Постановление Губернатора Владимирской области от 17.01.2008 № 21
Об исполнении постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 N 783 "О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 17.01.2008 N 21 Утратилo силу - Постановление Администрации Владимирской области от 21.05.2014 г. N 507 Об исполнении постановленияПравительства РоссийскойФедерации от 22.12.2006 N 783 "Опорядке определенияисполнительными органамигосударственной властипотребности в привлечениииностранных работников иформирования квот наосуществление иностраннымигражданами трудовой деятельностив Российской Федерации" Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от22.12.2006 г. N 783 "О порядке определения исполнительными органамигосударственной власти потребности в привлечении иностранныхработников и формирования квот на осуществление иностраннымигражданами трудовой деятельности в Российской Федерации"администрацией области осуществлен комплекс мероприятий. Приняты постановление Губернатора области от 06.07.2007 N 487 "ОМежведомственной комиссии по вопросам привлечения и использованияиностранных работников во Владимирской области", распоряженияГубернатора области от 21.05.2007 N 317-р "Об определенииуполномоченного органа, ответственного за организацию работы поопределению потребности в привлечении иностранных работников иподготовке предложений по объемам региональных квот", от 23.04.2007 N239-р "О назначении департамента внешних экономических связейадминистрации области ответственным за организацию информационногообмена сведениями, содержащимися в государственной информационнойсистеме миграционного учета". На заседаниях Межведомственной комиссии на основании заявок 177работодателей из всех городских округов и муниципальных районовобласти утверждена основная и дополнительная квоты на осуществлениетрудовой деятельности иностранными гражданами в 2008 году в количестве7604 иностранных работников, в том числе 2102 человека из стран свизовым режимом. Наибольшее количество заявлено в "Обрабатывающемпроизводстве" - 75,6% от общей квоты. В последние годы идет стабильный рост иностранных граждан,работающих на территории области. Если в 2001 г. их количествосоставляло 226 человек, то в 2007 г. более 5,3 тыс. человек В текущемгоду управлением Федеральной миграционной службы РФ по Владимирскойобласти выдано разрешений на работу 14980 иностранным гражданам илицам без гражданства (при квоте более 43,9 тыс. человек). Посостоянию на 01.11.2007г. на 895 предприятиях Владимирской областиработают 5338 иностранных граждан, 92% которых изгосударств-участников СНГ. Самыми крупными потребителями иностраннойрабочей силы являются г. Владимир, Александровский, Гусь-Хрустальный,Киржачский, Кольчугинский и Петушинский районы. Вместе с тем, вопросы трудовой миграции требуют дополнительноговнимания со стороны органов государственной и муниципальной власти. Невсе работодатели добросовестно исполняют законодательство о трудовоймиграции. Так, по данным управления Федеральной миграционной службы РФпо Владимирской области в 2007 году лишь на 35,6% иностранных граждан,получивших разрешение на работу, высланы уведомления об ихтрудоустройстве. Не снижается количество нарушений, выявленных в ходе контроля инадзора за исполнением норм федерального законодательства в сферетрудовой миграции. В текущем году управлением Федеральной миграционнойслужбы по Владимирской области при участии сотрудников управлениявнутренних дел по Владимирской области и заинтересованных федеральныхорганов составлено 750 протоколов об административных правонарушенияхза незаконное привлечение и использование иностранной рабочей силы, втом числе: за незаконное осуществление иностранным гражданиномтрудовой деятельности в РФ - 564, незаконное привлечение к трудовойдеятельности иностранного гражданина без получения в установленномпорядке разрешения или его отсутствия - 159, нарушение правилпривлечения иностранных граждан к трудовой деятельности,осуществляемой на торговых объектах - 8, несоблюдение установленныхограничений в отношении иностранных граждан на осуществление отдельныхвидов деятельности - 19. Сумма штрафных санкций составила 27 млн.рублей. Государственной инспекцией труда во Владимирской областивыдано 246 предписаний о нарушениях в отношении привлекаемыхиностранных работников. Основная масса нарушителей выявлена напредприятиях в Александровском, Петушинском, Ковровском,Гусь-Хрустальном и Кольчугинском районах. Ряд проблем привлечения иностранной рабочей силы требуетурегулирования на федеральном и областном уровне. Правительством РФ неразработана методика оценки эффективности использования иностраннойрабочей силы, предусмотренная постановлением Правительства РФ от22.12.2006 N 783. Из-за отсутствия программного обеспечения нафедеральном уровне не предоставляется возможным департаменту внешнихэкономических связей администрации области реализовать полномочия,возложенные на него по организации информационного обмена сведениями,содержащимися в государственной информационной системе миграционногоучета. В области отсутствует центр временного содержания нелегальныхиммигрантов, что нередко ведет к совершению ими повторныхправонарушений. Исполнительные органы местного самоуправления неанализируют процессы трудовой миграции, ограничиваясь подтверждениемзаявок работодателей при определении квот привлечения иностранныхработников на очередной год. В целях реализации постановления Правительства РоссийскойФедерации от 22.12.2006 N 783, повышения организации и координацииработы по осуществлению иностранными работниками трудовой деятельностиво Владимирской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Информацию об исполнении постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 22.12.2006 N 783 "О порядке определенияисполнительными органами государственной власти потребности впривлечении иностранных работников и формирования квот наосуществление иностранными гражданами трудовой деятельности вРоссийской Федерации" принять к сведению. 2. Департаменту административных органов и общественнойбезопасности администрации области (А.И. Большаков) в месячный срокрассмотреть целесообразность и возможность создания в области центравременного содержания нелегальных иммигрантов. 3. Департаменту внешних экономических связей администрацииобласти (В.А. Шамота) совместно с заинтересованными организациями впервом квартале 2008 года провести семинар-совещание оправоприменительной практике привлечения и использования иностранныхработников, принять необходимые меры по размещению информационныхматериалов в СМИ, Интернет-сайтах об изменениях в законодательствеРоссийской Федерации по вопросам миграции, особенностях формированияквот на иностранную рабочую силу на 2009 год. 4. Рекомендовать управлению Федеральной миграционной службы РФ поВладимирской области (В.П. Лысак): - по мере готовности программного продукта организоватьинформационный обмен сведениями, содержащимися в государственнойинформационной системе миграционного учета; - разработать в первом квартале 2008 года типовой регламентвзаимодействия управления Федеральной миграционной службы РФ поВладимирской области с органами местного самоуправления приорганизации контроля привлечения и использования иностранной рабочейсилы. 5. Рекомендовать главам муниципальных образований городскихокругов и муниципальных районов территорий, использующих значительноеколичество иностранных работников, организовать взаимодействие суправлением Федеральной миграционной службы РФ по Владимирскойобласти, определить лиц, ответственных за эту работу. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора области В.В. Веретенникова. 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области Н.Виноградов