Закон Владимирской области от 24.12.2007 № 182-ОЗ
Об областной целевой программе содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2009 - 2010 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Владимирской области от 06.05.2009 г. N 13-ОЗ Об областной целевой программе содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2009 - 2010 годы Принят Законодательным Собранием области 19 декабря 2007 года Статья 1 Утвердить областную целевую Программу содействия развитию малогои среднего предпринимательства во Владимирской области на 2009 - 2010годы (прилагается). Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года. И.о. Губернатора Владимирской области В.Веретенников Владимир 24 декабря 2007 года N 182-ОЗ Приложение к Закону Владимирской области от 24.12.2007 N 182-ОЗ I. Паспорт областной целевой программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2009 - 2010 годы|————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Наименование | Областная целевая программа содействия ||программы: | развитию малого и среднего || | предпринимательства во Владимирской области || | на 2009 - 2010 годы. ||————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Основание для | - Федеральный закон от 24 июля 2007 года ||разработки | N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего ||программы: | предпринимательства в Российской Федерации".||————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Государственный | Администрация Владимирской области. ||заказчик программы: | ||————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Основной | Департамент развития предпринимательства, ||разработчик | торговли и сферы услуг администрации ||программы: | области. ||————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Цель и задачи | Целью Программы является содействие развитию||программы: | субъектов малого и среднего || | предпринимательства (далее - || | предпринимательство) во Владимирской || | области. || | Основными задачами Программы являются: || | - рост фондовооруженности субъектов || | предпринимательства, создание условий для || | обновления основных фондов; || | - развитие инфраструктуры поддержки || | предпринимательства; || | - развитие предпринимательства || | инновационно-технологической сферы; || | - развитие сотрудничества субъектов малого и|| | среднего предпринимательства на областном и || | межрегиональном уровнях. ||————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Целевые индикаторы | Наполнение рынка труда Владимирской области ||и показатели: | квалифицированными специалистами. || | Качественное обновление производственной || | базы малого и среднего предпринимательства. ||————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Сроки реализации | 2009 - 2010 годы. ||программы: | ||————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Участники | - департамент развития предпринимательства, ||(исполнители) | торговли и сферы услуг администрации области||основных | (ДРПТ); ||мероприятий | - департамент финансов, бюджетной и ||программы: | налоговой политики администрации области || | (ДФБНП); || | - комитет по промышленной политике и науке || | администрации области (КППН); || | - департамент строительства и архитектуры || | (ДСА); || | - органы местного самоуправления (по || | согласованию); || | - Торгово-промышленная палата Владимирской || | области (ТПП) (по согласованию); || | - Владимирский областной фонд поддержки || | малого предпринимательства (по согласованию)|| | (ВОФПМП); || | - общественные объединения предпринимателей || | (по согласованию). ||————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Объем и источники | Финансирование Программы осуществляется из ||финансирования | областного и местных бюджетов и внебюджетных||программы: | источников. Общий объем финансирования || | Программы на 2009 - 2010 годы составляет || | 385979 тыс. руб., в том числе: || | - средства областного бюджета - 83979 тыс. || | руб.: || | - 2009 год - 34951 тыс. руб., || | - 2010 год - 49028 тыс. руб.; || | - средства местных бюджетов - 14700 тыс. || | руб. (по согласованию): || | - 2009 год - 7000 тыс. руб., || | - 2010 год - 7700 тыс. руб.; || | - внебюджетные источники - 287300 тыс. руб.:|| | - 2009 год - 140150 тыс. руб., || | - 2010 год - 147150 тыс. руб. ||————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Ожидаемые конечные | Повышение эффективности деятельности ||результаты | субъектов предпринимательства (2010 год к ||реализации | 2006 году): ||программы: | - увеличение оборота на малых предприятиях || | на 7 - 9% в год; || | - увеличение объема инвестиций в основной || | капитал малых предприятий в 1,6 раза; || | - рост фондовооруженности субъектов || | предпринимательства до 140 млн. рублей || | ежегодно; || | - увеличение доли привлеченных средств от || | реализации механизмов финансовой поддержки || | предпринимательства в объеме инвестиций в || | основной капитал на малых предприятиях до || | 7,8%; || | - конкурентоспособность продукции, || | производимой предпринимателями области. ||————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Контроль за | Контроль за исполнением Программы ||исполнением | осуществляет Губернатор области и ||программы: | Законодательное Собрание области. ||————————————————————|—————————————————————————————————————————————| II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом