Закон Владимирской области от 14.11.2007 № 141-ОЗ
Об областной целевой программе "Развитие взаимодействия налоговых органов Владимирской области и органов местного самоуправления на 2008 год"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Об областной целевой программе "Развитие взаимодействия налоговых органов Владимирской области и органов местного самоуправления на 2008 год" Принят Законодательным Собранием области 31 октября 2007 года Статья 1 Утвердить областную целевую программу "Развитие взаимодействияналоговых органов Владимирской области и органов местногосамоуправления на 2008 год" согласно приложению. Статья 2 Настоящий Закон Владимирской области вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор Владимирской области Н.Виноградов Владимир 14 ноября 2007 года N 141-ОЗ Приложение к Закону Владимирской области от 14.11.2007 N 141-ОЗ Областная целевая программа "Развитие взаимодействия налоговых органов Владимирской области и органов местного самоуправления на 2008 год" ПАСПОРТ областной целевой программы "Развитие взаимодействия налоговых органов Владимирской области и органов местного самоуправления на 2008 год"|—————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Наименование |"Развитие взаимодействия налоговых органов|| программы |Владимирской области и органов местного|| |самоуправления на 2008 год" (далее по тексту -|| |Программа) ||—————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Основание для |Федеральный закон от 6 октября 2003 года N|| разработки |131-ФЗ "Об общих принципах организации местного|| Программы |самоуправления в Российской Федерации". || |Постановление Правительства Российской Федерации|| |от 12 августа 2004 года N 410 "О порядке|| |взаимодействия органов государственной власти|| |субъектов Российской Федерации и органов|| |местного самоуправления с территориальными|| |органами федерального органа исполнительной|| |власти, уполномоченного по контролю и надзору в|| |области налогов и сборов". || |Приказ Минфина РФ N 28н, ФНС России N|| |САЭ-3-10/58 от 25 февраля 2005 года "Об|| |утверждении периодичности, сроков и формы|| |представления информации в соответствии с|| |правилами, утвержденными Постановлением|| |Правительства Российской Федерации от 12 августа|| |2004 года N 410". || |Приказ Минфина России от 8 декабря 2006 года N|| |168н "Об утверждении указаний о порядке|| |применения бюджетной классификации Российской|| |Федерации". || |Соглашения об информационном обмене, заключенные|| |в 2006 году налоговыми органами с|| |администрациями муниципальных образований,|| |имеющих самостоятельный бюджет. ||—————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Государственный |Администрация Владимирской области || заказчик | || Программы | ||—————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Руководитель |Департамент финансов, бюджетной и налоговой|| Программы |политики администрации Владимирской области ||—————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Основной |Управление Федеральной налоговой службы по|| разработчик |Владимирской области || Программы | ||—————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Цель и задачи |Целью Программы является полная и эффективная|| Программы |реализация положений: || |- п. 4 статьи 65 Федерального закона от 6|| |октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах|| |организации местного самоуправления в Российской|| |Федерации" в части обеспечения финансовых|| |органов местных администраций информацией о|| |начисленных, поступивших доходах, а также|| |объемах задолженности по налогам и сборам,|| |полностью или частично зачисляемым в бюджет|| |соответствующего муниципального образования; || |- приказа Минфина России от 8 декабря 2006 года|| |N 168н "Об утверждении указаний о порядке|| |применения бюджетной классификации Российской|| |Федерации" в части исполнения налоговыми|| |органами как участниками бюджетного процесса|| |функций по анализу и прогнозированию поступлений|| |средств из соответствующего доходного источника|| |и представлению проектировок поступлений на|| |очередной финансовый год в соответствующие|| |финансовые органы. || |Задачами Программы являются: || |- создание единой системы информационного обмена|| |между налоговыми органами и финансовыми органами|| |местных администраций на территории области; || |- организация технологических процессов|| |обработки и передачи информационных массивов для|| |муниципальных образований; || |- усовершенствование нормативно-правовой базы|| |процесса информационного взаимодействия. ||—————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Целевые |- обеспечение общего прироста поступлений в|| индикаторы и |консолидированный бюджет области в 2008 году|| показатели |более 2,7 млрд. рублей; || |- обеспечение прироста поступлений по налогу на|| |доходы физических лиц в 2008 году более 1,5|| |млрд. рублей; || |- обеспечение собираемости налога на