ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИМИРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.04.2008 N 1594
Утратило силу - Постановление Администрации города Владимира
от 05.06.2012 г. № 2412
О новой редакции Порядка ведения
реестра расходных обязательств
муниципального образования город
Владимир
(В редакции Постановления главы города Владимира
от 20.09.2010 г. № 3308)
С целью приведения порядка ведения реестра расходных обязательств
муниципального образования город Владимир в соответствие с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок ведения реестра расходных обязательств
муниципального образования город Владимир в новой редакции согласно
приложению.
2. Считать утратившими силу:
1) постановление главы города от 30.03.2006 N 749 "О порядке
ведения реестра расходных обязательств муниципального образования
город Владимира";
2) постановление главы города от 20.07.2006 N 2353 "О внесении
изменений в постановление главы города от 30.03.2006 N 749".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника
финансового управления Трусову В. А. (В редакции Постановления главы
города Владимира от 20.09.2010 г. № 3308)
4. Опубликовать данное постановлении в средствах массовой
информации.
Глава города Владимира А. Рыбаков
Приложение
к постановлению главы
города Владимира
от 23.04.2008 N 1594
Порядок
ведения реестра расходных обязательств
муниципального образования город Владимир
(В редакции Постановления главы города Владимира
от 20.09.2010 г. № 3308)
1. Цели и задачи
Реестр расходных обязательств муниципального образования город
Владимир (далее - реестр расходных обязательств) ведется с целью учета
расходных обязательств муниципального образования город Владимир
(далее - город Владимир) и определения объема средств, необходимых для
их исполнения.
Данные реестра расходных обязательств города используются при
разработке проекта бюджета города Владимира (далее - бюджета города)
на очередной финансовый год, а также при определении в плановом
периоде объема бюджета действующих обязательств и бюджета принимаемых
обязательств.
2. Основные понятия
Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
- расходные обязательства - обусловленные законом, иным
нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности
муниципального образования предоставить средства бюджета города
физическим или юридическим лицам, органам государственной власти,
органам местного самоуправления, иностранным государствам,
международным организациям и иным субъектам международного права;
- реестр расходных обязательств города - свод реестров расходных
обязательств главных распорядителей средств бюджета города, а также
прилагаемые к нему сводные данные, характеризующие объем и структуру
расходных обязательств города Владимира;
- реестр расходных обязательств главного распорядителя средств
бюджета города - ведущийся главным распорядителем средств бюджета
города свод (перечень) муниципальных правовых актов города Владимира и
заключенных органами местного самоуправления договоров и соглашений
(отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых
актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение
расходных обязательств города Владимира, которые в соответствии с
законодательством Российской Федерации, Владимирской области, города
Владимира подлежат исполнению за счет средств бюджета города, включая
расходы подведомственных учреждений, с указанием объема средств,
необходимых для исполнения соответствующих расходных обязательств;
- текущий год - год, в котором осуществляется разработка
документов и материалов в соответствии с настоящим Порядком;
- отчетный год - год, предшествующий текущему году;
- очередной год - год, следующий за текущим годом, на который
осуществляется разработка проекта решения о бюджете города;
- плановый период - первый и второй годы, следующие за очередным
годом.
3. Виды расходных обязательств
3.1. В реестр включаются следующие виды расходных обязательств:
1) расходные обязательства по оказанию государственных и
муниципальных услуг (выполнению работ); (В редакции Постановления
главы города Владимира от 20.09.2010 г. № 3308)
2) публичные нормативные обязательства и публичные обязательства;
(В редакции Постановления главы города Владимира
от 20.09.2010 г. № 3308)
3) расходные обязательства по предоставлению бюджетных инвестиций
юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями;
4) расходные обязательства по обслуживанию муниципального долга
города Владимира;
5) расходные обязательства по предоставлению субсидий юридическим
лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям),
индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям
товаров, работ, услуг;
6) расходные обязательства, не отнесенные к другим типам.
