АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
08.08.2008 N 574
Утратило силу - Постановление Губернатора Владимирской области
от 17.09.2008 № 655)
Макроэкономика
Прогноз социально-экономического развития Владимирской области в
2009 году и параметры прогноза на период до 2011 года разработаны на
основе анализа тенденций развития экономики, сложившихся к июню 2008
года, основных положений проекта Концепции долгосрочного социально -
экономического развития Российской Федерации и системы приоритетных
национальных проектов, а также других программных документов и
сценарных условий, подготовленных Минэкономразвития РФ.
Прогнозные расчеты осуществлялись на двух-вариантной основе с
учетом особенностей отраслевой структуры Владимирской области.
Первый - инерционный вариант - отражает развитие экономики в
условиях сохранения инфраструктурных ограничений при относительном
ухудшении конкурентоспособности отечественной продукции и торможении
инвестиционной активности.
Второй - инновационный вариант - предполагает реализацию
мероприятий по переходу на инновационную модель развития и
ориентирован на относительное улучшение конкурентоспособности
российского бизнеса, сохранение высокой инвестиционной активности.
Основные показатели прогноза социально-экономического развития
Владимирской области в сравнении с РФ
в % к предыдущему году
------------------------------------------------------------------------------------
| Показатели | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011|
------------------------------------------------------------------------------------
Валовой внутренний продукт
Российская Федерация 107,4 108,1 107,6 106,6 106,5 106,2
Владимирская область 107,2 108,3 107,8 107,6 107,8 108,0
Индекс промышленного производства
Российская Федерация 106,3 106,3 105,7 105,5 105,6 105,1
Владимирская область 109,8 112,7 110,8 110,3 111,0 113,5
Продукция сельского хозяйства
Российская Федерация 103,6 103,3 103,8 103,9 104,1 104,1
Владимирская область 101,1 102,5 102,0 102,4 102,6 102,9
Оборот розничной торговли
Российская Федерация 114,1 115,9 114,4 111,8 110,0 109,0
Владимирская область 130,9 132,1 119,7 119,4 116,4 113,5
Объем платных услуг населению
Российская Федерация 107,6 107,1 107,0 106,7 106,5 106,0
Владимирская область 107,2 106,4 108,2 109,0 108,5 107,5
-----------------------------------------------------------------------------------
| Показатели | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
-----------------------------------------------------------------------------------
Инвестиции в основной капитал за
счет всех источников финансирования
Российская Федерация 116,7 121,1 117,8 115,0 113,1 110,0
Владимирская область 115,3 126,2 110,0 110,0 109,2 108,4
Индекс потребительских цен
декабрь к декабрю
Российская Федерация 109,0 111,9 109,0- 106,0- 105,0- 105,0-
110,5 107,5 107,0 106,8
Владимирская область 109,4 113,3 110,5 107,5 107,0 106,8
в среднем за год
Российская Федерация 109,7 109,0 112,9 108,4 107,0 107,1
Владимирская область 110,3 109,5 112,9 108,4 107,0 107,1
Реальные располагаемые доходы
населения
Российская Федерация 113,5 110,7 110,6 110,0 108,8 107,9
Владимирская область 122,5 110,6 110,4 114,6 113,4 109,4
Демография
Демографическая ситуация во Владимирской области в 2007 г. по
сравнению с предыдущим годом характеризовалась сокращением
естественной убыли населения на 1954 чел. или на 13,5%. Показатель
рождаемости увеличился по сравнению с 2006 г. на 6,3%, смертности -
снизился на 3,1%.
Миграционный прирост в течение 2007 г. составил 2323 чел.
В области ведется целенаправленная работа по реализации стратегии
народосбережения.
Во исполнение Указа Губернатора области "О Концепции
демографической политики во Владимирской области до 2015 года"
утверждена областная целевая программа "Улучшение демографической
ситуации во Владимирской области на 2008-2010 годы" с объемом
финансирования 1715,6 млн. руб. Программой предусмотрены
дополнительные меры, способствующие повышению рождаемости, среди них -
увеличение размера ежемесячного детского пособия до 300 рублей,
установление региональных выплат при рождении детей (от 3 до 6 тыс.
руб.), введение единовременной выплаты в сумме 10 тыс. руб. при
усыновлении гражданами РФ детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, и другие.
Мероприятия областной целевой программы "Охрана материнства и
детства во Владимирской области", реализуемые с 2004 г., направлены на
создание условий для рождения здоровых детей. В 2007г. объем
финансирования по укреплению материально-технической базы детских и
родовспомогательных учреждений, приобретению высокотехнологичного
оборудования для учреждений службы охраны материнства и детства
составил около 17,2 млн. руб.
Значимую роль в переломе демографической ситуации, сложившейся в
области, играет обеспечение молодых семей достойными жилищными
условиями. Выполнение мероприятий региональной целевой программы
"Обеспечение жильем молодых семей Владимирской области на 2004-2010
годы" позволили в 2,7 раза увеличить количество молодых семей,
улучшивших свои жилищные условия в 2007 г., по сравнению с 2004 г.
В 2007 г. 253 семьи (2006 г. - 207 семей) получили областные
жилищные свидетельства о предоставлении субсидии. Доля молодых семей в
общем числе граждан, состоящих на учете на получение жилья,
сократилась с 5,5% до 4,5%.
На улучшение демографической ситуации направлены и мероприятия
программы "Дети Владимирской области" на 2007-2008 годы". Расходы на
нее в 2007 г. составили 32,1 млн. руб.
В рамках реализации программы и в целях повышения статуса семьи,
престижа семейного воспитания, укрепления авторитета родителей,
вносящих значительный вклад в воспитание и развитие детей, учрежден
Почетный знак администрации области "Родительская слава", которым в
2007 г. награждены 15 лучших многодетных семей. Каждой семье вручена
денежная премия в размере 15 тыс. рублей.
В соответствии с Законом "О мерах государственной поддержки
многодетных семей во Владимирской области" в 2007 г. оказывалась
ежемесячная поддержка 4400 семьям в сумме свыше 1700 рублей. Расходы
на 2008 г. запланированы с увеличением на 18% к уровню 2007 г.
Законом "О государственной семейной политике во Владимирской
области" закреплены отношения, связанные с реализацией государственной
семейной политики и предоставлением основных гарантий лицам с
семейными обязанностями.
Реализация комплекса вышеназванных программных мероприятий, в том
числе областной целевой программы "Улучшение демографической ситуации
во Владимирской области на 2008-2010 годы", позволит:
- сократить убыль населения, стабилизировать к концу 2010 года
численность населения области на уровне не ниже 1418,95 тыс. чел.,
создать условия для ее дальнейшего роста;
- сократить коэффициент естественной убыли населения до 7,8-6,8;
- повысить суммарный показатель рождаемости до уровня 1,41 (в
2005 году - 1,25);
- снизить смертность до 18,3-17,8 на 1000 человек населения;
- увеличить ожидаемую продолжительность жизни населения до 65,3
лет за счет сохранения и улучшения качества жизни.
Занятость
На формирование рынка труда области по-прежнему будут оказывать
влияние демографические факторы. Численность постоянного населения за
2008-2011 гг. сократится почти на 30 тыс. человек.
В этих условиях снижение численности экономически активного
населения будет сопровождаться дальнейшим сокращением трудовых
ресурсов и численности занятых в экономике области, несмотря на
положительное сальдо миграции и снижение уровня безработицы. За 2008-
2011 гг., согласно прогнозным оценкам, численность занятых сократится
на 12,8 тыс. человек.
Уровень жизни населения
Политика в области заработной платы на перспективу до 2011 г.
ориентирована на ее неинфляционный рост, исходя из положительной
динамики основных макропоказателей и увеличения производительности
труда.
С учетом близости Московского мегаполиса, растущей конкуренции за
квалифицированные кадры, преимущество в обеспечении рабочей силой
будут иметь сектора экономики с более высокой заработной платой.
Динамичный рост заработной платы планируется обеспечить как за
счет устойчивых темпов экономического развития, так и за счет
осуществления мер по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы
и увеличению минимальных государственных гарантий по оплате труда
(повышение МРОТ).
Расчет фонда заработной платы работников основан на анализе
тенденций за предыдущие периоды, прогнозируемой динамике индексов
потребительских цен и численности работников организаций.
Предполагаемое увеличение в 2011 г. по сравнению с 2007 г. составит по
первому варианту 2,2 раза, по второму - 2,4 раза.
Ожидается сохранение стабильной динамики прироста реальных
располагаемых денежных доходов населения на 8,7% - 13,4% в год по
первому варианту (по второму 9,4-14,6%) при постепенном снижении
инфляции.
Номинальные денежные доходы населения области в 2007 г. составили
122,98 млрд. рублей или 123% к предыдущему году, в 2008 г. по оценке -
156 млрд. рублей (126%). В 2011 г. ожидается их рост по первому
варианту в 2,3 раза (по второму варианту - в 2,4 раза) по сравнению с
2007 г. Покупательная способность населения будет повышаться за счет
роста заработной платы и доходов от предпринимательской деятельности.
Среднедушевые денежные доходы населения области по прогнозу
повысятся с 7045,9 рублей в среднем за месяц в 2007 г. до 16863 рублей
(первый вариант) и 17388 рублей (второй вариант) в 2011 г.
Развитие социальной сферы
Целью развития отраслей социальной сферы является повышение
уровня жизни населения, снижение социального неравенства, обеспечение
всеобщей доступности основных социальных благ.
Приоритетным направлением в 2009-2011 гг. станет модернизация
материально-технической базы учреждений социальной сферы.
Удельный вес расходов, характеризующих социальную направленность
консолидированного бюджета области в 2007 г., составил 65% (21,5 млрд.
рублей). Финансирование затрат к уровню 2006 г. возросло на 32,6%, в
том числе: в здравоохранении и спорте - на 39,1%, образовании - на
18,6%, социальной политике - 30,6%, культуре и СМИ - 51,6%.
Объем средств, выделенных на социальную поддержку населения,
составил 2,7 млрд. руб., что на 300 млн. выше уровня 2006 г.
