Постановление Губернатора Владимирской области от 02.08.2007 № 556
Об утверждении Положения "О порядке формирования начальной (максимальной) цены государственного контракта на строительство (реконструкцию, ремонт) объектов, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 02.08.2007 N 556 Утратилo силу - Постановление Администрации Владимирской области от 31.10.2014 г. N 1111 Об утверждении Положения "О порядке формирования цены государственного контракта настроительство (реконструкцию, ремонт) объектов, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета" (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области от 20.05.2010 г. N 599; от 19.07.2010 г. N 829) В целях эффективного использования средств областного бюджета,направляемых на строительство (реконструкцию, ремонт) объектов,руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральнымизаконами "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации", "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд", постановляю: 1. Утвердить Положение "О порядке формирования ценыгосударственного контракта на строительство (реконструкцию, ремонт)объектов, финансирование которых осуществляется за счет средствобластного бюджета" согласно приложению. (В редакции ПостановленияГубернатора Владимирской области от 01.04.2008 г. N 242) 2. Рекомендовать органам местного самоуправления при формированиицены муниципального контракта на строительство (реконструкцию, ремонт)объектов, финансирование которых осуществляется из местных бюджетов,руководствоваться настоящим Положением. (В редакции ПостановленияГубернатора Владимирской области от 01.04.2008 г. N 242) 3. Контроль за выполнением данного Постановления возложить назаместителя Губернатора области Е.А. Карпова. 4. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.ГубернаторВладимирской области Н.В.ВИНОГРАДОВ Приложение N 1 к Постановлению Губернатора Владимирской области от 02.08.2007 N 556 Положение о порядке формирования цены государственного контракта настроительство (реконструкцию, ремонт) объектов, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области от 20.05.2010 г. N 599; от 19.07.2010 г. N 829) 1. Общие положения 1.1. Положение о порядке формирования цены государственногоконтракта (далее - Положение) на строительство (реконструкцию, ремонт)объектов (далее - подрядные работы), финансирование которыхосуществляется за счет средств областного бюджета для размещениязаказов на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд(далее - размещение заказа) разработано в соответствии с Гражданским иБюджетным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от21.07.2005 N 94 - ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизыпроектной документации и результатов инженерных изысканий", Методикойопределения стоимости строительной продукции на территории РоссийскойФедерации (МДС 81-35.2004), утвержденной постановлением ГосстрояРоссии от 05.03.2004 N 15/1. 1.2. Положение устанавливает общий порядок формирования ценыгосударственного контракта (далее - контракта) для размещения заказапо вновь начинаемым объектам капитального строительства,осуществляемым за счет средств областного бюджета. 2. Порядок определения цены контракта 2.1. Предложения по начальной цене контракта представляютсяглавными распорядителями средств областного бюджета, получателямибюджетных средств в департамент имущественных и земельных отношенийадминистрации Владимирской области. 2.2. Начальная цена контракта рассчитывается в текущем уровне цен(в ценах наиболее приближенных к дате размещения заказа) илипрогнозных ценах (с учетом срока начала и окончания строительства). 2.3. Основанием для формирования начальной цены контракта повыбору подрядчика на выполнение подрядных работ, является сметнаядокументация в базовом и текущем уровнях цен, разработанная всоответствии с постановлением Губернатора области от 11.05.2005 N 275"Об определении сметной стоимости строительства объектов на территорииобласти", прошедшая экспертизу и утвержденная в установленном порядке. 