Областная целевая программа "Содействия развитию малого исреднего предпринимательства во Владимирской области на 2009 - 2010годы" направлена на стратегическое развитие малого и среднегопредпринимательства Владимирской области. Его динамичное развитиеявляется одним из важнейших факторов устойчивого развития региональнойэкономики и оказывает доминирующее влияние на формирование среднегокласса как основы политической и социальной стабильности общества. Вэтой связи основным направлением деятельности органов государственнойвласти Владимирской области в отношении малого и среднегопредпринимательства является создание благоприятных условий развития иповышение уровня конкурентоспособности субъектов малого и среднегопредпринимательства. Проводимая в области государственная политика по обеспечениюразвития предпринимательства в целом способствует положительнойдинамике основных показателей, характеризующих деятельностьпредпринимательских структур. По итогам 2006 года в области функционирует более 7,3 тысяч малыхпредприятий (далее - МП), среднесписочная численность работниковкоторых составляет 68,3 тыс. человек (106,6% к уровню 2005 года).Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услугсобственными силами на 16663,9 млн. рублей, что в действующих ценах на44% больше, чем в 2005 году. Объем инвестиций в основной капитал -1121,4 млн. рублей. Оборот малых предприятий в 2006 году составил 43433,8 млн.рублей, что составляет 21% от общего оборота организаций области.Темпы роста оборота малых предприятий в отдельных видах экономическойдеятельности значительно выше, чем в целом в обороте организаций. Динамика основных показателей по области говорит о том, чтопредпринимательство имеет устойчивые тенденции для дальнейшегоразвития и его вклад как в отдельные отрасли экономики, так и вэкономику региона в целом поступательно увеличивается.|————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Показатель |2001 г.|2002 г.|2003 г.|2004 г.|2005 г.|2006 г.||————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Число МП, ед. |6927 |9427 |7099 |7784 |7569 |7315 ||————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Среднесписочная |49500 |57500 |51600 |56200 |64088 |68337 ||численность | | | | | | ||работников МП, чел. | | | | | | ||————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Объем инвестиций МП |263,1 |586,8 |758,7 |689,6 |807,8 |1121,4 ||в основной капитал, | | | | | | ||млн. руб. | | | | | | ||————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Доля занятых в малом|16,3 |18,6 |18,3 |19 |19,9 |20,4 ||бизнесе от общего | | | | | | ||числа занятых в | | | | | | ||экономике области, %| | | | | | ||————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| * - отгружено товаров собственного производства, выполнено работи услуг собственными силами. Основные направления Программы разрабатывались с учетомположительного опыта реализации областных целевых программ,направленных на поддержку предпринимательства (2000 - 2006 годы). Такпо результатам реализации механизмов программы кредитно-финансовойподдержки предпринимательских проектов малого предпринимательства воВладимирской области на 2005 - 2006 годы обеспечено привлечениефинансовых ресурсов кредитных организаций, лизинговых компаний иобластного фонда поддержки малого предпринимательства 139025 тыс. руб.(2005 год - 53925 тыс. руб.; 2006 год - 95400 тыс. руб.). Вместе с тем мониторинг состояния предпринимательстваВладимирской области показывает необходимость реализации мер,направленных на: - рост фондовооруженности субъектов предпринимательства исоздание условий для обновления основных фондов; - развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства; - развитие предпринимательства инновационно-технологическойсферы; - развитие сотрудничества субъектов малого и среднегопредпринимательства на областном и межрегиональном уровнях. III. Цель и задачи Программы Основной целью Программы является содействие развитию субъектовмалого и среднего предпринимательства во Владимирской области. Основными задачами Программы являются: - рост фондовооруженности субъектов предпринимательства исоздание условий для обновления основных фондов; - развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства; - развитие предпринимательства инновационно-технологическойсферы; - развитие сотрудничества субъектов малого и среднегопредпринимательства на областном и межрегиональном уровнях. IV. Основные направления реализации Программы с кратким описанием каждого направления 4.1. Содействие росту фондовооруженности субъектовпредпринимательства. Потребность: низкая фондовооруженность является одной из ключевыхпроблем малого и среднего бизнеса. Физический и моральный износосновных средств на МП составляет более 60%, при этом доля МП в общемобороте предприятий и организаций области составляет более 20%. Междутем высокие процентные ставки коммерческих банков затрудняют доступпредпринимателей к кредитным ресурсам на приобретение основных фондов.Механизмы финансовой помощи за счет средств областного бюджета,предусмотренные областной целевой программой кредитно-финансовойподдержки предпринимательства на пополнение основных средств, в 2006году позволили привлечь на реализацию предпринимательских проектов98,15 млн. рублей, то есть на 1 рубль бюджетных средств былопривлечено 29,1 рубля. Объем инвестиций МП в основной капитал поитогам 2006 года в действующих ценах составил 1121,4 млн. руб.