Ежегодно увеличиваются объемы финансирования образования. Если в
2006 г. было выделено 6,1 млрд. руб., в 2007 г. - 7,22 млрд. руб., то
к 2011 г. планируется двухкратное увеличение расходов по сравнению с
2007 г.
Реализация приоритетного национального проекта "Образование"
позволила дополнительно направить в отрасль из федерального бюджета
около 120 млн. руб., из областного - более 900 млн. руб. (в 2 раза
выше уровня 2006 г.), Средства использованы для дополнительного
вознаграждения за классное руководство, поощрения учителей и
победителей конкурсов талантливой молодежи.
В целях выравнивания условий получения качественного образования
все основные и средние общеобразовательные школы области (465 школ -
92% от общего количества общеобразовательных школ) подключены к сети
"Интернет" (в 2007 г. подключены 179 школ), 102 общеобразовательных
учреждения области стали обладателями новых комплектов учебного
оборудования по ряду предметов, а также интерактивных аппаратно -
программных комплексов.
Выделенная в 2007 г. из федерального бюджета материальная
поддержка в размере 1 млн. рублей 25 школам, внедряющим инновационные
образовательные программы, и по 500 тыс. рублей из бюджета области 21
школе-лауреату направлена на модернизацию их материально-технической
базы, пополнение фондов библиотек, повышение квалификации педагогов.
В целях создания равных условий в общеобразовательных учреждениях
введена система подушевого финансирования.
Из года в год в области улучшается ситуация с организацией
подвоза учащихся сельских школ. В течение 2007-2008 гг. за счет
средств федерального и областного бюджетов приобретен 21 автобус.
Увеличение количества школьных автобусов в 2007 г. до 132 единиц
обеспечило доставку 70% учащихся к месту учебы школьным транспортом
(2006 г. - 61,9%).
В дошкольном образовании особое внимание уделяется обеспечению
его общедоступности. Рациональное использование действующих площадей
ДОУ, ремонт ранее неиспользуемых зданий детских садов, открытие групп
на базе школ позволит обеспечить в целом по области сокращение
очередности и увеличение охвата дошкольным образованием детей в
возрасте 1-6 лет (охват в 2007г. - 77,5%, по России - 62%).
В системе общего образования приоритетной задачей выступает
обновление структуры и содержания образования в соответствии с
запросами населения. С этой целью предусмотрены средства на расширение
профильного обучения и предпрофильной подготовки. Система
предпрофильного и профильного обучения внедрена в 73% образовательных
учреждений, против 62% в 2006 г.
Приоритетными целями образовательной политики на 2008-2011 гг.
являются:
- обеспечение доступности качественного образования для
удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда путем
обновления структуры и содержания образования;
- обеспечение текущих и перспективных потребностей экономики и
социальной сферы в профессиональных кадрах необходимой квалификации;
- создание условий для адаптации детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в обществе и на рынке труда, создание условий
для социальной мобильности.
В сфере здравоохранения в рамках реализации приоритетного
национального проекта "Здоровье" в 2006-2007 гг. в область поступило
медицинского оборудования и медицинского транспорта за счет средств
федерального бюджета на сумму 465,8 млн. рублей; областного бюджета -
172,5 млн. руб., в том числе для муниципальных учреждений
здравоохранения - на 98,0 млн. руб.
В 89 лечебных учреждений осуществлена поставка 514 единиц и
комплектов оборудования на общую сумму 371,76 млн. руб., в 35
отделений скорой медицинской помощи (СМП) и в 5 станций СМП - 153 ед.
санитарного автотранспорта. В областную детскую клиническую больницу
направлены 2 реанимобиля, оснащенные оборудованием для оказания помощи
новорожденным, в областную клиническую больницу - 1 реанимобиль.
На 31.12.2007 г. в учреждения здравоохранения области поступил
весь запланированный к поставкам автотранспорт.
За 2007 г. за счет средств федерального бюджета в клиники
федерального подчинения направлено 2015 больных, высокотехнологичную
медицинскую помощь получили 1448 пациентов. Оказано дорогостоящее
лечение за счет средств областного бюджета 65 больным на сумму около 6
млн. руб.
С июня 2006 г. в области была начата дополнительная
диспансеризация граждан, работающих в государственных и муниципальных
учреждениях бюджетной сферы. На конец 2006 г. в целом по области
диспансеризация была завершена у 88,3% граждан от числа
запланированных, на конец 2007 г. - 90,1%.
Проводилась работа по повышению квалификации медицинских
работников первичного звена. В период 2006-2007 гг. обучение прошли
768 врачей - 96% от соответствующего регистра медицинских работников.
В 2007 г. отмечена тенденция укрепления кадрового потенциала
участковых служб: укомплектованность лечебно-профилактических
учреждений участковыми врачами возросла с 74% до 97%, медицинскими
сестрами - с 73% до 91%. Снизился коэффициент совместительства врачей
первичного звена с 1,4 до 1,13.
Рост заработной платы за 2007 г. по всем категориям врачей
составил 46%, среднего медицинского персонала - 32%.
С 01 июля 2007 г. область в числе других 19 субъектов РФ
принимала участие в реализации пилотного проекта, направленного на
повышение качества услуг в сфере здравоохранения. В проекте
задействовано 75 учреждений здравоохранения из всех муниципальных
образований области.
За время реализации проекта финансовое обеспечение медицинской
помощи в соответствии с государственным заказом составило 4046,8 млн.
рублей. Учреждениям здравоохранения дополнительно направлено 419,9
млн. руб.
Одним из важных критериев оценки организации медицинской помощи
является удовлетворенность населения качеством оказанной медицинской
помощи. По данным органов управления здравоохранением муниципальных
образований области, полученным в ходе опросов и анкетирования
населения, установлен рост этого показателя с 70% (на 01 января 2007
г.) до 80% (на 01 апреля 2008 г.).
Деятельность органов социальной защиты населения была направлена
на выполнение в полном объеме предусмотренных областными законами
прямых обязательств перед населением.
На предоставление населению мер социальной поддержки в 2007 г.
израсходовано 2,9 млрд. руб., что на 22% больше чем в 2006 г. В
результате различные виды выплат и льгот получили свыше 600 тыс.
человек.
В истекшем году размеры денежных выплат ветеранам труда,
труженикам тыла, реабилитированным гражданам, семьям с детьми
проиндексированы не по итогам года, а досрочно - с 01 октября 2007 г.
(на 7%).
Впервые предоставлена финансовая помощь пенсионерам в связи с
проведением работ по строительству внутридомовых газовых сетей. На эти
цели израсходовано 60,3 млн. руб., из них 20,3 млн. руб. - средства
областного бюджета. В результате помощь оказана более 3 тысячам
нуждающимся в ней гражданам (одиноко проживающим пенсионерам и
инвалидам, малоимущим семьям).
В 2008 г. региональным категориям льготников увеличены размеры
социальных выплат и пособий с 01 июля на 10%.
В рамках реализации областной целевой программы "Улучшение
демографической ситуации во Владимирской области на 2008-2010 годы"
организована выплата единовременного пособия при рождении второго и
последующих детей (за 6 месяцев т. г. денежные выплаты получили 17107
чел. на 6,4 млн. руб.), с 01.10.2008 пособие на ребенка установлено в
размере 300 рублей.
Продолжается оказание адресной социальной помощи малоимущим
гражданам, в том числе оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а
также в связи с газификацией жилья. Учитывая важность данной задачи,
планируется ежегодное увеличение расходов на указанные цели (2008-
2011гг. соответственно: 28,7; 32,6; 37,1; 40,8 млн. руб.). Это
позволит расширить круг получателей и довести средний размер помощи к
2011 году до 1430 рублей на человека, а при газификации жилья - 19720
рублей.
В 2008 г. начата работа по переводу мер социальной поддержки по
оплате жилья и коммунальных услуг для всех категорий льготников
(ветеранов труда, тружеников тыла, жертв политических репрессий,
многодетных семей, федеральных категорий льготников) на денежную
форму. Ежемесячная денежная выплата будет установлена в таком же
размере, как и получаемая льгота.
В прогнозируемом периоде планируется не допускать сужения круга
сложившихся социальных гарантий, направленных на увеличение реальных
доходов населения, обеспечение равными возможностями при реализации
прав на социальную поддержку. Ежегодно проводимая индексация позволит
повысить к 2011 г. размер совокупных денежных выплат на 1
регионального льготника до 1048 руб., на ребенка, воспитываемого в
малообеспеченной семье - до 531 руб., на многодетную семью - до 3033
руб.
Средняя величина субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг на
одну семью составила в 2006 г. 695 руб. в месяц, 2007 г. - 805 руб. В
2008 г. предполагается увеличение расходов на указанные цели на 23%,
соответственно возрастет и размер субсидии в среднем до 999 руб. в
месяц. Согласно прогнозным данным с учетом роста регионального
стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг данный показатель
увеличится в 2011 г. до 1726 рублей.
Приоритетными задачами в сфере социальной поддержки населения на
2008-2011 гг. являются:
1. Обеспечение в полном объеме выполнения публичных расходных
обязательств, закрепленных федеральными и областными законами, включая
дальнейшее повышение размеров социальных выплат региональным
категориям льготников с учетом возможностей бюджета.
2. Организация работы по своевременной выплате денежных средств
гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате
жилищно-коммунальных услуг.
Деятельность учреждений социальной защиты населения направлена на
улучшение положения семей с детьми, создание благоприятных условий для
комплексного развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную
жизненную ситуацию.
В качественных услугах по профилактике и социальной реабилитации
при возникновении рисков бедности, инвалидности, беспризорности,
наркомании, в услугах по профилактике семейного неблагополучия в
области нуждаются около 3,4 тыс. семей, находящихся в социально
опасном положении, свыше 5,5 тыс. детей, проживающих в этих семьях,
около 5 тыс. детей-инвалидов, а также дети и женщины, подвергшиеся
насилию в семье. Учреждения социального обслуживания семьи и детей
предоставляют следующие социальные услуги: социально-бытовые,
социально-медицинские, психолого-педагогические, социально-правовые,
консультативные, оказывают материальную и натуральную помощь.
