Закон Владимирской области от 13.11.2007 № 140-ОЗ
О внесении изменений в приложение к Закону Владимирской области "Об областной целевой программе содействия развитию малого предпринимательства во Владимирской области на 2007 - 2008 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О внесении изменений в приложение к Закону Владимирской области "областной целевой программе содействия развитию малого
на 2007 - 2008 годы"
Принят Законодательным Собранием области 31 октября 2007 года
Статья 1
Внести в приложение к Закону Владимирской области от 12 декабря2006 года N 172-ОЗ "Об областной целевой программе содействия развитиюмалого предпринимательства во Владимирской области на 2007 - 2008годы" ("Владимирские ведомости", 2006, 20 декабря; 2007, 14 марта)следующие изменения:
1) в разделе I "Паспорт областной целевой программы содействияразвитию малого предпринимательства во Владимирской области на 2007 -2008 годы":
а) строку "Объем и источники финансирования программы" изложить вследующей редакции:
"Финансирование Программы осуществляется за счет средствфедерального и областного бюджетов и внебюджетных источников. Общийобъем финансирования Программы на 2007 - 2008 годы составляет184387,15 тыс. руб., в том числе:
- средства федерального бюджета (субсидия) - 12658,15 тыс. руб.:
- 2007 год - 12658,15 тыс. руб.;
- средства областного бюджета - 49224 тыс. руб.:
- 2007 год - 19369 тыс. руб.,
- 2008 год - 29855 тыс. руб.;
- средства внебюджетных источников - 122505 тыс. руб.:
- 2007 год - 23725 тыс. руб.,
- 2008 год - 98780 тыс. руб.";
б) строку "Ожидаемые конечные результаты реализации программы"изложить в следующей редакции:
"Повышение эффективности деятельности субъектовпредпринимательства (2008 год к 2005 году):
- увеличение оборота на малых предприятиях в 1,7 раза;
- увеличение объема инвестиций в основной капитал малыхпредприятий в 1,7 раза;
- рост фондовооруженности субъектов предпринимательства в среднемдо 285 млн. рублей или на 8 - 10% ежегодно;
- увеличение доли привлеченных средств от реализации механизмовфинансовой поддержки предпринимательства в объеме инвестиций восновной капитал на малых предприятиях до 14,1%;
- увеличение доли торговли и коммерческой деятельности в объемевалового регионального продукта (далее - ВРП) области до 10,5%.";
2) в разделе IV "Основные направления реализации Программы скратким описанием каждого направления":
а) абзацы десять, одиннадцать и двенадцать подраздела 4.1изложить в следующей редакции:
"Ожидаемые результаты:
- рост фондовооруженности малого бизнеса в среднем до 285 млн.рублей, или на 8 - 10% ежегодно;
- увеличение доли привлеченных средств от реализации механизмовфинансовой поддержки предпринимательства в объеме инвестиций восновной капитал на малых предприятиях до 14,1%.";
б) абзац пятый подраздела 4.2 изложить в следующей редакции:
"2. Субсидирование инновационно-технологических проектовсубъектов предпринимательства на условиях долевого финансированияцелевых расходов.";
в) абзацы шестой, седьмой и восьмой подраздела 4.2 изложить вследующей редакции:
"Ожидаемые результаты:
- создание инновационно-технологического продукта в среднем на 15млн. рублей ежегодно;
- увеличение доли науки и научного обслуживания в объеме ВРПобласти в 1,08 раза.";
г) абзацы восьмой, девятый, десятый и одиннадцатый подраздела 4.3изложить в следующей редакции:
"2. Содействие в развитие системы услуг "бизнес для бизнеса":
- реализация проектов по созданию бизнес-инкубатора - экспоцентраи технопарков;
- распространение передовых форм предпринимательскойдеятельности;
- развитие и укрепление региональных и межрегиональных связейпотребительского рынка и услуг.";
д) абзацы шестнадцатый, семнадцатый, восемнадцатый идевятнадцатый подраздела 4.3 изложить в следующей редакции:
"Ожидаемые результаты:
- опережающий рост доли вклада предпринимательства в создание ВРПпо сравнению с темпами роста занятости в малом бизнесе;
