Постановление Губернатора Владимирской области от 05.10.2007 № 731
Об утверждении административного регламента исполнения инспекцией гостехнадзора Владимирской области государственной функции по проведению государственных технических осмотров тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, зарегистрированных в органах гостехнадзора Российской Федерации
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 05.10.2007 N 731 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 14.11.2013 г. N 1277 Об утверждении административногорегламента исполнения инспекциейгостехнадзора Владимирскойобласти государственной функциипо проведению государственныхтехнических осмотров тракторов,самоходных дорожно-строительных ииных машин и прицепов к ним,зарегистрированных в органахгостехнадзора РоссийскойФедерации В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-Р "О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Губернатора области от 14.09.2005 N 502 "О государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники администрации области - инспекции гостехнадзора Владимирской области" и для повышения качества и доступности проведения государственных технических осмотров тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить административный регламент исполнения инспекциейгостехнадзора Владимирской области государственной функции попроведению государственных технических осмотров тракторов, самоходныхдорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, зарегистрированныхв органах гостехнадзора Российской Федерации, согласно приложению. 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области, директора департамента сельскогохозяйства и продовольствия В.В. Гусева. 3. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор области H. Виноградов Приложение к постановлению Губернатора области от 05.10.2007 N 731 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения инспекцией гостехнадзора Владимирской области государственной функции по проведению государственных технических осмотров тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, зарегистрированных в органах гостехнадзора Российской Федерации I. Общие положения 1. Административный регламент исполнения государственнойинспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин идругих видов техники администрации области - инспекцией гостехнадзораВладимирской области (далее инспекцией гостехнадзора) государственнойфункции по проведению периодических государственных техническихосмотров тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин иприцепов к ним, зарегистрированных органами гостехнадзора РоссийскойФедерации (далее - Административный регламент и далее органыгостехнадзора) разработан в целях повышения качества и доступностирезультатов исполнения государственной функции по проведениюпериодических государственных технических осмотров тракторов,самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним (далее -государственная функция), создания надлежащих условий для участниковотношений (далее заявителей), возникающих при проведении периодическихгосударственных технических осмотров тракторов, самоходныхдорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним (далее машин) иопределяет сроки и последовательность действий (административныхпроцедур) при осуществлении полномочий по проведению периодическихгосударственных технических осмотров машин (далее - проведениегосударственного технического осмотра). 2. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с: Налоговым кодексом Российской Федерации (часть первая) от31.07.98 N 146-ФЗ ("Российская газета", N 148-149, 06.08.98); Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от05.08.2000 N 117-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации",07.08.2000, N 32, ст. 3340); Федеральным законом от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасностидорожного движения" ("Российская газета" N 245, 26.12.95); Порядком проведения государственного технического осмотратракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов кним, зарегистрированных органами государственного надзора затехническим состоянием самоходных машин и других видов техники вРоссийской Федерации, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 19.02.2002 N 117 ("Российская газета" N 36,27.02.2002); Правилами проведения государственного технического осмотратракторов, самоходных дорожно-строительных машин и иных машин иприцепов к ним органами государственного надзора за техническимсостоянием самоходных машин и других видов техники в РоссийскойФедерации (гостехнадзора), утвержденными Министерством сельскогохозяйства и продовольствия РФ от 31.05.95 N 2-21-862 ("Бюллетеньнормативных актов министерств и ведомств РФ" N 11, 1995). 3. Государственная функция исполняется инспекцией гостехнадзора.