В 2007 г. названными учреждениями оказано 725 тыс. услуг, что на
125 тысяч услуг больше, чем в 2006 г. Число социальных услуг на одного
клиента в составило 14,3 (в 2006 г. - 13,4).
Повысился и качественный показатель предоставляемых услуг на
одного клиента.
Увеличился с 10,9 до 12,4% удельный вес детей, получивших
социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и
детей, от общего числа детского населения. Внедрены новые формы работы
с данной категорией населения, такие как: семейные воспитательные
группы, гостевые семьи, выездные консультативные пункты,
оздоровительно-трудовые группы.
В области функционируют 38 стационарных учреждений для пожилых
граждан и инвалидов, в которых проживают свыше 3,9 тыс. чел., 20
центров социального обслуживания населения предоставляют различные
виды социальной помощи более чем 135 тыс. гражданам. Социальные услуги
на дому получают 7,4 тыс. клиентов служб социального и
специализированного социально-медицинского обслуживания на дому.
За счет внедрения в сельской местности мобильных бригад по
обслуживанию граждан на дому существенно снижена очередность пожилых
граждан и инвалидов, нуждающихся в помощи социальных работников. По
состоянию на 01.01.2007 г. очередь составляла 106 чел., на 01.01.2008
она уменьшилась до 37 чел. (в 2,8 раза).
В 2007 г. на 8% сократилась очередность на стационарное
социальное обслуживание в дома-интернаты психоневрологического профиля
за счет перепрофилирования коек общего типа Владимирского интерната на
психоневрологические (по состоянию на 01.01.2008 - 155 чел., на
01.01.2007 - 167 чел.), в 2008 году - на 6,5% за счет открытия ОГУСО
"Балакиревский психоневрологический интернат".
Показатель обеспеченности стационарными социальными койками на 10
тыс. населения в 2007 г. сохранился на уровне планового значения
(25,9). В 2008 г. планируется увеличение до 27,4, в т. ч. за счет
заселения вновь открытых учреждений.
Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших
услуги в стационарных условиях и на дому, от общего числа обратившихся
в 2007 г., составил 98%. Планируется увеличение данного показателя с
98,2% в 2008 г. до 99% в 2011 г.
Удельный вес граждан, получивших различные виды социальной
помощи, к общему числу нуждающихся, состоящих на учете в центрах
социального обслуживания (154,0 тыс. чел.), в 2007 г. составил 87%,
что значительно выше показателя 2006 г. (63%). Это произошло за счет
внедрения новых форм и методов социального обслуживания (мобильные
бригады, социальные рейсы, волонтерское движение, университет третьего
возраста). К 2011 г. планируется повышение данного показателя до 90%.
По состоянию на 01.01.2008 г. фактическая численность проживающих
в стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого
возраста и инвалидов составила 3961 человек, планируемое число
койкомест в данных учреждениях: в 2009 г. - 4021, в 2010 г. - 4021, в
2011 г. - 4081.
Рост показателя обеспеченности населения местами в указанных
учреждениях обусловлен снижением численности населения области, а
также планируемым заселением в 2009г. вновь созданного областного
государственного учреждения социального обслуживания
"Психоневрологический интернат г. Гусь-Хрустальный, пос. Гусевский" на
60 мест и открытием в 2011 г. психоневрологического интерната на 60
мест в о. Муром.
Реализация ведомственной целевой программы "Обеспечение пожарной
безопасности областных государственных учреждений социального
обслуживания Владимирской области на 2007-2008 годы" позволила снизить
риск возникновения пожаров, аварийных ситуаций, повысить уровень
сохранности жизни и здоровья проживающих в данных учреждениях граждан
пожилого возраста, инвалидов и детей.
Мероприятия программы, запланированные на 2007 г., выполнены в
полном объеме. На их реализацию израсходовано 32,5 млн. рублей. В 2008
г. на указанные цели планируется направить 31,3 млн. руб.
В настоящее время ведется разработка аналогичной программы на
2009-2012 годы.
С целью повышения эффективности бюджетных расходов осуществляется
оптимизация действующей сети учреждений социального обслуживания с
учетом необходимости рационального использования имеющихся
возможностей и ресурсов, а также потребности населения.
На улучшение качества социальных услуг направлены:
- разработка и принятие государственных стандартов социального
обслуживания населения (постановление Губернатора области от
18.02.2008 N 117);
- проведение мониторинга качества и доступности государственных
услуг в сфере социального обслуживания с участием пользователей услуг
в соответствии с постановлением Губернатора области от 27.11.2007 N
867.
С целью обеспечения выполнения государственных стандартов
социального обслуживания населения во Владимирской области, повышения
качества предоставления социальных услуг разработана ведомственная
целевая программа "Развитие системы социального обслуживания населения
Владимирской области на 2009-2010 годы".
Деятельность учреждений культуры и искусства была направлена на
обеспечение сохранности культурных ценностей, формирование единого
информационного и культурного пространства региона, развитие и
укрепление инфраструктуры отрасли, создание условий, позволяющих ей
позитивно развиваться в рыночных условиях.
В 2007 г. на развитие сферы культуры из бюджетов всех уровней
было выделено более 1,2 млрд. рублей. Рост финансирования к 2006 г.
составил 147%.
На развитие библиотек и комплектование фондов в истекшем году
израсходовано из областного бюджета 74,6 млн. руб. Поступление
литературы в целом по области выросло с 2,6% до 5,3%, в 2,3 раза
увеличилось количество компьютеризированных библиотек, на 51% -
библиотек, обеспечивающих пользователям доступ к сети Интернет.
Увеличилось число пользователей библиотек на 5,6 тыс. человек,
посетителей на 140 тыс. человек, охват населения области библиотечным
обслуживанием повысился с 38,9% до 40%.
Основными показателями стабильности деятельности культурно -
досуговых учреждений области является и увеличение количества
проводимых ими мероприятий (2006 г. - 79444, 2007 г. - 83600).
За счет средств областной целевой программы "Социальное развитие
села до 2010 года" в 2007 г. оказана значительная помощь в укреплении
материально-технической базы сельских учреждений культуры. Проведены
ремонтные и противоаварийные работы в 29 учреждениях, приобретено 53
комплекта светозвукотехнического оборудования, 62 единицы музыкальных
инструментов, 84 комплекта компьютерной и множительной техники,
закуплено 25 единиц транспорта.
Государственные учреждения исполнительского мастерства в 2007 г.
в полном объеме выполнили задания по предоставлению государственных
услуг населению, в том числе театры - по количеству спектаклей и
премьер.
Выросли показатели деятельности музеев. Продолжалось развитие
сети муниципальных музеев, возросло количество представленных зрителю
музейных экспонатов, число посещений и экскурсий.
Количество туристов и экскурсантов, посетивших область в 2007 г.,
увеличилось более чем на 120 тыс. человек и составило 1793,67 тыс.
чел. Выездной туристический поток увеличился на 10% - 45,5 тыс.
человек.
В результате целенаправленной работы по созданию условий для
привлечения населения области к занятиям физической культурой и
спортом, развития детского и юношеского спорта за последние три года в
области произошли положительные изменения по ряду показателей: с 10,9%
до 14% увеличилось количество взрослых и детей, систематически
занимающихся физической культурой и спортом (13,7% в среднем по ЦФО),
на 56 единиц возросло число спортивных сооружений, на 342 -
коллективов физической культуры. В настоящее время в спортивных школах
и детско-юношеских клубах физической подготовки занимается более 30
тысяч детей.
Финансирование физической культуры и спорта в расчете на одного
жителя области увеличилось в три раза (2005г. - 12,5 руб., 2007г. - 37
руб.).
В соответствии с прогнозом основных показателей развития
образования в 2008-2011 гг. ожидается увеличение численности детей в
дошкольных образовательных учреждениях с 57,9 до 59 тыс. чел.
В прогнозируемом периоде предполагается увеличение числа учащихся
в дневных общеобразовательных школах на 2,3 тыс. человек за счет
увеличения численности первоклассников. Прием в 1 класс в 2008 году
предполагается 12,4 тыс. чел., а в 2011 г. - 13,3 тыс. чел.
В связи с уменьшением числа учащихся выпускных классов
общеобразовательных школ продолжится сокращение контингента учащихся
учреждений начального и среднего профессионального образования по
сравнению с 2008 г. соответственно на 3,6 и 0,7 тыс. человек. Как
результат планируется уменьшение количества выпускников учреждений
среднего профессионального образования на 500 человек и увеличение
выпускников высшего профессионального образования на 720 человек. По
высшим учебным заведениям предусматривается рост числа студентов на 3
тыс. чел.
Доля обучающихся в дневных учреждениях общего образования в
первую смену увеличится с 88% в 2008 г. до 89% в 2011 г.
Прогноз в сфере здравоохранения на 2009-2011 гг. сформирован в
соответствии с Концепцией развития здравоохранения Владимирской
области на период до 2010 года, определяющей основные направления
развития отрасли: проведение структурных преобразований в системе
предоставления первичной медико-санитарной помощи и рационализацию
коечного фонда, уменьшение объемов дорогостоящей стационарной помощи
при одновременном увеличении объемов услуг в дневных стационарах.
Проводимые мероприятия в рамках реализации приоритетного
национального проекта "Здоровье" направлены на перенос объемов
медицинской помощи из стационарного сектора в амбулаторный, на
опережающее развитие амбулаторно-поликлинической помощи.
В целях повышения эффективности деятельности системы
здравоохранения, создания общих врачебных практик, развития семейной
медицины прогнозируется привлечение медицинских кадров в учреждения
здравоохранения и увеличение показателей обеспеченности на 10 тыс.
населения врачами общей практики - на 0,13 чел., средним медицинским
персоналом - на 3,1 чел.
Предполагаемый рост показателя обеспеченности населения
амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 10 тыс. человек с 323,89
посещений в смену в 2007 году до 328,77 в 2011 году, с одновременным
снижением обеспеченности больничными койками на 3,5 койки на 10 тыс.
населения, обусловлен переносом объемов дорогостоящей стационарной
помощи в амбулаторный сектор.
