Постановление главы города Владимира от 15.07.2008 № 2629
Об утверждении плана реализации генерального плана города Владимира
ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИМИРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15.07.2008 N 2629Об утверждении плана реализациигенерального плана городаВладимира Рассмотрев представленный организационным комитетом по подготовкеи проведению публичных слушаний по проекту Генерального плана города иразработке плана его реализации план реализации Генерального планагорода Владимира на период до 2015 года и в соответствии со статьей 26Градостроительного кодекса Российской Федерации, П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить план реализации Генерального плана города Владимирана период до 2015 года согласно приложению. 2. Опубликовать данное постановление в средствах массовойинформации. 3. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя главы города, начальника управления архитектуры истроительства Немкова В.А. 4. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. И.о. главы города Владимира В. Гарев Приложение к постановлению главы города Владимира от 15.07.2008 N 2629 План реализации Генерального плана города Владимира на период до 2015 года 1. Общие положения 1.1. Генеральный план города Владимира (далее - Генеральный план)утвержден решением Совета народных депутатов города Владимира от19.12.2007 N 306 "Об утверждении Генерального плана города Владимира". 1.2. Генеральный план, определяющий стратегическую перспективуградостроительства для создания условий устойчивого развитиятерритории города, сохранения окружающей среды и объектов культурногонаследия, предусматривает комплексное освоение территорий города:наряду с жилищным строительством планируется развитие социальной сферыгорода, инженерной и транспортной инфраструктур. 2. Порядок реализации Генерального плана 2.1. Принципы и методы планирования реализации Генеральногоплана. Планирование реализации комплексных задач, поставленныхГенеральным планом, осуществляется на основе программно-целевогометода. План жилищного строительства, определяющий реальную потребность вновом жилищном фонде, станет базой для выявления необходимостистроительства новых объектов социального, культурно-бытового иторгового назначения. Расчет энергетических нагрузок новых объектов жилья и социальнойсферы даст возможность сформулировать задачи развития и реконструкцииинженерных систем города. Необходимо рассмотреть вопросы транспортногообеспечения населения с соответствующим расширением и реконструкциейулично-дорожной сети города. Таким образом, планирование поэтапной реализации Генеральногоплана предусматривает комплексное развитие территорий города:одновременно с жилищным строительством будут решаться задачи поразвитию градостроительной инфраструктуры. Конкретные решения по развитию транспортной, инженерной исоциальной инфраструктур города Владимира определяются "Стратегиейразвития г. Владимира на 2005-2015 годы", утвержденной решениемВладимирского городского Совета народных депутатов от 21.06.2005 N178, а также определятся в ходе разработки ряда отраслевых программ: - программа развития социальной сферы, на основе достаточностисуществующих объектов социального, культурно-бытового назначения и сучетом планируемого жилищного строительства, выявит конкретные задачиразвития социальной инфраструктуры для обеспечения комфортных условийжизнедеятельности горожан. Предстоит разработка программ понаправлениям: образование, культура, здравоохранение, потребительскийрынок, спорт; - программа развития улично-дорожной сети и муниципальноготранспорта на период реализации Генерального плана (до 2015 года),которую необходимо разработать с целью комплексного решения вопросовстроительства жилья и обеспечения населения муниципальным транспортом; - программа благоустройства территорий городского округа напериод до 2015 года будет представлять собой единый комплексмероприятий для поэтапного решения задач озеленения, созданияландшафтно-рекреационных зон, объектов отдыха и досуга населения. Для развития коммунальной инфраструктуры города разработаныследующие программы: - "Инвестиционная программа Владимирского филиала ОАО"Территориальная генерирующая компания N 6" по развитию тепловых сетейна 