Постановление Губернатора Владимирской области от 20.03.2008 № 209
О финансировании в 2008 году расходов на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в рамках Социальной программы Владимирской области на 2008 год
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
20.03.2008 N 209О финансировании в 2008 годурасходов на укреплениематериально-технической базыучреждений социальногообслуживания и оказание адреснойсоциальной помощи неработающимпенсионерам в рамках Социальнойпрограммы Владимирской области на2008 год
В целях реализации постановления Правительства РоссийскойФедерации от 28.12.2007 N 936 "Об утверждении Правил предоставления в2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерациисубсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальныепрограммы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплениемматериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения и оказанием адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указаннойкатегории неработающих пенсионеров, пострадавших в результатечрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий"
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить Социальную программу Владимирской области на 2008год согласно приложению N 1.
2. Утвердить состав и положение о комиссии по контролю зарасходованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации,выделенных на реализацию Социальной программы Владимирской области на2008 год, согласно приложениям N 2, 3.
3. Определить департамент социальной защиты населенияадминистрации области (Л.Е.Кукушкина) уполномоченным органом,ответственным за реализацию Социальной программы Владимирской областина 2008 год.
4. Департаменту социальной защиты населения администрации области(Л.Е.Кукушкина) обеспечить предоставление:
4.1. В Пенсионный фонд Российской Федерации документов, указанныхв пункте 5 Правил, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28.12.2007 N 936, в I квартале 2008 года.
4.2. В отделение Пенсионного фонда Российской Федерации поВладимирской области отчета о расходах бюджета субъекта РоссийскойФедерации на реализацию социальных программ и на оказание адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результатечрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (по форме и в сроки,установленные Пенсионным фондом Российской Федерации).
5. Департаменту финансов, бюджетной и налоговой политикиадминистрации области (В.П.Кузин) перечислять средства, поступившие ввиде субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации нареализацию социальной программы, на лицевой счет департаментасоциальной защиты населения администрации области, открытый вУправлении Федерального казначейства по Владимирской области.
6. Рекомендовать главам муниципальных образований, имеющих статусгородских округов и муниципальных районов, создать комиссии поконтролю за целевым использованием средств Пенсионного фондаРоссийской Федерации, выделенных на оказание адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам Владимирской области, с участиемпредставителей территориальных отделов (управления) социальной защитынаселения департамента социальной защиты населения администрацииобласти и управлений (отдела) Пенсионного фонда Российской Федерациигородов и районов области, общественных организаций.
7. Рекомендовать отделению Пенсионного фонда Российской Федерациипо Владимирской области (В.И.Соловьев) обеспечить перечислениесубсидии на финансирование мероприятий Социальной программы послепоступления средств из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерациина счет территориального органа Федерального казначейства, открытыйдля кассового обслуживания исполнения областного бюджета Владимирскойобласти.
8. Считать утратившими силу постановления Губернатора области:
- от 06.06.2007 N 409 "О финансировании в 2007 году расходов наоказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счетсредств Пенсионного фонда Российской Федерации";
- от 06.06.2007 N 409 "Офинансировании в 2007 году расходов на оказание адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фондаРоссийской Федерации";
- от 27.09.2007 N 710".
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области С.А.Мартынова.
10. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
И.о.Губернатора
Владимирской области В.Веретенников
Приложение N 1
к постановлению
Губернатора области
от 20.03.2008 N 209
Социальная программа Владимирской области на 2008 год
I. Общие положения
Социальная программа Владимирской области на 2008 год (далееПрограмма) разработана во исполнение постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 28.12.2007 N 936 "Об утверждении Правилпредоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерациина социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные сукреплением материально-технической базы учреждений социальногообслуживания населения и оказанием адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальнойпомощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших врезультате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий".
II. Характеристика проблем, решение которых осуществляется путем
реализации Программы
Во Владимирской области функционируют 38 стационарных учрежденийсоциального обслуживания граждан пожилого возраста, из них: 12психоневрологических интернатов, 3 дома-интерната для престарелых иинвалидов общего типа (для женщин), 2 геронтологических центра, одинспециальный дом-интернат для престарелых и инвалидов, один детскийдом-интернат для умственно-отсталых детей и специальный дом дляветеранов, 11 домов милосердия, 7 отделений временного проживания, вт.ч 18 учреждений малой вместимости (от 15 до 50 человек проживающих).Численность пожилых людей и инвалидов, проживающих в вышеназванныхучреждениях, составляет свыше 3900 человек.
В последние годы наблюдается устойчивая тенденция к увеличениюколичества граждан, нуждающихся в постоянной посторонней помощи ввидуухудшения здоровья, нарушения социальных связей, тяжелогоматериального положения.
В целях сокращения очередности граждан, страдающих психическимирасстройствами, на помещение в стационарные учреждения социальногообслуживания психоневрологического профиля (на 01.01.2008 составляет155 чел., период ожидания - около года) с 01.10.2007 года было созданообластное государственное стационарное учреждение социальногообслуживания системы социальной защиты населения Владимирской области"Психоневрологический интернат, г. Гусь-Хрустальный, пос. Гусевский"на 60 мест, заселение которого планируется по окончании ремонтныхработ.
Для приведения помещений в соответствие с требованиями,предъявляемыми к учреждениям данного типа, оснащения необходимымоборудованием, мебелью, мягким инвентарем и предметами длительногопользования в 2007 году из областного бюджета направлено свыше 13000,0тыс.рублей, в 2008 планируется 14500,0 тыс.руб. на капитальный ремонтсистем отопления, водоснабжения, канализации, вентиляции, жилых иподсобных помещений, медицинских кабинетов.
Однако для завершения ремонтных работ в 2008 году требуетсяувеличение затрат на эти цели.
Ежегодно возрастают расходы областного бюджета на укреплениематериально-технической базы учреждений социального обслуживания. Вбольшинстве из них приведены в соответствие инженерные коммуникации иосновные системы жизнеобеспечения (вода, тепло, электроснабжения,канализация и др.), что обеспечивает их устойчивое функционирование.Проводятся мероприятия по повышению уровня противопожарной защитыстационарных учреждений для обеспечения безопасных условий проживанияинвалидов и престарелых граждан. На указанные цели из областногобюджета в текущем году планируется направить около 50000,0 тыс.руб.
Многие дома-интернаты, дома милосердия расположены вприспособленных зданиях, несущих высокую эксплутационную нагрузку вчасти использования жилых помещений и мест общего пользования (числопроживающих в них граждан от 100 до 610 чел.). Дополнительноепривлечение инвестиций позволит за счет проведения ремонтных работ изамены устаревшего оборудования поддерживать материально-техническуюбазу учреждений и объекты недвижимости в удовлетворительном состоянии.