имущество|| |организаций и налога на имущество физических лиц|| |на уровне 100%, земельного налога на уровне 98%,|| |транспортного налога с организаций на уровне 96|| |- 97%, транспортного налога с физических лиц не|| |ниже 92% от начисленных сумм. ||—————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Сроки и этапы |2008 г. || реализации | || Программы | ||—————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Участники |Управление Федеральной налоговой службы по|| (исполнители) |Владимирской области (Управление) (по|| основных |согласованию), территориальные налоговые органы|| мероприятий |Владимирской области (по согласованию), органы|| Программы |местного самоуправления (по согласованию). ||—————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Объемы и |Объемы финансирования мероприятий Программы || источники |составляют 10000 тыс. руб., в т.ч.: || финансирования |- средства федерального бюджета - 5000 тыс. || Программы |руб., || |- средства областного бюджета - 5000 тыс. руб. ||—————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые |- создание единой системы информационного обмена|| конечные |между налоговыми органами и финансовыми органами|| результаты |местных администраций на территории области; || Программы |- повышение оперативности при обмене || |информацией; || |- минимизация возможных отклонений при|| |прогнозировании и составлении проектировок|| |поступлений на очередной финансовый год на|| |основе использования налоговыми и финансовыми|| |органами идентичных данных по администрируемым|| |доходам; || |- повышение уровня собираемости налогов,|| |формирующих доходы консолидированного бюджета|| |области; || |- возможность осуществления текущего мониторинга|| |хода исполнения доходной части бюджета|| |муниципальных образований и принятия необходимых|| |совместных мер. ||—————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Контроль за |Контроль за исполнением Программы осуществляют|| исполнением |Губернатор Владимирской области и|| Программы |Законодательное Собрание Владимирской области ||—————————————————|————————————————————————————————————————————————| 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом Реформирование местного самоуправления в Российской Федерацииосуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон). Данный Закон устанавливает общие правовые, территориальные,организационные и экономические принципы организации местногосамоуправления в Российской Федерации, определяет государственныегарантии его осуществления. Положениями главы 3 Закона определен перечень вопросов местногозначения. Значительно расширены расходные полномочия органов местногосамоуправления. Соответственно, становится очевидной необходимость созданиядоходной части местных бюджетов, которая даст возможность органамместного самоуправления обеспечить свои расходные полномочия за счетсобственных средств. Основную часть собственных доходов местных бюджетов составляютмобилизуемые на территории конкретного муниципального образованияналоги и сборы. В рамках реализации положений Закона на территории областисоздано 127 муниципальных образований. На сегодняшний день 35 из нихимеют самостоятельный бюджет. В силу Закона Владимирской области от 23 ноября 2006 года N168-ОЗ "О порядке решения вопросов местного значения вновьобразованных городских и сельских поселений Владимирской области"органы местного самоуправления вновь образованных городских поселенийначнут осуществлять полномочия по решению вопросов местного значения вполном объеме с 1 января 2008 года, а органы местного самоуправлениявновь образованных сельских поселений - с 1 января 2009 года. То естьс 1 января 2008 года самостоятельный бюджет будут иметь еще 20муниципальных образований, а с 1 января 2009 года остальные 72муниципальных образования. Положениями п. 4 статьи 65 Закона на налоговые органы возложенаобязанность по предоставлению органам местного самоуправленияинформации о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащихзачислению в бюджет муниципального образования. Система налоговых органов Владимирской области представляет собойУправление и 14 территориальных налоговых инспекций. На налоговомучете состоит 30 тысяч юридических лиц и 1200 тысяч физических лиц. В настоящее время информация о начислении и об уплате налогов исборов, подлежащих зачислению в бюджеты муниципальных образований,формируется в разрезе 127 муниципальных образований и направляетсясоответствующим финансовым органам. В информационном обменезадействованы все налоговые органы области. Кроме того, в целях обеспечения финансовых органов более полнойинформацией о налоговом потенциале муниципальных образований в 2007году начат переход к формированию статистической налоговой отчетностио налоговой базе в разрезе муниципальных образований. На 2007 годутверждено 4 таких формы отчетности, отражающие налоговую базу поналогам, формирующим доходы местных бюджетов (налог на