Постановление Губернатора Владимирской области от 08.07.2008 № 499
Об утверждении порядков формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 08.07.2008 N 499Об утверждении порядковформирования и финансовогообеспечения выполнениягосударственного задания наоказание государственных услугобластными государственнымиучреждениями В соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить порядок формирования государственного задания наоказание государственных услуг областными государственнымиучреждениями (приложение N 1). 2. Утвердить порядок финансового обеспечения выполнениягосударственного задания на оказание государственных услуг областнымигосударственными учреждениями (приложение N 2). 3. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора Владимирской области, директора департаментафинансов, бюджетной и налоговой политики В.П. Кузина. 4. Постановление вступает в силу с 01 января 2009 года и подлежитофициальному опубликованию. И.о.Губернатора Владимирской области В.Веретенников Приложение N 1 к постановлению Губернатора области от 08.07.2008 N 499 П О Р Я Д О К формирования государственного задания на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями 1. Государственное задание на оказание государственных услугобластными государственными учреждениями (далее - государственноезадание) формируется департаментами администрации области (далее -отраслевыми департаментами) в соответствии с их целями и задачами,уставами соответствующих областных государственных учреждений. 2. Состав государственного задания определен статьей 69.2Бюджетного кодекса Российской Федерации. 3. Для формирования государственного задания на очереднойфинансовый год и на плановый период областные государственныеучреждения представляют в отраслевой департамент по ведомственнойподчиненности в срок до 01 июля текущего финансового года следующуюинформацию: категории физических и (или) юридических лиц, являющихсяпотребителями соответствующих государственных услуг; показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав)оказываемых физическим и (или) юридическим лицам соответствующихгосударственных услуг; план по доходам и расходам по оказанию государственных услуг,предусмотренных на платной основе; отчет об исполнении государственного задания и пояснительнуюзаписку о результатах выполнения государственного задания за отчетныйпериод в соответствии с пунктом 9 настоящего порядка. 4. Отраслевые департаменты формируют государственное задание всрок до 15 августа текущего финансового года на основаниипредставленной информации от областных государственных учреждений всоответствии с пунктом 3 настоящего порядка и доведенных департаментомфинансов, бюджетной и налоговой политики администрации областипредельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый годи на плановый период с учетом оценки потребности в оказаниигосударственных услуг. 5. Государственное задание составляется в соответствии с типовойформой согласно приложению N 1 к настоящему порядку. 6. Государственное задание формируется отраслевыми департаментамина три года и подлежит уточнению при составлении проекта законаобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановыйпериод. 7. Планирование бюджетных ассигнований на очередной финансовыйгод и на плановый период на оказание государственных услугподведомственными государственными учреждениями производится наосновании государственного задания. 8. Государственное задание по итогам отчетного квартала текущегофинансового года, отчетного финансового года подлежит обязательнойоценке отраслевыми департаментами с целью выявления степени еговыполнения областными государственными учреждениями. 9. Областные государственные учреждения, выполняющиегосударственное задание, ежеквартально в срок до 25 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, и в срок до 01 февраля очередногофинансового года представляют в отраслевые департаменты отчет обисполнении государственного задания по форме согласно приложению N 2 кнастоящему порядку. 10. Отраслевые департаменты ежеквартально в течение 15 дней содня получения сведений, указанных в пункте 9 настоящего порядка, иежегодно до 15 марта рассматривают представленные отчеты, осуществляютпроверку сведений и расчетов, готовят свод оценок в разрезе однотипныхгосударственных услуг и заключение по фактическому исполнениюгосударственного задания, а также осуществляют учет результатов длядостижения целей и задач департамента и возможной корректировкигосударственных заданий. 11. Оценка выполнения областными государственными учреждениямигосударственного задания (требуемых результатов работы) производитсяотраслевыми департаментами с использованием следующих критериев: полнота и эффективность использования средств областного бюджетана выполнение государственного задания; количество потребителей государственных услуг; качество оказания государственных услуг (количественные характеристики качественных показателей оказания государственныхуслуг). 