В текущем году за счет средств субсидий из бюджета ПФРпланируется выполнить мероприятия по капитальному ремонту жилыхкорпусов 4 областных государственных стационарных учрежденийсоциального обслуживания и оснащению отремонтированных помещенийоборудованием, мебелью, предметами длительного пользования. Науказанные цели необходимо выделить средства в сумме 22105,0 тыс.руб.
Численность населения Владимирской области составляет 1459,6 тыс.человек, из них лиц пенсионного возраста - 449 тыс. человек, или 31 %от общего числа населения. Каждый четвертый пенсионер имеет размерпенсии ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленногопостановлением Губернатора области от 28.01.2008 N 45 "Об утверждениивеличины прожиточного минимума на территории Владимирской области за 4квартал 2007 года". Неработающие пенсионеры, а их в области 355 тысяч,единственным источником дохода которых является пенсия, относятся кодной из наиболее незащищенных категорий населения.
В настоящее время возрастают требования к качеству жизни пожилыхлюдей. Решение данной задачи возможно и за счет повышения ихматериального благосостояния, в том числе путем оказания адреснойсоциальной помощи.
Во исполнение Закона Владимирской области от 02.10.2007 N 120-ОЗ"О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорийграждан во Владимирской области" ежегодно Указом ГубернатораВладимирской области утверждается порядок предоставления социальнойподдержки малоимущим семьям и гражданам, оказавшимся в труднойжизненной ситуации, а также устанавливается минимальный размерденежной выплаты. Согласно Указу Губернатора области от 01.11.2007 N23 в 2008 году размер денежной выплаты составляет:
- малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам,которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход нижевеличины прожиточного минимума по основным социально-демографическимгруппам, установленной во Владимирской области- 1000 рублей;
- гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (понесшим врезультате пожара или стихийных бедствий материальный ущерб, а такжегражданам, нуждающимся в необходимости оплаты неотложных медицинскихуслуг и иных подобных случаях) - 5000 руб.
При этом расходы областного бюджета, направляемые на оказаниеадресной социальной помощи, ежегодно возрастают. В 2004 году помощьполучили 4,3 тыс. малоимущих граждан на 1761 тыс.руб., в 2007 году -8,7 тыс. граждан на 7095 тыс.руб., в 2008 году предусмотрены расходы всумме 7346 тыс.руб.
Различные виды адресной социальной помощи оказывают гражданамобластные государственные учреждения социального обслуживаниянаселения - центры социального обслуживания городских округов имуниципальных районов. На учете в центрах состоят около 90 тысячмалообеспеченных пенсионеров и инвалидов, из которых в 2007 годупомощь (материальную и натуральную) получили 46,3 тыс. человек насумму 27356,5 тыс.руб. Помощь оказана из средств различных источников(местных бюджетов, спонсорских средств), в том числе Пенсионный фондРоссийской Федерации (далее -ПФР) выделил Владимирской области 9050тыс.руб.
Одним из приоритетных направлений социально-экономическогоразвития Владимирской области остается газификация сельских населенныхпунктов, доведение природного газа до конечного потребления. При этомособое внимание уделяется решению проблемы подключения к газопроводудомовладений пенсионеров, инвалидов и малоимущих граждан.
В минувшем году за счет средств областного бюджета компенсациюполучили 1744 пенсионеров и инвалидов на 20314 тыс.рублей. Среднийразмер выплаты в зависимости от фактически произведенных затратсоставил 11648 рублей. За счет средств ПФР оказана помощь в связи сгазификацией домовладений более 1515 человек на 39,6 млн.руб. (среднийразмер 26138 руб.) что позволило значительно улучшить ихсоциально-бытовые условия жизни. Наибольшие выплаты прошли вПетушинском районе - 8 млн.руб., Гороховецком, Ковровском районах - по6 млн.руб., Меленковском, Селивановском по 5 млн.руб. Это связано сналичием в данных территориях газораспределительных сетей илипроведением работ по их строительству. Вместе с тем имеетсяпотребность в предоставлении указанных мер социальной поддержкинеработающим пенсионерам, осуществившим газификацию жилья в 2006-2007годах.
В текущем году планируется подключить к газораспределительнымсетям свыше 7 тысяч жилых домов, из которых 2,7 тыс. принадлежат направах собственности одиноко проживающим, неработающим пенсионерам.
С 2008 года право на частичную компенсацию расходов, связанных свнутридомовым строительством газораспределительных сетей, закрепленост. 59,60 Закона Владимирской области от 02.10.2007 N 120-ОЗ. Порядокее предоставления утвержден постановлением Губернатора Владимирскойобласти от 12.11.2007 N 835.
Согласно вышеназванным нормативным правовым актам денежнаявыплата предоставляется гражданам, постоянно проживающим в населенныхпунктах области, подлежащих газификации в соответствии с Перечнемобъектов газификации на очередной год, утверждаемым постановлениемГубернатора области.
На указанные цели в областном бюджете на 2008-2010 годыпредусмотрено 68,4 млн. руб. (2008 - 21,4 млн. руб.; 2009 - 22,8 млн.руб.; 2010 - 24,2 млн. руб.).
III. Цели и задачи Программы
Цель программы - повышение качества обслуживания пожилых граждани инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социальногообслуживания, сокращение очередности граждан, страдающих психическимирасстройствами, на помещение в психоневрологические интернаты,улучшение материального положения пенсионеров, а такжесоциально-бытовых условий их жизни, в том числе за счет газификациижилья.
Для достижения поставленной цели предусматривается решениеследующих задач:
- укрепить материально-техническую базу областных государственныхстационарных учреждений социального обслуживания путем проведенияремонтных работ, приобретения мебели, оборудования и предметовдлительного пользования;
- осуществить единовременную материальную помощь гражданам,оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также к праздничным датам(День Победы, День пожилого человека, День инвалида);
- частично возместить расходы пенсионеров в связи с газификациейжилья (жилых помещений).
IV. Источники финансирования Программы
Реализация мероприятий программы осуществляется в пределахсредств, выделенных на указанные цели ПФР и предусмотренных вобластном бюджете.
За счет средств ПФР планируются расходы на:
а) укрепление материально-технической базы областныхгосударственных стационарных учреждений социального обслуживаниянаселения;
б) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,включая:
- предоставление единовременной материальной помощи, в том числев связи с частичной оплатой газификации жилья (жилых помещений)неработающих пенсионеров, принадлежащего им на праве собственности иявляющегося местом их жительства;
- оказание материальной помощи в связи с празднованием ДняПобеды, проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида.