доходыфизических лиц, единый налог на вмененный доход, единыйсельскохозяйственный налог, земельный налог и налог на имуществофизических лиц). С 2008 года предполагается формирование в разрезе муниципальныхобразований отчетности, отражающей налоговую базу по налогам,формирующим доходы консолидированного бюджета области. Положениями приказа Минфина России от 8 декабря 2006 года N 168н"Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификацииРоссийской Федерации" определено, что на налоговые органы как научастников бюджетного процесса возложены функции по анализу ипрогнозированию поступлений средств из соответствующего доходногоисточника и представлению проектировок поступлений на очереднойфинансовый год в соответствующие финансовые органы. Имеется ряд проблем в сфере администрирования налогов, являющихсядоходными источниками местных бюджетов. Сведения об объектах налогообложения имущественными налогами иземельным налогом, получаемые от регистрирующих органов, требуютуточнения в части объектов, на которые правоустанавливающие иправоудостоверяющие документы оформлялись до 1999 года. Территориальными инспекциями налоговая база по налогу наимущество физических лиц сформирована на основании сведений онедвижимом имуществе, представляемых органами техническойинвентаризации начиная с 1992 года. Органы технической инвентаризации представляют в налоговые органысведения по имуществу, по которому проводилась инвентаризация. За 15-летний период большое количество зданий, строений исооружений возведено вновь или перестроено. Значительная часть невведена в эксплуатацию и не поставлена на учет в Бюро техническойинвентаризации, несмотря на то, что объекты эксплуатируются. Остаетсянерешенной и проблема уплаты налога по объектам, собственники которыхумерли. Инспекции имеют возможность сформировать для муниципальныхобразований списки объектов, по которым в предыдущие годы налогпредъявлялся к уплате, а в 2007 году сведения на них органамитехнической инвентаризации не представлены, а также подготовить спискиобъектов, собственники которых по поступившей в налоговые органыинформации умерли. Инспекции в свою очередь должны использовать дляидентификации налогоплательщиков информацию из похозяйственных книгпоселений. Налоговые органы для формирования в 2006 году налоговой базы"Земля 31" получили от Роснедвижимости сведения о 666 тыс. земельныхучастков, находящихся на территории муниципальных образованийВладимирской области. Около 20% сведений не были идентифицированы по причине наличия вних недостоверной информации как о земельных участках, так и ихправообладателях. Большая часть этих сведений была представлена наземельные участки, не являющиеся объектами налогообложения. Крометого, в целом по области по 31 тыс. земельных участков налог непредъявлялся к уплате в связи со смертью налогоплательщика. В 2006 году муниципальные образования не представили сведения оземельных участках по форме, утвержденной приказом Минфина России от23 марта 2006 года N 47н "Об утверждении формы "Сведения о земельныхучастках, расположенных в пределах муниципального образования" ирекомендаций по ее заполнению". В большей части по этой причине не установлены плательщикиземельного налога по земельным участкам под многоквартирными домами, атакже по земельным участкам, находящимся в общей долевой собственностипайщиков сельскохозяйственных предприятий. В настоящее время муниципальные образования с использованиемпрограммы "Земельные участки муниципальных образований" формируютинформационный ресурс по сведениям о земельных участках, расположенныхна их территории, и будут представлять их в электронном виде. Этопозволит инспекциям сформировать информацию по земельным участкам покаждому муниципальному образованию, что будет способствоватьзавершению идентификации информации о налогоплательщиках по проблемнымучасткам. С 1 января 2007 года физические лица, являющиесяналогоплательщиками имущественного, транспортного и земельногоналогов, могут уплачивать налоги через кассу местной администрации. Инспекции исчисляют физическим лицам налоговые платежи на текущийгод, печатают налоговые уведомления вместе с платежными документами науплату налога и передают по реестру в администрации сельскихмуниципальных образований. Для того чтобы обеспечить для налогоплательщиков, проживающих всельской местности в летний период, возможность уплаты не толькоавансовых платежей, но и налогов в целом за год (до истеченияналогового периода), инспекциями подготовлены и передаются органамместного самоуправления файлы с формами платежных документов на уплатуналога с заполненными реквизитами по ОКАТО и КБК по каждому налогу. Таким образом, объем информации, передаваемой налоговыми органамифинансовым органам, постоянно увеличивается. Также растет потребностьсо стороны финансовых органов в предоставлении иной информации,необходимой для выполнения различных функций. Информация по конкретным муниципальным образованиям используетсятакже и непосредственно налоговыми органами в ходе исполнения заданийпо мобилизации доходов. Расширение перечня передаваемой информации требует повышенияуровня технической оснащенности налоговых органов, а такжесовершенствования действующей системы информационного обмена. Внастоящее время отсутствуют телекоммуникационные каналы связи сфинансовыми органами. Информационный обмен осуществляется на магнитныхили бумажных носителях, что существенно замедляет его процесс. Учитывая межведомственный характер перечисленных проблем, ихэффективное разрешение возможно только в рамках реализации целевойПрограммы. 