3.2. Расходные обязательства по оказанию государственных и
муниципальных услуг (выполнение работ) возникают и исполняются в
соответствии с соглашениями с юридическими и физическими лицами,
заключаемыми органами местного самоуправления и подведомственными им
учреждениями в пределах лимитов бюджетных обязательств в целях
реализации полномочий (функций) в установленной сфере деятельности. (В
редакции Постановления главы города Владимира от 20.09.2010 г. № 3308)
В целях составления реестра к правовым основаниям возникновения
расходных обязательств по оказанию государственных и муниципальных
услуг (выполнение работ) относятся: (В редакции Постановления главы
города Владимира от 20.09.2010 г. № 3308)
- решения Совета народных депутатов города Владимира и (или)
вытекающие из их положений постановления главы города (включая
нормативные правовые акты об утверждении положения о соответствующем
органе администрации города, установлении предельной численности
муниципальных служащих, перечня подведомственных учреждений,
предельной численности их работников и т.д.); (В редакции
Постановления главы города Владимира от 20.09.2010 г. № 3308)
- постановления главы города, принимаемые в соответствии с
решениями Совета народных депутатов города Владимира, в части,
касающейся предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением
субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям,
физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
- утвержденные долгосрочные и ведомственные целевые программы. (В
редакции Постановления главы города Владимира
от 20.09.2010 г. № 3308)
- нормативные правовые акты об осуществлении бюджетных
инвестиций в объекты муниципальной собственности (не включенные в
долгосрочные и ведомственные целевые программы); (Абзац дополнен -
Постановление главы города Владимира от 20.09.2010 г. № 3308)
- иные нормативные правовые акты администрации города. (Абзац
дополнен – Постановление главы города Владимира
от 20.09.2010 г. № 3308)
3.2.1. В качестве расходных обязательств на оказание
государственных и муниципальных услуг (выполнение работ) в реестре
выделяются: (В редакции Постановления главы города Владимира
от 20.09.2010 г. № 3308)
1) обязательства по обеспечению выполнения функций аппарата и
подведомственных учреждений администрации города; (В редакции
Постановления главы города Владимира от 20.09.2010 г. № 3308)
2) обязательства по обеспечению выполнения функций аппарата
Совета народных депутатов города Владимира;
3) субсидии автономным учреждениям, включая субсидии на
возмещение нормативных затрат по оказанию ими государственных и
муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;
4) субсидии некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными
и автономными учреждениями, в соответствии с договорами (соглашениями)
на оказание указанными организациями государственных и муниципальных
услуг физическим и (или) юридическим лицам;
5) содержание объектов муниципальной собственности (за
исключением зданий, находящихся в оперативном управлении,
безвозмездном пользовании, аренде) (раздельно по видам объектов);
6) бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности,
включенные в адресную инвестиционную программу (раздельно по каждому
объекту). Расходное обязательство выделяется исходя из группировки
раздела, подраздела, целевой статьи и виду расходов классификации
расходов бюджетов. Одному коду классификации расходов соответствует
одно расходное обязательство.
3.2.2. В каждом расходном обязательстве выделяются составные
части в разрезе кодов разделов, подразделов, целевых статей, видов
расходов, операций сектора государственного управления классификаций
расходов бюджетов. Одному коду целевой статьи расходов бюджетов
соответствует одно расходное обязательство. (В редакции Постановления
главы города Владимира от 20.09.2010 г. № 3308)
3.3. Публичные нормативные обязательства возникают и исполняются
в соответствии с положениями федеральных и областных законов, решений
Совета народных депутатов города Владимира и принятых в их исполнение
постановлений главы города, определяющих объем либо порядок расчета
(индексации) пособий, стипендий, компенсаций, иных выплат
соответствующим категориям населения из бюджета города, за исключением
выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных
служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности
муниципального образования город Владимир, работников бюджетных
учреждений, лиц, обучающихся (воспитанников) в муниципальных
образовательных учреждениях. Каждый вид пособий, стипендий,
компенсаций, иных социальных выплат определенной категории населения,
указанной в соответствующем решении Совета народных депутатов города
Владимира, входящих в состав публичных нормативных обязательств города
Владимира, отражается в реестре расходных обязательств в качестве
отдельного расходного обязательства.
3.4. Основаниями возникновения расходных обязательств в части
бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, включенных
в адресную инвестиционную программу, являются утвержденные
долгосрочные и ведомственные целевые программы, постановления главы
города по важнейшим объектам капитального строительства, не включенным
в эти программы. (В редакции Постановления главы города Владимира
от 20.09.2010 г. № 3308)
В реестр расходных обязательств в качестве отдельного
обязательства включается каждый объект муниципальной собственности.