Областным бюджетом предусмотрены расходы на:
а) укрепление материально-технической базы стационарныхучреждений социального обслуживания, включая мероприятия по повышениюуровня пожарной безопасности учреждений социального обслуживания скруглосуточным пребыванием людей;
б) оказание адресной социальной помощи пенсионерам, включая:
- осуществление денежной выплаты малоимущим семьям, малоимущимодиноко проживающим гражданам и гражданам, оказавшимся в труднойжизненной ситуации;
- предоставление денежной компенсации части расходов, связанныхсо строительством газовых сетей, отдельным категориям гражданпостоянно проживающим в населенных пунктах области, подлежащихгазификации в соответствии с перечнем объектов газификации наочередной год.
V. Мероприятия Программы|———|—————————————————————|————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|—————————————————————||N |Направление расходов,| Наименование | Средства | Средства | Сумма | Ответственный ||п/п| наименование | учреждения, | ПФР |областного| всего | исполнитель || | мероприятий | категории получателей |(тыс.руб.)| бюджета |(тыс.руб.)| || | | | |(тыс.руб.)| | ||———|—————————————————————|————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|—————————————————————||1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||———|—————————————————————|————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|—————————————————————|| I. Мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания ||———|—————————————————————|————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|—————————————————————||1. |Капитальный ремонт|Областное государственное | 14500,0 | 14500,0 | 29000,0 |Департамент || |жилых помещений, мест|стационарное учреждение| | | |социальной защиты|| |общего пользования,|социального облуживания системы| | | |населения || |пищеблока и|социальной защиты населения| | | |администрации || |обеденного зала. |Владимирской области| | | |Владимирской области.|| | |"Психоневрологический интернат| | | | || | |г. Гусь-Хрустальный, пос. | | | | || | |Гусевский" | | | | ||———|—————————————————————|————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|—————————————————————||2. |Капитальный ремонт|Областное государственное | 2858,0 | 2858,0 | 5716,0 |Департамент || |жилых комнат,|стационарное учреждение| | | |социальной защиты|| |пищеблока, мест|социального облуживания системы| | | |населения || |общего пользования и|социальной защиты населения| | | |администрации || |приобретение |Владимирской области| | | |Владимирской области.|| |технологического |"Кольчугинский детский| | | | || |оборудования и|дом-интернат для умственно| | | | || |предметов длительного|отсталых детей" | | | | || |пользования | | | | | ||———|—————————————————————|————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|—————————————————————||3. |Капитальный ремонт|Областное государственное | 2143,0 | 2143,0 | 4286,0 |Департамент || |жилого корпуса и|стационарное учреждение| | | |социальной защиты|| |приобретение |социального обслуживания системы| | | |населения || |технологического |социальной защиты населения| | | |администрации || |оборудования и|Владимирской области "Ковровский| | | |Владимирской области.|| |предметов длительного|cпециальный дом-интернат для| | | | || |пользования. |престарелых и инвалидов" | | | | ||———|—————————————————————|————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|—————————————————————||4. |Капитальный ремонт|Областное государственное | 2604,0 | 2604,0 | 5208,0 |Департамент || |жилых помещений|стационарное учреждение| | | |социальной защиты|| |основного корпуса и|социального облуживания системы| | | |населения || |приобретение |социальной защиты населения| | | |администрации || |технологического |Владимирской области "Собинский| | | |Владимирской области.|| |оборудования и|геронтологический центр" | | | | || |предметов длительного| | | | | || |пользования. | | | | | ||———|—————————————————————|————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|—————————————————————|| |Всего по разделу I | | 22105,0 | 22105,0 | 44210,0 | ||———|—————————————————————|————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|—————————————————————|| II. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам ||———|—————————————————————|————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|—————————————————————|| |Оказание адресной|неработающие пенсионеры, | 1000,0 | | 1000,0 |Департамент || |социальной помощи в|являющиеся получателями трудовых| | | |социальной защиты|| |связи с празднованием|пенсий по старости и по| | | |населения || |Дня Победы|инвалидности - ветераны Великой| | | |администрации || |(распределение |Отечественной войны (участники и| | | |Владимирской области.|| |средств согласно|инвалиды Великой Отечественной| | | | || |приложению N 1) |войны, труженики тыла, вдовы| | | | || | |погибших (умерших) участников и| | | | || | |инвалидов Великой Отечественной| | | | || | |войны, бывшие несовершеннолетние| | | | || | |узники концлагерей, гетто и| | | | || | |других мест принудительного| | | | || | |содержания, созданных фашистами| | | | || | |и их союзниками в период Второй| | | | || | |мировой войны) | | | | ||———|—————————————————————|————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|—————————————————————|| |Оказание адресной|Граждане, являющиеся | 1000,0 | | 1000,0 |Департамент || |социальной помощи в|получателями трудовых пенсий по| | | |социальной защиты|| |связи с проведением|старости и по инвалидности из| | | |населения || |Дня пожилого человека|числа: | | | |администрации || |(распределение |- неработающие малоимущие и| | | |Владимирской области.|| |средств согласно|одинокие пенсионеры; | | | | || |приложению N 1) |- неработающие пенсионеры из| | | | || | |семей, состоящих только из| | | | || | |неработающих пенсионеров; | | | | || | |- неработающие пенсионеры, не| | | | || | |имеющие права в соответствии с| | | | || | |действующим законодательством на| | | | || | |получение мер социальной| | | | || | |поддержки за счет бюджетов всех| | | | || | |уровней; | | | | || | |- неработающие пенсионеры, | | | | || | |оказавшиеся по независящим от| | | | || | |них причинам в трудной жизненной| | | | || | |ситуации | | | | ||———|—————————————————————|————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|—————————————————————|| |Оказание адресной|Граждане, являющиеся | 1000,0 | | 1000,0 |Департамент || |социальной помощи в|получателями трудовых пенсий по| | | |социальной защиты|| |связи с проведением|старости и по инвалидности из| | | |населения || |Дня инвалида|числа: | | | |администрации || |(распределение |- неработающие малоимущие и| | | |Владимирской области.|| |средств согласно|одинокие инвалиды; | | | | || |приложению N 1) |- неработающие инвалиды, | | | | || | |оказавшиеся по независящим от| | | | || | |них причинам в трудной жизненной| | | | || | |ситуации | | | | ||———|—————————————————————|————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|—————————————————————|| |Оказание адресной| Средства ПФР | 15100,0 | 21400,0 | 36400,0 |Департамент || |социальной помощи|Граждане, являющиеся | | | |социальной защиты|| |неработающим |получателями трудовых пенсий по| | | |населения || |пенсионерам в связи с|старости и по инвалидности из| | | |администрации || |частичной оплатой|числа: | | | |Владимирской области.