Постановление главы города Владимира от 30.04.2008 № 1283
Об утверждении положения об организационно - правовом, финансовом и материально - техническом обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования город Владимир
ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИМИРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.04.2009 N 1283Об утверждении положения оборганизационно - правовом,финансовом и материально -техническом обеспечении первичныхмер пожарной безопасности натерритории муниципальногообразования город Владимир В соответствии с федеральными законами от 22.07.2008 N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", от21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", от 18.10.2007 N 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованиемразграничения полномочий", приказом МЧС Российской Федерации от18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности вРоссийской Федерации (ППБ 01-03)", зарегистрированном в Министерствеюстиции Российской Федерации 27.06.2003 N 4838, руководствуясь Уставоммуниципального образования город Владимир, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об организационно-правовом, финансовом иматериально-техническом обеспечении первичных мер пожарнойбезопасности на территории муниципального образования город Владимир(далее - Положение) согласно приложению. 2. Управлению архитектуры и строительства администрации городаВладимира (Немков В. А.) при разработке документов по планировкетерритории, рабочих проектов на объекты капитального строительствасогласовывать технические задания с учетом включения требований поразработке мероприятий по обеспечению пожарной безопасности согласнотехническому регламенту о требованиях пожарной безопасности. 3. Руководителям структурных подразделений администрации города,руководителям предприятий, учреждений и организаций всех формсобственности при разработке и реализации мер пожарной безопасностидля зданий, сооружений и других объектов в обязательном порядкепредусматривать решения, обеспечивающие пожарную безопасностьтерритории, объектов, эвакуацию людей при пожарах, руководствуясь приэтом требованиями федеральных законов от 22.07.2008 N 123-ФЗ, от21.12.1994 N 69-ФЗ, Правил пожарной безопасности в РоссийскойФедерации (ППБ 01-03) и настоящим Положением. 4. Муниципальному учреждению "Управление гражданской защитыгорода Владимира" (далее - МУ "ВУГЗ") (Южаков В. И.) совместно сГосударственным учреждением "1-й отряд ФПС по Владимирской области"(Литов П. А.) при установлении в городе особого противопожарногорежима (в случае повышения пожарной опасности) организовать постоянныйконтроль за выполнением мер пожарной безопасности организациямигорода, обратив особое внимание на места с массовым пребыванием людей. 5. Считать утратившим силу постановление главы города Владимираот 14.12.2006 N 4499 "Об обеспечении свободного проезда и установкипожарной и специальной техники возле жилых домов и объектов натерритории города Владимира в случае возникновения пожаров ичрезвычайных ситуаций". 6. Опубликовать данное постановление в средствах массовойинформации. 7. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя главы города Гарева В. А. И.о. главы города Владимира В. Гарев Приложение к постановлению главы города Владимира от 30.04.2009 N 1283 Положение об организационно-правовом, финансовом и материально-техническом обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования город Владимир 1. Общие положения 1.1. Положение определяет организационно-правовое, финансовое,материально-техническое обеспечение первичных мер пожарнойбезопасности на территории муниципального образования город Владимир. 1.2. Положение принимается в целях защиты жизни, здоровья иимущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципальногоимущества от пожаров. 1.3. Основное понятие: объект защиты - продукция, в том числеимущество граждан или юридических лиц, государственное илимуниципальное имущество, включая объекты, расположенные в границахмуниципального образования, а также здания, сооружения, строения,транспортные средства, технологические установки, оборудование,агрегаты, изделия и иное имущество, к которым установлены или должныбыть установлены требования пожарной безопасности для предотвращенияпожара и защиты людей при пожаре. 2. Полномочия органов местного самоуправления в области первичных мер пожарной безопасности 2.1. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: 2.1.1. Реализацию полномочий органов местного самоуправленияструктурными подразделениями администрации города по решению вопросоворганизационно-правового, финансового, материально-техническогообеспечения пожарной безопасности муниципального образования. 