12. Оценка выполнения областными государственными учреждениямигосударственного задания производится отраслевыми департаментами последующей методике: а) расчет итоговой оценки выполнения государственного заданияпроводится в четыре этапа, раздельно по каждому из критериев оценкивыполнения государственного задания: 1-й этап - расчет К1 - оценка выполнения государственного заданияпо критерию "полнота и эффективность использования средств областногобюджета на выполнение государственного задания"; 2-й этап - расчет К2 - оценка выполнения государственного заданияпо критерию "количество потребителей государственных услуг"; 3-й этап - расчет К3 - оценка выполнения государственного заданияпо критерию "качество оказания государственных услуг"; 4-й этап - итоговая оценка выполнения государственного заданиядля каждой государственной услуги; б) итоговая оценка выполнения государственного задания неявляется абсолютным и однозначным показателем степени выполнениягосударственного задания. Каждый критерий подлежит самостоятельномуанализу причин его выполнения (или невыполнения) при подведении итоговдеятельности областного государственного учреждения по выполнениюгосударственного задания; в) расчет К1 - оценка выполнения государственного задания покритерию оценки "полнота и эффективность использования средствобластного бюджета на выполнение государственного задания"производится по следующей формуле: К1 = К1кассовое / К1пл x 100%, где: К1 кассовое - кассовое исполнение областного бюджета навыполнение государственного задания; К1пл - плановый объем бюджетных средств на выполнениегосударственного задания. Оценка выполнения государственного задания по критерию "полнота иэффективность использования средств областного бюджета на выполнениегосударственного задания" осуществляется в соответствии с таблицей 1: Таблица 1|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Значение К1 |Оценка ||—————————————————|——————————————————————————————————————————————————||К1 > 100% |Государственное задание перевыполнено с экономией|| |средств ||—————————————————|——————————————————————————————————————————————————||95% <= К1 <= 100%|Государственное задание выполнено в полном объеме ||—————————————————|——————————————————————————————————————————————————||К1 < 95% |Государственное задание не выполнено; ||—————————————————|——————————————————————————————————————————————————| г) расчет К2 - оценка выполнения государственного задания покритерию "количество потребителей государственных услуг" производитсяпо формуле: К2 = К2ф / К2пл x 100%, где: К2ф - фактическое количество потребителей государственных услуг; К2пл - плановое количество потребителей государственных услуг. Оценка выполнения государственного задания по критерию"количество потребителей государственных услуг" осуществляется всоответствии с таблицей 2: Таблица 2|————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Значение К2 |Оценка ||————————————————|—————————————————————————————————————————————————||К2 > 100% |Государственное задание перевыполнено ||————————————————|—————————————————————————————————————————————————||95% <= К2<= 100%|Государственное задание выполнено в полном объеме||————————————————|—————————————————————————————————————————————————||К2 < 95% |Государственное задание не выполнено; ||————————————————|—————————————————————————————————————————————————| д) расчет К3 - оценка выполнения государственного задания покритерию "качество оказания государственных услуг" производится поформуле: К3 = SUM К3i / N , где: К3i - оценка выполнения государственного задания по каждому изпоказателей, указанных в государственном задании и характеризующихкачество оказываемых государственных услуг; N - число показателей, указанных в государственном задании наоказание конкретной государственной услуги. Расчет К3i - оценка выполнения государственного задания покаждому из показателей, характеризующих качество оказываемыхгосударственных услуг, производится следующим образом: К3i = К3фi / К3плi x 100%, где: К3фi - фактическое значение показателя, характеризующего качествооказываемых государственных услуг; К3плi - плановое значение показателя, характеризующего качествооказываемых государственных услуг. Оценка выполнения государственного задания по критерию "качествооказания государственных услуг" осуществляется в соответствии стаблицей 3: Таблица 3|————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Значение К3 |Оценка ||————————————————|—————————————————————————————————————————————————||К3 > 100% |Государственное задание перевыполнено ||————————————————|—————————————————————————————————————————————————||95% <= К3<= 100%|Государственное