2008-2015 годы", утвержденная решением Совета народных депутатовгорода Владимира от 23.01.2008 N 1; - "Инвестиционная программа МУП г. Владимира "Тепловые сети" поразвитию системы теплоснабжения города Владимира на 2008-2010 годы",утвержденная решением Совета народных депутатов города Владимира от21.11.2007 N 277; - "Муниципальная целевая программа "Газификация жилищного фондана территории муниципального образования город Владимир в 2007-2013гг.", утвержденная решением Совета народных депутатов города Владимираот 22.08.2007 N 193. Решением Совета народных депутатов города Владимира от 17.10.2007N 264 "Об утверждении технических заданий на разработку инвестиционныхпрограмм МУП "Владимирводоканал" по развитию систем водоснабжения,водоотведения города Владимира на 2009-2015 годы" утвержденытехнические задания на разработку соответствующих программ. Разработаны следующие схемы: "Схема развития электрических сетей города Владимира на расчетныйсрок до 2015 года", утвержденная постановлением главы города от27.06.2006 N 1950, "Схема развития тепловых сетей города Владимира на перспективу до2015 года", утвержденная постановлением главы города от 1243. Необходима разработка программы по водоснабжению города. Для охраны окружающей среды разработана муниципальная целеваяпрограмма "Повышение экологической безопасности на территории городаВладимира на 2008-2012 годы", утвержденная решением Совета народныхдепутатов города Владимира от 19.12.2007 N 308. Программно-целевой метод позволяет наиболее полно и вместе с темдетально рассмотреть основные задачи развития территорий городскогоокруга, определить конкретные организационные и инвестиционныепроекты, порядок и сроки их разработки и реализации, включая вопросыфинансирования, что создает возможность конкретного планированияградостроительного процесса. 2.2. Порядок и сроки подготовки проекта Правил землепользования изастройки города Владимира определяются в соответствии со ст. 31Градостроительного кодекса РФ, постановлением главы города Владимираот 09.06.2008 N 2222 "О подготовке проекта Правил землепользования изастройки города Владимира" и перечнем мероприятий по реализацииГенерального плана. 2.3. Сроки реализации Генерального плана. Генеральным планом определены следующие контрольные сроки егореализации: - первая очередь - 2010 год. На этом этапе планируется освоениесвободных в настоящее время от застройки территорий и участков всуществующих границах города. Параллельно будут решаться вопросыреконструкции отдельных домов типовых серий или территорий (кварталов)массовой жилой застройки; - расчетный срок - 2015 год. Градостроительство в 2011- 2015годах будет осуществляться в основном на новых территориях (жилыерайоны "Сновицы-Веризино", "Лунево-Сельцо", микрорайон Юрьевец,микрорайон N 8-ЮЗ). 2.4. Ожидаемые социально-экономические результаты реализацииГенерального плана. Поэтапная реализация Генерального плана, выполнениепредусмотренных мероприятий, обеспечит достижение утвержденныхпоказателей градостроительного развития территорий города ипланируемых социально-экономических результатов, таких как: - увеличение жилищного фонда к 2015 году на 1,96 млн кв.м общейплощади; - достижение норматива обеспеченности общей жилой площадьюкаждого жителя в размере 27 кв.м; - создание совершенной (комфортной) среды обитания населенияпутем интенсивного и экстенсивного территориального развития города; - застройка, реконструкция и развитие территорий города; - осуществление жилищного строительства в комплексе ссоответствующим развитием социальной инфраструктуры; - рациональное использование земель и других ресурсов города; - создание и поддержание благоустройства территорий города,ландшафтно-рекреационных зон, мест досуга и отдыха населения; - обеспечение достойного архитектурного облика города, егопривлекательности для туристической деятельности. 3. Финансово - экономическое обоснование реализации Генерального плана 3.1. Оценка затрат на реализацию Генерального плана. Примерная структура затрат на общегородское строительство принятапо рекомендациям "Справочника проектировщика. Градостроительство", атакже на основании укрупненных аналоговых смет, выполненных ОАО"НИИПГрадостроительства" (г. Санкт-Петербург). В расчетах стоимости строительства приняты следующие соотношенияпо основным видам затрат: - жилищное строительство - 57% (10404 млн руб); - общественные здания и сооружения - 20% (3650 млн руб.); - инженерное оборудование, транспорт и благоустройство - 23%(4198 млн руб.). Общий объем финансирования должен составить до 2015 года 18252млн руб. (восемнадцать миллиардов двести пятьдесят два миллионарублей). 