|| |газификации жилья|- неработающие одиноко | | | |Органы местного || |(жилых помещений) |проживающие пенсионеры и| | | |самоуправления* || | |инвалиды; | | | | || | |- неработающие пенсионеры, | | | | || | |проживающие в семьях, состоящих| | | | || | |только из пенсионеров и| | | | || | |инвалидов, в том числе с детьми| | | | || | |до 18 лет (детьми, обучающимися| | | | || | |по очной форме в образовательных| | | | || | |учреждениях всех типов и видов| | | | || | |независимо от их| | | | || | |организационно-правовой формы,| | | | || | |за исключением образовательных| | | | || | |учреждений дополнительного| | | | || | |образования, до окончания ими| | | | || | |такого обучения, но не дольше| | | | || | |чем до достижения ими возраста| | | | || | |23 лет); | | | | || | |- малоимущие неработающие | | | | || | |пенсионеры, проживающие в| | | | || | |семьях, среднедушевой доход| | | | || | |которых ниже величины| | | | || | |прожиточного минимума,| | | | || | |установленного в области, по| | | | || | |представлению (ходатайству)| | | | || | |органов местного самоуправления| | | | || | |(в исключительных случаях) | | | | || | |Средства областного бюджета | | | | || | |- одиноко проживающие граждане,| | | | || | |достигшие возраста, дающего| | | | || | |право на пенсию по старости в| | | | || | |соответствии с Федеральным| | | | || | |законом "О трудовых пенсиях в| | | | || | |Российской Федерации" (60 лет -| | | | || | |для мужчин, 55 лет - для женщин)| | | | || | |и (или) инвалидам; | | | | || | |- семьи, состоящие из граждан,| | | | || | |достигших возраста, дающего| | | | || | |право на пенсию по старости в| | | | || | |соответствии с Федеральным| | | | || | |законом "О трудовых пенсиях в| | | | || | |Российской Федерации" (60 лет -| | | | || | |для мужчин, 55 лет - для| | | | || | |женщин)и (или) инвалидов; | | | | || | |- семьи, состоящие из граждан,| | | | || | |достигших возраста, дающего| | | | || | |право на пенсию по старости в| | | | || | |соответствии с Федеральным| | | | || | |законом "О трудовых пенсиях в| | | | || | |Российской Федерации" (60 лет -| | | | || | |для мужчин, 55 лет - для| | | | || | |женщин), и (или) инвалидов,| | | | || | |имеющих детей в возрасте до 18| | | | || | |лет (детей, обучающихся по очной| | | | || | |форме в образовательных| | | | || | |учреждениях всех типов и видов| | | | || | |независимо от их| | | | || | |организационно-правовой формы,| | | | || | |за исключением образовательных| | | | || | |учреждений дополнительного| | | | || | |образования, до окончания ими| | | | || | |такого обучения, но не дольше| | | | || | |чем до достижения ими возраста| | | | || | |23 лет); | | | | || | |- семьи, имеющие в своем составе| | | | || | |ребенка-инвалида; | | | | || | |- малоимущие семьи по| | | | || | |представлению (ходатайству)| | | | || | |органов местного самоуправления.| | | | ||———|—————————————————————|————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|—————————————————————|| |Оказание материальной| Средства ПФР | 203,5 | 7346,0 | 7549,5 |Департамент || |помощи |Граждане, являющиеся | | | |социальной защиты|| | |получателями трудовых пенсий по| | | |населения || | |старости и по инвалидности из| | | |администрации || | |числа неработающих пенсионеров,| | | |Владимирской области.|| | |пострадавших в результате| | | | || | |несчастного случая (пожар,| | | | || | |затопление, обрушение жилья,| | | | || | |авария и т.д). | | | | || | |Средства областного бюджета | | | | || | |- малоимущие семьи, малоимущие| | | | || | |одиноко проживающие граждане; | | | | || | |- граждане, оказавшиеся в трудно| | | | || | |жизненной ситуации (понесшие в| | | | || | |результате пожара или стихийных| | | | || | |бедствий материальный ущерб, а| | | | || | |также граждане, нуждающиеся в| | | | || | |необходимости оплаты неотложных| | | | || | |медицинских услуг). | | | | ||———|—————————————————————|————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|—————————————————————|| |Всего по разделу II | | 18303,5 | 28746,0 | 47049,5 | ||———|—————————————————————|————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|—————————————————————|| |Итого по программе: | | 40408,5 | 50851,0 | 91259,5 | ||———|—————————————————————|————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|—————————————————————|
* органы, не входящие в структуру администрации области,привлекаются к выполнению мероприятий Программы по согласованию
VI Краткая характеристика мероприятий, осуществляемых
за счет средств ПФР и ожидаемые результаты
1. Мероприятия по укреплению материально-технической базыучреждений социального обслуживания.
Сумма направляемых средств на капитальный ремонт -19595,0 тыс.руб.
Сумма направляемых средств на приобретение оборудования ипредметов длительного пользования - 2510,0 тыс.руб.
Количество учреждений - 4.
2. Реализация комплекса мероприятий по оказанию адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам основывается на принципахзаявительности, адресности и дифференцированного подхода. Адреснаясоциальная (материальная) помощь оказывается один раз в год.
2.1. Оказание адресной социальной помощи ветеранам ВеликойОтечественной войны в связи с празднованием Дня Победы.
Сумма направляемых средств - 1000,0 тыс.руб.
Планируемое количеcтво получателей помощи:
2000 чел. Размер помощи - 500 руб.
2.2. Оказание адресной социальной помощи в связи с проведениемДня пожилого человека.
Сумма направляемых средств - 1000,0 тыс.руб.
Планируемое количеcтво получателей помощи:
2000 чел. Размер помощи - 500 руб.
2.3. Оказание адресной социальной помощи в связи с проведениемДня инвалида.
Сумма направляемых средств - 1000,0 тыс.руб.
Планируемое количеcтво получателей помощи:
2000 чел. Размер помощи - 500 руб.
2.4. Оказание единовременной материальной помощи неработающимпенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
Сумма направляемых средств - 203,5 тыс.руб.
Планируемое количеcтво получателей помощи: 20 чел.
Максимальный размер помощи - 15000 руб.
Средний размер помощи - 10000 руб.
2.5. Оказание единовременной материальной помощи на газификациюжилья (жилых помещений) неработающих пенсионеров.
Сумма направляемых средств - 15100,0 тыс.руб.
Планируемое количеcтво получателей помощи - 996 чел.
Максимальный размер помощи - 16000 руб.
Средний размер помощи - 15000 руб.
VII. Механизм реализации Программы
Средства ПФР
Администрации городских округов и муниципальных районов областиобразуют комиссии по контролю за целевым использованием средств ПФР сучастием представителей территориальных отделов (управления)социальной защиты населения департамента социальной защиты населенияадминистрации области и управлений ПФР городов и районов области,общественных организаций.
Финансирование мероприятий по укреплению материально-техническойбазы областных государственных стационарных учреждений социальногообслуживания осуществляется в соответствии с приложением N 2.
Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам всвязи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека иДня инвалида осуществляется в соответствии с приложением N 3, а длягазификации жилья (жилых помещений) - с приложением N 5.