2. Цели и задачи реализации Программы Основными целями Программы являются полная и эффективнаяреализация положений п. 4 статьи 65 Федерального закона от 6 октября2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" в части обеспечения финансовыхорганов местных администраций информацией о начисленных, поступившихдоходах, а также объемах задолженности по налогам и сборам, полностьюили частично зачисляемым в бюджет соответствующего муниципальногообразования, а также приказа Минфина России от 8 декабря 2006 года N168н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетнойклассификации Российской Федерации" в части исполнения налоговымиорганами как участниками бюджетного процесса функций по анализу ипрогнозированию поступлений средств из соответствующего доходногоисточника и представлению проектировок поступлений на очереднойфинансовый год в соответствующие финансовые органы. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующиезадачи: - создать единую систему информационного обмена между налоговымиорганами и финансовыми органами местных администраций на территорииобласти; - организовать технологические процессы обработки и передачиинформационных массивов для муниципальных образований; - усовершенствовать нормативно-правовую базу процессаинформационного взаимодействия. 3. Основные направления реализации Программы В ходе решения предусмотренных Программой задач необходимопровести следующие основные мероприятия. Установить в территориальных налоговых органах программныйкомплекс "Муниципальные образования". В финансовых органах местныхадминистраций установить оборудование, обеспечивающее прием информацииот налоговых органов по каналам связи, и программный комплекс,позволяющий осуществлять прием, обработку и анализ данных, получаемыхот налоговых органов. Приобрести и интегрировать приобретенные средства компьютернойтехники в существующую корпоративную сеть налоговых органов. Осуществить установку программ электронной почты и средствкриптозащиты в налоговых органах и финансовых органах местныхадминистраций. Провести работы по отладке сети передачи данных. Актуализировать состав информации, предоставляемой в рамкахреализации Программы налоговыми органами финансовым органам местныхадминистраций. В 2008 году будет осуществляться передача следующейинформации: - сведения о начислении и поступлении налогов, сборов и иныхобязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, в томчисле по основным видам экономической деятельности; - сведения о задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговымсанкциям в бюджетную систему Российской Федерации, в том числе поосновным видам экономической деятельности; - сведения о налоговой базе и структуре начислений по местнымналогам; - сведения о налоговой базе и структуре начислений по налогу надоходы физических лиц, удерживаемому налоговыми агентами; - сведения о налоговой базе и структуре начислений по единомуналогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности; - сведения о налоговой базе и структуре начислений по единомусельскохозяйственному налогу; - прогноз поступлений в бюджет соответствующего муниципальногообразования на предстоящий период, а также проектировки поступлений наочередной финансовый год в соответствующие финансовые органы.Отработать схемы передачи информационных массивов на основе типовыхтехнологических операций. Для сведений, формируемых на основе информационного ресурса"Расчеты с бюджетом": - ежемесячная передача территориальными инспекциями нарегиональный уровень информационного ресурса "Расчеты с бюджетом"; - обработка поступившей информации в программный комплекс"Регион"; - выгрузка из программного комплекса "Регион" сведений в разрезевсех существующих в области муниципальных образований; - сортировка полученного массива и направление его всоответствующие инспекции; - отправка полученного из Управления массива соответствующимфинансовым органам. Для формирования статистической налоговой отчетности в разреземуниципальных образований Владимирской области (по всем отчетам, кромеN 5-НДФЛ): - ввод в базу данных инспекции всех показателей налоговыхдеклараций (расчетов) налогоплательщиков, участвующих в формированииналоговой базы; - настройка программного обеспечения местного уровня, позволяющаяформировать статистическую налоговую отчетность