2.1.2. Разработку и осуществление мероприятий по обеспечениюпожарной безопасности муниципального образования, городских районов иобъектов муниципальной собственности, которые должны предусматриватьсяв планах и программах развития города, обеспечение надлежащегосостояния источников противопожарного водоснабжения, содержание висправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых иобщественных зданий, находящихся в муниципальной собственности. 2.1.3. Разработку и организацию выполнения муниципальных целевыхпрограмм по вопросам обеспечения пожарной безопасности. 2.1.4. Разработку совместно с ГУ "1-й отряд ФПС по Владимирскойобласти" плана привлечения сил и средств для тушения пожаров ипроведения аварийно-спасательных работ на территории муниципальногообразования и контроль за его выполнением. 2.1.5. Установление особого противопожарного режима на территориимуниципального образования, а также дополнительных требований пожарнойбезопасности на время его действия. 2.1.6. Обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники кместу пожара. 2.1.7. Обеспечение связи и оповещения населения о пожаре. 2.1.8. Организацию обучения населения мерам пожарной безопасностии пропаганду в области пожарной безопасности, содействиераспространению пожарно-технических знаний. 2.1.9. Социальное и экономическое стимулирование участия граждани организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия вборьбе с пожарами. 2.1.10. Создание в целях пожаротушения условий для забора в любоевремя года воды из источников наружного водоснабжения. 2.1.11. Оснащение территорий общего пользования первичнымисредствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем. 2.1.12. Принятие мер по локализации пожара и спасению людей иимущества до прибытия подразделений Федеральной противопожарнойслужбы. 2.1.13. Информирование населения о мерах пожарной безопасности, втом числе посредством организации и проведения собраний населения. 2.1.14. Создание условий для организации добровольной пожарнойохраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мерпожарной безопасности в иных формах. 2.2. Реализация полномочий осуществляется путем: 2.2.1. Подготовки предложений для включения в адреснуюинвестиционную программу, направленных на достижение целей, связанныхс реализацией вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасностина территории муниципального образования. 2.2.2. Создание и организация деятельности добровольных пожарныхдружин в микрорайонах города. 2.2.3. Определения порядка привлечения граждан к выполнениюсоциально значимых работ на добровольной основе (без заключениятрудового договора) в деятельности добровольных пожарных дружин попредупреждению и участию в тушении пожаров. 2.2.4. Обеспечения информирования населения города о мерахпожарной безопасности с использованием средств массовой информации, втом числе посредством организации и проведения собраний населения. 2.2.5. Установления дополнительных требований пожарнойбезопасности, предусмотренных нормативными правовыми документами попожарной безопасности, на период действия особого противопожарногорежима на соответствующих территориях города. 2.2.6. Формирования и размещения муниципальных заказов, связанныхс реализацией вопросов обеспечения первичных мер пожарнойбезопасности. 2.2.7. Обеспечения необходимых условий для привлечения населенияк работам по предупреждению и тушению пожаров в составе добровольныхпожарных дружин. 2.2.8. Проведения противопожарной пропаганды и обучения населениямерам пожарной безопасности. 2.2.9. Разработки и выполнения мероприятий, исключающихвозможность переброски огня при наземных пожарах на здания исооружения. 2.2.10. Организации патрулирования территории города в условияхустойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при полученииштормового предупреждения. 2.2.11. Обеспечения территории микрорайонов города исправнойтелефонной или мобильной связью для сообщений о пожаре в пожарнуюохрану. 2.2.12. Своевременной очистки территории города от горючихотходов, мусора, сухой растительности, зеленых насаждений,произрастающих в непосредственной близости от домов и зданий,препятствующих установке подъемных механизмов и свободному проездупожарной и специальной техники к месту пожара, а также к источникампожарного водоснабжения. 2.2.13. Содержания в исправном состоянии в границах города, влюбое время года, дорог, проездов к зданиям и сооружениям, системпротивопожарного водоснабжения с обеспечением требуемого расхода воды. 2.2.14. Поддержания в постоянной готовности пожарно-техническогоимущества, приспособленного для тушения пожаров. 