Реализация государственной политики в сфере культуры на ближайшие
годы будет направлена на осуществление комплекса мероприятий по
сохранению и оптимизации действующей сети учреждений культуры путем
создания многофункциональных учреждений (социально-культурные центры,
культурно-спортивные комплексы), обеспечению прав граждан на доступ к
культурным ценностям, социально значимой информации.
В прогнозируемом периоде планируется довести число
компьютеризированных библиотек области до 75% от их общего количества,
обеспечить обновление фондов библиотек и увеличить объем их
комплектования до международного стандарта (250 наименований книг на
1000 жителей в год), организовать переход на корпоративные электронные
технологии и создание сводного электронного каталога библиотек России.
Расчет прогнозируемых показателей сферы туризма в условиях
отсутствия федерального статистического наблюдения основан на данных
региональной статистики.
Показатели "Количество иностранных посетителей" и "Количество
российских посетителей" включают в себя количество туристов и
экскурсантов. Отдельный учет количества туристов и экскурсантов, как и
ряда других показателей данного раздела, территориальным органом
федеральной службы государственной статистики не ведется.
Сокращение количества иностранных туристов в 2007 г. связано с
общим сокращением въездного турпотока в Россию на 10%, при этом из
стран, традиционно посещающих Владимирскую область, - на 18%. Однако
стабильный спрос на турпродукт "Золотого кольца России" и
конкурентоспособные цены на туристские услуги позволяют прогнозировать
незначительный рост иностранных туристов, вызванный перераспределением
въездного турпотока внутри России.
Показатель "Количество выезжавших в поездки жителей региона"
включает жителей области, купивших туристские путевки за границу и в
другие регионы России в турфирмах области. В 2007 г. он выше
прогнозируемого, как и в целом по стране. Такой рост во многом
объясняется превышением предложения туристских маршрутов со стороны
туроператоров над спросом и, соответственно, относительным снижением
цен на зарубежные поездки. Положительная динамика роста данного
показателя, по данным Ростуризма, сохранится в ближайшие годы.
Жилищное строительство. В 2007 г. организациями всех форм
собственности, включая индивидуальных застройщиков, введено 376 тыс.
кв. метров общей площади жилья, что составляет 110% к уровню 2006
года. Населением за свой счет и с помощью кредитов построено 208,2
тыс. кв. м жилья. Его доля в общем объеме введенного жилья - 55,3%.
Ожидаемый ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников
финансирования в 2008 г. - не менее 413 тыс. кв. м общей площади (рост
к уровню предыдущего года 109,8%), в 2009 г. - 430 тыс. кв. м
(104,1%), в 2010 г. - 480 тыс. кв. м (111,6%), в 2011 г. - 530 тыс.
кв. м (110,4%).
Промышленное производство
Промышленный комплекс составляет основу экономики области. В нем
работает более трети от числа занятых в экономике, сосредоточено свыше
25% основных фондов, около половины инвестиций в основной капитал и
налоговых поступлений в бюджет области. По оценке доля промышленного
производства в валовом региональном продукте составляет около 40%.
Более 90% промышленной продукции региона произведено
организациями сектора "обрабатывающих производств", на "добычу
полезных ископаемых" приходится 0,7%, на "производство и распределение
электроэнергии, газа и воды" - 8,5%.
В течение 2007 г. в промышленности региона наблюдалась
положительная динамика: увеличение объема производства к уровню
предыдущего года на 14,5%, отгруженной продукции на 43,8%,
среднемесячной заработной платы работающих - на 31,1%, рост размера
балансовой прибыли в 2,1 раза, снижение удельного веса убыточных
предприятий с 32% до 23,5%, сокращение в семь раз размера просроченной
задолженности по выплате заработной платы.
За 2007 г. предприятиями "обрабатывающих производств" отгружено
товаров собственного производства, выполнено работ и услуг
собственными силами на 141,9 млрд. рублей (темп роста - 143,8%).
Индекс промышленного производства (ИПП) по полному кругу предприятий
составил 114,5%.
Рост объемов промышленного производства отмечается в химическом
производстве (138,4%), целлюлозно-бумажном, издательской и
полиграфической деятельности (121,7%), машин и оборудования (119,8),
резиновых и пластмассовых изделий (115%), металлургическом и готовых
металлических изделий (113,7%), электрооборудования, электронного и
оптического оборудования (112,8%), обработке древесины и производстве
изделий из дерева (110,5%), пищевых продуктов, включая напитки
(110,3%), прочих неметаллических минеральных продуктов (110,2%),
транспортных средств и оборудования (105,1%). На долю этих производств
приходится 94,2% областного выпуска промышленной продукции.
Произошло снижение объемов в текстильном и швейном производстве
(99,7%), производстве кожи, изделий из кожи и обуви (91,8%).
В структуре отгруженной продукции обрабатывающих производств
наибольший удельный вес имели следующие виды деятельности:
производство пищевых продуктов, включая напитки (24,7%),
электрооборудования, электронного и оптического оборудования (20,9%),
машин и оборудования (17,3%), прочих неметаллических минеральных
продуктов (9,2%), металлургическое производство и производство готовых
металлических изделий (8,2%). Доля производства резиновых и
пластмассовых изделий составила 4%, химического производства - 3,9%,
транспортных средств и оборудования - 3,6%, текстильного и швейного -
3,1%, обработки древесины и производства изделий из дерева - 1,5%,
целлюлозно-бумажного производства, издательской и полиграфической
деятельности - 0,9%, производства кожи, изделий из кожи и обуви -
0,2%.
В результате создания в области благоприятного инвестиционного
климата отмечается рост предложений отечественных и зарубежных
предпринимателей по реализации бизнес-проектов, в т. ч. по размещению
производств и строительству предприятий на территории региона.
В 2007 г. в промышленности области введено в строй действующих 9
новых и 6 пусковых комплексов на работающих предприятиях. Это
производство кровельных и изоляционных материалов в г. Петушки;
предприятие по выпуску электрощитового оборудования в г. Коврове;
вторая линия по производству холодильников в г. Александрове;
производство стеклотары в пос. Уршель Гусь- Хрустального района; линия
по производству шоколада в г. Покрове и др. С вводом пусковых
комплексов на предприятиях компаний "Лекко" и "Неофарм" сформировалась
весьма перспективная отрасль - производство лекарственных препаратов,
имеющая большие потенциальные возможности дальнейшего развития.
Создание научно-производственного биотехнологического центра в пос.
Вольгинский Петушинского района по разработке отечественных
препаратов, получаемых методом генной инженерии, используемых в
гематологии, онкологии, госпитальной практике, расширяет возможности
по разработке и организации производства фармацевтических препаратов,
обеспечив его передовыми конкурентоспособными научными разработками.
Динамика основных экономических показателей свидетельствует о
том, что развитие промышленности области вступило в стадию
относительной стабильности и устойчивого роста производства.
С учетом складывающихся тенденций индекс промышленного
производства в 2008 г. по оценке составит 110,8%, по "обрабатывающим
производствам" - 111,6%. Такая динамика ожидается главным образом за
счет освоения массового производства бытовой техники, увеличения
выпуска продукции химического производства, пластмассовых изделий,
стеклянной тары, строительных материалов на вновь введенных
производственных мощностях.
Прогнозные расчеты осуществлялись с учетом особенностей структуры
промышленного производства области в двух вариантах, базирующихся на
единой концепции государственной социально-экономической политики.
Развитие промышленности области в среднесрочном периоде будет
происходить под влиянием таких факторов, как жесткая конкуренция в
связи с насыщенностью рынка продукцией отечественных
товаропроизводителей и аналогичной зарубежной продукцией, низкая
производительность труда в традиционном секторе промышленности,
обусловленная наличием устаревшего оборудования и технологий,
недостаток средств на модернизацию производства, высокие цены на
продукцию и услуги естественных монополий, ограниченные возможности
электро- и газообеспечения (высокий износ и недостаток
распределительных мощностей), дефицит квалифицированных кадров
массовых профессий.
Прогнозируемые темпы прироста промышленного производства области
в 2009-2011 гг. составят по первому варианту 8,5-10%, по второму
варианту - 10,3-13,5%; по виду деятельности "обрабатывающие
производства" - соответственно 9,2-10,8% и 11,1-14,7%.
В производстве пищевых продуктов, включая напитки в 2007 г.
индекс промышленного производства составил 110,3%. Предприятиями
отгружено продовольственной продукции и оказано услуг на 35106,7 млн.
рублей, что на 52,1% больше, чем в 2006 г. Большое внимание уделялось
повышению конкурентоспособности продукции на отечественном рынке за
счет улучшения качества и расширения ассортимента, увеличения выпуска
продукции с высокой пищевой и биологической ценностью, в том числе
обогащенной белками, витаминами и минеральными компонентами,
наращиванию объемов производства в расфасованном и готовом к
употреблению виде с применением современных упаковочных материалов.
Данные тенденции сохранятся и в среднесрочной перспективе.
В 2008 г. темп роста производства пищевых продуктов, включая
напитки, и табака составит 111% в результате динамичного развития
кондитерского, консервно-рыбного, мясного и молочного сегментов
продовольствия.
В прогнозируемом периоде на рост производства мясной продукции
окажет влияние улучшение сырьевой базы, внедрение новых
ресурсосберегающих технологий. В 2008-2011 гг. планируется увеличение
производства мяса крупного рогатого скота и свиней.
В молочной промышленности сохранится тенденция улучшения
состояния сырьевой базы за счет устойчивого роста продуктивности и
увеличения поголовья коров в сельскохозяйственных организациях.
Прогнозируемый рост производства муки обусловлен умеренным
развитием рынка данного вида продукции и определяется спросом
хлебопекарных и кондитерских предприятий, предприятий общественного
питания и розничной торговли.
На 2008-2009 гг. намечено строительство новых кондитерских фабрик
(инвесторы: французская компания "Данон" и итальянская фирма
"Ферреро"). Росту объемов производства в кондитерской промышленности
способствуют устойчивые позиции на рынке и успешная деятельность
кондитерской фабрики ЗАО "Крафт ФУДС РУС", ОАО "Гороховецкий пищевик".
Предприятиями пищевой промышленности особое внимание будет
уделяться поиску внутренних резервов для снижения себестоимости,
увеличения доли прибыли в источниках собственных средств, а также
повышению мобильности товарно-материальных ценностей.