При исполнении государственной функции инспекцией гостехнадзораосуществляется взаимодействие с: 1) военными комиссариатами в части: а) предоставления информации о технике, прошедшей государственныйтехнический осмотр (далее - ГТО), стоящей на военном учете; б) проведения ГТО машин, предназначенных для передачи вВооруженные Силы Российской Федерации. 2) органами местного самоуправления в части передачи информации опроведении ГТО и его результатов; 3) следственными органами МВД России при обнаружении признаковподделки документов, несанкционированного нанесения номеров наагрегатах, техники, находящейся в угоне. II. Административные процедуры 4. Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - составление и утверждение графика проведения ГТО; - доведение графика проведения ГТО до юридических и физическихлиц с выдачей юридическим лицам бланков актов ГТО; - прием и рассмотрение актов ГТО; - перенос ГТО; - проведение ГТО; - принятие решения и выдача акта ГТО, талона (допуска наэксплуатацию); - повторный ГТО; - рассмотрение изъятых документов; - передача документов в следственные органы. 5 Основанием для начала исполнения государственной функцииявляется истечение срока использования машин, установленногопредыдущим ГТО, на основе сверки соответствия базы данных и актовпроведения ГТО. 6. Специалист инспекции гостехнадзора по муниципальномуобразованию (далее - специалист) обеспечивает прием входящейдокументации в виде письменных ответов на запросы, фиксируетпоступившие телефонные ответы путем регистрации в журнале. Максимальный срок выполнения действия составляет - 8 часов. 7. Специалист составляет график проведения ГТО с учетом интересоввладельцев машин и сверки их с базой данных зарегистрированных машин имашин, состоящих на временном учёте, на предмет совпадения сроковистечения ГТО, в котором указывается наименование юридических лиц,место проведения ГТО и время его проведения. Максимальный срок выполнения действия составляет - 8 часов. 8. Специалист предоставляет график на утверждение в инспекциюгостехнадзора по почте или иным способом. Максимальный срок выполнения действия составляет - 20 минут. 9. Специалист обеспечивает получение почты, регистрирует номервходящего документа и передает проект графика на рассмотрениезаместителю начальника инспекции, заместителю главногогосударственного инженера - инспектора гостехнадзора Владимирскойобласти (далее - заместитель начальника инспекции гостехнадзора). Максимальный срок выполнения действия составляет - 30 минут. 10. Заместитель начальника инспекции гостехнадзора рассматриваетграфики проведения годовых ГТО на предмет соответствия срокам,установленным законодательством (с 01 февраля по 31 августа),выявления средней нагрузки на 1 день проведения ГТО, несовпадения сустановленными приемными днями и заверяет правильность документа путемпроставления визы и направляет проект графика начальнику инспекции,главному государственному инженеру - инспектору гостехнадзораВладимирской области (далее - начальнику инспекции гостехнадзора). Максимальный срок выполнения действия составляет - 25 минут. 11. Начальник инспекции гостехнадзора утверждает график путемпроставления подписи и печати. Максимальный срок выполнения действия составляет - 5 минут. 12. Специалист регистрирует номер исходящего документа иобеспечивает направление документа по почте в адрес инспекцийгостехнадзора по муниципальным образованиям (далее - инспекция). Максимальный срок выполнения действия составляет - 30 минут. 13. Основанием для доведения графика ГТО до юридических ифизических лиц с выдачей акта ГТО является его утверждение начальникоминспекции гостехнадзора. 14. Специалист обеспечивает регистрацию исходящего документа и неменее чем за 20 дней до проведения ГТО производит рассылку графиковюридическим лицам вместе с актом ГТО. 15. Владельцам машин, являющимся юридическими лицами,одновременно с графиком ГТО направляются бланки актов ГТО группы машиндля внесения предварительных сведений о наличии зарегистрированныхмашин и других данных. 16. Владельцы машин, являющиеся физическими лицами, о сроках,месте и порядке представления машин на ГТО информируются черезсредства массовой информации, по телефону и другими средствами связи. Максимальный срок выполнения действия составляет - 8 часов. 17. Основанием для приема и рассмотрения актов ГТО является ихпредставление заявителями в инспекцию. 18. Инспектор гостехнадзора по муниципальному образованию (далее- инспектор) обеспечивает прием предварительно заполненных актов ГТОот заявителей путем регистрации входящей документации, поступившей попочте или лично от заявителей, и внесения соответствующей записи вжурнал регистрации входящей документации и проставления штампа приемавходящей документации на экземпляре акта. 19. На основании представленных актов и сведений о регистрациимашин, находящихся в инспекции, инспекторы до начала ГТО производятсверку соответствия данных зарегистрированных и вписанных в акты ГТОмашин. Максимальный срок выполнения действия по одному акту составляет -2 часа. 20. Основанием для начала процедуры переноса проведения ГТОявляется заявление на имя начальника инспекции о переносе ГТО.