Предварительная оценка показала, что потребность предпринимательскогосектора экономики в основных средствах составляет свыше 1800 млн.рублей. Меры по реализации направления: 1. Организация и проведение общественных слушаний с участиемпредставителей общественных объединений предпринимателей, депутатов ииных заинтересованных участников с последующим формированием пакетапредложений по реализации данного направления. 2. Возмещение части затрат субъектов предпринимательства,связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в кредитныхорганизациях для пополнения основных фондов (в форме субсидий). Ожидаемые результаты: - рост фондовооруженности малого и среднего бизнеса до 140 млн.рублей ежегодно; - увеличение доли привлеченных средств от реализации механизмовфинансовой поддержки предпринимательства в объеме инвестиций восновной капитал на малых предприятиях до 7,8%. 4.2. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства. Потребность: активное развитие малого и среднего бизнесаопределило необходимость создания благоприятных условий для начальногоэтапа становления субъектов малого и среднего предпринимательства.Ограниченность собственных материальных ресурсов не позволяетпредпринимателю для динамичного своего развития воспользоватьсяфинансовыми, информационными, консультативными и бухгалтерскимиуслугами, что определяет необходимость реализации механизмов"выращивания" предпринимателя, предоставление имущественной поддержки,расширения возможностей ОМСУ при реализации задач муниципальныхпрограмм развития предпринимательства. Меры по реализации направления: 1. Организация и проведение общественных слушаний с участиемпредставителей общественных объединений предпринимателей, депутатов ииных заинтересованных участников с последующим формированием пакетапредложений по реализации данного направления. 2. Строительство на территории г. Владимира бизнес-инкубатора -экспоцентра. 3. Софинансирование муниципальных программ (в форме субсидий). Ожидаемые результаты: - равномерное, динамичное развитие предпринимательства натерритории области; - увеличение количества субъектов малых предприятий до 8,6 тыс.ед.; - увеличение доли занятых на малых предприятиях до 15,5%; - увеличение оборота МП на душу населения в 2,7 раза; - создание условий для развития начинающим предпринимателям. 4.3. Содействие развитию предпринимательстваинновационно-технологической сферы. Потребность: во Владимирской области доля инновационныхпредприятий и научного обслуживания в формировании ВРП на 2006 г.составляет 1,22% (предварительная оценка), что значительно нижеаналогичного показателя по России - около 8%. В странах с развитойрыночной экономикой этот показатель составляет свыше 60%. В связи сэтим актуальна проблема развития и внедрения в производственныйпроцесс продукта инновационно-технологической сферы. Меры по реализации направления: 1. Организация и проведение общественных слушаний с участиемпредставителей общественных объединений предпринимателей, депутатов ииных заинтересованных участников с последующим формированием пакетапредложений по реализации данного направления. 2. Субсидирование инновационных проектов субъектовпредпринимательства, связанных с производством (реализацией) товаров,выполнением работ, оказанием услуг, на условиях долевогофинансирования целевых расходов. Ожидаемые результаты: - софинансирование инновационных проектов позволит существенносократить цикл от инновационных разработок до их коммерциализации; - ускоренное внедрение инноваций в промышленное производствопозволит предприятиям Владимирской области выйти на новый качественныйуровень выпускаемой продукции, что сделает ее конкурентоспособной какна внутреннем, так и на внешнем рынках; - увеличение доли инноватики и научного обслуживания в объеме ВРПобласти до 1,35%. 4.4. Развитие сотрудничества субъектов малого и среднегопредпринимательства на областном и межрегиональном уровнях. Потребность: возрастающие требования к конкурентоспособности ирасширение рынков сбыта производимых предприятиями области товаров иуслуг выявили необходимость продвижения продукции малых и среднихпредприятий области в другие регионы. В настоящее время многие малыепредприятия области (производственные, ремесленные, торговые,инновационные и др.) испытывают потребность в развитии межрегиональныхи международных связей. Основные направления их деловых интересов -продвижение продукции, поиск поставщиков сырья и комплектации,партнеров, внедрение передовых технологий, привлечение инвестиций дляреализации проектов. В свою очередь, для устойчивого и конкурентоспособногомежрегионального сотрудничества предприятиям и организациямВладимирской области необходимо постоянное повышение качествапродукции. Одним из путей продвижения выпускаемых субъектами малого исреднего предпринимательства Владимирской области товаров и услугявляется участие в областных, межрегиональных и международныхвыставочно-ярморочных мероприятиях. Одним из факторов, препятствующих активному участию субъектовпредпринимательства в выставочно-ярморочных мероприятиях, являютсядовольно высокие финансовые затраты, связанные с участием в данныхмероприятиях. Меры по реализации направления: 1. Организация и проведение общественных слушаний с участиемпредставителей общественных объединений предпринимателей, депутатов ииных заинтересованных участников с последующим формированием пакетапредложений по реализации данного направления. 