Предоставление единовременной материальной помощи неработающимпенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, осуществляетсяв соответствии с приложением N 4.
Средства областного бюджета
Адресная социальная помощь при газификации жилых помещенийосуществляется в соответствии с Порядком предоставления денежныхкомпенсаций отдельным категориям граждан на строительство газовыхсетей в 2008 году, утвержденным постановлением Губернатора области от12.11.2007 N 835.
Социальная поддержка малоимущим семьям, малоимущим одинокопроживающим гражданам производится в соответствии с Указом Губернатораобласти от 01.11.2007 N 23 "О денежной выплате малоимущим семьям,малоимущим одиноко проживающим гражданам и гражданам, оказавшимся втрудной жизненной ситуации, на период с 01.10.2007 по 31.12.2007, атакже на 2008 год".
Приложение N 1
к Социальной программе Владимирской
области на 2008 год
Распределение
средств ПФР на оказание адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам и инвалидам Владимирской области в связи с празднованием
Дня Победы, проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида|————————————————|——————————————|————————————————————————————————————|| | Численность | Сумма средств ПФР, выделенных на || | пенсионеров, |оказание адресной социальной помощи || |проживающих на|неработающим пенсионерам и инвалидам|| | территориях | (тыс.руб.) || | муниципальных|—————————|——————————————————————————|| |образований на| Всего | в том числе || | 01.01.2008г. | |———————|—————————|————————|| | (чел.) | | День | День | День || | | |Победы |пожилого |инвалида|| | | | |человека | ||————————————————|——————————————|—————————|———————|—————————|————————||Города, округа | | | | | ||————————————————|——————————————|—————————|———————|—————————|————————||Владимир | 96490 | 645,0| 215,0| 215,0| 215,0 ||————————————————|——————————————|—————————|———————|—————————|————————||Гусь-Хрустальный| 23595 | 159,0| 53,0| 53,0| 53,0 ||————————————————|——————————————|—————————|———————|—————————|————————||Ковров | 45923 | 306,0| 102,0| 102,0| 102,0 ||————————————————|——————————————|—————————|———————|—————————|————————||Муром | 41973 | 282,0| 94,0| 94,0| 94,0 ||————————————————|——————————————|—————————|———————|—————————|————————||Радужный | 3580 | 24,0| 8,0| 8,0| 8,0 ||————————————————|——————————————|—————————|———————|—————————|————————|| | | | | | ||————————————————|——————————————|—————————|———————|—————————|————————||Районы: | | | | | ||————————————————|——————————————|—————————|———————|—————————|————————||Александровский | 34574 | 231,0| 77,0| 77,0| 77,0 ||————————————————|——————————————|—————————|———————|—————————|————————||Вязниковский | 27688 | 186,0| 62,0| 62,0| 62,0 ||————————————————|——————————————|—————————|———————|—————————|————————||Гороховецкий | 8062 | 54,0| 18,0| 18,0| 18,0 ||————————————————|——————————————|—————————|———————|—————————|————————||Гусь-Хрустальный| 15189 | 102,0| 34,0| 34,0| 34,0 ||————————————————|——————————————|—————————|———————|—————————|————————||Камешковский | 9618 | 66,0| 22,0| 22,0| 22,0 ||————————————————|——————————————|—————————|———————|—————————|————————||Киржачский | 13043 | 87,0| 29,0| 29,0| 29,0 ||————————————————|——————————————|—————————|———————|—————————|————————||Ковровский | 8353 | 57,0| 19,0| 19,0| 19,0 ||————————————————|——————————————|—————————|———————|—————————|————————||Кольчугинский | 19099 | 129,0| 43,0| 43,0| 43,0 ||————————————————|——————————————|—————————|———————|—————————|————————||Меленковский | 12989 | 87,0| 29,0| 29,0| 29,0 ||————————————————|——————————————|—————————|———————|—————————|————————||Муромский | 5717 | 39,0| 13,0| 13,0| 13,0 ||————————————————|——————————————|—————————|———————|—————————|————————||Петушинский | 20398 | 138,0| 46,0| 46,0| 46,0 ||————————————————|——————————————|—————————|———————|—————————|————————||Селивановский | 6831 | 45,0| 15,0| 15,0| 15,0 ||————————————————|——————————————|—————————|———————|—————————|————————||Собинский | 18781 | 126,0| 42,0| 42,0| 42,0 ||————————————————|——————————————|—————————|———————|—————————|————————||Судогодский | 12742 | 84,0| 28,0| 28,0| 28,0 ||————————————————|——————————————|—————————|———————|—————————|————————||Суздальский | 11867 | 81,0| 27,0| 27,0| 27,0 ||————————————————|——————————————|—————————|———————|—————————|————————||Юрьев-Польский | 10738 | 72,0| 24,0| 24,0| 24,0 ||————————————————|——————————————|—————————|———————|—————————|————————|| Итого | 447250 | 3000,0| 1000,0| 1000,0| 1000,0 ||————————————————|——————————————|—————————|———————|—————————|————————|
Приложение N 2
к Социальной программе Владимирской
области на 2008 год
ПОРЯДОК
финансирования мероприятий по укреплению материально-технической
базы учреждений социального обслуживания населения
Владимирской области за счет средств ПФР
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлениемПравительства РФ от 28.12.2007 N 936 "Об утверждении Правилпредоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерациина социальные программы субъектов Российской Федерации, cвязанные сукреплением материально-технической базы учреждений социальногообслуживания населения и оказанием адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальнойпомощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших врезультате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" и устанавливаетосновные положения по реализации мероприятий в части укрепленияматериально-технической базы учреждений социального обслуживаниясистемы социальной защиты населения Владимирской области.
2. Действие настоящего Порядка распространяется на областныегосударственные стационарные учреждения социального обслуживанияграждан пожилого возраста и инвалидов (далее учреждения).
Право проведения мероприятий по укреплению материально -технической базы устанавливается в соответствии с решением КомиссииПФР по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальныхпрограмм субъектов Российской Федерации (выписка из протоколазаседания комиссии от 31.01.2008 N 2) при условии:
- соблюдения принципа софинансирования при финансовом обеспечениимероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений идолевого участия средств бюджета субъекта Российской Федерации вобъеме не менее 50 процентов;
- соответствия типа учреждений и вида планируемых мероприятийположениям пп. "а" п. 2 Правил, предусматривающим капитальный ремонт истроительство объектов бюджетных стационарных и полустационарныхучреждений социального обслуживания населения субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных образований, а также соответствиепредлагаемых к финансированию учреждений Классификации учрежденийсоциального обслуживания (ГОСТ Р 52498-2005 утвержден приказомФедерального агентства по техническому регулированию и метрологии от30 декабря 2005 г N 535-ст);
- приобретения технологического оборудования и предметовдлительного пользования, необходимых для оснащения толькоремонтируемых объектов;
- соответствия предлагаемого мероприятия по укреплениюматериально-технической базы учреждений социального обслуживания целямликвидации очередности на размещение в учреждениях социальногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, и соблюдениясанитарных норм при их размещении.