2.2.15. Проведения ежегодно в срок до 15 декабря управлением ЖКХадминистрации города и администрациями районов города комплексныхкомиссионных проверок состояния проходов, проездов и подъездов кзданиям, сооружениям, строениям и пожарно-техническим водоемам натерритории города. 2.2.16. Обеспечения технического регламента о требованияхпожарной безопасности при проектировании, строительстве, ремонте,реконструкции и эксплуатации зданий и сооружений. 2.2.17. Проведения ежегодно в срок до 01 декабря управлением ЖКХадминистрации города инвентаризации средств противопожарноговодоснабжения на территории города. 3. Пропаганда и обучение 3.1. Противопожарная пропаганда - целенаправленное информированиенаселения города о проблемах и путях обеспечения пожарнойбезопасности, осуществляемое через средства массовой информациипосредством издания и распространения специальной литературы ирекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров,конференций и использования других не запрещенных законодательствомРоссийской Федерации форм информирования населения. Противопожарнуюпропаганду проводят органы местного самоуправления, пожарная охрана иорганизации. 3.2. Обучение мерам пожарной безопасности работников предприятийи организаций проводится администрацией (собственниками) этихпредприятий в соответствии с нормативными документами по пожарнойбезопасности по специальным программам, утвержденным соответствующимируководителями федеральных органов исполнительной власти исогласованным в порядке, установленном Федеральной противопожарнойслужбой. 3.3. Обязательное обучение детей в дошкольных образовательныхучреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, мерампожарной безопасности осуществляется соответствующими учреждениями поспециальным программам, согласованным с Федеральной противопожарнойслужбой. Органами управления образованием и Федеральнойпротивопожарной службой могут создаваться добровольные дружины юныхпожарных. 3.4. Требования к содержанию программ и порядок организацииобучения указанных лиц мерам пожарной безопасности определяютсяФедеральной противопожарной службой. 3.5. Информационное обеспечение в области пожарной безопасностиосуществляется посредством создания и использования в системеобеспечения пожарной безопасности специальных информационных систем ибанков данных, необходимых для выполнения поставленных задач. 3.6. Средства массовой информации обязаны незамедлительно и набезвозмездной основе публиковать экстренную информацию, направленнуюна обеспечение безопасности населения по вопросам пожарнойбезопасности. 4. Финансовое и материально-техническое обеспечение 4.1. Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности вграницах муниципального образования, в том числе добровольной пожарнойохраны, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗявляется расходным обязательством муниципального образования.Финансовое обеспечение расходных обязательств осуществляется впределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образованияна обеспечение первичных мер пожарной безопасности. 4.2. Финансовое и материально-техническое обеспечениедеятельности добровольных пожарных дружин, а также финансовоеобеспечение социальных гарантий и компенсаций их личному составуосуществляются их учредителями за счет собственных средств. 5. Обеспечение пожарной безопасности объектов защиты 5.1. Каждый объект защиты должен иметь систему обеспеченияпожарной безопасности. 5.2. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасностиобъекта защиты является предотвращение пожара, обеспечениебезопасности людей и защита имущества при пожаре. 5.3. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защитывключает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарнойзащиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечениюпожарной безопасности. 5.4. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты вобязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий,исключающих возможность превышения значений допустимого пожарногориска, установленного Техническим регламентом о требованиях пожарнойбезопасности, и направленных на предотвращение опасности причинениявреда третьим лицам в результате пожара. 5.5. Юридическим лицом - собственником объекта защиты (зданий,сооружений, строений и производственных объектов) в рамках реализациимер пожарной безопасности должна быть представлена в уведомительномпорядке до ввода в эксплуатацию объекта защиты декларация пожарнойбезопасности. 5.6. Расчеты по оценке пожарного риска являются составной частьюдекларации пожарной безопасности или декларации промышленнойбезопасности (на объектах, для которых они должны быть разработаны всоответствии с законодательством Российской Федерации). 5.7. Порядок проведения расчетов по оценке пожарного рискаопределяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.