(Абзац дополнен - Постановление главы города Владимира
от 20.09.2010 г. № 3308)
3.5. Расходные обязательства по предоставлению субсидий
юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям),
индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям
товаров, работ, услуг - возникают и исполняются в случаях и порядке,
предусмотренных решением Совета народных депутатов о бюджете города и
принимаемыми в соответствии с ним постановлениями главы города
Владимира. (В редакции Постановления главы города Владимира
от 20.09.2010 г. № 3308)
3.6. Расходные обязательства по обслуживанию муниципального долга
города Владимира возникают и исполняются в соответствии с договорами и
соглашениями, иными документами, определяющими условия привлечения
заемных средств. Данные по обслуживанию долговых обязательств города
Владимира по каждой форме долговых обязательств включаются в реестр
расходных обязательств в качестве отдельного расходного обязательства.
3.7. Расходные обязательства по представлению бюджетных
инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными
учреждениями, утверждаются решением Совета народных депутатов о
бюджете города. Основанием возникновения расходных обязательств
данного типа являются нормативные правовые акты муниципального
образования город Владимир в соответствии со ст. 79 и ст. 80
Бюджетного кодекса РФ. (Пункт дополнен - Постановление главы города
Владимира от 20.09.2010 г. № 3308)
3.8. К расходным обязательствам, не отнесенным к другим типам,
относятся расходные обязательства, которые не могут быть
классифицированы главным распорядителем средств бюджета города, а
также расходные обязательства, основания для исполнения которых не
установлены.
4. Полномочия по ведению реестра
4.1. Главные распорядители средств бюджета города:
- ведут реестры расходных обязательств главного распорядителя в
соответствии с Порядком;
- направляют реестры расходных обязательств главного
распорядителя в финансовое управление администрации города на бумажных
носителях и в электронном виде в сроки, установленные Порядком и
приказом финансового управления администрации города;
- обеспечивают полноту и достоверность сведений, подлежащих
включению в реестр;
- выполняют обоснованные требования финансового управления
администрации города по изменению реестров расходных обязательств
главного распорядителя.
4.2. Финансовое управление администрации города:
- осуществляет ведение реестра расходных обязательств города в
соответствии с Порядком;
- осуществляет детальную проверку реестров расходных обязательств
главных распорядителей и по итогам проверки вправе вносить изменения и
дополнения в реестры расходных обязательств главных распорядителей, с
уведомлением главного распорядителя, представившего реестр расходных
обязательств главного распорядителя;
- сводит реестры расходных обязательств главных распорядителей в
реестр расходных обязательств города;
- представляет реестр расходных обязательств города в департамент
финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской
области.
5. Порядок ведения
5.1. Ежегодно составляется:
- предварительный реестр расходных обязательств города;
- плановый реестр расходных обязательств города;
- уточненный реестр расходных обязательств города.
5.2. Главные распорядители средств бюджета города представляют в
финансовое управление администрации города:
- предварительный реестр расходных обязательств не позднее 01 мая
текущего года;
- плановый реестр расходных обязательств в срок, установленный
для представления распределения предельных объемов бюджетного
финансирования на очередной финансовый год по форме ведомственной
структуры расходов бюджета;
- уточненный реестр расходных обязательств не позднее 01 февраля
текущего финансового года.
5.3. Финансовое управление администрации города на основании
представленных главными распорядителями средств бюджета города
реестров ежегодно составляет:
- предварительный реестр расходных обязательств города не позднее
15 мая текущего года;
- плановый реестр расходных обязательств города не позднее даты
представления главе города проекта бюджета на очередной финансовый
год;
- уточненный реестр расходных обязательств города не позднее 01
марта текущего финансового года.
5.4. Внесение изменений и дополнений в реестр расходных
обязательств осуществляется по мере принятия изменений в действующие
муниципальные правовые акты и принятия новых муниципальных правовых
актов, но не позднее 7 календарных дней со дня вступления их в силу.
5.5. Реестр расходных обязательств города ведется на бумажных
носителях и в электронном виде по форме, утвержденной в приложении к
Порядку.
5.6. Главные распорядители средств бюджета города представляют в
финансовое управление администрации города реестры с приложениями на
бумажном носителе и в электронном виде.
5.7. Ведение реестра расходных обязательств города осуществляется
путем внесения в единую информационную базу сведений о расходных
обязательствах города, обновления и (или) исключения этих сведений.
5.8. Расходные обязательства подлежат включению в реестр при
наличии нормативного правового регулирования. При отсутствии
нормативного правового регулирования расходные обязательства не
подлежат включению в реестр.
5.9. Предварительный, плановый и уточненный реестры расходных
обязательств города размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте
органов местного самоуправления города Владимира в разделе "Бюджет".