3.2. Ресурсное обеспечение реализации Генерального плана.Жилищное строительство, как и в предыдущие годы, будут осуществлять восновном инвесторы - застройщики за счет собственных и привлеченныхсредств. Планируемые объемы строительства жилья на ближайший периодсоставят:|———————————————|————|————|————|————|————|————|—————||Годы реализации|2008|2009|2010|2011|2012|2013| 2014||———————————————|————|————|————|————|————|————|—————|| тыс.кв.м |160 | 172|190 | 218| 245| 272| 300 ||———————————————|————|————|————|————|————|————|—————| Основой для плана жилищного строительства, определяющегопотребность города в новом жилищном фонде, являются: - городская целевая программа "Обеспечение жильем молодых семейгорода Владимира на 2005-2010 годы", утвержденная решениемВладимирского городского Совета народных депутатов от 24.02.2005 N 19,с объемом финансирования на весь период реализации 90,0 млн руб.; - целевая программа "Переселение граждан из ветхого жилищногофонда в городе Владимире на 2003-2010 годы", утвержденная решениемВладимирского городского Совета народных депутатов от 25.12.2002 N266, с объемом финансирования 1012, 5 млн руб.; - программа "Возрождение исторического ядра города Владимира на2005-2010 годы", утвержденная решением Владимирского городского Советанародных депутатов от 23.08.2005 N 276, с объемом финансирования засчет всех источников 3770,0 млн руб. Реализация данных программпредусматривается за счет средств бюджетов разных уровней. Объемы иобъекты бюджетного капитального строительства будут определяться иуточняться в ходе выполнения мероприятий плана реализации Генеральногоплана. План проектных работ для реализации Генерального плана городаопределяет перечень и необходимые сроки выполнения проектных работ попланировке территории для размещения объектов капитальногостроительства, а также сроки подготовки проектной документации длястроительства этих объектов. В связи с ограниченностью бюджетныхсредств необходимо создать условия для привлечения внебюджетныхисточников, прежде всего, средств инвесторов - застройщиков,заинтересованных в развитии градостроительных инфраструктур дляобеспечения реализации своих инвестиционных проектов. 4. Порядок управления и контроля выполнения плана реализации Генерального плана Управление архитектуры и строительства администрации городаВладимира осуществляет мониторинг и координацию работ по выполнениюпланируемых мероприятий, анализирует результаты и ежегодно готовитдоклад главе города о ходе реализации Генерального плана спредложениями о внесении изменений в план реализации Генеральногоплана, а также, при необходимости, о внесении изменений в Генеральныйплан, контролирует целевое и эффективное использование бюджетныхсредств. 5. Перечень мероприятий по реализации Генерального плана Перечень мероприятий по реализации Генерального плана включаетмероприятия и проекты по срокам исполнения:|—————————|———————————————————————————————|——————————————————————|————————————————||N | Мероприятие | Ответственный |Сроки исполнения||п/п | | исполнитель | ||—————————|———————————————————————————————|——————————————————————|————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||—————————|———————————————————————————————|——————————————————————|————————————————||1. Порядок подготовки проекта Правил землепользования и застройки города||Владимира (далее - проект Правил) ||—————————|———————————————————————————————|——————————————————————|————————————————||1.1. |Подготовка проекта Правил | Комиссия по |Срок установлен || | | подготовке проекта |постановлением || | | Правил |главы города от || | | |29.03.2007 N 1243, и | | || |"Инвестиционной программой МУП | | || |"Тепловые сети" по развитию | | || |системы теплоснабжения города | | || |Владимира на 2008-2010 годы", | | || |утвержденной решением Совета | | || |народных депутатов города | | || |Владимира от 21.11.2007 N 277 | | ||————————|—————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————||6.3. Водоснабжение ||————————|—————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————|| |Развитие системы водоснабжения: |МУП "Владимирводоканал" | 2008-2014 || |- увеличение мощности на | | || |основании инвестиционной | | || |программы МУП | | || |"Владимирводоканал" по развитию | | || |систем водоснабжения; | | || |- увеличение пропускной | | || |способности Судогодского | | || |водовода; | | || |- увеличение мощности | | || |Демидовского водозабора; | | || |- комплекс мероприятий по | | || |увеличению пропускной способности| | || |и восстановлению необходимого | | || |напора в системе водоснабжения | | || |города | | ||————————|—————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————||6.4. Водоотведение ||————————|—————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————|| |Развитие системы водоотведения: |МУП "Владимирводоканал" | 2008-2014 || |- увеличение мощности на | | || |основании инвестиционной | | || |программы МУП "Владимирводоканал"| | || |по развитию системы | | || |водоотведения; | | || |- развитие мощности по | | || |водоотведению; | | || |- увеличение мощности очистных | | || |сооружений г. Владимира; | | || |- строительство комплекса по | | || |утилизации осадков; | | || |- комплекс мероприятий по | | || |увеличению пропускной способности| | || |и надежности систем | | || |водоотведения; | | || |- строительство главной | | || |канализационной насосной станции;| | || |- строительство коллекторов и | | || |внеквартальных сетей; | | || |- строительство канализационных | | || |насосных станций; | | || |- строительство сетей ливневой | | || |канализации г. Владимира | | ||————————|—————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————||6.5. Газоснабжение ||————————|—————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————||6.5.1. |Строительство магистральных |УАиС; | 2008-2013 || |газопроводов к микрорайонам |управление | || |города Владимира в соответствии с|жилищно-коммунального | || |"Муниципальной целевой программой|хозяйства администрации | || |"Газификация жилищного фонда на |города Владимира (далее | || |территории муниципального |УЖКХ); | || |образования город Владимир в |управление экономики | || |2007-2013гг.", утвержденной |администрации города | || |решением Совета народных |Владимира; | || |депутатов города Владимира от |МБУ "Владстройзаказчик";| || |22.08.2007 N 193 |подрядные организации, | || | |определенные по итогам | || | |конкурса по размещению | || | |муниципального заказа | ||————————|—————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————||6.5.2. |Строительство магистральных |УАиС; УЖКХ; | 2008-2013 || |газовых и разводящих сетей |управление экономики | || |газификации жилищного фонда в |администрации | || |соответствии с "Муниципальной |города Владимира; | || |целевой программой "Газификация |МБУ "Владстройзаказчик";| || |жилищного фонда на территории |подрядные организации, | || |муниципального образования город |определенные по итогам | || |Владимир в 2007-2013гг.", |конкурса по размещению | || |утвержденной решением Совета |муниципального заказа | || |народных депутатов города | | || |Владимира от 22.08.2007 N 193 | | ||————————|—————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————||6.5.3. |Строительство разводящих сетей |УАиС; УЖКХ; | 2008-2013 || |для газификации жилищного фонда в|управление экономики | || |соответствии с "Муниципальной |администрации города | || |целевой программой "Газификация |Владимира; | || |жилищного фонда на территории |МБУ "Владстройзаказчик";| || |муниципального образования город |подрядные организации, | || |Владимир в 2007-2013 гг.", |определенные по итогам | || |утвержденной решением Совета |конкурса по размещению | || |народных депутатов города |муниципального заказа | || |Владимира от 22.08.2007 N 193 | | ||————————|—————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————||6.5.4. |Газификация многоквартирных жилых|УАиС; УЖКХ; | 2008-2013 || |домов, планируемых для |управление экономики | || |газификации в соответствии с |администрации города | || |"Муниципальной целевой программой|Владимира; | || |"Газификация |МБУ | || |жилищного фонда на территории |"Владстройзаказчик"; | || |муниципального