в соответствии стребованиями Федеральной налоговой службы России; - выгрузка статистической налоговой отчетности на региональныйуровень; - прием, обработка, проверка, анализ Управлением отчетов,полученных из инспекций; - формирование сводного по области отчета и передача его нафедеральный уровень; - анализ протокола ошибок, полученного из Федеральной налоговойслужбы России; - направление Управлением отчетов по муниципальным образованиям вналоговые инспекции (разрешение представления ранее сформированныхналоговой инспекцией отчетов); - направление налоговыми инспекциями отчетов по муниципальнымобразованиям в органы местного самоуправления. Для формирования статистической налоговой отчетности по форме N5-НДФЛ: - направление в Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговойслужбы России по централизованной обработке данных сведений по форме N2-НДФЛ; - получение Управлением от Межрегиональной инспекции Федеральнойналоговой службы России по централизованной обработке данных отчета вцелом по субъекту; - направление Управлением в финансовый орган субъекта РФ отчетовпо муниципальным образованиям субъекта; - направление Управлением отчетов по муниципальным образованиям втерриториальные налоговые инспекции; - направление территориальными налоговыми инспекциями отчетов помуниципальным образованиям в органы местного самоуправления. В целях организации передвижных пунктов приема налоговых платежейот физических лиц в сельской местности требуется приобрестиавтотранспортные средства, обладающие достаточным уровнемпроходимости, и оснастить их необходимым оборудованием. В целях совершенствования нормативно-правовой базы процессаинформационного взаимодействия необходимо в 2007 году заключитьсоглашения об информационном обмене с администрациями 20 муниципальныхобразований, которые с 1 января 2008 года будут иметь самостоятельныйбюджет. В 2008 году необходимо заключить соглашения об информационномобмене с администрациями 72 муниципальных образований, которые начнутосуществлять полномочия по решению вопросов местного значения в полномобъеме с 1 января 2009 года. Для обеспечения полноты и достоверности сведений, передаваемых врамках информационного взаимодействия, необходимо провестиинвентаризацию информационных ресурсов в территориальных налоговыхорганах. Для создания условий по защите и контролю доступа к информацииразработать регламенты передачи информационных массивов потелекоммуникационным каналам связи. 4. Механизм реализации и управления Программой Механизм выполнения поставленных в Программе задач и решениясуществующих проблем основывается на указанных выше целевых установкахи представляет собой реализацию программных мероприятий. Государственным заказчиком Программы является администрацияВладимирской области. Департамент финансов, бюджетной и налоговой политикиадминистрации Владимирской области обеспечивает в ходе реализацииПрограммы координацию деятельности исполнителей, контролируетцеленаправленное и эффективное использование ассигнований и выполнениенамеченных мероприятий. Исполнители Программы несут ответственность за некачественное инесвоевременное выполнение мероприятий Программы, нецелевое инерациональное использование финансовых средств, выделяемых нареализацию Программы. Контроль за реализацией Программы осуществляют ГубернаторВладимирской области и Законодательное Собрание Владимирской области. 5. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных, экономических и экологических результатов от реализации Программы В ходе реализации Программы планируется достижение следующихрезультатов: - создание единой системы информационного обмена между налоговымиорганами и финансовыми органами местных администраций на территорииобласти; - повышение оперативности при обмене информацией; - завершение работы по формированию информационных ресурсов оземельных участках по каждому муниципальному образованию иидентификации информации о налогоплательщиках по проблемным участкам; - обеспечение полноты наполнения информационных ресурсов оналогооблагаемом имуществе физических лиц; - реализация механизма, позволяющего физическим лицам уплачиватьналог на имущество, транспортный и земельный налоги через кассуместной администрации; - для налогоплательщиков, проживающих в сельской местности,обеспечение возможности уплаты в летний период не только авансовыхплатежей, но и налогов в целом за год; - минимизация возможных отклонений при прогнозировании исоставлении проектировок поступлений на очередной финансовый год наоснове использования налоговыми и финансовыми органами идентичныхданных по администрируемым доходам; - возможность осуществления текущего мониторинга хода исполнениядоходной части бюджета муниципальных образований и принятиянеобходимых совместных мер; - обеспечение общего прироста поступлений в консолидированныйбюджет области в 2008 году более 2,7 млрд. рублей, в 2009 году более3,1 млрд. рублей; - обеспечение прироста поступлений по налогу на доходы физическихлиц в 2008 году более 1,5 млрд. рублей, в 2009 году на 1,7 млрд.