2.4. При определении начальной цены контракта расчет сметнойстоимости подрядных работ из базового в текущий уровень цен (на датуразмещения заказа) проводится одним из следующих методов: - базисно-индексным; - ресурсно-индексным; - ресурсным. 2.5. Расчет сметной стоимости подрядных работ по объектуиндексным методом в текущий уровень цен (на дату размещения заказа),осуществляется с применением индексов изменения сметной стоимостистроительно-монтажных работ по Владимирской области, разрабатываемыхежеквартально Региональным центром ценообразования в строительствеВладимирской области Государственного унитарного предприятия Головногопроектного института "Владимиргражданпроект" и утверждаемых вустановленном порядке. 2.6. При сроках строительства по данным проекта организациистроительства (далее - ПОС) до 1 года и более, расчет сметнойстоимости строительства объекта проводится с учетом времени иудорожания стоимости строительства с использованиеминдексов-дефляторов. 2.7. Примеры расчета сметной стоимости строительства при срокахстроительства объекта по данным ПОС до 1 года, до 2-х лет, до 3-х летприведены в приложении N 1 к настоящему Положению. 2.8. В начальную цену контракта по выбору подрядчика навыполнение подрядных работ включаются следующие затраты поутвержденному заказчиком сводному сметному расчету стоимостистроительства (МДС 81-35.2004): 2.8.1. Стоимость строительно-монтажных работ по итогам глав 2-9(для объектов капитального ремонта по итогам глав 2-7); 2.8.2. Лимитированные и прочие затраты, относящиеся кдеятельности подрядчика, поручаемые заказчиком, в состав которыхвходят: а) по Главе 1- Подготовка территории строительства (сносстроений, разборка существующих сетей и другие); б) по Главе 8 (6) - Временные здания и сооружения (в соответствиис ГСН 81-05-01-2001 (ГСНр 81-05-01-2001); в) по Главе 9 (7) - Прочие работы и затраты: - затраты на производство работ в зимнее время (в соответствииГСН 81-05-02-2001 (ГСНр 81-05-02-2001); - затраты по перевозке автомобильным транспортом рабочихстроительных и монтажных организаций (в случае, если данные затратыучтены сводным сметным расчетом строительства); - затраты, связанные с командированием рабочих строительных имонтажных организаций для выполнения подрядных работ (в случае, еслиданные затраты учтены сводным сметным расчетом строительства); - часть средств из резерва на непредвиденные работы и затраты,передаваемую заказчиком подрядной организации в размере 50% из общейсуммы резерва средств, предусмотренного сводным сметным расчетом; - средства на покрытие затрат строительных организаций подобровольному страхованию работников и имущества, в том числестроительных рисков; - средства на организацию и проведение конкурсов, аукционов,запроса котировок. 2.9. Окончательная договорная цена работ, поручаемых подряднойорганизации, установленная по результатам конкурса, аукциона, запросакотировок, отражается в контракте. 2.10. За основу окончательной цены контракта на подрядные работыпринимается смета, имеющая положительное заключение экспертизы,пересчитанная в соответствии с п.п. 2.5.,2.6. настоящего Положения, атакже с учетом коэффициента понижения по итогам конкурса, аукциона,запроса котировок. Коэффициент понижения определяется, как отношениепредложенной цены подрядной организации, выигравшей конкурс, аукцион,запрос котировок, к начальной цене, заявленной главным распорядителемсредств областного бюджета, получателем бюджетных средств. 2.11. Неотъемлемой частью контракта является Протоколсогласования (ведомость) договорной цены по форме согласно приложениюN 2 к настоящему Положению. 2.12. Цена контракта является твердой и не может изменяться входе его исполнения. (В редакции Постановления ГубернатораВладимирской области от 20.05.2010 г. N 599) 2.13. В ходе исполнения контракта в пределах договорной ценывозможны изменения, уточнения объемов работ по согласованию междуглавным распорядителем средств областного бюджета, получателембюджетных средств (заказчиком-застройщиком), подрядчиком и проектнойорганизацией. 