- разработка проекта и начало строительства на территории г.Владимира бизнес-инкубатора - экспоцентра;
- увеличение доли торговли и коммерческой деятельности в объемеВРП области до 10,5% в 2008 году;
- привлечение на территорию области от 3 до 5 крупных сетевыхоператоров (увеличение доли магазинов и торговых центров в структуреобъектов розничной торговой сети до 71% в 2008 году).";
3) в разделе VI "Оценка эффективности и прогноз ожидаемыхрезультатов от реализации Программы":
а) таблицу "Оценка эффективности реализации программныхмероприятий" изложить в следующей редакции:
"Оценка эффективности реализации программных мероприятий|———————————————————————————————|—————————|————————|————————|—————————————————||Показатели |Единицы |2005 г. |2006 г. |Оценка || |измерения|факт |оценка | || | | | |————————|————————|| | | | |2007 г. |2008 г. ||———————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————||Объем привлеченных средств в |млн. руб.|36,1 |38,0 |370,0 |200,0 ||основные фонды малых | | | |** | ||предприятий за счет | | | | | ||финансирования программных | | | | | ||мероприятий | | | | | ||———————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————||Отношение суммы планируемых | |0,86 * |1,32 |1,35 |2,5 ||налоговых поступлений от | | | | | ||реализации механизмов | | | | | ||финансовой поддержки | | | | | ||предпринимательства к сумме | | | | | ||бюджетных расходов на Программу| | | | | ||———————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————||Доля привлеченных средств от |% |4,2 |4,2 |31,9 |14,1 ||реализации механизмов | | | |** | ||финансовой поддержки | | | | | ||предпринимательства в объеме | | | | | ||инвестиций в основной капитал | | | | | ||на малых предприятиях | | | | | ||———————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————||Доля участия субъекта |% |не |не |не |не ||предпринимательства в | |менее 50|менее 50|менее 50|менее 50||софинансировании проектов | | | | | ||инновационно-технологической | | | | | ||сферы | | | | | ||———————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————||Доля науки и научного |% |1,20 |1,22 |1,25 |1,30 ||обслуживания в объеме ВРП | | | | | ||области | | | | | ||———————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————||Доля торговли и коммерческой |% |9,8 |10,1 |10,3 |10,5 ||деятельности в объеме ВРП | | | | | ||области | | | | | ||———————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————||Доля магазинов и торговых |% |66,8 |67,8 |68,9 |71,0 ||центров в структуре объектов | | | | | ||розничной торговой сети (на | | | | | ||начало года) | | | | | ||———————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|
Примечания:
1. Показатель, помеченный символом *, рассчитан без учетапланируемых налоговых поступлений от реализации механизмов финансовойподдержки предпринимательства предыдущих лет.
2. Показатели, помеченные символом **, рассчитаны с учетомсредств федерального бюджета (субсидия), привлеченных в 2007 году.";
б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"- создать инновационно-технологический продукт в среднем на 15млн. рублей ежегодно;";
4) раздел VII "Ресурсное обеспечение Программы" изложить вследующей редакции:
"Финансирование Программы осуществляется за счет средствфедерального и областного бюджетов, а также за счет внебюджетныхисточников.
Объем финансирования Программы на 2007 - 2008 годы составляет184387,15 тыс. руб., в том числе:
- средства федерального бюджета (субсидия):
- 2007 год - 12658,15 тыс. руб.;
- средства областного бюджета:
- 2007 год - 19369 тыс. руб.,
- 2008 год - 29855 тыс. руб.;
- средства внебюджетных источников:
- 2007 год - 23725 тыс. руб.,
- 2008 год - 98780 тыс. руб.
Механизмы финансовой поддержки субъектов предпринимательстваформируются в рамках Порядка предоставления средств областногобюджета, предусмотренных на государственную поддержку малогопредпринимательства во Владимирской области, утверждаемогопостановлением Губернатора области.