рублей; - обеспечение собираемости налога на имущество организаций иналога на имущество физических лиц на уровне 100%, земельного налогана уровне 98%, транспортного налога с организаций на уровне 96 - 97%,транспортного налога с физических лиц не ниже 92% от начисленных сумм. 6. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется за счет федерального иобластного бюджетов. Объем финансирования Программы "Развитиевзаимодействия налоговых органов Владимирской области и органовместного самоуправления на 2008 год" представлен в таблице 1. Таблица 1|————————————————————————|——————————|———————————————————|| Наименование ресурсов | Ед. изм. | Всего в 2008 году ||————————————————————————|——————————|———————————————————|| Финансовые ресурсы: | | 10000 ||————————————————————————|——————————|———————————————————|| - федеральный бюджет | тыс. руб.| 5000 ||————————————————————————|——————————|———————————————————|| - областной бюджет | тыс. руб.| 5000 ||————————————————————————|——————————|———————————————————| Финансирование за счет средств федерального бюджетаосуществляется в рамках централизованных поставок средств компьютернойтехники и автотранспортных средств. Финансирование Программы за счет средств областного бюджетапредусматривает направление денежных средств муниципальнымобразованиям. Приобретенные технические средства по номенклатуре,приведенной в таблице 2, передаются органами местного самоуправленияналоговым органам на договорной основе в соответствии с федеральнымизаконами. Таблица 2|———————————————————|———————————————|————————————|——————————————————————||Наименование |Сумма |Наименование|Перечень объектов ||муниципального |финансирования,|налогового |техники, подлежащих ||образования |тыс.руб. |органа * |передаче налоговым || | | |органам ||———————————————————|———————————————|————————————|——————————————————————||г. Владимир |1166 |УФНС, |5 серверов, 5 блоков || | |ИФНС по |бесперебойного питания|| | |Ленинскому |(БПП), 5 комплектов || | |району, |лицензионного || | |ИФНС по |программного || | |Октябрьскому|обеспечения (ЛПО), 4 || | |району, |рабочие станции (РС), || | |МИФНС N 10, |4 копировально- || | |ИФНС по КНП |множительных аппарата || | | |(КМА) ||———————————————————|———————————————|————————————|——————————————————————||г. Гусь-Хрустальный|244 |МИФНС N 1 |1 сервер, 1 БПП, 1 || | | |ЛПО, 1 РС, 1 КМА ||———————————————————|———————————————| |——————————————————————||Гусь-Хрустальный |335 | |1 автомобиль ||район | | | ||———————————————————|———————————————| |——————————————————————||г. Курлово | | | ||———————————————————|———————————————| |——————————————————————||п. Анопино | | | ||———————————————————|———————————————| |——————————————————————||п. Красное Эхо | | | ||———————————————————|———————————————| |——————————————————————||п. Мезиновский | | | ||———————————————————|———————————————| |——————————————————————||п. Великодворский | | | ||———————————————————|———————————————| |——————————————————————||п. Добрятино | | | ||———————————————————|———————————————| |——————————————————————||п. Золотково | | | ||———————————————————|———————————————| |——————————————————————||п. Иванищи | | | ||———————————————————|———————————————| |——————————————————————||п. Уршельский | | | ||———————————————————|———————————————|————————————|——————————————————————||г. Ковров |190 |МИФНС N 2 |1 сервер, 1 БПП, 1 ЛПО||———————————————————|———————————————| |——————————————————————||Ковровский район |54 | |1 РС, 1 КМА ||———————————————————|———————————————|————————————|——————————————————————||Кольчугинский район|244 |МИФНС N 3 |1 сервер, 1 БПП, 1 || | | |ЛПО, 1 РС, 1 КМА ||———————————————————|———————————————| |——————————————————————||Юрьев-Польский |335 | |автомобиль ||район | | | ||———————————————————|———————————————|————————————|——————————————————————||Округ Муром |190 |МИФНС N 4 |1 сервер, 1 БПП, 1 ЛПО||———————————————————|———————————————| |——————————————————————||Муромский район |54 | |1 РС, 1 КМА ||———————————————————|———————————————| |——————————————————————||Меленковский район |335 | |автомобиль ||———————————————————|———————————————|————————————|——————————————————————||Собинский район |190 |МИФНС N 5 |1 сервер, 1 БПП, 1 ЛПО||———————————————————|———————————————| |——————————————————————||г. Собинка |54 | |1 РС, 1 КМА ||———————————————————|———————————————| |——————————————————————||г. Лакинск | | | ||———————————————————|———————————————| |——————————————————————||п. Ставрово | | | ||———————————————————|———————————————|————————————|——————————————————————||Суздальский район |190 |МИФНС N 6 |1 сервер, 1 БПП, 1 ЛПО||———————————————————|———————————————| |——————————————————————||г. Суздаль |54 | |1 РС, 1 КМА ||———————————————————|———————————————| |——————————————————————||Камешковский район | | | ||———————————————————|———————————————|————————————|——————————————————————||Судогодский