых на
финансирование пилотного проекта, осуществляется в соответствии с
действующим законодательством.