2.14. (Исключен - Постановление Губернатора Владимирской областиот 20.05.2010 г. N 599) 2.15. Если в ходе исполнения контракта изменяются техническиерешения, влекущие за собой значительное изменение объемов работ истоимостных показателей, то в этом случае проводится корректировкапроектно-сметной документации. После корректировки проектно-сметнаядокументация направляется на повторную государственную экспертизу. Впоследующем, на остаток откорректированной цены проводится конкурс,аукцион, запрос котировок в установленном законодательством порядке. 2.16. При расчетах за выполненные подрядные работы между главнымраспорядителем средств областного бюджета, получателем бюджетныхсредств (заказчиком-застройщиком) и подрядчиком: - лимитированные и прочие затраты, включенные в окончательнуюцену контракта, в соответствии с Протоколом согласования (ведомостью)договорной цены, в актах выполненных работ (форма NКС-2) списываютсяпропорционально объемам выполненных работ; - средства на покрытие затрат строительных организаций подобровольному страхованию работников и имущества, в том числестроительных рисков, при наличии страхового полиса на добровольноестрахование компенсируются на основании обосновывающих документов,подтверждающих фактические выплаты; (Абзац исключен - Постановление Губернатора Владимирской областиот 19.07.2010 г. N 829) Приложение N 1 к Положению ПРИМЕР РАСЧЕТА СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ ОБЪЕКТА ПРИ СРОКАХ СТРОИТЕЛЬСТВА ПО ДАННЫМ ПОС ДО 1 ГОДА, ДО 2 ЛЕТ, ДО 3 ЛЕТ 1) При сроке строительства объекта (по данным проекта организациистроительства (ПОС)) до 1 года начальная цена контракта определяетсяпо формуле: (Идеф. - 100) x П / 12 НЦК = ССстр. x {1 + ----------------------}, 100 где: НЦК - начальная цена контракта; ССстр. - сметная стоимость строительства объекта, рассчитанная надату размещения заказа, в тыс. руб.; П - продолжительность строительства, в месяцах; Идеф - прогнозный индекс-дефлятор по году строительства, в %. Пример расчета. Исходные данные: ССстр. - сметная стоимость строительства объекта на датуразмещения заказа по состоянию на 01.07.2007 составляет 347,065 тыс.рублей; П - срок строительства объекта 6 месяцев; Идеф - прогнозный индекс-дефлятор 2007 года (к 2006 году)составляет 115%, (115 - 100) x 6 / 12 НЦК = 347,065 x {1 + ---------------------} = 373,09 тыс. руб. 100 Начальная цена контракта на дату размещения заказа составит373,09 тыс. рублей. 2) При сроке строительства объекта (по данным проекта организациистроительства (ПОС)) до 2 лет начальная цена контракта определяетсяпо формуле: НЦК = Ф1 + Ф2, в тыс. руб., где: НЦК - начальная цена контракта, в тыс. руб.; Ф1 - объем необходимых средств для финансирования в 1-й годстроительства, в тыс. руб.; Ф2 - объем необходимых средств для финансирования во 2-й годстроительства, в тыс. руб. (Идеф1 - 100) x П1 / 12 Ф1 = [ССстр. x {1 + --------------------------} x Л1 / 100], 100 где: ССстр. - сметная стоимость строительства объекта, рассчитанная надату размещения заказа, в тыс. руб.; Идеф1 - прогнозный индекс-дефлятор на первый год строительства, в%; П1 - продолжительность строительства в первый год строительства,в месяцах; Л1 - планируемая доля финансирования в первый год строительства,в процентах к сметной стоимости строительства (ССстр.), в %; (Идеф1 - 100) x П1 / 12 + (Идеф2 - 100) x П2 /12 Ф2 = [ССстр. x {1 +-------------------------------------------------} x 100 x (1 - Л1 / 100)], где: ССстр. - сметная стоимость строительства объекта, рассчитанная надату размещения заказа, в тыс. руб.; Идеф1 - прогнозный индекс-дефлятор на первый год строительства, в%; Идеф2 - прогнозный индекс-дефлятор на второй год строительства, в%; П1 - продолжительность строительства в первый год строительства,в месяцах; П2 - продолжительность строительства во второй год строительства,в месяцах; Л1 - планируемая доля финансирования в первый год строительства,в процентах к сметной стоимости строительства (ССстр.), в %; Пример расчета. Исходные данные: ССстр. - сметная стоимость строительства объекта на датуразмещения заказа по состоянию на 01.07.2007 составляет 347,065 тыс.