С учетом реализации намеченных мероприятий прогнозируемый прирост
объемов производства пищевых продуктов, включая напитки, в 2008 г.
составит 11%, в 2009-2011 гг. - по первому варианту - 11,5-12,5%, по
второму варианту - 12-14% ежегодно.
Продукции текстильного и швейного производства за 2007 г.
отгружено на 4455,1 млн. рублей, что составило 118,2% к 2006 г. Индекс
промышленного производства - 99,7%. Отрицательная динамика развития
отрасли обусловлена спадом производства одежды, выделки и крашения
меха (ИПП - 97,2%) в связи с уменьшением портфеля заказов на швейные
изделия и числа рабочих основных профессий.
По оценке в 2008 г. объем отгруженных товаров собственного
производства составит 4900 млн. рублей (102%). В прогнозируемом
периоде ожидается ежегодный прирост объемов текстильного и швейного
производства по первому варианту - на 2-3%, по второму варианту - на
3-5% ежегодно. Положительная динамика развития отраслевого
производства будет обеспечена за счет проведения модернизации
производства и внедрения нового технологического оборудования на ОАО
"Авангард" (мебельные ткани), ОАО "Сударь" (швейные изделия), ООО
"Хайтекс" (брезентовые ткани), ООО "Предприятие нетканых материалов"
(нетканые материалы), а также расширения ассортимента тканей на ООО
"Детская одежда".
В 2007 г. индекс производства кожи, изделий из кожи и
производства обуви составил 91,8%, объем отгруженных товаров
собственного производства - 338,6 млн. рублей или 116,5% к 2006 году.
Предприятиями области выпущено 2963 тыс. пар обуви (91,3%). Снижение
производства обуви было обусловлено неполной загрузкой
производственных мощностей на ООО "Муя Продакшн" и ЗАО "Муромская
обувная фабрика "Буревестник" в связи с переналадкой оборудования на
выпуск новых моделей обуви.
По оценке в 2008 году объем производства составит 105%. В 2009-
2011 гг. прогнозируется увеличение объемов производства по первому
варианту - на 4-5%, по второму варианту - 5-7% ежегодно за счет
освоения выпуска новых моделей обуви и наращивания производственных
мощностей ООО "Муя Продакшн" и ООО "Владимирская обувная фабрика".
По итогам производственной деятельности за 2007 г. предприятиями
по обработке древесины и производству изделий из дерева отгружено
продукции в действующих ценах на 2105,6 млн. рублей (141,5%), ИПП
составил 110,5%. Положительная динамика производственных показателей в
отрасли сложилась благодаря развитию предприятий, продукция которых
пользуется большим спросом на внешнем и внутреннем рынке - клееная
фанера, древесностружечные плиты, столярные изделия, деревянные
поддоны.
Увеличение объемов производства данного вида экономической
деятельности в 2008 году на 2%, в 2009-2011 гг. по первому варианту на
2-3%, по второму варианту - на 3-7% ежегодно ожидается за счет
дальнейшего развития предприятий глубокой переработки древесины и
реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения
лесов в рамках положений Лесного Кодекса РФ, постановления
Правительства РФ от 30.07.2007 N 419 "О приоритетных инвестиционных
проектах в области освоения лесов", постановления Губернатора области
от 04.03.2008 N 158 "О порядке отбора заявок на реализацию
приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на
территории Владимирской области", а также стабильной деятельности
лесокомбинатов, имеющих участки лесного фонда на условиях долгосрочной
аренды и современное оборудование по заготовке и переработке сырья.
В период 2008-2011гг. инвестиции предприятий будут направлены на
приобретение современной лесозаготовительной техники, поддержание
лесной инфраструктуры, реконструкцию действующего производства и
создание новых производственных мощностей для выпуска комплектов
быстровозводимого малоэтажного домостроения, производства березового
шпона, мебельных щитов, древесных гранул. Продолжится модернизация
производства на ООО "Демидовский фанерный комбинат", ЗАО "Муром", ОАО
"Ковровский лесокомбинат", ЗАО "Мебельная фабрика "Кольчугино", ОАО
"Гусевской леспромхоз".
Привлечение стратегических инвесторов для модернизации
действующих производств и строительства мощностей по выпуску новой
продукции, а также повышение интеграции хозяйствующих субъектов по
созданию баз высокотехнологичной заготовки и переработки леса в 2008-
2011гг. позволит повысить эффективность использования лесных ресурсов,
в том числе лиственного хозяйства, низкокачественной древесины и
отходов лесопиления.
В целлюлозно-бумажном производстве, издательской и
полиграфической деятельности индекс промышленного производства в
2007г. составил 121,7%, отгружено товаров собственного производства,
выполнено работ и услуг собственными силами на 1322,8 млн. рублей
(136,2% к 2006 г.). Увеличение объемов производства продукции в 2008
году прогнозируется на 30%, в 2009-2011гг. - по первому варианту на 3-
10%, по второму варианту - на 4-15% ежегодно с учетом развития ведущих
предприятий полиграфии: ОАО "Владимирская книжная типография", ОАО
"Владимирская офсетная типография"; ООО "ВладимирПолиграф" и повышения
спроса на продукцию предприятий, выпускающих картон, тару из картона,
бумагу.
Индекс промышленного производства в химическом производстве в
2007 г. составил 138,4%, отгружено товаров на 5498,7 млн. рублей, что
в действующих ценах на 31,2% больше, чем в 2006 году. Темпы роста
обусловлены наращиванием объемов производства синтетических смол и
пластических масс в 1,7 раза, а также фармацевтической и лакокрасочной
продукции на 8,5% и 9% соответственно.
Увеличение в 2008 г. химического производства на 28%, а в 2009-
2010 гг. по первому варианту на 1-8%, по второму варианту - на 2-11%
ежегодно прогнозируется с учетом намерений предприятий-производителей
синтетических смол и пластических масс, фармацевтической и
лакокрасочной продукции по сохранению положительной динамики развития
и наращиванию объемов. Дальнейшее развитие получит производство
полиуретанов на совместном предприятии ООО "Дау Изолан", начавшем
реализацию инвестиционного проекта по строительству нового завода
производственной мощностью до 50 тысяч тонн компонентов в год, и
лекарственных препаратов на ЗАО "ФФ "ЛЕККО".
Перспективным направлением для области является организация
выпуска полиэфирных волокон, в том числе и с использованием вторичной
переработки ПЭТФ бутылок. В прогнозируемом периоде выйдут на проектную
мощность построенные в 2008 г. предприятия по выпуску полиэфирных
волокон - в г. Гусь-Хрустальном (Филиал "Владимирский полиэфир" ЗАО
"РБ-групп") и в г. Судогде (ООО "Судогодский текстиль").
В производстве резиновых и пластмассовых изделий объем
отгруженных товаров составил 5725,3 млн. рублей (152,9%), индекс
производства - 115%. Положительная динамика в производстве резиновых и
пластмассовых изделий определяется стабильной работой ведущего
предприятия отрасли - ОАО "Владимирский химический завод", а также
производителей изделий из пластмасс бытового и технического
назначения.
Рост производства в 2008 г. на 21% и в перспективе до 2011 г. по
первому варианту на 2-5%, по второму варианту - на 3-5% ежегодно будет
обеспечен за счет загрузки имеющихся мощностей на базовых предприятиях
отрасли, в первую очередь, на ОАО "Владимирский химический завод" по
трем приоритетным направлениям - поливинилхлоридные пластикаты (в т.
ч. кабельные), полиэтилентерефталатные пленки (в т. ч. упаковочного
назначения) и простые полиэфиры, а также на ООО "Грайнер пэкэджин",
завершившего строительство производственного комплекса по изготовлению
полимерной упаковки для пищевой промышленности мощностью до 10 тыс.
тонн в год.
Индекс промышленного производства прочих неметаллических
минеральных продуктов в 2007 г. составил 110,2%, отгружено товаров
собственного производства на 13003,8 млн. рублей (138%). Индекс
промышленного производства стекла и изделий из стекла в 2007 г.
составил 108,4%, отгружено товаров собственного производства на 9255,6
млн. рублей (122,9% к 2006 году в действующих ценах).
Прогнозируемый прирост стекольного производства в 2008-2010 гг. -
10% ежегодно, в 2011 г. - 16,5%.
Учитывая, что производство стеклянной тары занимает лидирующее
место в стекольном бизнесе (75% выпускаемого в области стекла) и в
значительной степени определяет динамику его развития, прирост
стекольного производства в 2008-2011 гг. в большей степени будет
обеспечен ведущими стеклотарными компаниями, использующими современное
высокопроизводительное оборудование, позволяющее выпускать
конкурентоспособную продукцию: ООО "Русджам", ОАО "Красное Эхо", ООО
"РАСКО", ЗАО "Великодворский стекольный завод". Так, ОАО "Красное Эхо"
планирует дальнейшее расширение производства (строительство еще одного
цеха по выпуску стеклотары в пос. Уршель), ЗАО"Великодворский
стекольный завод" - строительство 2-й очереди производства, что
позволит предприятиям увеличить выпуск своей продукции в полтора-два
раза. В 2011 г. областной выпуск стеклобутылок составит около 3 млрд.
шт. в год. ОАО "Гусевский стекольный завод им. Дзержинского" планирует
реализовать намерения по организации производства прокатного листового
стекла производительностью 3,7 млн. кв. м/год (в 4-мм исчислении).
Продолжится работа по совершенствованию технологии и расширению
производства минерального волокна и изделий на его основе. Дальнейшее
развитие получит ОАО "ОСВ Стекловолокно" (г. Гусь-Хрустальный) за счет
привлечения иностранных инвестиций, направленных на модернизацию
производства с целью повышения качества выпускаемой продукции до
уровня европейских стандартов и строительство новой одностадийной
установки. Реализация данных намерений позволит увеличить объем
производства до 60 тыс. тонн стекловолокна в год. Большое значение для
экономики региона имеет возобновление бизнеса на производственной
площадке ОАО "Судогодское стекловолокно", где осуществляется
реализация инвестиционных проектов "Лауша Файбер Судогда" по выпуску
микростекловолокна и ООО НПО "Стеклопластик" - производство
изоляционных материалов из минерального волокна и стеклянных гранул
для выпуска стекловолокна.