Заявление пишется в произвольной форме и заверяется печатью и подписьюруководителя - для юридических лиц. 21. В случаях неисправности машины или при длительном ее хранениивладельцу предоставляется право представить в инспекцию письменноезаявление о переносе ГТО. 22. После устранения неисправности или снятия машины с хранения,а также уплаты ранее не произведенных установленных сборов и расходоввладелец представляет ее на ГТО. 23. Заявление представляется в инспекцию по месту регистрациимашин. 24. Специалист обеспечивает получение заявления, регистрируетномер входящего документа и передает его на рассмотрение начальникуинспекции. Максимальный срок выполнения действия - 10 минут. 25. Начальник инспекции рассматривает заявление и принимаетрешение, о чем непосредственно сообщает заявителю. Максимальный срок выполнения действия - 10 минут. 26. Специалист принимает от владельца государственныйрегистрационный знак и талон (допуск на эксплуатацию) под расписку. Максимальный срок выполнения действия - 10 минут. 27. На основании утверждённого графика по проведению ГТО в деньего проведения инспектор выезжает на место проведения техническогоосмотра. 28. Инспектор проводит ГТО машин после предъявления владельцемсоответствующих документов. 29. Инспектор осуществляет прием квитанции об оплатегосударственной пошлины и обязательных платежей и вноситсоответствующую запись в реестр приема квитанций. 30. Инспектор начинает ГТО машины с проверки соответствия марки,государственного регистрационного знака, номерных агрегатов, записей врегистрационном документе (свидетельстве о регистрации), паспортесамоходной машины. 31. Техническое состояние машины инспектор проверяет насоответствие требованиям безопасности для жизни, здоровья людей иимущества, охраны окружающей среды, установленным и действующим вРоссийской Федерации стандартам и сертификатам, инструкциям поэксплуатации заводов-изготовителей и другой нормативной документации,а также на соответствие требованиям Правил дорожного движения ирегистрационных документов. 32. Техническое состояние прицепов инспектор проверяет как всоставе тракторного поезда, так и в расцепленном состоянии (дляконтроля исправности тягово-сцепного устройства и блокировкитормозов). 33. Машины, не отвечающие хотя бы одному из требований,установленных нормативной документацией или имеющие неисправности,считаются неисправными и их эксплуатация запрещается в установленномпорядке. 34. На все машины, прошедшие ГТО, инспекцией выдаются талоны(допуски на эксплуатацию) с записью инспектора, заверенные егоподписью и печатью инспекции. 35. ГТО машин, состоящих на временном учете, проводитсяинспекцией по месту временного учета. Максимальный срок выполнения действия на одну машину - 28 минут. 36. На основании результатов проведённого ГТО машин инспекторомзаполняется акт ГТО группы машин или технического осмотра машины вдвух экземплярах. Максимальный срок выполнения действия - 15 минут. 37. Инспектор подписывает акты ГТО и один экземпляр выдаетвладельцу под подпись. Максимальный срок выполнения действия - 5 минут. 38. В случае, если принято решение о неисправности обследуемоймашины, инспектор путем согласования с заявителем назначает время иместо проведения повторного ГТО. Максимальный срок выполнения действия - 5 минут. 39. Заявитель расписывается в акте проведения ГТО о полученииталона (допуска на эксплуатацию), государственного регистрационногознака. Максимальный срок выполнения действия - 2 минуты. 40. На машины, не состоящие на постоянном учете в инспекции,инспектор в недельный срок направляет один экземпляр акта ГТО с егорезультатами в инспекцию гостехнадзора по месту постоянной регистрациимашин. Максимальный срок выполнения действия - 22 минуты. 41. Инспектор вносит данные о прохождении ГТО в базу данных. Максимальный срок выполнения действия - 7 минут. 42. На основании обнаружения признаков подделки государственныхрегистрационных знаков, регистрационных документов или документов направо владения, пользования, распоряжения или управления машиной,расхождения номеров агрегатов с записями в регистрационных документахи паспортах данных машин, признаков уничтожения илинесанкционированного нанесения номеров на агрегатах документыизымаются. 43. Изъятые документы рассматриваются начальником инспекции натерритории которого проводится ГТО. 44. При подделке документов, государственных регистрационныхзнаков, изменении заводской маркировки машин, при несоответствииномеров агрегатов предоставленным документам или регистрационнымданным, а также подтверждении данных о нахождении машины (номерныхагрегатов) или предоставленных документов в розыске, им направляютсяматериалы для расследования в следственные органы, а при необходимостиуведомляются начальники городских, районных отделов внутренних дел оцелесообразности задержания машины. 