задание выполнено в полном объеме||————————————————|—————————————————————————————————————————————————||К3 < 95% |Государственное задание не выполнено; ||————————————————|—————————————————————————————————————————————————| е) итоговая оценка выполнения государственного задания для каждойгосударственной услуги определяется по следующим формулам: в случае если оценка выполнения государственного заданияпроизводится по трем критериям (К1, К2, К3): Итоговая оценка = (К1 + К2 + К3) / 3, где: Итоговая оценка - итоговая оценка выполнения государственногозадания на оказание государственной услуги; в случае если оценка выполнения государственного заданияпроизводится по двум критериям (К1, К3): Итоговая оценка = (К1 + К3) / 2. Итоговая оценка выполнения государственного задания по каждойгосударственной услуге осуществляется в соответствии с таблицей 4: Таблица 4|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————||Значение оценки |Итоговая оценка ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————||Итоговая оценка > 100% |Государственное задание перевыполнено ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————||95% <= Итоговая оценка <=|Государственное задание выполнено в полном||100% |объеме ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————||Итоговая оценка < 95% |Государственное задание не выполнено. ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————| 13. По результатам итоговой оценки выполнения государственногозадания отраслевой департамент в рамках, установленных Бюджетнымкодексом Российской Федерации, вправе ежеквартально сокращать объемыутвержденных бюджетных ассигнований на текущий финансовый годподведомственным государственным учреждениям, не выполнившимгосударственное задание; в пределах высвободившихся в связи с этимсредств - увеличивать бюджетные ассигнования государственнымучреждениям, добившимся повышения качества государственных услуг и(или) увеличившим их объем. 14. При формировании государственного задания на очереднойфинансовый год и на плановый период отраслевой департамент учитываетрезультаты итоговой оценки его выполнения за отчетный финансовый год. Приложение N 2 к постановлению Губернатора области от 08.07.2008 N 499 П О Р Я Д О К финансового обеспечения выполнения государственного задания областными государственными учреждениями 1. Департамент финансов, бюджетной и налоговой политикиадминистрации Владимирской области после принятия областного закона обобластном бюджете на очередной финансовый год и на плановый периоддоводит до отраслевых департаментов, являющихся главнымираспорядителями бюджетных средств, показатели сводной бюджетнойросписи на очередной финансовый год и на плановый период. 2. Отраслевые департаменты утверждают государственные задания идоводят их до областных государственных учреждений до началафинансового года. 3. Финансовое обеспечение выполнения государственного заданияобластными бюджетными учреждениями осуществляется за счет средствобластного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств всоответствии с бюджетной сметой. 4. Финансовое обеспечение выполнения государственного заданияобластными автономными учреждениями осуществляется за счет средствобластного бюджета путем предоставления: а) субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание имиуслуг физическим и (или) юридическим лицам; б) субсидии на возмещение нормативных затрат на содержаниенедвижимого имущества и особо ценного движимого имущества,закрепленного за областным автономным учреждением учредителем илиприобретенного областным автономным учреждением за счет средств,выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (заисключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителя), атакже на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которымпризнается соответствующее имущество, в том числе земельные участки. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счет, открытыйобластному автономному учреждению в кредитной организации. Расчет размера нормативных затрат на выполнение государственногозадания производится учредителем на основании утвержденных нормативовзатрат на оказание услуг физическим и (или) юридическим лицам в рамкахзадания, а также норматива затрат на содержание соответствующегонедвижимого имущества и особо ценного движимого имущества и уплатуналогов, за исключением случаев, установленных постановлениемГубернатора области. Предоставление областному автономному учреждению субсидий,указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 4 настоящего порядка, втечение финансового года осуществляется на основании соглашения междуучредителем и областным автономным учреждением о порядке и условияхпредоставления субсидий. Учредитель вправе уточнять и дополнятьсоглашение с учетом отраслевых особенностей. Периодичность перечисления субсидий в течение финансового года иразмеры субсидий определяются указанным соглашением. Соглашение является приложением к заданию. 