2. Содействие участию субъектов предпринимательства вмеждународных, межрегиональных и областных выставках, ярмарках. 3. Содействие в развитии системы услуг "бизнес для бизнеса": - распространение передовых форм предпринимательскойдеятельности; - развитие и укрепление региональных и межрегиональных связейпотребительского рынка и услуг; - содействие (организационное, информационное и т.д.) участиюсубъектов предпринимательства в международных, межрегиональных иобластных выставках, ярмарках; - развитие системы субконтрактации малых и средних предприятий скрупными предприятиями. Ожидаемые результаты: - увеличение объема выпускаемой продукции; - опережающий рост доли вклада предпринимательства в создание ВРПпо сравнению с темпами роста занятости в малом бизнесе; - увеличение объема инвестиций в основной капитал до 1800 млн.рублей. V. Механизмы реализации и управления Программой Механизмы реализации Программы: 1. Организация и проведение общественных слушаний с участиемпредставителей общественных объединений предпринимателей, депутатов ииных заинтересованных участников. 2. Предоставление средств областного бюджета, предусмотренных нагосударственную поддержку предпринимательства во Владимирской области,осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных законом обобластном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним нормативнымиправовыми актами администрации области, по следующим мероприятиям: - возмещение части затрат субъектов предпринимательства,связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в кредитныхорганизациях для пополнения основных фондов (в форме субсидий); - субсидирование инновационных проектов субъектовпредпринимательства на условиях долевого финансирования целевыхрасходов. 3. Строительство на территории г. Владимира бизнес-инкубатора -экспоцентра осуществляется в рамках областной адресной инвестиционнойпрограммы. 4. Софинансирование муниципальных программ поддержкипредпринимательства (в форме субсидии). Субсидирование муниципальных программ производится на конкурснойоснове. Итоги конкурса муниципальных программ подводит конкурснаякомиссия, состав которой утверждается постановлением Губернатораобласти. Представляемые на конкурс муниципальные программы должнысодержать: 1) паспорт программы, в котором указываются наименованиепрограммы; заказчик и основной разработчик; цель и задачи программы;сроки реализации программы; участники (исполнители) основныхмероприятий программы; объемы и источники финансирования программы сразбивкой по годам; ожидаемые конечные результаты реализациипрограммы; 2) структура источников финансирования программы; 3) характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решенияпрограммными методами; 4) основные направления реализации программы с кратким описаниемкаждого направления; 5) механизм реализации и управления программой; 6) оценка социальной и экономической эффективности программы; 7) перечень программных мероприятий с указанием сроков ихисполнения, исполнителей, стоимости по каждому мероприятию на весьпериод программы, в том числе по годам, с расшифровкой источникафинансирования программного мероприятия. Критериями конкурсного отбора программ являются: 1) срок реализации программы; 2) ожидаемая социальная и экономическая эффективность; 3) участие муниципального образования в финансировании программы. VI. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных, экономических и экологических результатов от реализации Программы Оценка развития предпринимательства во Владимирской области|———————————————|—————————|————————|———————————————————————————————|————————||Показатели |Единицы |2006 г.,|Оценка |2010 г. || |измерения|факт | |к || | | | |2006 г.,|| | | | |% || | | |———————|———————|———————|———————| || | | |2007 г.|2008 г.|2009 г.|2010 г.| ||———————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————|————————||Доля занятых на|% |14,5 |14,7 |14,8 |15,0 |15,5 | ||малых | | | | | | | ||предприятиях в | | | | | | | ||общей | | | | | | | ||среднесписочной| | | | | | | ||численности | | | | | | | ||организаций | | | | | | | ||———————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————|————————||Оборот малых |млрд. |43,4 |59,4 |73,7 |90,4 |122,1 |258,2 ||предприятий |руб. | | | | | | ||———————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————|————————||Оборот МП на |тыс. руб.|29,63 |40,8 |51,2 |63,1 |78,8 |265,9 ||душу населения | | | | | | | ||———————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————|————————||Оборот |млрд. |40,72 |59 |84,70 |121,18 |175,25 |430,3 ||розничной |руб. | | | | | | ||торговли | | | | | | | ||———————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————|————————||Оборот |тыс. руб.|27,77 |40,6 |58,7 |84,6 |123,1 |443,2 ||розничной | | | | | | | ||торговли на | | | | | | | ||душу населения | | | | | | | ||———————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————|————————||Оборот |млрд. |1,86 |2,34 |2,98 |3,80 |4,94 |265,5 ||общественного |руб. | | | | | | ||питания | | | | | | | ||———————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————|————————||Оборот |тыс. руб.