45. Начальник инспекции рассматривает документы в присутствиивладельца и принимает одно из следующих решений: а) направить документы в следственные органы; Максимальный срок выполнения действия составляет - 30 минут. б) предложить владельцу машин представить необходимые документыдля проведения необходимых процедур и приведения документов всоответствие с правилами и требованиями. В случае не приведениядокументов в соответствие в оговоренные сроки, документы передаются вследственные органы. Максимальный срок выполнения действия - 17 минут. 46. После приведения документов в соответствие с правилами итребованиями или принятия решения следственными органами или судоммашины подвергаются повторному ГТО. 47. Конечным результатом исполнения государственной функцииявляется решение о допуске на эксплуатацию либо о запрещенииэксплуатации. Процедура исполнения государственной функции завершается путемполучения заявителем: - акта ГТО машины или группы машин; - талона (допуска на эксплуатацию) - на машины, прошедшиетехнический осмотр; - отказа в проведении ГТО; - переносе проведения ГТО. 48. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по исполнениюгосударственной функции, и принятием решений специалистамиосуществляется заместителем начальника инспекции гостехнадзора. Специалист несет персональную ответственность за соблюдениесроков и порядка приема документов, правильность внесения записи вкнигу учета входящих документов, оформление расписки, установленныеАдминистративным регламентом. Инспектор несет персональную ответственность за: - соблюдение сроков и порядка проведения ГТО; - правильность проверки документов; - правильность проведения ГТО; - правильность оформления акта ГТО; - правильность оформления талона (допуска на эксплуатацию); - правильность внесения записей в реестр выдачи талонов (допусковна эксплуатацию); - правильность приостановления проведения ГТО; - правильность отказа в проведении ГТО; - достоверность выданной информации, правомерность предоставленияинформации. Специалист несет персональную ответственность за соблюдениесроков и порядка выдачи документов. Специалист несет персональную ответственность за соблюдениесроков и порядка предоставления информации. Персональная ответственность специалистов закрепляется в ихдолжностных регламентах в соответствии с требованиямизаконодательства. 49. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностнымлицом, ответственным за организацию работы по исполнениюгосударственной функции, проверок соблюдения и исполненияспециалистами положений Административного регламента, а такженормативных правовых актов Российской Федерации и Владимирскойобласти. Периодичность осуществления текущего контроля составляет один разв год. 50. Проверки полноты и качества исполнения совершаемых действий ипринимаемых решений осуществляются на основании приказов начальникаинспекции гостехнадзора. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основанииполугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверкемогут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнениемгосударственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы(тематические проверки). Проверка также может проводиться поконкретному обращению заинтересованных лиц. 51. Для проведения проверки полноты и качества совершаемыхдействий и принимаемых решений формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, вкоторой отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению. Справка подписывается председателем комиссии. 52. Должностные лица инспекций проводят личный прием заявителей. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием,информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности,фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием. 53. Действия (бездействие) и решения должностных лиц инспекциигостехнадзора, осуществляемые (принятые) в ходе исполнениягосударственной функции, могут быть обжалованы заинтересованнымилицами в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ. Заинтересованные лица так же могут обжаловать решения, действияили бездействие должностных лиц: Инспекций - в инспекцию гостехнадзора Владимирской области; Инспекции гостехнадзора Владимирской области - начальникуинспекции гостехнадзора Владимирской области. Начальника инспекции гостехнадзора Владимирской области -Губернатору области. 54. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично илинаправить письменное обращение (жалобу). 55. Рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствиис требованием Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Рассмотрение обращений иных заинтересованных лиц осуществляется втечение 30 дней с даты регистрации. Обращения считаются разрешенными, если они рассмотреныобъективно, всесторонне и своевременно.