В целях повышения эффективности реализации Программы разработчикПрограммы - департамент развития предпринимательства, торговли и сферыуслуг администрации области - наделяется функциями единогокоординатора по реализации программных мероприятий, обобщению ианализу сводной финансовой информации. Объемы финансирования Программыносят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению вустановленном порядке при формировании бюджета на соответствующийгод.";
5) раздел VIII "Перечень программных мероприятий областнойцелевой программы содействия развитию малого предпринимательства воВладимирской области на 2007 - 2008 годы" изложить в следующейредакции:
"VIII. Перечень программных мероприятий областной целевой
программы содействия развитию малого предпринимательства
во Владимирской области на 2007 - 2008 годы|————|————————————————————————————————|———————————|————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|| N | Наименование мероприятия | Срок |Объем финансиро-| В том числе за счет средств | Исполнители - | Ожидаемые результаты ||п/п | |исполнения | вания, (тыс. |——————————|———————————|————————————| ответственные за | (количественные и || | | | руб.) |федераль- |областного |внебюджетных| реализацию |качественные показатели) || | | | | ного | бюджета | источников | задания, | || | | | | бюджета | | | мероприятия | || | | | |(субсидия)| | | | ||————|————————————————————————————————|———————————|————————————————|——————————|———————————|————————————|——————————————————|—————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||————|————————————————————————————————|———————————|————————————————|——————————|———————————|————————————|——————————————————|—————————————————————————|| I. Содействие росту фондовооруженности субъектов предпринимательства ||————|————————————————————————————————|———————————|————————————————|——————————|———————————|————————————|——————————————————|—————————————————————————||1.1.|Организация и проведение |2007 г. | - | - | - | - |ДРПТ, органы |- рост фондовооруженности|| |общественных слушаний с участием|2008 г. | - | - | - | - |местного |малого бизнеса в среднем || |представителей общественных | | | | | |самоуправления |до 285 млн. рублей, или || |объединений предпринимателей, | | | | | |*, общественные |на 8 - 10% ежегодно; || |депутатов и иных | | | | | |объединения |- увеличение доли || |заинтересованных участников с | | | | | |предпринимателей *|привлеченных средств от || |последующим формированием пакета| | | | | | |реализации механизмов || |предложений по реализации | | | | | | |финансовой поддержки || |данного направления. | | | | | | |предпринимательства в ||————|————————————————————————————————|———————————|————————————————|——————————|———————————|————————————|——————————————————|—————————————————————————||1.2.|Возмещение части затрат |2007 г. | 4991,4 | - | 4991,4 | - |ДРПТ, ДФБНП, |основной капитал на малых|| |субъектов предпринимательства по|2008 г. | 3200 | - | 3200 | - |органы местного |предприятиях до 14,1%. || |лизинговым платежам (в форме | | | | | |самоуправления * | || |субсидий) **. | | | | | | | ||————|————————————————————————————————|———————————|————————————————|——————————|———————————|————————————|——————————————————| ||1.3.|Возмещение части затрат, | | | | | | | || |связанных с уплатой процентов | | | | | | | || |по кредитам, привлеченным в | | | | | | | || |кредитных организациях (в форме | | | | | | | || |субсидий) **: | | | | | | | || |————————————————————————————————|———————————|————————————————|——————————|———————————|————————————|——————————————————| || |- субъектами предпринимательства|2007 г. | 13600 | 6800 | 6800 | - |ДРПТ, ДФБНП, | || |для пополнения основных фондов; |2008 г. | 7000 | - | 7000 | - |органы местного | || | | | | | | |самоуправления * | || |————————————————————————————————|———————————|————————————————|——————————|———————————|————————————|——————————————————| || |- потребительскими обществами, |2007 г. | 6566,75 | 5858,15 | 708,6 | - |ДРПТ, ДФБНП, | || |членами которых являются |2008 г. | 5000 | - | 5000 | - |органы местного | || |субъекты предпринимательства. | | | | | |самоуправления * | ||————|————————————————————————————————|———————————|————————————————|——————————|———————————|————————————|——————————————————|—————————————————————————|| |ИТОГО: |2007 г. | 25158,15 | 12658,15 | 12500 | - | | || | |2008 г. | 15200 | - | 15200 | - | | ||————|————————————————————————————————|———————————|————————————————|——————————|———————————|————————————|——————————————————|—————————————————————————|| |ВСЕГО: | | 40358,15 | 12658,15 | 27700 | - | | ||————|————————————————————————————————|———————————|————————————————|——————————|———————————|————————————|——————————————————|—————————————————————————|| II. Содействие развитию предпринимательства инновационно-технологической сферы ||————|————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————————————|—————————————————————————||2.1.