|1,27 |1,6 |2 |2,06 |3,4 |267,7 ||общественного | | | | | | | ||питания на душу| | | | | | | ||населения | | | | | | | ||———————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————|————————||Объем платных |млрд. |17,84 |21,82 |26,54 |33 |41,06 |233,1 ||услуг населению|руб. | | | | | | ||———————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————|————————||Объем платных |тыс. руб.|12,1 |15 |18,4 |20,83 |23 |190 ||услуг населению| | | | | | | ||на душу | | | | | | | ||населения | | | | | | | ||———————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————|————————||Объем |млн. руб.|1121,4 |1260 |1440 |1610 |1800 |160,5 ||инвестиций в | | | | | | | ||основной | | | | | | | ||капитал на | | | | | | | ||малых | | | | | | | ||предприятиях | | | | | | | ||———————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————|————————||Объем |рублей |764,9 |867,1 |998,9 |1124,8 |1265,1 |165,4 ||инвестиций в | | | | | | | ||основной | | | | | | | ||капитал на | | | | | | | ||малых | | | | | | | ||предприятиях на| | | | | | | ||душу населения | | | | | | | ||———————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————|————————| Оценка эффективности реализации программных мероприятий|————————————————————————————|—————————|————————|———————————————|———————————————||Показатели |Единицы |2006 г.,|Оценка |Оценка || |измерения|факт | | || | | |———————|———————|———————|———————|| | | |2007 г.|2008 г.|2009 г.|2010 г.||————————————————————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————||Объем привлеченных средств в|млн. руб.|38,0 |350,0 |140,0 |136,0 |143,0 ||основные фонды малых и | | | | | | ||средних предприятий за счет | | | | | | ||финансирования программных | | | | | | ||мероприятий | | | | | | ||————————————————————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————||Отношение суммы планируемых | |1,32 <*>|2,3 |3,9 |6,3 |7,2 ||налоговых поступлений от | | | | | | ||реализации механизмов | | | | | | ||финансовой поддержки | | | | | | ||предпринимательства к сумме | | | | | | ||бюджетных расходов на | | | | | | ||Программу | | | | | | ||————————————————————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————||Доля привлеченных средств от|% |4,2 |30,1 |9,8 |8,6 |7,8 ||реализации механизмов | | | | | | ||финансовой поддержки | | | | | | ||предпринимательства в объеме| | | | | | ||инвестиций в основной | | | | | | ||капитал на малых | | | | | | ||предприятиях | | | | | | ||————————————————————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————||Доля участия субъекта |% |не менее|не |не |не |не ||предпринимательства в | |50 |менее |менее |менее |менее ||софинансировании проектов | | |50 |50 |50 |50 ||инновационно-технологической| | | | | | ||сферы | | | | | | ||————————————————————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————||Доля участия бюджетов |% |не менее|не |не |не |не ||муниципальных образований в | |50 |менее |менее |менее |менее ||софинансировании | | |50 |50 |50 |50 ||муниципальных программ | | | | | | ||поддержки | | | | | | ||предпринимательства | | | | | | ||————————————————————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————||Доля науки и научного |% |1,22 |1,25 |1,30 |1,33 |1,35 ||обслуживания в объеме ВРП | | | | | | ||области | | | | | | ||————————————————————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————||Доля торговли и коммерческой|% |10,1 |10,3 |10,5 |10,6 |10,7 ||деятельности в объеме ВРП | | | | | | ||области | | | | | | ||————————————————————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————||Доля магазинов и торговых |% |67,8 |68,9 |71,6 |72,4 |74,0 ||центров в структуре объектов| | | | | | ||розничной торговой сети (на | | | | | | ||начало года) | | | | | | ||————————————————————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————| * Примечание: показатель, помеченный символом *, рассчитан безучета планируемых налоговых поступлений от реализации механизмовфинансовой поддержки предпринимательства предыдущих лет. Реализация программных мероприятий, направленных на развитиепредпринимательской сферы экономики, в частности на оснащение ипереоснащение предприятий, позволит: - содействовать привлечению финансовых ресурсов для приобретенияосновных средств на реализацию предпринимательских проектов до 140млн. ежегодно; - стимулировать органы местного самоуправления к разработке иреализации программ поддержки предпринимательства; - создавать новый научно-технический продукт в среднем на 20 млн.рублей ежегодно; - содействовать повышению качества товаров и услуг, реализуемыхсубъектами предпринимательской деятельности. VII. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование программы осуществляется за счет областногобюджета, местных бюджетов, а также за счет внебюджетных источников исоставляет 385979 тыс. руб., в том числе: - областного бюджета: - 2009 год - 34951 тыс. руб., из них: - 6951 тыс. руб. - безвозмездные субсидии на возмещение частизатрат субъектов предпринимательства, связанных с уплатой процентов покредитам; - 4000 тыс. руб. - субсидирование инновационных проектовпредпринимателей; - 7000 тыс. руб. - межбюджетные трансферты местным бюджетам нареализацию муниципальных программ развития предпринимательства; - 17000 тыс. руб. - бюджетные инвестиции на строительствобизнес-инкубатора - экспоцентра на территории г. Владимира; - 2010 год - 49028 тыс. руб., из них: - 7328 тыс. руб. - безвозмездные субсидии на возмещение частизатрат субъектов предпринимательства, связанных с уплатой процентов покредитам; - 4000 тыс. руб. - субсидирование