район |190 |МИФНС N 7 |1 сервер, 1 БПП, 1 ЛПО||———————————————————|———————————————| |——————————————————————||Селивановский район|54 | |1 РС, 1 КМА ||———————————————————|———————————————|————————————|——————————————————————||Вязниковский район |190 |МИФНС N 8 |1 сервер, 1 БПП, 1 ЛПО||———————————————————|———————————————| |——————————————————————||Гороховецкий район |54 | |1 РС, 1 КМА ||———————————————————|———————————————|————————————|——————————————————————||Александровский |244 |МИФНС N 9 |1 сервер, 1 БПП, 1 ||район | | |ЛПО, 1 РС, 1 КМА ||———————————————————|———————————————|————————————|——————————————————————||ЗАТО г. Радужный |54 |МИФНС N 10 |1 РС, 1 КМА ||———————————————————|———————————————|————————————|——————————————————————||Киржачский район |190 |МИФНС N 11 |1 сервер, 1 БПП, 1 ЛПО||———————————————————|———————————————| |——————————————————————||Петушинский район |54 | |1 РС, 1 КМА ||———————————————————|———————————————| |——————————————————————||г. Покров |335 | |автомобиль ||———————————————————|———————————————|————————————|——————————————————————||ИТОГО |5000 | | ||———————————————————|———————————————|————————————|——————————————————————| * - организации, не входящие в структуру администрации области,привлекаются к разработке и выполнению Программы по согласованию. Рекомендовать органам местного самоуправления при формированииместных бюджетов на 2008 год предусмотреть средства на реализациюпрограммных мероприятий. 7. Перечень программных мероприятий|————|——————————————————————|————————|————————|——————————————————|———————————————|————————————————||N |Наименование |Срок |Объем |В том числе за |Исполнители - |Ожидаемые || |мероприятия |исполне-|финанси-|счет средств |ответственные |результаты || | |ния |рования | |за реализацию |(количественные || | | |(тыс. | |мероприятия * |или качественные|| | | |рублей) | | |показатели) || | | | |—————————|————————| | || | | | |федераль-| област-| | || | | | |ного | ного | | || | | | |бюджета | бюджета| | ||————|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|———————————————|————————————————||1. |Установка программного|2008 | | | |Территориальные|Обработка и || |комплекса | | | | |налоговые |анализ массива || |"Муниципальные | | | | |органы |информации, || |образования" в | | | | | |поступающего из || |территориальных | | | | | |Управления || |налоговых органах | | | | | | ||————|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|———————————————|————————————————||2. |Приобретение и |2008 | | | |Органы местного|Ускорение || |установка в финансовых| | | | |самоуправления |процедуры || |органах ме | | | | |приема- || |администраций | | | | | |передачи || |оборудования, | | | | | |данных, а также || |обеспечивающего прием | | | | | |проведения || |информации от | | | | | |форматно- || |налоговых органов по | | | | | |логического || |каналам связи | | | | | |контроля || | | | | | | |информации ||————|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|———————————————|————————————————||3. |Приобретение, |2008 | | | |Управление, |Расширение || |установка в финансовых| | | | |территориальные|возможностей || |органах местных | | | | |налоговые |при проведении || |администраций | | | | |органы, органы |аналитической || |программного | | | | |местного |работы с || |комплекса, | | | | |самоуправления |полученной || |позволяющего | | | | | |информацией || |осуществлять прием, | | | | | | || |обработку и анализ | | | | | | || |данных, получаемых от | | | | | | || |налоговых органов | | | | | | ||————|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|———————————————|————————————————||4. |Приобретение и |2008 |6610 |2950 | 3660 |Органы местного|Повышение || |установка в налоговых | | | | |самоуправления,|уровня || |органах Владимирской | | | | |Управление, |технической || |области средств | | | | |территориальные|оснащенности || |компьютерной техники, | | | | |налоговые |налоговых || |в том числе: | | | | |органы |органов ||————|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|———————————————|————————————————||4.1.|Серверы |2008 |3895 |1670 | 2225 | |Повышение || | | | | | | |уровня || | | | | | | |технической || | | | | | | |оснащенности || | | | | | | |налоговых || | | | | | | |органов ||————|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|———————————————|————————————————||4.2.|Блоки бесперебойного |2008 |465 |200 | 265 | |Повышение || |питания | | | | | |уровня || | | | | | | |технической || | | | | | | |оснащенности || | | | | | | |налоговых || | | | | | | |органов ||————|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|———————————————|————————————————||4.3.|Лицензионное |2008 |630 |270 | 360 | |Повышение || |программное | | | | | |уровня || |обеспечение | | | | | |технической || | | | | | | |оснащенности || | | | | | | |налоговых || | | | | | | |органов ||————|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|———————————————|————————————————||4.4.