|Организация и проведение |2007 г. | - | - | - | - |ДРПТ, органы |Создание || |общественных слушаний с |2008 г. | - | - | - | - |местного |инновационно-технического|| |участием представителей | | | | | |самоуправления |продукта в среднем на 15 || |общественных объединений | | | | | |*, общественные |млн. рублей ежегодно. || |предпринимателей, депутатов и | | | | | |объединения | || |иных заинтересованных | | | | | |предпринимателей *| || |участников с последующим | | | | | | | || |формированием пакета | | | | | | | || |предложений по реализации | | | | | | | || |данного направления. | | | | | | | ||————|————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————————————| ||2.2.|Субсидирование проектов |2007 г. | 5500 | - | 4000 | 1500 |ДРПТ, ДФБНП, КППН,| || |инновационно-технологической |2008 г. | 3000 | - | 1500 | 1500 |ВОФПМП *, органы | || |сферы предпринимательства. | | | | | |местного | || | | | | | | |самоуправления * | ||————|————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————————————|—————————————————————————|| |ИТОГО: |2007 г. | 5500 | - | 4000 | 1500 | | || | |2008 г. | 3000 | - | 1500 | 1500 | | ||————|————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————————————|—————————————————————————|| |ВСЕГО: | | 8500 | - | 5500 | 3000 | | ||————|————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————————————|—————————————————————————|| III. Содействие внедрению передовых форм предпринимательской деятельности ||————|————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————————————|—————————————————————————||3.1.|Формирование и реализация |2007 г. | - | - | - | - |ДРПТ, ДВЭС, ТПП |Опережающий рост доли || |проектов по созданию экспо- и |2008 г. | 49000 | - | - | 49000 |*, органы |вклада малого бизнеса в || |техноцентров, технопарков и | | | | | |местного |создание ВРП по сравнению|| |других проектов | | | | | |самоуправления |с занятостью. || |предпринимательства на | | | | | |*, общественные | || |территории области: | | | | | |объединения | || | | | | | | |предпринимателей *| ||————|————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————————————|—————————————————————————|| |- строительство на территории г.|2007 г. | 2869 | - | 2869 | - |ДРПТ, ДФБНП |Разработка проекта и || |Владимира бизнес-инкубатора - |2008 г. | 13000 | - | 13000 | - | |начало строительства на || |экспоцентра ***. | | | | | | |территории г. Владимира || | | | | | | | |бизнес-инкубатора - || | | | | | | | |экспоцентра. ||————|————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————————————|—————————————————————————||3.2.|Оказание содействия субъектам |2007 г. | 21000 | - | - | 21000 |ДРПТ, ДВЭС, | || |предпринимательства в поиске |2008 г. | 46000 | - | - | 46000 |органы местного | || |инвестиционных площадок, | | | | | |самоуправления | || |необходимых для создания или | | | | | |*, общественные | || |развития бизнеса. | | | | | |объединения | || | | | | | | |предпринимателей *| || | | | | | | | | ||————|————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————————————|—————————————————————————||3.3.|Совершенствование системы |2007 г. | 1000 | - | - | 1000 |ДРПТ, органы |Увеличение вклада || |товародвижения, развитие |2008 г. | 2000 | - | - | 2000 |местного |объектов потребительского|| |интеграции оптовой и розничной | | | | | |самоуправления * |рынка в общий объем || |торговли. | | | | | | |налоговых поступлений до ||————|————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————————————|17,5% и в валовый ||3.4.|Разработка и внедрение с |2007 г. | - | - | - | - |ДРПТ, органы |региональный продукт до || |участием предпринимательского |2008 г. | - | - | - | - |местного |10,5%. || |сообщества механизмов | | | | | |самоуправления |Ежегодное увеличение || |предотвращения поступления на | | | | | |*, общественные |числа объектов || |рынок поддельной, | | | | | |объединения |потребительского рынка на|| |некачественной и контрафактной | | | | | |предпринимателей *|200 - 300 единиц, прирост|| |продукции. | | | | | | |на 2000 - 3000 числа ||————|————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————————————|рабочих мест, увеличение ||3.5.