образования город |подрядные организации, | || |Владимир в 2007- 2013 гг.", |определенные по итогам | || |утвержденной решением Совета |конкурса по размещению | || |народных депутатов города |муниципального заказа | || |Владимира от 22.08.2007 N 193 | | ||————————|—————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————||7. Охрана окружающей среды ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Мероприятия по реализации Генерального плана приняты на основании муниципальной||целевой программы "Повышение экологической безопасности на территории города||Владимира на 2008-2012 годы", утвержденной Советом народных депутатов города||Владимира от 19.12.2007 N 308. ||————————|—————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————||7.1. |Разработка сводного проекта | Управление по охране | 2008 - 2010 || |нормативов предельно допустимых | окружающей среды | || |выбросов загрязняющих веществ в | администрации | || |атмосферный воздух по городу | г. Владимира | || |Владимиру | (далее УООС), | || | | победитель торгов | ||————————|—————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————||7.2. |Проведение работ по паспортизации| УООС, УЖКХ, | 2008 - 2009 || |водных объектов на территории | администрации районов | || |города независимо от форм | города, | || |собственности | победитель торгов | ||————————|—————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————||7.3. |Разработка проекта лесоустройства| УООС, | 2008 - 2010 || |города | победитель торгов | ||————————|—————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————||7.4. |Установка приборов учета | УЖКХ, МУП | 2008 - 2012 || |сбрасывания сточных вод | "Владимирводоканал" | ||————————|—————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————||7.5. |Рекультивация полигона ТБО | УЖКХ, организации, | 2008 - 2014 || |"Разлукино" | эксплуатирующие места | || | | складирования и | || | | захоронения отходов | ||————————|—————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————||7.6. |Рекультивация полигона ТБО | УЖКХ, организации, | 2008 - 2012 || |"Ново-Александрово" по высотной | эксплуатирующие места | || |схеме с помощью инертных отходов | складирования и | || |и ТБО по утвержденному проекту | захоронения отходов | ||————————|—————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————||7.7. |Комплекс мероприятий по | УЖКХ, МУП | 2008 - 2011 || |увеличению пропускной | "Владимирводоканал" | || |способности, улучшению качества и| | || |надежности системы водоотведения,| | || |в т.ч. строительство коллектора | | || |глубокого заложения от ул.Семашко| | || |до КНС-3А | | ||————————|—————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————||7.8. |Сокращение сбросов загрязняющих | УЖКХ, МУП | 2008 - 2012 || |веществ в водные объекты: | "Владимирводоканал" | || |- увеличение мощности городских | | || |ОСБО; | | || |- строительство комплекса по | | || |утилизации отходов; | | || |- строительство сетей ливневой | | || |канализации | | ||————————|—————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————||7.9. |Озеленение территории города, в| УЖКХ, | 2008 - 2012 || |т.ч. замена перестойных| победитель торгов | || |насаждений, компенсационная| | || |посадка деревьев и др. | | ||————————|—————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————||7.10. |Строительство | УЖКХ, | 2008 - 2009 || |мусоросортировочного комплекса | победитель торгов | ||————————|—————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————||7.11. |Создание новых и развитие| УЖКХ, | 2008 - 2012 || |существующих предприятий по сбору| победитель торгов | || |и переработке вторично| | || |используемых отходов производства| | || |и потребления | | ||————————|—————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————||7.12. |Обеспечение функционирования двух| УООС, Центральное | 2008 - 2012 || |стационарных постов наблюдения за| территориальное | || |загрязнением атмосферного воздуха| управление по | || | | гидрометеорологии и | || | | мониторингу окружающей | || | | среды ГУ "Владимирский | || | | областной центр по | || | | гидрометеорологии и | || | | мониторингу окружающей | || | | среды" | || | | (по согласованию) | ||————————|—————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————|