инновационных проектовпредпринимателей; - 7700 тыс. руб. - межбюджетные трансферты местным бюджетам нареализацию муниципальных программ развития предпринимательства; - 30000 тыс. руб. - бюджетные инвестиции на строительствобизнес-инкубатора - экспоцентра на территории г. Владимира; - местных бюджетов: - 2009 год - 7000 тыс. руб.; - 2010 год - 7700 тыс. руб. - внебюджетные источники: - 2009 год - 140150 тыс. руб.; - 2010 год - 147150 тыс. руб.; из них: - внебюджетные источники в размере 136000 тыс. руб. на 2009 год и143000 тыс. руб. на 2010 год привлекаются благодаря реализациимеханизма Программы по возмещению части затрат субъектовпредпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам,привлеченным в кредитных организациях для пополнения основных фондов; - внебюджетные средства на 2009 год в размере 4000 тыс. руб. и4000 тыс. руб. на 2010 год привлекаются на условиях долевогофинансирования целевых расходов субъектов предпринимательства пореализации инновационных проектов; - внебюджетные средства на 2009 год в размере 150 тыс. руб. и 150тыс. руб. на 2010 год привлекаются для проведения мероприятий,связанных с выставочно-ярмарочной деятельностью. Объемы финансирования программы носят прогнозный характер иподлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формированиибюджета на соответствующий год. VIII. Перечень программных мероприятий областной целевой Программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства во владимирской области на 2009 - 2010 годы|————|————————————————————————————|————————|————————|—————————————————————————————————————|—————————————|——————————————————|| N | Наименование мероприятия | Срок | Объем | В том числе за счет средств |Исполнители -| Ожидаемые ||п/п | |исполне-|финанси-|——————————|———————|————————|—————————|ответственные| результаты || | | ния |рования |федераль- |област-|местного| внебюд- |за реализацию|(количественные и || | | | (тыс. |ного | ного |бюджета | жетных | задания, | качественные || | | | руб.) |бюджета |бюджета| |источни- | мероприятия | показатели) || | | | |(субсидия)| | | ков | | ||————|————————————————————————————|————————|————————|——————————|———————|————————|—————————|—————————————|——————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||————|————————————————————————————|————————|————————|——————————|———————|————————|—————————|—————————————|——————————————————|| I. Содействие росту фондовооруженности субъектов предпринимательства ||————|————————————————————————————|————————|————————|——————————|———————|————————|————— ———|—————————————|——————————————————||1.1.|Организация и проведение |2009 г. | - | - | - | - | - |ДРПТСУ, |Рост || |общественных слушаний с |2010 г. | - | - | - | - | - |органы |фондовооруженности|| |участием представителей | | | | | | |местного |малого и среднего || |общественных объединений | | | | | | |самоуправле- |бизнеса до 140 || |предпринимателей, депутатов | | | | | | |ния *, |млн. рублей || |и иных заинтересованных | | | | | | |общественные |ежегодно; || |участников с последующим | | | | | | |объединения |увеличение доли || |формированием пакета | | | | | | |предпринима- |привлеченных || |предложений по реализации | | | | | | |телей * |средств от || |данного направления. | | | | | | | |реализации ||————|————————————————————————————|————————|————————|——————————|———————|————————|—————————|—————————————|механизмов ||1.2.|Возмещение части затрат |2009 г. | 142951 | - | 6951 | - | 136000 |ДРПТСУ, |финансовой || |субъектов |2010 г. | 150328 | - | 7328 | - | 143000 |ДФБНП, |поддержки || |предпринимательства, | | | | | | |органы |предпринима- || |связанных с уплатой | | | | | | |местного |тельства в объеме || |процентов по кредитам, | | | | | | |самоуправле- |инвестиций в || |привлеченным в кредитных | | | | | | |ния * |основной капитал || |организациях для пополнения | | | | | | | |на малых || |основных фондов (в форме | | | | | | | |предприятиях до || |субсидий) **. | | | | | | | |6,1%. ||————|————————————————————————————|————————|————————|——————————|———————|————————|—————————|—————————————|——————————————————|| |ИТОГО: |2009 г. | 142951 | - | 6951 | - | 136000 | | || | |2010 г. | 150328 | - | 7328 | - | 143000 | | ||————|————————————————————————————|————————|————————|——————————|———————|————————|—————————|—————————————|——————————————————|| |ВСЕГО: | | 293279 | | 14279 | | 279000 | | ||————|————————————————————————————|————————|————————|——————————|———————|————————|—————————|—————————————|——————————————————|| II. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства ||————|————————————————————————————|————————|————————|——————————|———————|————————|—————————|—————————————|——————————————————||2.1.|Организация и проведение |2009 г. | - | - | - | - | - |ДРПТСУ, | || |общественных слушаний с |2010 г. | - | - | - | - | - |ОМСУ *, | || |участием представителей | | | | | | |общественные | || |общественных объединений | | | | | | |объединения | || |предпринимателей, депутатов | | | | | | |предпринима- | || |и иных заинтересованных | | | | | | |телей * | || |участников с последующим | | | | | | | | || |формированием пакета | | | | | | | | || |предложений по реализации | | | | | | | | || |данного направления. | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|————————|————————|——————————|———————|————————|—————————|—————————————|——————————————————||2.2.