рублей; Идеф1 - прогнозный индекс-дефлятор на первый год строительства2007 г. (к 2006 г.) составляет 115%; Идеф2 - прогнозный индекс-дефлятор на второй год строительства2008 г. (к 2007 г.) составляет 111% (принимается по даннымМинэкономразвития РФ по отрасли "Строительство"); П - срок строительства объекта 18 месяцев; П1 - продолжительность строительства в первый год строительства 6месяцев; П2 - продолжительность строительства во второй год строительства12 месяцев; Л1 - планируемая доля финансирования в первый год строительства(2007 год) составляет в процентах к сметной стоимости строительства(ССстр.) - 43%. (115 - 100) x 6 / 12 Ф1 = [347,065 x {1 + ---------------------} x 43 / 100] = 100 = 160,4 тыс. руб. (115 - 100) x 6 / 12 + (111 - 100) x 12/12 Ф2 = [347,065 x {1 + -------------------------------------------}x 100 x (1 - 43 / 100)] = 234,4 тыс. руб. НЦК = Ф1 + Ф2 = 160,4 + 234,4 = 394,8 тыс. руб. Начальная цена контракта на дату размещения заказа составит 394,8тыс. рублей. 2) При сроке строительства объекта (по данным проекта организациистроительства (ПОС)) до 3 лет начальная цена контракта определяетсяпо формуле: НЦК = Ф1 + Ф2 + Ф3, Ф1 - объем необходимых средств для финансирования в 1-й годстроительства, в тыс. руб.; Ф2 - объем необходимых средств для финансирования во 2-й годстроительства, в тыс. руб.; Ф3 - объем необходимых средств для финансирования на 3-й годстроительства, в тыс. руб. (Идеф1 - 100) x П1 / 12 Ф1 = [ССстр. x {1 + -------------------------} x Л1 / 100], 100 где: ССстр. - сметная стоимость строительства объекта, рассчитанная надату размещения заказа, в тыс. руб.; Идеф1 - прогнозный индекс-дефлятор на первый год строительства, в%; П1 - продолжительность строительства в первый год строительства,в месяцах; Л1 - планируемая доля финансирования в первый год строительства,в процентах к сметной стоимости строительства (ССстр.), в %; (Идеф1 - 100) x П1 / 12 + (Идеф2 - 100) x П2/ 12Ф2 = [ССстр. x {1 + ---------------------------------------------} x 100 Л1 + Л3 x (1 - -------------)], 100 где: ССстр. - сметная стоимость строительства объекта, рассчитанная надату размещения заказа, в тыс. руб.; Идеф1 - прогнозный индекс-дефлятор на первый год строительства, в%; Идеф2 - прогнозный индекс-дефлятор на второй год строительства, в%; П1 - продолжительность строительства в первый год строительства,в месяцах; П2 - продолжительность строительства во второй год строительства,в месяцах; Л1 - планируемая доля финансирования в первый год строительства,в процентах к сметной стоимости строительства (ССстр.), в %; Л3 - планируемая доля финансирования на третий год строительства,в процентах к сметной стоимости строительства (ССстр.), в %. Ф3 = [ССстр. x {1 + (Идеф1 - 100) x П1 / 12 + (Идеф2 - 100) x П2 / 12 + (Идеф3 - 100) x П3 / 12 --------------------------------------------------------------------- 100 (Л1 + Л3) x {1 - ---------}], 100 где: ССстр. - сметная стоимость строительства объекта, рассчитанная надату размещения заказа, в тыс. руб.; Идеф1 - прогнозный индекс-дефлятор на первый год строительства, в%; Идеф2 - прогнозный индекс-дефлятор на второй год строительства, в%; Идеф3 - прогнозный индекс-дефлятор на третий год строительства, в%; П1 - продолжительность строительства в первый год строительства,в месяцах; П2 - продолжительность строительства объекта во второй годстроительства (в расчетах принимается полный год строительства - 12месяцев); П3 - продолжительность строительства в третий год строительства,в месяцах; Л1 - планируемая доля финансирования в первый год строительства,в процентах к сметной стоимости строительства (ССстр.), в %; Л3 - планируемая доля финансирования на третий год строительства,в процентах к сметной стоимости строительства (ССстр.), в %. Пример расчета. ССстр. - сметная стоимость строительства объекта на датуразмещения заказа по состоянию на 01.07.2007 составляет 347,065 тыс.