|Содействие по внедрению |2007 г. | - | - | - | - |ДРПТ, органы |объемов товарооборота и || |технических регламентов и |2008 г. | - | - | - | - |местного |услуг на 5 - 6%, снижение|| |стандартов, сертификации услуг | | | | | |самоуправления * |доли контрафактной, || |объектов потребительского рынка.| | | | | | |опасной для жизни и ||————|————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————————————|здоровья населения ||3.6.|Содействие повышению культуры | | | | | | |продукции. || |торгового обслуживания и | | | | | | | || |ведения предпринимательской | | | | | | | || |деятельности: | | | | | | | || |————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————————————| || |- повышение эффективности |2007 г. | - | - | - | - |ДРПТ, органы | || |реализуемых мероприятий по |2008 г. | - | - | - | - |местного | || |защите прав потребителей; | | | | | |самоуправления * | || |————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————————————| || |- проведение областных смотров- |2007 г. | - | - | - | - |ДРПТ, органы | || |конкурсов предприятий торговли, |2008 г. | 155 | - | 155 | - |местного | || |общественного питания и бытового| | | | | |самоуправления * | || |обслуживания населения; | | | | | | | || |————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————————————| || |- содействие открытию новых |2007 г. | - | - | - | - |ДРПТ, органы | || |стационарных предприятий |2008 г. | - | - | - | - |местного | || |торговли, общественного питания | | | | | |самоуправления * | || |и бытового обслуживания | | | | | | | || |населения. | | | | | | | ||————|————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————————————| ||3.7.|Содействие развитию и укреплению| | | | | | | || |региональных, межрегиональных | | | | | | | || |связей потребительского рынка и | | | | | | | || |услуг: | | | | | | | || |————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————————————| || |- содействие участию субъектов |2007 г. | 200 | - | - | 200 |ДРПТ, органы | || |предпринимательства в |2008 г. | 250 | - | - | 250 |местного | || |международных, межрегиональных | | | | | |самоуправления * | || |и областных выставках, ярмарках;| | | | | | | || |————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————————————| || |- содействие участию субъектов |2007 г. | 25 | - | - | 25 |ДРПТ, органы | || |предпринимательства в |2008 г. | 30 | - | - | 30 |местного | || |международных, межрегиональных | | | | | |самоуправления * | || |и областных конференциях, | | | | | | | || |семинарах. | | | | | | | ||————|————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————————————|—————————————————————————|| |ИТОГО: |2007 г. | 25094 | - | 2869 | 22225 | | || | |2008 г. | 110435 | - | 13155 | 97280 | | ||————|————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————————————|—————————————————————————|| |ВСЕГО: | | 135529 | - | 16024 | 119505 | | ||————|————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————————————|—————————————————————————||Общее ресурсное обеспечение Программы|2007 г. | 55752,15 |12658,15 | 19369 | 23725 | | || |2008 г. | 128635 | - | 29855 | 98780 | | ||—————————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————————————|—————————————————————————||ВСЕГО: | | 184387,15 |12658,15 | 49224 | 122505 | | ||—————————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————|————————————|————————————|——————————————————|—————————————————————————|
Примечания.
1. При наличии в графе "Ответственные исполнители" символа *органы, учреждения и организации, не входящие в структуруадминистрации области, привлекаются к исполнению программныхмероприятий по согласованию.
2. Реализация мероприятий, отмеченных символом **, обеспечитежегодно в среднем привлечение финансовых средств в объеме:
- до 205 млн. рублей кредитных организаций;
- до 80 млн. рублей лизинговых компаний.
3. Финансирование мероприятий, помеченных символом ***,осуществляется в рамках адресной инвестиционной программы.
4. Конкретные расходы, связанные с реализацией Программы, могутбыть уточнены законом Владимирской области о бюджете насоответствующий финансовый год".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
Губернатор
Владимирской области Н.Виноградов
Владимир
13 ноября 2007 года
N 140-ОЗ