|Рабочие станции |2008 |660 |330 | 330 | |Повышение || | | | | | | |уровня || | | | | | | |технической || | | | | | | |оснащенности || | | | | | | |налоговых || | | | | | | |органов ||————|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|———————————————|————————————————||4.5.|Копировально- |2008 |960 |480 | 480 | |Повышение || |множительное | | | | | |уровня || |оборудование | | | | | |технической || | | | | | | |оснащенности || | | | | | | |налоговых || | | | | | | |органов ||————|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|———————————————|————————————————||5. |Организация |2008 |3390 |2050 | 1340 |Территориальные|Повышение || |передвижных пунктов | | | | |налоговые |уровня || |приема налоговых | | | | |органы, органы |собираемости || |платежей от физических| | | | |местного |налогов, || |лиц в сельской | | | | |самоуправления |уплачиваемых || |местности | | | | | |физическими || | | | | | | |лицами, || | | | | | | |сокращение || | | | | | | |недоимки ||————|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|———————————————|————————————————||6. |Интеграция |2008 | | | |Управление, |Повышение || |приобретенного | | | | |территориальные|оперативности и || |оборудования в | | | | |налоговые |надежности || |существующую | | | | |органы |функционирования|| |корпоративную сеть | | | | | |системы || |налоговых органов и | | | | | |передачи || |создание системы | | | | | |информации || |бесперебойного питания| | | | | | || |для обеспечения | | | | | | || |гарантированной | | | | | | || |доставки информации | | | | | | ||————|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|———————————————|————————————————||7. |Организация |2008 | | | |Управление, |Проверка || |технологических | | | | |территориальные|корректности и || |процессов обработки | | | | |налоговые |полноты || |информационных | | | | |органы |выгруженной || |массивов для | | | | | |информации || |муниципальных | | | | | | || |образований | | | | | | ||————|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|———————————————|————————————————||8. |Совершенствование |2008 | | | |Управление, | || |нормативно-правовой | | | | |территориальные| || |базы процесса | | | | |налоговые | || |информационного | | | | |органы, органы | || |взаимодействия, в том | | | | |местного | || |числе: | | | | |самоуправления | ||————|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|———————————————|————————————————||8.1.|Заключение соглашений |2008 | | | |Территориальные|Повышение || |об информационном | | | | |налоговые |уровня || |обмене с | | | | |органы, органы |достоверности || |администрациями | | | | |местного |информации, || |муниципальных | | | | |самоуправления |оперативности и || |образований, имеющих | | | | | |ответственности || |самостоятельный бюджет| | | | | |обеих сторон || | | | | | | |при организации || | | | | | | |информационного || | | | | | | |обмена ||————|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|———————————————|————————————————||8.2.|Проведение |2008 | | | |Территориальные|Повышение || |инвентаризации | | | | |налоговые |уровня || |информационных | | | | |органы |достоверности и || |ресурсов в | | | | | |своевременности || |территориальных | | | | | |формирования || |налоговых органах | | | | | |информационных || | | | | | | |ресурсов || | | | | | | |местного и || | | | | | | |регионального || | | | | | | |уровней ||————|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|———————————————|————————————————||8.3.|Разработка регламентов|2008 | | | |Управление |Установление || |передачи | | | | | |единого для || |информационных | | | | | |всей области || |массивов по | | | | | |порядка || |телекоммуникационным | | | | | |передачи || |каналам связи | | | | | |информации || | | | | | | |финансовым || | | | | | | |органам ||————|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|———————————————|————————————————||9. |Разработка |2008 | | | |Управление, |Минимизация || |методологических | | | | |органы местного|возможных || |принципов анализа, | | | | |самоуправления |отклонений при || |прогнозирования, | | | | | |прогнозировании || |текущего мониторинга | | | | | |и составлении || |поступлений средств из| | | | | |проектировок || |соответствующих | | | | | |поступлений на || |доходных источников | | | | | |очередной || | | | | | | |финансовый год || | | | | | | |на основе || | | | | | | |использования || | | | | | | |налоговыми и || | | | | | | |финансовыми || | | | | | | |органами || | | | | | | |идентичных || | | | | | | |данных по || | | | | | | |администрируемым|| | | | | | | |доходам ||————|——————————————————————|————————|————————|—————————|————————|———————————————|————————————————|| Итого: |10000 |5000 | 5000 | ||————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|————————————————————————————————| * - организации, не входящие в структуру администрации области,привлекаются к разработке и выполнению Программы по согласованию.