5. В случаях, если областные государственные учреждения необеспечили (не обеспечивают) выполнение государственного задания,отраслевой департамент обязан принять в пределах своей компетенциимеры по обеспечению выполнения государственного задания, в том числеза счет корректировки государственного задания другим бюджетным илиавтономным учреждениям с соответствующим изменением объемовфинансирования. Приложение N 1 к порядку формирования государственного задания на оказание государственных услуг Государственное задание на оказание государственных услугНаименование областного государственного учреждения, оказывающегогосударственные услуги________________________________________________Наименование государственной услуги___________________________________Стандарт качества оказания государственной услуги (реквизитыдокумента) ___________________________________________________________Категория потребителей государственных услуг__________________________Отраслевой департамент________________________________________________Начало действия государственного задания (число, месяц, год) __________ __________________ ___________ Число Месяц ГодОкончание действия государственного задания (число, месяц, год) __________ __________________ ___________ Число Месяц Год|———|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| N |Наименование| Период оказания государственной услуги ||п/п|показателя |————————————————————|—————————————————————|————————————————————|| | |Очередной финансовый| Первый год планового|Второй год планового|| | | год | периода | периода || | |————|—————|—————|———|————|—————|—————|————|————|—————|————|————|| | | I | II | III |IV | I | II | III | IV | I | II |III | IV || | | кв.| кв. | кв. |кв.| кв.| кв. | кв. | кв.| кв.| кв. | кв.| кв.||———|————————————|————|—————|—————|———|————|—————|—————|————|————|—————|————|————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 ||———|————————————|————|—————|—————|———|————|—————|—————|————|————|—————|————|————|| | | | | | | | | | | | | | ||———|————————————|————|—————|—————|———|————|—————|—————|————|————|—————|————|————|| | | | | | | | | | | | | | ||———|————————————|————|—————|—————|———|————|—————|—————|————|————|—————|————|————|| | | | | | | | | | | | | | ||———|————————————|————|—————|—————|———|————|—————|—————|————|————|—————|————|————|| | | | | | | | | | | | | | ||———|————————————|————|—————|—————|———|————|—————|—————|————|————|—————|————|————|Примечание: Форма заполняется нарастающим итогом.Отраслевой департамент Учреждение, оказывающее государственную услугу________________________________ ________________________________ (должность, Ф.И.О.) (должность, Ф.И.О.)"_____"_______________200_____г. "_____"_______________200_____г.М.П. М.П. Приложение N 2 к порядку формирования государственного задания на оказание государственных услуг Отчет об исполнении государственного задания на оказание _______________________________________________________ (наименование государственной услуги и наименование учреждения, оказывающего государственную услугу) по состоянию на ______________________ 200_____года|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| N | Критерии оценки выполнения государственного задания | ОЦ ||п/п| |итоговая|| |—————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————————————|————————|| | Полнота и эффективность |Количество потребителей| Показатели, характеризующие | || | использования |государственных услуг | качество оказываемых | || |средств областного бюджета на| | государственных услуг | || | выполнение государственного | | | || | задания | | | || |————————|———————————|————————|————|—————————|————————|——————————————|——————|—————|—————|—————|————————|| | К1пл |К1 кассовое| К1 |К2пл| К2ф | К2 | наименование | К3плi| К3фi| К3i | К3 | || | | | | | | | показателя | | | | | ||———|————————|———————————|————————|————|—————————|————————|——————————————|——————|—————|—————|—————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 ||———|————————|———————————|————————|————|—————————|————————|——————————————|——————|—————|—————|—————|————————|| | | | | | | | | | | | Х | || | | | | | | |——————————————|——————|—————|—————|—————|————————|| | | | | | | | | | | | Х | || | | | | | | |——————————————|——————|—————|—————|—————|————————|| | | | | | | | | | | | Х | || | | | | | | |——————————————|——————|—————|—————|—————|————————|| | | | | | | |Расчет оценки | Х | Х | Х | | || | | | | | | |К3 | | | | | ||———|————————|———————————|————————|————|—————————|————————|——————————————|——————|—————|—————|—————|————————|Руководитель областного государственногоучреждения______________________________________ (должность, Ф.И.О.)"_____"__________________200_____г.М.П.