3. Определение участников на право заключить государственныйконтракт на выполнение мероприятий по укреплению материально -технической базы учреждений в рамках данной социальной программы,осуществляется в соответствии с действующим законодательством(Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд").
4. Для размещения заказов на :
а) выполнение ремонтных работ учреждениями представляютсяследующие документы:
- сметная документация, составленная ресурсным методом, прошедшаяпроверку на правильность примененных расценок, в установленном порядкеутвержденная руководителем учреждения и согласованная департаментомсоциальной защиты населения администрации области;
- сведения о результатах рассмотрения проектной организацией,имеющей право проверки сметных расчетов на ремонтные работыкапитального характера по проектам, не затрагивающим конструктивных идругих характеристик надежности и безопасности объектов, сметнойдокументации на соответствие ее требованиям нормативных документов иявляющиеся основанием для заключения договора-подряда.
б) поставку оборудования и предметов длительного пользования дляоснащения ремонтируемых объектов:
- спецификацию оборудования и предметов длительного пользования суказанием функциональных характеристик товара.
5. По итогам торгов между учреждением и победителем торгов(подрядчиком или поставщиком) заключается государственный контракт.
6. Учреждения вправе предусматривать авансовые платежи в размередо 30 процентов суммы контракта (договора) на выполнение работ покапитальному ремонту стационарных учреждений социального обслуживания.
7. Расчеты с исполнителями государственных контрактовпроизводятся при представлении следующих документов:
а) на выполнение ремонтных работ:
- актов о приемке выполненных работ (форма КС-2), составленныхресурсным методом,
- справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3);
- счетов-фактур, накладных, товарных чеков на основныеиспользованные в ходе производства работ строительные материалы, актовна скрытые работы и прочее;
б) поставку товара:
- счетов об оплате фактически поставленного товара;
- товарной накладной.
8. Департамент перечисляет денежные средства учреждениям согласнодокументам, подтверждающим стоимость выполненных работ и поставленныхтоваров.
9. Департамент представляет в отделение Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Владимирской области и департамент финансов,бюджетной и налоговой политики администрации области отчеты опроизведенных расходах на укрепление материально-технической базыучреждений по форме и в сроки, установленные ПФР.
10. Контроль за целевым использованием средств субсидий избюджета ПФР, соблюдением настоящего Порядка осуществляетсядепартаментом.
Приложение N 3
к Социальной программе Владимирской
области на 2008 год
ПОРЯДОК
оказания адресной социальной помощи за счет средств ПФР неработающим
пенсионерам Владимирской области в связи с празднованием Дня Победы,
проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида в 2008 году
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлениемПравительства РФ от 28.12.2007 N 936 "Об утверждении Правилпредоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерациина социальные программы субъектов Российской Федерации, cвязанные сукреплением материально-технической базы учреждений социальногообслуживания населения и оказанием адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальнойпомощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших врезультате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" и устанавливаетосновные положения по оказанию адресной социальной помощи неработающимпенсионерам в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дняпожилого человека и Дня инвалида.
2. Право на получение адресной социальной помощи за счет средствПФР к праздничным датам имеют неработающие пенсионеры, постояннопроживающие на территории Владимирской области и являющиесяполучателями трудовых пенсий по старости и инвалидности:
2.1 в связи с празднованием Дня Победы
- неработающие пенсионеры - ветераны Великой Отечественной войны(участники и инвалиды Великой Отечественной войны, труженики тыла,вдовы погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественнойвойны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и другихмест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками впериод Второй мировой войны);
2.2 в связи с проведение Дня пожилого человека
- неработающие малоимущие и одинокие пенсионеры;
- неработающие пенсионеры из семей, состоящих только изнеработающих пенсионеров;
- неработающие пенсионеры, не имеющие права в соответствии сдействующим законодательством на получение мер социальной поддержки засчет бюджетов всех уровней;
- неработающие пенсионеры, оказавшиеся по независящим от нихпричинам в трудной жизненной ситуации.
2.3 в связи с проведением Дня инвалида
- неработающие малоимущие и одинокие инвалиды;
- неработающие инвалиды, оказавшиеся по независящим от нихпричинам в трудной жизненной ситуации.
3. Адресная социальная помощь в связи с празднованием Дня Победы,проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида оказываетсянуждающимся пенсионерам и инвалидам единовременно один раз в год ввиде денежной выплаты в размере - 500 руб.
4. Для рассмотрения вопросов оказания адресной социальной помощик праздничным датам администрациями городских округов и муниципальныхрайонов создаются комиссии по контролю за целевым использованиемсредств ПФР.
5. Комиссии, исходя из выделенных средств:
- определяют критерии выбора получателей адресной социальнойпомощи и условия ее оказания;
- утверждают перечень документов, необходимых для рассмотрениязаявлений пенсионеров;
- рассматривают обращения неработающих пенсионеров, нуждающихся вадресной социальной помощи;
- выносят решение об оказании помощи или отказе в ней по каждомунеработающему пенсионеру.
6. Адресная социальная помощь оказывается на основанииписьменного заявления неработающего пенсионера установленной формы,поступившего в территориальный отдел (управление) социальной защитынаселения департамента социальной защиты населения администрацииобласти по месту постоянного жительства (далее - ТОСЗН). ТОСЗНпроводят обследование материально-имущественного положения заявителя.
7. ТОСЗН направляют списки пенсионеров, обратившихся за оказаниемадресной социальной помощи, в территориальные управления (отдел) ПФРдля проведения сверки данных о неработающих пенсионерах с информацией,имеющейся в распоряжении территориальных управлений (отделе) ПФР.
8. Решения комиссий по контролю за целевым использованием средствПФР городских округов и муниципальных районов и утвержденные спискиполучателей помощи направляются в ТОСЗН.
9. ТОСЗН обеспечивают доставку адресной социальной помощиполучателям.
10. Департамент социальной защиты населения администрации областипредставляет в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации поВладимирской области и департамент финансов, бюджетной и налоговойполитики администрации области отчеты о расходах на оказание адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам в связи с празднованием ДняПобеды, проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида по форме и всроки, установленные ПФР.
11. Контроль за целевым использованием средств ПФР и соблюдениемнастоящего Порядка осуществляется департаментом социальной защитынаселения администрации области.