рублей; Идеф1 - прогнозный индекс-дефлятор в первый год строительства2007 г. (к 2006 г.) составляет 115%; Идеф2 - прогнозный индекс-дефлятор на второй год строительства2008 г. (к 2007 г.) составляет 111%; Идеф3 - прогнозный индекс-дефлятор на третий год строительства2009 год (к 2008 г.) составляет 110%; П1 - продолжительность строительства в первый год строительства(2007 год) 6 месяцев; П2 - продолжительность строительства во второй год строительства12 месяцев; П3 - продолжительность строительства в третий год строительства 4месяца; Л1 - планируемая доля финансирования в первый год строительства2007 год в процентах к сметной стоимости строительства (ССстр.)составляет 43%; Л2 - планируемая доля финансирования во второй год строительства2008 год в процентах к сметной стоимости строительства (ССстр.)составляет 29%; Л3 - лимит (объем) финансирования в третий год строительства на2009 год в процентах к сметной стоимости строительства (ССстр.)составляет 28%. (115 - 100) x 6 / 12 Ф1 = [347,065 x {1 + ---------------------} x 43 / 100] = 100 = 160,4 тыс. руб. (115 - 100) x 6 / 12 + (111 - 100) x 12 / 12 Ф2 = [347,065 x {1 + --------------------------------------------}x 100 43 + 28 x (1 - --------)] = 119,3 тыс. руб. 100 Ф3 = [347,065 x {1 + (115 - 100) x 6 / 12 + (111 - 100) x 12 / 12 + (110 - 100)x 4 / 12--------------------------------------------------------------------} 100 (43 + 29) x {1 - ---------}] = 118,4 тыс. руб. 100 НЦК = Ф1 + Ф2 + Ф3 = 160,4 + 119,3 + 118,4 = 398,1 тыс. руб. Начальная цена контракта на дату размещения заказа составит 398,1тыс. рублей. Приложение N 2 к Положению Заказчик_________________________________________________________ (наименование организации) Подрядчик________________________________________________________ (наименование организации) Составлен на основе______________________________________________ (ссылка на сметную или иную документацию) и по результатам Протокола оценки м сопоставления заявок конкурса, аукциона, запроса котировок от "___"__200__г. N________ и является приложением к государственному контракту от "__"________200__г. N________ на_________________________________ (наименование объекта ) ПРОТОКОЛ СОГЛАСОВАНИЯ (ВЕДОМОСТЬ) ДОГОВОРНОЙ ЦЕНЫ на_______________________________________________________________ (наименование объекта) тыс. руб.|———|——————————|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|————————————|| N | Номера | Наименование | Стоимость, | Всего ||п/п| сметных | объектов, | включаемая в договорную цену | договорная || | расчетов | работ и затрат |——————————————————————————————————————————————————| цена на || |(смет) или| | подрядных работ, в том числе | других |строительную|| | иных | |—————————————————————|————————————|——————|затрат и| продукцию || |документов| |строительно-монтажных|оборудования|прочих|работ по| || | | | | |затрат|договору| ||———|——————————|—————————————————————|—————————————————————|————————————|——————|————————|————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||———|——————————|—————————————————————|—————————————————————|————————————|——————|————————|————————————|| | | | | | | | ||———|——————————|—————————————————————|—————————————————————|————————————|——————|————————|————————————|| | | | | | | | ||———|——————————|—————————————————————|—————————————————————|————————————|——————|————————|————————————|| | |Итого цена работ: | | | | | ||———|——————————|—————————————————————|—————————————————————|————————————|——————|————————|————————————|| | |Коэффициент понижения| | | | | || | |по итогам конкурса, | | | | | || | |аукциона, запроса | | | | | || | |котировок | | | | | ||———|——————————|—————————————————————|—————————————————————|————————————|——————|————————|————————————| Руководитель предприятия (организации) Руководитель подрядной заказчика строительно-монтажной организации ______________________________________ _________________________________