(В редакции Постановления главы города Владимира
от 20.09.2010 г. № 3308)
6. Структура реестра
6.1. В графе 1 реестра расходных обязательств главного
распорядителя средств бюджета города (далее - реестр) указывается код
главного распорядителя средств бюджета города в соответствии с
ведомственной структурой расходов бюджета города.
В графах 2 и 3 реестра указываются установленные главным
распорядителем средств бюджета города соответственно код и
наименование расходного обязательства.
Код расходного обязательства (Р-) устанавливается по форме:
----------------------------------------------------------
Р - | А | . | Б | . | В | . | Г | . | Д | . | Е | . | | | |
----------------------------------------------------------
Ж,
в которой:
А - тип расходного обязательства (из указанных):
1. Расходные обязательства по оказанию государственных и
муниципальных услуг (выполнение работ).
2. Публичные обязательства, публичные нормативные обязательства.
3. Расходные обязательства по предоставлению бюджетных инвестиций
юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями.
4. Расходные обязательства по обслуживанию муниципального долга
города Владимира.
5. Расходные обязательства по предоставлению субсидий юридическим
лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям),
индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям
товаров, работ, услуг.
6. Расходные обязательства, не отнесенные к другим типам.
Б - статус организации, представляющей государственные и
муниципальные услуги (выполняющей работы) (из указанных):
1. Казенные учреждения.
2. Бюджетные учреждения.
3. Автономные учреждения.
4. Органы местного самоуправления.
5. Иные юридические и физические лица.
В - публичные обязательства и публичные нормативные обязательства
(из указанных):
1. Публичные обязательства.
2. Публичные нормативные обязательства.
Г - принадлежность к адресной инвестиционной программе (из
указанных):
1. Входит в инвестиционную программу.
Д - источник обеспечения расходного обязательства (из указанных):
1. За счет средств местного бюджета.
2. За счет средств областного бюджета.
Е - финансовое содержание государственных и муниципальных услуг
(выполнения работ)(из указанных):
1. Общая стоимость государственной и муниципальной услуги
(выполнения работы).
2. Общая стоимость государственной и муниципальной услуги
(выполнения работы) без инвестиций и содержания имущества.
3. Расходы на содержание имущества.
4. Инвестиционная составляющая государственной и муниципальной
услуги (выполнения работы).
Ж - порядковый номер расходного обязательства.
(В редакции Постановления главы города Владимира
от 20.09.2010 г. № 3308)
6.1.1. В случае если для расходного обязательства не требуется
детализация по какой либо части кода, то в данной части ставиться
цифра "0". (Подпункт дополнен - Постановление главы города Владимира
от 20.09.2010 г. № 3308)
6.1.2. Показатели графы Е за 2009-2013 годы при формировании
проекта бюджета на 2011-2013 годы заполняются с кодом 1 или 0.
(Подпункт дополнен - Постановление главы города Владимира
от 20.09.2010 г. № 3308)
6.2. Наименование расходного обязательства должно
соответствовать коду целевой статьи классификации расходов бюджетов
или названию долгосрочной целевой или ведомственной целевой программы.
В приложении к реестру по каждому расходному обязательству
приводится выписка из соответствующего муниципального
(государственного) нормативного правового акта, договора (соглашения).
В графе 3 реестра также указываются все наименования кодов
классификации операций сектора государственного управления расходов
бюджетов.
(В редакции Постановления главы города Владимира
от 20.09.2010 г. № 3308)
6.3. В графах 4 - 7 указываются характеристики правового
основания возникновения расходного обязательства.
6.3.1. В графе 4 указываются официальные реквизиты (номер, дата)
нормативного правового акта либо договора (соглашения), являющегося
правовым основанием для возникновения расходного обязательства.
6.3.2. В графе 5 указывается одна или несколько статей, пунктов,
подпунктов, абзацев (частей) нормативного правового акта (договора),
являющихся правовым основанием для возникновения расходного
обязательства. В случае, если правовым основанием для возникновения
расходного обязательства является нормативный правовой акт, договор
(соглашение) в целом, в данной графе указывается "в целом".
6.3.3. В графе 6 указывается дата вступления в силу нормативного
правового акта (договора).
6.3.4. В графе 7 указывается дата прекращения действия
нормативного правового акта, договора (соглашения). В случае, если
срок действия нормативного правового акта, договора (соглашения) не
установлен, в данной графе указывается "не установлен".
6.4. В графах 8 - 11 указываются коды соответственно раздела,
подраздела, целевой статьи, вида расходов функциональной классификации
расходов бюджетов Российской Федерации, по которым предусмотрены
ассигнования на исполнение расходного обязательства. Каждое расходное
обязательство, как правило, должно соответствовать целевой статье и
(или) виду расходов функциональной классификации расходов бюджетов
Российской Федерации.