Факторами, негативно влияющими на конкурентоспособность
стекольных предприятий, являются высокая стоимость материальных
ресурсов, монополизированность отечественного рынка минерального сырья
и энергоносителей. Поэтому особое значение для развития стекольного
производства области имеет создание местной минерально-сырьевой базы и
расширение использования вторичного сырья.
За 2007 г. увеличилось производство строительных материалов:
материалов мягких кровельных и изоляционных (158,5%), кирпича
строительного (115,8%), извести строительной (117%), блоков крупных
стеновых (112,8%), конструкций и изделий сборных железобетонных
(112,5%). При этом уровень использования имеющихся мощностей
промышленности строительных материалов составляет в среднем 60-70%.
В прогнозируемом периоде намечена реализация проектов
строительства: завода по производству кирпича керамического мощностью
60 млн. штук усл. кирпича в год в Меленковском районе;
домостроительного комбината в Суздальском районе мощностью 60 млн.
штук усл. кирпича в год, 50 тыс куб. м бетона и раствора в сутки, 30
тыс. куб. м сборного железобетона в год; цементного завода в
Судогодском районе мощностью 1,5 млн. тонн цемента в год с
использованием местного природного сырья; завода напольных покрытий в
Камешковском районе; завода по производству блоков из ячеистого бетона
мощностью 75 тыс. куб. м в год и предприятия по производству
пеностекла (утеплитель) мощностью 70 тыс. куб. м в год в г. Владимире.
Перспективы развития в результате реализации намеченных проектов
позволяют прогнозировать прирост объемов производства по данному виду
деятельности в 2008 г. на 11%, в 2009-2011 гг. - на 12-16,5% ежегодно.
Выпуск продукции в металлургическом производстве и производстве
готовых металлических изделий в 2007 г. превысил уровень 2006 г. на
13,7%. Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и
услуг собственными силами на 11679,6 млн. рублей (125,8%).
Выпуск продукции в металлургическом производстве возрос на 9,4%,
товаров отгружено на сумму 6917,3 млн. рублей, что на 24,7% больше
объемов 2006 г. Позитивная динамика обеспечена ЗАО "Кольчугцветмет"
(ИПП-123,2%), которое продолжает удерживать взятый темп увеличения
выпуска цветного проката. На период 2009-2011 годы планируется
ежегодный прирост объемов выпускаемой продукции на 15-20%, с выходом
на уровень 9 миллиардов рублей в год (за счет технического
перевооружения предприятия, в том числе создания производства
оцинкованного проката).
В производстве готовых металлических изделий товаров в 2007 г.
отгружено на 4762,3 млн. рублей (127,5%). Отмечается устойчивый рост
выпуска панелей стеновых и кровельных ООО "Тримо-ВСК" (ИПП - 150%),
обусловленный повышенным спросом на данную продукцию в связи с
успешной реализацией в области инвестиционных проектов по
строительству новых производств и национального проекта "Развитие
агропромышленного комплекса". Предприятие предполагает сохранить
позитивную динамику развития в прогнозируемом периоде (в 2008 г.
планирует вложить 28 млн. рублей в монтаж технологической линии
производственной мощностью до 1 млн. кв. м "сэндвич"-панелей в год).
Положительная динамика производства также прогнозируется в ООО
"Кольчугцветметобработка", ООО "Кольчугинская металлургическая
компания" и ряде других предприятий.
Ежегодный прирост объемов по данному виду деятельности составит в
2009-2011 гг. по первому варианту 3-7%, по второму варианту - 7-12%.
За 2007 г. индекс производства машин и оборудования без
производства оружия и боеприпасов составил 119,8%. Отгружено продукции
в действующих ценах на 17649,4 млн. рублей. Данная динамика обеспечена
ростом выпуска стиральных машин (в 3,1 раза), холодильников бытовых (в
5,3 раза) предприятиями ООО "Вестел-СНГ" и ООО "БЕКО"; а также
экскаваторов производства ООО "Экскаваторный завод "Ковровец" (в 2
раза).
В прогнозируемом периоде ООО "Экскаваторный завод "Ковровец" в
кооперации с ОАО "Тверской экскаватор" имеет намерения наладить выпуск
экскаваторов нового поколения марки ЕТ-26 и серийное производство
более тяжелых экскаваторов ЕТ-30 и ЕТ-40, относящихся к машинам
карьерного класса, доведя к 2011 году их общий выпуск до 2700 единиц.
Кроме того, прогнозируется рост объемов выпуска бытовой техники
за счет выхода на проектные мощности производств ООО "Вестел-СНГ" и
ООО "БЕКО". В 2008 г. эти предприятия планируют изготовить 893 тыс.
штук стиральных машин и 648 тыс. штук холодильников и морозильников
бытовых, на общую сумму около 9 млрд. рублей., а к 2011 г.
производство стиральных машин превысит 1 млн. штук, холодильников и
морозильников бытовых - достигнет 800 тыс. штук.
Намерены осуществить значительные инвестиции: ООО "Вестел-СНГ" -
в развитие серийного производства бытовой техники; ФГУП "ВПО "Точмаш"
- в модернизацию производства и приобретение высокотехнологичного
оборудования; ООО "Экскаваторный завод "Ковровец" - на модернизацию
имеющегося станочного парка и для приобретения нового
высокотехнологичного оборудования для механической обработки, сварки и
раскроя металла.
По оценке в 2008 г. ИПП в сфере производства машин и оборудования
без производства оружия и боеприпасов составит 120%. В 2009-2011 гг.
прогнозируется ежегодный прирост по первому варианту на 14-19%, по
второму варианту - на 18-22%.
На предприятиях по производству электрооборудования, электронного
и оптического оборудования в 2007 г. индекс производства составил
112,8%. Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и
услуг собственными силами на 29678,5 млн. рублей (137,4%). Рост
производства, в основном, обусловлен спросом на продукцию ОАО
"Электрокабель" Кольчугинский завод" (изолированные провода, силовые
кабели), электродвигатели ОАО "ВЭМЗ" и автокомпоненты производства
акционерных обществ "Завод "Автоприбор", "Завод "Автосвет", "ОСВАР".
В прогнозируемом периоде рост производства ожидается за счет
техперевооружения и установки нового высокотехнологичного импортного
оборудования на ОАО "Электрокабель "Кольчугинский завод" (планируемый
ежегодный объем инвестиций около 300 млн. рублей). ОАО "Завод
"Автоприбор" планирует организацию производства новых изделий:
устройств на основе MEMS технологии (изготовление высококачественных
малогабаритных датчиков давления и твердотельных акселерометров,
совмещенных с интегральными устройствами обработки и передачи
информации), дисплеев на OLED - технологии, а также развитие рынка
автокомпонентов на базе партнерских отношений с иностранными
автосборочными компаниями (предполагаемый объем инвестиций порядка 4,4
млрд. руб.).
ООО "Вестел-СНГ" восстановлено и динамично увеличивается
производство телевизоров. В текущем году предприятиями ООО "Вестел -
СНГ" и ООО "БЕКО" планируется изготовить 450 тыс. штук телевизоров на
сумму около 1 млрд. рублей (180%), а к 2011 г. предполагается
увеличить их выпуск до 600 тыс. штук.
В 2008 г. индекс производства электрооборудования, электронного и
оптического оборудования ожидается на уровне 108%, с учетом
положительных тенденций прогнозируемые темпы роста в 2009-2011гг.: по
первому варианту 105-112%, по второму варианту - 109-116% ежегодно.
В производстве транспортных средств и оборудования в 2007 г. ИПП
составил 105,1%. Отгружено товаров на 5064,8 млн. рублей (117,5%).
Положительная динамика обеспечена в основном за счет увеличения
выпуска спецтехники ОАО "Муромтепловоз", а также роста производства
продукции для нужд РЖД акционерными обществами "Муромский стрелочный
завод", "Муромский ремонтно-механический завод", "Селивановский
машиностроительнй завод". ОАО "Завод им. В. А. Дегтярева" существенно
увеличил выпуск мопедов (6,1 раза) и мотоциклов (в 1,9 раза).
Тенденция роста спроса со стороны ОАО "Российские железные
дороги" на комплектующие и запасные части для железнодорожного
транспорта сохранится на 2008 и последующие годы, что дает основания
прогнозировать рост объемов выпуска продукции наиболее крупными
предприятиями этого вида деятельности, таких как: ОАО Муромский
стрелочный завод" (рост объемов производства 104% ежегодно до 2011
г.), ОАО "Муромтепловоз" (ежегодный прирост до 2011 г. по 5-6%).
ОАО "Владимирский моторо-тракторный завод" в прогнозируемом
периоде предполагается направить свыше 1,3 млрд. руб. на мероприятия
по модернизации и развитию производственных мощностей, в том числе
организацию промышленной сборки дизельных двигателей мощностью от 80
до 350 л. с., создание мощностей по обработке головки и блока
цилиндров.
По оценке в 2008 г. ИПП данного вида деятельности составит 100%,
в 2009-2011 гг. прогнозируемые темпы прироста объемов продукции
составят по первому варианту 2-4%, по второму варианту - 4,5-8%
ежегодно.
В среднесрочной перспективе администрация области продолжит
работу по созданию условий для сохранения положительных тенденций в
развитии промышленного комплекса. Главные задачи в сфере
промышленности: обеспечение прироста объемов производства, повышение
производительности труда.
Приоритетными направлениями промышленной политики области на
среднесрочную перспективу являются:
- привлечение инвестиций на модернизацию и техническое
перевооружение "традиционных" производств, расширение масштабов
производства за счет создания высокотехнологичных производств "новой
экономики";
- создание промышленных зон, имеющих современную развитую
инфраструктуру, готовых для размещения средних по инвестиционным
затратам проектов российских и иностранных инвесторов;
- повышение эффективности использования научно-технического
потенциала области, активизация инновационной деятельности;
- обеспечение экономической и финансовой устойчивости социально
значимых предприятий, недопущение социальной напряженности в
промышленности;
- создание условий для восполнения кадрового дефицита.