|Строительство |2009 г. | 17000 | - | 17000 | - | - |ДРПТСУ, |Создание условий || |бизнес-инкубатора - |2010 г. | 30000 | - | 30000 | - | - |ДФБНП, |для развития || |экспоцентра на территории | | | | | | |ДСА |начинающих || |г. Владимира ***. | | | | | | | |предпринимателей, || | | | | | | | | |в т.ч. оказание || | | | | | | | | |консультативной, || | | | | | | | | |юридической и иной|| | | | | | | | | |помощи; || | | | | | | | | |увеличение || | | | | | | | | |количества || | | | | | | | | |субъектов малых || | | | | | | | | |предприятий до 8,6|| | | | | | | | | |тыс. ед. ||————|————————————————————————————|————————|————————|——————————|———————|————————|—————————|—————————————|——————————————————||2.3.|Софинансирование |2009 г. | 14000 | - | 7000 | 7000 | - |ДРПТСУ, |Динамичное и || |муниципальных программ |2010 г. | 15400 | - | 7700 | 7700 | - |ДФБНП, ОМСУ *|равномерное || |(в форме субсидий). | | | | | | | |развитие малого и || | | | | | | | | |среднего || | | | | | | | | |предприниматель- || | | | | | | | | |ства на || | | | | | | | | |территориях || | | | | | | | | |области; || | | | | | | | | |увеличение доли || | | | | | | | | |занятых на малых || | | | | | | | | |предприятиях до || | | | | | | | | |15,5%; || | | | | | | | | |увеличение оборота|| | | | | | | | | |МП на душу || | | | | | | | | |населения на 2,7 || | | | | | | | | |раза. ||————|————————————————————————————|————————|————————|——————————|———————|————————|—————————|—————————————|——————————————————||2.4.|Реализация проектов по |2009 г. | | - | - | - | |ДРПТСУ, | || |созданию технопарков, |2010 г. | | - | - | - | |ДФБНП, ОМСУ *| || |инновационно-технологических| | | | | | | | || |центров, учебно-деловых | | | | | | | | || |центров. | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|————————|————————|——————————|———————|————————|—————————|—————————————|——————————————————|| |ИТОГО: |2009 г. | 31000 | - | 24000 | 7000 | | | || | |2010 г. | 45400 | - | 37700 | 7700 | | | ||————|————————————————————————————|————————|————————|——————————|———————|————————|—————————|—————————————|——————————————————|| |ВСЕГО: | | 76400 | | 61700 | 14700 | | | ||————|————————————————————————————|————————|————————|——————————|———————|————————|—————————|—————————————|——————————————————|| III. Содействие развитию предпринимательства инновационно-технологической сферы ||————|————————————————————————————|————————|————————|——————————|———————|————————|—————————|—————————————|——————————————————||3.1.|Организация и проведение |2009 г. | - | - | - | - | - |ДРПТСУ, |Внедрение || |общественных слушаний с |2010 г. | - | - | - | - | - |ОМСУ *, |инноваций в || |участием представителей | | | | | | |общественные |производство; || |общественных объединений | | | | | | |объединения |повышение || |предпринимателей, депутатов | | | | | | |предпринима- |конкурентоспособ- || |и иных заинтересованных | | | | | | |телей * |ности продукции, || |участников с последующим | | | | | | | |выпускаемой || |формированием пакета | | | | | | | |предприятиями || |предложений по реализации | | | | | | | |области; || |данного направления. | | | | | | | |увеличение доли || | | | | | | | | |инноватики и ||————|————————————————————————————|————————|————————|——————————|———————|————————|—————————|—————————————|научного ||3.2.|Субсидирование инновационных|2009 г. | 8000 | - | 4000 | - | 4000 |ДРПТСУ, |обслуживания в || |проектов субъектов |2010 г. | 8000 | - | 4000 | - | 4000 |ДФБНП, ОМСУ |объеме ВРП области|| |предпринимательства, | | | | | | |*, ОФПМП * |до 1,35%. || |связанных с производством | | | | | | | | || |(реализацией) товаров, | | | | | | | | || |выполнением работ, оказанием| | | | | | | | || |услуг, на условиях долевого | | | | | | | | || |финансирования целевых | | | | | | | | || |расходов. | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|————————|————————|——————————|———————|————————|—————————|—————————————|——————————————————|| |ИТОГО: |2009 г. | 8000 | - | 4000 | - | 4000 | | || | |2010 г. | 8000 | - | 4000 | - | 4000 | | ||————|————————————————————————————|————————|————————|——————————|———————|————————|—————————|—————————————|——————————————————|| |ВСЕГО: | | 16000 | - | 8000 | - | 8000 | | ||————|————————————————————————————|————————|————————|——————————|———————|————————|—————————|—————————————|——————————————————|| IV. Развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на областном и межрегиональном уровнях ||————|————————————————————————————|————————|————————|——————————|———————|————————|—————————|—————————————|——————————————————||4.1.|Организация и проведение |2009 г. | - | - | - | - | - |ДРПТСУ, | || |общественных слушаний с |2010 г. | - | - | - | - | - |ОМСУ * | || |участием представителей | | | | | | | | || |общественных объединений | | | | | | | | || |предпринимателей, депутатов | | | | | | | | || |и иных заинтересованных | | | | | | | | || |участников с последующим | | | | | | | | || |формированием пакета | | | | | | | | || |предложений по реализации | | | | | | | | || |данного направления. | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|————————|————————|——————————|———————|————————|—————————|—————————————|——————————————————||4.2.