6.5. В графе 12 указываются (в соответствующих строках) коды
операции сектора государственного управления, которые используются для
выделения составных частей расходного обязательства на обеспечение
деятельности (содержание) администрации города или бюджетных
учреждений, указанных в пункте 3.2.2 Порядка.
6.6. В графах 13 - 19 указывается объем ассигнований на
исполнение расходного обязательства.
6.7. В графе 20 для каждого расходного обязательства указывается
код методики определения объема ассигнований на исполнение расходного
обязательства в очередном финансовом году и плановом периоде:
- под нормативным методом (код 1) понимается расчет ассигнований
на основе нормативов, утвержденных в соответствующем нормативном
правовом акте;
- под методом индексации (код 2) понимается расчет ассигнований
путем индексации на уровень инфляции или иной коэффициент объема
ассигнований текущего (отчетного) года;
- под плановым методом (код 3) понимается установление объема
ассигнований в соответствии с показателями, указанными в нормативном
правовом акте (договоре, паспорте городской целевой программы,
условиях займа), либо в соответствии со сметной стоимостью объекта;
- под иными методами (код 4) понимается определение объема
ассигнований методами, не подпадающими под определения нормативного
метода, метода индексации и планового метода.
Приложение
к Порядку ведения реестра
расходных обязательств
муниципального образования
город Владимир
Р Е Е С Т Р
расходных обязательств главного распорядителя средств бюджета города
_________________________________________________________________
(наименование главного распорядителя)
|—————————————|——————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Код главного |Код расходного| Наименование | Реквизиты |Статья, | Дата |Срок | Код раздела | Код | Код целевой | Код вида | Код операции | Объем средств на исполнение |код |
|распорядителя|обязательства*| расходного |нормативного|пункт, |вступления в|действия |классификации| подраздела | статьи | расходов | сектора | расходного обязательства (тыс.рублей) |методики|
| средств | расчета |обязательства*| правового |подпункт, | силу |нормативного| расходов |классификации|классификации|классификации|государственного|—————————————————————————————————————|———————|—————————|—————————————|расчета |
| | | | акта, |абзац |нормативного| правового | бюджета | расходов | расходов | расходов | управления |отчетнй год |текущий|очередной|плановый |объема |
| | | | договора, |нормативного| правового | акта, | | бюджета | бюджета | бюджета | |—————————————————————————|———————————| год |год |период |расходов|
| | | | соглашения |правового | акта, |договора, | | | | | |плановый | |(план) | |——————|——————|* |
| | | | |акта, | договора, |соглашения | | | | | |——————————————|——————————| | | |первый|второй| |
| | | | |договора, | соглашения | | | | | | |первоначальный|уточненный|фактический| | |год |год | |
| | | | |соглашения | | | | | | | | | | | | | | | |
|—————————————|——————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————————|——————————————|——————————|———————————|———————|—————————|——————|——————|————————|
|1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |
|—————————————|——————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————————|——————————————|——————————|———————————|———————|—————————|——————|——————|————————|
|ИТОГО | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————————|——————————————|——————————|———————————|———————|—————————|——————|——————|————————|
*Дополнительные данные приводятся в приложении к реестру
расходных обязательств главного распорядителя.
Подпись руководителя главного распорядителя:_____________________
Подпись главного бухгалтера:_____________________________________
Исполнитель: Ф.И.О., тел.
Приложение к реестру
расходных обязательств
главного распорядителя
средств бюджета города
|——————————————|—————————————|———————————————————————————————————————|
|Код расходного|Наименование |Выписка из нормативного правового акта,|
|обязательства |расходного |договора, соглашения, ссылка на |
| |обязательства|который дана в реестре |
|——————————————|—————————————|———————————————————————————————————————|
| 1 | 2 | 3 |
|——————————————|—————————————|———————————————————————————————————————|
| | | |
|——————————————|—————————————|———————————————————————————————————————|
| | | |
|——————————————|—————————————|———————————————————————————————————————|
| | | |
|——————————————|—————————————|———————————————————————————————————————|
| | | |
|——————————————|—————————————|———————————————————————————————————————|
| | | |
|——————————————|—————————————|———————————————————————————————————————|
Подпись руководителя главного распорядителя:_____________________
Подпись главного бухгалтера:_____________________________________
Исполнитель: Ф.И.О., тел.