Сельское хозяйство
За 2006-2007 гг. среднегодовой прирост валовой продукции
сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий к уровню 2005 г.
составил 1,8%.
В 2007 г. сельское хозяйство области функционировало в условиях
реализации двух федеральных, трех областных целевых программ и
приоритетного национального проекта "Развитие АПК". Были созданы более
благоприятные условия для реконструкции, модернизации и строительства
животноводческих комплексов (ферм), деятельности малых форм
предпринимательства в сельском хозяйстве, привлечения молодых
специалистов для работы в сельской местности. Продолжилось развитие
системы сельскохозяйственного кредитования, принимались меры по
привлечению инвестиций в отрасль.
Использование программного метода управления позволило сохранить
положительную динамику развития отрасли.
Объем валовой продукции сельского хозяйства (в хозяйствах всех
категорий) в действующих ценах составил 20,6 млрд. руб. и увеличился,
в сопоставимой оценке, к уровню 2006 г. на 2,5%. Рост производства
валовой продукции в сельскохозяйственных организациях составил 3,8%,
личных хозяйствах населения - 1,1%, крестьянских (фермерских)
хозяйствах - 14,7%. В целом по области увеличено производство зерна на
4,1%, овощей - на 9,1%, мяса (в живом весе) - на 5,7%, молока - на
0,9% к уровню 2006 г. Продолжился рост продуктивности коров. Средний
надой молока на одну корову в сельхозорганизациях возрос на 2,1% или
на 101 кг и составил 4964 килограмма. В растениеводстве по новым
технологиям в 2007 г. возделывались сельскохозяйственные культуры на
площади 45 тыс. га (2006 г. - 34,9 тыс. га).
Реализация приоритетного национального проекта "Развитие АПК"
активизировала доступ к кредитным ресурсам и усилила материальную
поддержку сельхозтоваропроизводителей.
По направлению "Ускоренное развитие животноводства" за период
реализации проекта привлечено 3,6 млрд. руб. кредитных ресурсов (план
3,2 млрд. руб.), благодаря чему в 43 сельхозорганизациях области
строятся, реконструируются и модернизируются 63 животноводческих
объекта, которые отвечают современным технологиям, позволяющим
получать высококачественную продукцию. Сельскохозяйственными
организациями закуплено 6,9 тыс. голов племенного скота, введено в
эксплуатацию 30,2 тыс. скотомест для крупного рогатого скота и 36,9
тыс. мест для свиней.
Выполнение предусмотренных нацпроектом мероприятий на
региональном и муниципальном уровнях позволило увеличить производство
мяса (в живом весе) в хозяйствах всех категорий к уровню 2005 г. на
7,9% (план - на 7,2%), молока - на 6% (на 5,2%).
По направлению "Стимулирование развития малых форм хозяйствования
на селе" создано 43 сельскохозяйственных потребительских кооператива
или в 2,1 раза больше планового значения. Малыми формами
хозяйствования за 2 года привлечено кредитов в сумме 644,4 млн. руб.,
что на 60,2% больше запланированного.
В рамках нацпроекта осуществлялись мероприятия по обеспечению
жильем молодых специалистов и их семей на селе. За 2006-2007 гг. для
91 участника мероприятий введено (приобретено) 4,87 тыс. кв. метров
жилья или 105% к плану.
В области осуществляются проекты по земельно-ипотечному
кредитованию. Четырем сельхозтоваропроизводителям ОАО "Россельхозбанк"
предоставил кредиты на общую сумму 94,9 млн. руб. под залог 8,5 тыс.
га земель.
Динамика основных экономических показателей свидетельствует о
том, что сельское хозяйство области прошло период адаптации к рыночным
условиям и вступило в стадию относительной стабильности производства.
Вместе с тем на фоне положительных результатов в аграрном секторе
проявились и отрицательные тенденции. Прежде всего это связано с
низкой доходностью в условиях сохраняющегося диспаритета цен, низкой
производительностью и оплатой сельского труда, нехваткой финансовых
ресурсов для освоения новейших технологий, высокой долей импортной
продукции, неблагополучным состоянием социальной сферы. Развитие
аграрной отрасли уступает росту пищевой промышленности, которая все
более зависит от импортного сырья. Общий объем ввоза мяса и молока в
область по сравнению с 2000 г. увеличился в 2007 г. в 2,2 и 1,8 раза
соответственно. Между тем, по мере роста доходов населения
увеличивается спрос на мясо-молочную продукцию.
По оценке 2008 г. индекс сельскохозяйственного производства
составит 102%. Такая динамика прогнозируется главным образом за счет
увеличения производства продукции в сельскохозяйственных организациях
и крестьянских (фермерских) хозяйствах на 4,1% и 2,1% соответственно и
стабилизации производства продукции в личных хозяйствах населения.
В прогнозируемом периоде по I (инерционному) варианту
предполагается увеличение цен на энергоносители, минеральные
удобрения, горюче-смазочные материалы, что приведет к повышению
себестоимости продукции сельского хозяйства и уменьшению ее
производства. При этом будет сохраняться или увеличиваться отставание
сельского хозяйства в освоении интенсивных технологий и в уровне жизни
сельского и городского населения.
В результате рост производства сельскохозяйственной продукции
области по данному варианту в 2009-2011 гг. составит 1,6% в среднем за
год. В целом в 2011 г. сельскохозяйственное производство увеличится на
9,6% к уровню 2006 г., в т. ч. в сельхозорганизациях - на 19,9%,
крестьянских (фермерских) хозяйствах - на 24,1%, хозяйствах населения
ожидается снижение продукции в пределах одного процента.
Вариант II (инновационный) отражает использование конкурентных
преимуществ аграрного сектора. Комплекс мероприятий аграрной политики,
предусмотренных Государственной программой развития сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия на 2008-2012 годы и ОЦП "Развитие сельского хозяйства
Владимирской области на 2008-2012 годы" создает предпосылки для
устойчивого развития аграрной сферы и выхода на новый технологический
уровень производства.
Приоритетными направлениями аграрной политики области на
среднесрочную перспективу являются:
1. Создание предпосылок для устойчивого развития сельских
территорий:
- улучшение жилищных условий сельского населения;
- повышение уровня и качества инженерного обустройства сельских
поселений;
- поддержка комплексной застройки и благоустройство сельских
поселений.
2. Улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства:
- создание единой системы информационного обеспечения АПК (ЕСИО
АПК) области;
- развитие земельной ипотеки;
- повышение уровня обеспечения АПК высококвалифицированными
специалистами;
- повышение доступа сельхозтоваропроизводителей к кредитным
ресурсам;
- улучшение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на
селе.
3. Развитие аграрных технологий и повышение конкурентоспособности
отечественной сельскохозяйственной продукции:
- развитие животноводства, как приоритетной отрасли сельского
хозяйства. Особое значение придается реализации мер по обеспечению
населения области мясом и молоком, их производство в 2011 г. к уровню
2006 г. возрастет на 10,7% и 6,4% соответственно;
- поддержка племенного животноводства и повышение продуктивности
скота;
- развитие интенсивных технологий в растениеводстве, поддержка
элитного семеноводства и повышение урожайности сельскохозяйственных
культур.
Для стабильного обеспечения животноводства кормами расширятся
посевные площади сельскохозяйственных культур, занятые бобовыми и
бобово-злаковыми смесями. В 2011 г. их доля в общих посевах составит
50%.
Комплексная модернизация экономики сельского хозяйства в
инновационном варианте позволит увеличить темпы роста производства
сельскохозяйственной продукции в 2009-2011 гг. на 2,7% в среднем за
год, в т. ч. продукции животноводства - на 3,6%, растениеводства - на
2,0%. В сельскохозяйственных организациях среднегодовой рост
производства в 2009-2011 гг. составит 5,5%, крестьянских (фермерских)
хозяйствах - 5,2%, в хозяйствах населения прогнозируется стабилизация
производства на уровне 2006 г.
Дорожное хозяйство
Протяженность автомобильных дорог общего пользования на
01.01.2008 г. составила 5818,8 км (из них 5677,5 км с твердым
покрытием), в том числе федеральных автомобильных дорог - 413,1 км.
В настоящее время между администрацией области и Федеральным
дорожным агентством (ФДА) заключено Соглашение о предоставлении
области в 2008 г. субсидий федерального бюджета на строительство и
модернизацию автомобильных дорог общего пользования, а также
Соглашение о предоставлении субсидий из федерального бюджета в 2008-
2009 гг. на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего
пользования и искусственных сооружений на них, в том числе в границах
поселений, муниципальных районов, городских округов, а также
связывающих населенные пункты сельских дорог, осуществляемых в рамках
реализации подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой
программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)".
Прогнозные показатели строительства и ввода в эксплуатацию
автомобильных дорог общего пользования составляют: 2008 г. - 10,4 км,
2009 г. - 5,9 км, 2010 г. - 9,7 км, 2011 г. - 16,2 км.
В 2009 г. сеть автомобильных дорог общего пользования
межмуниципального значения увеличится на 28,91 км, местного значения -
на 3,33 км за счет передачи участков федеральных автомобильных дорог
общего пользования в областную и муниципальную собственность.
Строительство
Объем работ, выполненных собственными силами по виду деятельности
"Строительство" в 2007 г., составил 13,84 млрд. рублей.
Прогнозируемые объемные показатели, характеризующие развитие
отрасли, основываются на реализации Концепции жилищной политики и
Стратегии развития строительного комплекса Владимирской области. В
соответствии с этими документами, основными целями и задачами
региональной политики в сфере строительства являются создание условий
и содействие организации по развитию эффективных производств для
увеличения объемов строительных работ и рост ввода жилья к 2015 г. в
2,5 раза. Достижение целей планируется за счет создания условий для
активизации инвестиционной деятельности и увеличения объемов
строительно-монтажных работ, для восполнения дефицита
высококвалифицированных кадров, совершенствования экономики
строительной отрасли, обеспечения эффективного воспроизводства и
модернизации материально-технической базы строительства.
Сохранение положительной динамики в прогнозируемые годы будет
обеспечено также за счет участия в реализации федеральных целевых
программ и приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России".