|Содействие участию субъектов|2009 г. | 150 | - | - | - | 150 |ДРПТСУ, |Продвижение || |предпринимательства в |2010 г. | 150 | - | - | - | 150 |ДФБНП, |выпускаемой || |международных, | | | | | | |ОМСУ * |продукции на || |межрегиональных и областных | | | | | | | |внешний и на || |выставках, ярмарках. | | | | | | | |внутренний рынки; || | | | | | | | | |опережающий рост || | | | | | | | | |доли вклада || | | | | | | | | |предприниматель- || | | | | | | | | |ства в создание || | | | | | | | | |ВРП по сравнению с|| | | | | | | | | |темпами роста || | | | | | | | | |занятости в малом || | | | | | | | | |бизнесе. ||————|————————————————————————————|————————|————————|——————————|———————|————————|—————————|—————————————|——————————————————||4.3.|Содействие |2009 г. | - | - | - | - | - |ДРПТСУ, ОМСУ | || |конкурентоспособности |2010 г. | - | - | - | - | - |*, | || |субъектов малого и среднего | | | | | | |общественные | || |предпринимательства области:| | | | | | |объединения | || | | | | | | | |предпринима- | || | | | | | | | |телей * | || |————————————————————————————|————————|————————|——————————|———————|————————|—————————|—————————————| || |- повышение качества товаров|2009 г. | - | - | - | - | - |ДРПТСУ, ОМСУ | || |и услуг, реализуемых |2010 г. | - | - | - | - | - |*, | || |субъектами | | | | | | |общественные | || |предпринимательской | | | | | | |объединения | || |деятельности; | | | | | | |предпринима- | || | | | | | | | |телей * | || |————————————————————————————|————————|————————|——————————|———————|————————|—————————|—————————————| || |- содействие повышению |2009 г. | - | - | - | - | - |ДРПТСУ, ОМСУ | || |культуры торгового |2010 г. | - | - | - | - | - |*, | || |обслуживания и ведения | | | | | | |общественные | || |предпринимательской | | | | | | |объединения | || |деятельности; | | | | | | |предпринима- | || | | | | | | | |телей * | || |————————————————————————————|————————|————————|——————————|———————|————————|—————————|—————————————| || |- содействие внедрению |2009 г. | - | - | - | - | - |ДРПТСУ, ОМСУ | || |стандартов и добровольной |2010 г. | - | - | - | - | - |*, | || |сертификации. | | | | | | |общественные | || | | | | | | | |объединения | || | | | | | | | |предпринима- | || | | | | | | | |телей * | ||————|————————————————————————————|————————|————————|——————————|———————|————————|—————————|—————————————|——————————————————||4.4.|Содействие в развитии |2009 г. | - | - | - | - | - |ДРПТСУ, ОМСУ |Увеличение объема || |системы услуг "бизнес для |2010 г. | - | - | - | - | - |*, |инвестиций в || |бизнеса": | | | | | | |общественные |основной капитал || | | | | | | | |объединения |до 1800 млн. || | | | | | | | |предпринима- |рублей. || | | | | | | | |телей * | || |————————————————————————————|————————|————————|——————————|———————|————————|—————————|—————————————| || |- распространение передовых |2009 г. | - | - | - | - | - |ДРПТСУ, ОМСУ | || |форм предпринимательской |2010 г. | - | - | - | - | - |*, | || |деятельности; | | | | | | |общественные | || | | | | | | | |объединения | || | | | | | | | |предпринима- | || | | | | | | | |телей * | || |————————————————————————————|————————|————————|——————————|———————|————————|—————————|—————————————| || |- содействие участию |2009 г. | | - | - | - | |ДРПТСУ, ОМСУ | || |субъектов |2010 г. | | - | - | - | |*, | || |предпринимательства в | | | | | | |общественные | || |международных, | | | | | | |объединения | || |межрегиональных и областных | | | | | | |предпринима- | || |выставках, ярмарках. | | | | | | |телей * | ||————|————————————————————————————|————————|————————|——————————|———————|————————|—————————|—————————————|——————————————————||4.5.|Оказание содействия |2009 г. | | - | - | - | |ДРПТСУ, ОМСУ |Формирование || |субъектам |2010 г. | | - | - | - | |*, |инвестиционного || |предпринимательства в поиске| | | | | | |общественные |портфеля. || |инвестиционных площадок, | | | | | | |объединения | || |необходимых для создания или| | | | | | |предпринима- | || |развития бизнеса. | | | | | | |телей * | ||————|————————————————————————————|————————|————————|——————————|———————|————————|—————————|—————————————|——————————————————|| |ИТОГО: |2009 г. | 150 | - | - | - | 150 | | || | |2010 г. | 150 | - | - | - | 150 | | ||————|————————————————————————————|————————|————————|——————————|———————|————————|—————————|—————————————|——————————————————|| |ВСЕГО: | | 300 | - | - | | 300 | | ||————|————————————————————————————|————————|————————|——————————|———————|————————|—————————|—————————————|——————————————————||Общее ресурсное обеспечение |2009 г. | 181951 | - | 34951 | 7000 | 140150 | | ||программы |2010 г. | 203878 | - | 49028 | 7700 | 147150 | | ||—————————————————————————————————|————————|————————|——————————|———————|————————|—————————|—————————————|——————————————————||Всего: | | 385979 | | 83979 | 14700 | 287300 | | ||—————————————————————————————————|————————|————————|——————————|———————|————————|—————————|—————————————|——————————————————| Примечания. 1. При наличии в графе "Ответственные исполнители" символа *органы, учреждения и организации, не входящие в структуруадминистрации области, привлекаются к исполнению программныхмероприятий по согласованию. 2. Реализация мероприятий, отмеченных символом **, обеспечитежегодно привлечение финансовых средств в объеме: до 140 млн. рублейкредитных организаций. 3. Финансирование мероприятий, помеченных символом ***,осуществляется в рамках адресной инвестиционной программы. 4. Конкретные расходы, связанные с реализацией программы, могутбыть уточнены законом Владимирской области о бюджете насоответствующий финансовый год.