Приложение N 4
к Социальной программе Владимирской
области на 2008 год
ПОРЯДОК
оказания единовременной материальной помощи за счет средств ПФР
неработающим пенсионерам Владимирской области,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации в 2008 году
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлениемПравительства РФ от 28.12.2007 N 936 "Об утверждении Правилпредоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерациина социальные программы субъектов Российской Федерации, cвязанные сукреплением материально-технической базы учреждений социальногообслуживания населения и оказанием адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальнойпомощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших врезультате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" и устанавливаетосновные положения по оказанию единовременной материальной помощинеработающим пенсионерам, постоянно проживающим на территорииВладимирской области, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
2. Единовременная материальная помощь за счет средств ПФРоказывается нуждающимся пенсионерам единовременно один раз в текущемгоду в виде денежной выплаты.
3. Право на получение единовременной материальной помощи за счетсредств ПФР имеют неработающие пенсионеры, пострадавшие в результатенесчастного случая (пожар, затопление, обрушения жилья, авария ит.д.).
4. Единовременная материальная помощь устанавливается в размеречастично или полностью компенсирующем понесенные пенсионером расходыдо 15000 рублей, но не более размера документально подтвержденныхзатрат.
5. Единовременная материальная помощь оказывается на основанииписьменного заявления установленной формы неработающего пенсионера,поступившего в территориальный отдел (управление) социальной защитынаселения департамента социальной защиты населения администрацииобласти по месту постоянного жительства (далее - ТОСЗН).
6. Для решения вопроса об оказании единовременной материальнойпомощи одновременно с заявлением предоставляются следующие документы:
а) паспорт заявителя, либо иной документ, удостоверяющийличность;
б) документы, подтверждающие статус пенсионера, инвалида(удостоверение, справка об инвалидности);
в) копия трудовой книжки заявителя;
г) справка о составе семьи;
д) справки о доходах всех членов семьи за три последнихкалендарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, включаяпенсии и пособия;
е) документы, подтверждающие обстоятельства о нуждаемости воказании помощи (справка о пожаре, аварии и т.д.);
ж) акт обследования семейно-материального положения заявителя,составленный территориальным отделом социальной защиты населения, суказанием размера и источников ранее оказанной помощи заявителю;
з) документы, подтверждающие произведенные расходы (именнойтоварный и кассовый чек, квитанция об оплате или другие платежныедокументы).
7. Заявление пенсионера с приложением всех необходимых документовпередается ТОСЗН в территориальные управления (отдел) ПФР дляпроведения сверки данных о неработающих пенсионерах с информацией,имеющейся в распоряжении территориальных управлений (отдела) ПФР, азатем направляется в комиссию по контролю за целевым использованиемсредств ПФР, созданную при администрациях городских округов имуниципальных районов.
8. Комиссия выносит решение об оказании материальной помощи иконкретном размере помощи или отказе в ней по каждому неработающемупенсионеру и направляет его в ТОСЗН для осуществления выплаты средствполучателям.
9. ТОСЗН сообщают заявителям о принятом решении и перечисляютединовременную материальную помощь на счета заявителей, открытые вфинансово-кредитных учреждениях. Расходы за услуги финансово-кредитныхучреждений осуществляются из тех же источников.
10. Департамент социальной защиты населения администрации областипредставляет в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации поВладимирской области и департамент финансов, бюджетной и налоговойполитики администрации области отчеты о расходах на оказаниеединовременной материальной помощи неработающим пенсионерам,оказавшимся в трудной жизненной ситуации, по форме и в сроки,установленные ПФР.
11. Контроль за целевым использованием средств ПФР и соблюдениемнастоящего Порядка осуществляется департаментом социальной защитынаселения администрации области.
Приложение N 5
к Социальной программе Владимирской
области на 2008 год
ПОРЯДОК
оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам
Владимирской области в связи с частичной оплатой газификации жилья
(жилых помещений) за счет средств ПФР в 2008 году
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлениемПравительства РФ от 28.12.2007 N 936 "Об утверждении Правилпредоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерациина социальные программы субъектов Российской Федерации, cвязанные сукреплением материально-технической базы учреждений социальногообслуживания населения и оказанием адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальнойпомощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших врезультате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" и устанавливаетосновные положения по оказанию адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности в связи с газификацией их жилья (жилых помещений), засчет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации (далее- средствПФР).
2. Действие настоящего Порядка распространяется на неработающихпенсионеров, имеющих жилье (жилые помещения), принадлежащее им направе собственности и являющегося местом их жительства.
При этом, право граждан на оказание адресной социальной помощиустанавливается при условии, что в период проведения работ погазификации и на дату обращения, пенсионер не осуществлял трудовую ипредпринимательскую деятельность, являлся собственникомгазифицируемого жилья (жилого помещения) и был зарегистрирован поместу жительства в газифицируемом жилье (жилом помещении).
3. Адресная социальная помощь оказывается неработающимпенсионерам, осуществившим газификацию жилья (жилых помещений) в 2008году.
4. Адресная социальная помощь в связи с частичной оплатойфактически произведенных расходов на газификацию жилья (жилыхпомещений) предоставляется:
а) неработающим, одиноко проживающим пенсионерам и инвалидам;
б) неработающим пенсионерам, проживающим в семьях, состоящихтолько из неработающих пенсионеров и инвалидов, в том числе с детьмидо 18 лет (детьми, обучающимися по очной форме в образовательныхучреждениях всех типов и видов независимо от ихорганизационно-правовой формы, за исключением образовательныхучреждений дополнительного образования, до окончания ими такогообучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет);
в) малоимущим неработающим пенсионерам, проживающим в семьях,среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума,установленного в области, по представлению (ходатайству) органовместного самоуправления (в исключительных случаях).
5. Адресная социальная помощь оказывается на основании заявлениянеработающего пенсионера, поданного в 2008 году по установленной формев территориальный отдел (управление) социальной защиты населениядепартамента социальной защиты населения администрации области поместу жительства, (далее - ТОСЗН) в пределах средств, выделенных ПФР,на указанные цели.
6. Для решения вопроса об оказании адресной социальной помощиодновременно с заявлением предоставляются следующие документы:
а) паспорт заявителя, либо иной документ, удостоверяющийличность;
б) документы, подтверждающие статус пенсионера, инвалида(удостоверение, справка об инвалидности);
в) копия трудовой книжки заявителя;
г) документы, подтверждающие право собственности заявителя нажилье (жилое помещение), подлежащее газификации;
д) справка о составе семьи;
е) копия договора на выполнение работ по газификации жилья (жилыхпомещений), акты выполненных работ, чек или иные платежные документы,подтверждающие произведенные расходы, связанные со строительствомвнутридомовых газовых сетей (оплата работ по указанному договору,расходы на разработку проектно-сметной документации, подводку газовойтрубы к дому, внутридомовую разводку сети, приобретение, установку иподключение газового оборудования, а также расходы за подключениепотребителей к распределительным газовым сетям);
ж) копия договора о газоснабжении (или другой документ,подтверждающий подачу газа в жилье (жилое помещение);
з) свидетельство о рождении ребенка и справка из учебногозаведения на детей в возрасте от 18 до 23 лет (для пенсионеров,имеющих в своем составе детей);
и) справка о виде и размере получаемой пенсии;
к) копии трудовых книжек членов семьи (для неработающихпенсионеров указанных в подпункте "б" пункта 4 настоящего Порядка);
л) справки о доходах всех членов семьи и представление(ходатайство) органов местного самоуправления (для неработающихпенсионеров, указанных в подпункте "в" пункта 4 настоящего Порядка).
7. ТОСЗН проводит обследование материально-имущественногоположения неработающего пенсионера, по результатам которогосоставляется акт.
В актах обследования материально-имущественного положенияуказываются: ФИО пенсионера; домашний адрес; страховой номериндивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионногострахования (номер пенсионного дела), в случае проживания пенсионера всемье родственные связи членов семьи, сведения о наличии иждивенцев, атакже информация о размере среднедушевого дохода на одного членасемьи, наличие приобретенного и установленного газового оборудования,подача газа в жилье (жилое помещение). Отражается заключение онуждаемости заявителя в оказании адресной социальной помощи.
8. ТОСЗН направляют списки претендентов, обратившихся заоказанием адресной социальной помощи в территориальные управления(отдел) ПФР для проведения сверки данных о неработающем пенсионере,подавшим заявление с информацией, имеющейся в распоряжениитерриториальных управлений (отдела) ПФР.
9. ТОСЗН направляет заявления (с приложением необходимыхдокументов) в комиссию, созданную при администрации городского округаи муниципального района с участием представителей территориальныхорганов социальной защиты населения и Пенсионного фонда России (далеерайонная комиссия).
10. Районная комиссия выносит решения об оказании адреснойсоциальной помощи, ее конкретной сумме или отказе в ней по каждомунеработающему пенсионеру. Указанные решения выносятся не реже 2-х разв месяц. Решения и документы направляются в ТОСЗН для производствавыплаты получателям.
11. Адресная социальная помощь за счет средств ПФР оказываетсянуждающимся неработающим пенсионерам в виде единовременнойматериальной помощи в размере фактических затрат, произведенныхзаявителем на газификацию жилья (жилых помещений), но не более 16 000рублей.
12. Размер единовременной материальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся собственниками жилья (жилых помещений) направе долевой собственности, определяется исходя из фактическипроизведенных затрат, но не более 16000 рублей, пропорциональнопринадлежащей ему доле.
13. Единовременная материальная помощь на газификацию жилья(жилых помещений) неработающих пенсионеров предоставляется один разнезависимо от источников финансирования.
14. Единовременная материальная помощь предоставляется путемперечисления средств на счета получателей, открытые в финансово -кредитных учреждениях или через кассу по ведомости в ТОСЗН. Расходы зауслуги финансово-кредитных учреждений осуществляются из тех жеисточников.
15. Неработающие пенсионеры, осуществившие газификацию жилья(жилых помещений) в 2006, 2007 годах, заявления которых не былирассмотрены в 2007 году областной комиссией по контролю за целевымиспользованием средств ПФР, ввиду полного использования выделенныхсредств, имеют право на единовременную материальную помощь, всоответствии с настоящим Порядком. При этом, пункты 3, 13 настоящегоПорядка не применяются.
16. Департамент социальной защиты населения администрации областипредставляет в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации поВладимирской области и департамент финансов, бюджетной и налоговойполитики администрации области отчеты о расходах на оказаниеединовременной материальной помощи в связи с газификацией жилья (жилыхпомещений) по форме и в сроки, установленные ПФР.
17. Контроль за целевым использованием средств ПФР и соблюдениемнастоящего Порядка осуществляется департаментом социальной защитынаселения администрации области.
Приложение N 2
к постановлению
Губернатора области
от 20.03.2008 N 209
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА РАСХОДОВАНИЕМ СРЕДСТВ
ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЫДЕЛЕННЫХ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИМАРТЫНОВ - заместитель Губернатора области по социальнойСергей Алексеевич политике, председатель комиссии;КУКУШКИНА - директор департамента социальной защитыЛюбовь Евгеньевна населения администрации области, заместитель
председателя комиссии;СОЛОВЬЕВ Владимир - управляющий отделением Пенсионного фондаИванович Российской Федерации по Владимирской области,
заместитель председателя комиссии (по
согласованию).КИСЛОВА - начальник отдела организации социальногоСветлана Геннадьевна обслуживания населения в стационарных
учреждениях департамента социальной защиты
населения администрации области, секретарь
комиссии.
Члены комиссии:АРТЕМЬЕВА - заместитель директора департамента социальнойОльга Валентиновна защиты населения администрации области;ГАРЕВА - начальник отдела социальных выплат отделенияЕлена Александровна Пенсионного фонда Российской Федерации по
Владимирской области (по согласованию);НИКИШКИНА - начальника контрольно-ревизионного отделаЛюбовь Михайловна отделения Пенсионного фонда Российской
Федерации по Владимирской области (по
согласованию);ХИМАНИН - председатель комитета по энергетическойОлег Павлович политике администрации области;ЩЕГОЛЕВА - начальник отдела организации назначения детскихМарина Вячеславовна пособий и социальных выплат департамента
социальной защиты населения администрации
области.
Приложение N 3
к постановлению
Губернатора области
от 20.03.2008 N 209
Положение о Комиссии
по контролю за расходованием средств Пенсионного фонда
Российской Федерации, выделенных на реализацию Социальной
программы Владимирской области на 2008 год
1. Основной задачей Комиссии является рассмотрение вопросов,связанных с использованием средств Пенсионного фонда РоссийскойФедерации на финансирование мероприятий по укреплениюматериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения области, оказание неработающим пенсионерам адреснойсоциальной помощи в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дняпожилого человека, Дня инвалидов, а также на оказание адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в труднойжизненной ситуации и на проведение работ по газификации жилыхпомещений.
2. Комиссия в своей работе руководствуется законодательствомРоссийской Федерации, Владимирской области, а также настоящимПоложением.
3. К основным функциям Комиссии относятся:
3.1. Осуществление контроля за расходованием средств Пенсионногофонда Российской Федерации, выделенных на реализацию Социальнойпрограммы Владимирской области;
3.2. Обеспечение, в случае необходимости, взаимодействия сорганами местного самоуправления, подрядными организациями.
4. Порядок работы Комиссии:
4.1. Комиссию возглавляет председатель, который руководитдеятельностью Комиссии, утверждает планы работы, повестку дня,определяет место и время проведения заседания Комиссии. В периодотсутствия председателя его обязанности исполняет один иззаместителей, уполномоченный председателем;
4.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости;
4.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствует более половины ее членов;
4.4. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов решающимявляется голос председательствующего;
4.5. Решения Комиссии оформляются протоколом.