С учетом благоприятных условий реализации областной Концепции
жилищной политики и Стратегии развития строительного комплекса
области, областных целевых программ и мероприятий национального
проекта рост объема работ, выполненных по виду деятельности
"Строительство", к уровню предыдущего года составит в 2008-2011 гг. -
112% - 115%.
Рынок товаров и услуг
Рынок товаров и услуг в регионе продолжает динамично развиваться.
Темпы роста оборота розничной торговли составили в 2006 г. 130,9%, в
2007 г. -132,1%, общественного питания - соответственно 134,1% и
118,9%.
В структуре потребительского рынка сектор розничной торговли
занимал в 2007 г. 72,3%, рынок платных услуг населению - 24,1%, сфера
общественного питания - 3,6%.
Объем оборота розничной торговли по области в 2007 году составил
62,5 млрд. рублей, общественного питания - 3,1 млрд. руб., бытовое
обслуживание населения - 2,4 млрд. руб. при росте 101,4%.
Качественные изменения структуры формирования оборота розничной
торговли проявляются в повышении роли организованного рынка. Доля
крупных и средних организаций в обороте розничной торговли составила в
истекшем году 51,8%, доля малых предприятий - 19%, индивидуальных
предпринимателей - 20,8% при одновременном снижении (на 5,8 процентных
пункта) удельного веса вещевых, смешанных и продовольственных рынков
до 8,4%.
Однако доля современных форматов торговли низка: удельный вес
оборота в торговых сетях составлял в 2007 г. 18,6% от общего оборота
розничной торговли.
В макроструктуре оборота розничной торговли доля
непродовольственных товаров составила 50,6% (в 2006 г. - 49,2%).
Учитывая повышение уровня реальных денежных доходов населения и
социального обеспечения прогнозируется увеличение оборота розничной
торговли в 2008 г. в товарной массе на 19,7% по отношению к
предыдущему году. В 2009-2011 гг. предполагается сохранение высоких
темпов развития розничной торговли региона. С учетом сценарных условий
прирост в сопоставимых ценах по первому варианту составит в 2009 г.
18,8% с постепенным снижением до 12,6% в 2011 г., по второму варианту
- 19,4% - 13,5% соответственно, что означает удвоение объемов в
прогнозируемом периоде.
В номинальном выражении оборот розничной торговли увеличится с
62,5 млрд. руб. в 2007 г. до 154,8 млрд. руб. по первому варианту и
156,5 млрд. руб. по второму варианту в 2011 г.
Предполагается улучшение макроструктуры оборота розничной
торговли - доля непродовольственных товаров, по оценке, увеличится до
52-53%.
Среднегодовой прирост оборота общественного питания области по
первому варианту предположительно составит 12,5-18%, по второму
варианту - 13-18,5% и достигнет 8,51-8,55 млрд. руб.
Развитие рынка платных услуг населению, который является
существенной частью потребительского рынка, в значительной степени
подвержено влиянию ценового фактора. Рост цен на платные услуги
населению по-прежнему значительно опережает рост цен на товары. Индекс
цен на платные услуги в 2007 г. составил 114,4% к предыдущему году, на
товары - 107,5%.
По прогнозной оценке объем платных услуг населению области в 2011
г. увеличится в 1,5 раза к уровню 2006 г. в сопоставимых ценах и
превысит 45 млрд. руб.
Определяющим фактором развития рынка услуг в среднесрочной
перспективе будет оставаться динамика темпов роста платежеспособного
спроса населения, ценовая политика по регулированию цен на отдельные
виды платных услуг.
Структура объема платных услуг, оказываемых населению области в
2007 г., сложилась следующим образом: более 64% приходится на услуги,
"обязательные" к оплате: жилищно-коммунальные (30,1%), услуги связи
(22,7%), услуги пассажирского транспорта (11,9%).
Доля бытовых услуг в 2007 г. определилась в размере 11,6%. Объем
оказанных населению области услуг бытового характера составил более
2,4 млрд. рублей.
Наиболее востребованы следующие виды услуг: ремонт и
строительство жилья (доля в общем объеме бытовых услуг 48,9%),
парикмахерские (11,2%), ритуальные (8,6%), ремонт и техобслуживание
автомототранспортных средств (8,1%). Последний вид услуг в 2007 г.
развивался наиболее быстрыми темпами (130,9% к предыдущему году).
С учетом платежеспособного спроса населения в 2008 г. общий объем
оказываемых платных услуг предположительно превысит 25,4 млрд. рублей
с приростом 8,2% к 2007 г. в сопоставимых ценах.
При прогнозировании объемов транспортных услуг принималось во
внимание ежегодное увеличение тарифов на перевозки грузов и пассажиров
всеми видами транспорта общего пользования, а также наметившаяся
тенденция к некоторому снижению спроса на пассажирские перевозки
автомобильным и городским электрическим транспортом в связи с
увеличением числа личного автотранспорта.
По жилищным и коммунальным услугам оценка показателей за 2008 г.
и прогноз на 2009-2011 гг. осуществлены в соответствии с фактически
установленными органами местного самоуправления тарифами за содержание
и ремонт жилого помещения и плате за найм для нанимателей
государственного и муниципального жилищного фонда. Тенденция роста
объема жилищных и коммунальных услуг населению вызвана следующими
основными факторами:
- рост тарифов на ЖКУ за счет роста цен на топливно -
энергетические ресурсы;
- привлечение в модернизацию существующих объектов коммунальной
инфраструктуры в качестве внебюджетных источников инвестиционной
надбавки к тарифу;
- установление платы за подключение к объектам коммунальной
инфраструктуры для новых потребителей и т.д.
Объем туристических услуг в ближайшие годы будет расти вследствие
увеличения объемов продаж, обусловленного увеличением объемов
реализации выездных туров, а также динамичного развития гостиничного
сектора, которое повлечет за собой рост внутреннего и въездного
туристического потока.
Рост услуг физической культуры и спорта в 2007 г. (124,8%) был
обусловлен существенным ростом абонементных (платных) групп
обслуживания. В 2008-2011 гг. планируется стабильный рост услуг,
оказываемых спортивными организациями
Прогноз объема платных медицинских услуг составлен с учетом
сложившихся темпов роста, а также исходя из отмены регулирования цен
на оказание данного вида услуг, что позволит повысить объемы и
качество предоставляемых услуг.
В развитии ветеринарных услуг отмечается стабилизация объемов.
Однако в связи с предстоящими изменениями законодательства о
ветеринарии, возможно уменьшение доли платных услуг, оказываемых
государственными ветеринарными учреждениями.
Инвестиции в основной капитал
В январе-апреле 2008 г. общий объем инвестиций в основной капитал
составил 6,15 млрд. рублей, что на 9,8% больше соответствующего
периода 2007 г. В 2008 г. поступление инвестиций в основной капитал за
счет всех источников финансирования ожидается на уровне 38,3 млрд.
рублей (рост к предыдущему году - 110%).
В 2009-2011 годах прогнозируется ежегодный прирост общего объема
инвестиций на 5,5 - 10%.
Иностранные инвестиции
Объем иностранных инвестиций, поступивших в экономику области за
I квартал 2008 г., увеличился на 63,1% по сравнению с аналогичным
периодом 2007 г. и составил 96,1 млн. долларов США.
В 2008 году начата реализация новых инвестиционных проектов:
- "Данон" (Франция), - строительство кондитерской фабрики (г.
Собинка), объем инвестиций - 20 млн. Евро;
- "Дау Изолан" (международная группа компаний "Дау") -
строительство производства компонентов для полиуретанов, объем
инвестиций - 25 млн. Евро;
- "Гиперглобус" (Германия) - строительство современного
гипермаркета (40 млн. долл. США);
- "V-Park" (Голландия) - строительство индустриального парка на
территории Собинского района (500 млн. долл. США);
- "Технопарк - Вязники" (Словения) - строительство технопарка на
территории Вязниковского района (210 млн. Евро);
- "Ферреро Руссия" (Италия) - строительство предприятия по
производству кондитерских изделий на территории Владимирской области
(200 млн. Евро);
- "Контейнекс - Монолит" (австрийская компания
"КОНТЕЙНЕКС/Контейнер-Хандельсгезельшафт м. б. Х.") - организация
производства контейнеров в г. Коврове (400 млн. рублей)..
По оценке в 2008 г. поступление в регион иностранных инвестиций
составит не менее 300,0 млн. долларов США.
В 2009-2011 годах ожидается дальнейшее:
- ежегодное увеличение объема иностранных инвестиций, поступающих
в экономику области, на 7-12%;
- сохранение тенденции к увеличению доли прямых инвестиций в
общем объеме иностранных инвестиций.
Внешнеэкономическая деятельность
В 2006-2007 гг. сложилась положительная динамика основных
показателей внешнеторговой деятельности региона. Среднегодовой прирост
областного экспорта товаров составил 39,3%, импорта - 42,4%.
Опережающий рост импортной составляющей произошел преимущественно за
счет ввоза технологического оборудования и комплектующих для
организации производств на создаваемых предприятиях с иностранными
инвестициями.
В 2008 г. тенденция роста показателей внешнеторговой деятельности
сохраняется. За пять месяцев экспорт товаров составил 180,0, импорт -
187,9 млн. долларов (рост по сравнению с аналогичным периодом 2007 г.
на 43,2%, и на 24,4% соответственно). Увеличение произошло за счет:
- вывоза изделий из древесины и стекла, силового кабеля,
электродвигателей переменного тока, изделий из меди, полимерных
материалов, фармацевтической продукции, технологического оборудования,
путевого оборудования и стиральных машин;
- ввоза технологического оборудования, кукурузы для
промпереработки, кварцевого песка, молочной продукции, комплектующих
для сборки стиральных машин, холодильников, органических химических
соединений, полимерных материалов.
Наибольший удельный вес в областном экспорте традиционно занимает
машиностроительная продукция - 42%, а также стекло и изделия из него -
13,8%, древесина и изделия из нее - 10,8%, продукция нефтехимического
комплекса - 7,2%. В импортных поставках на долю машиностроительной
продукции приходится 36,6%, продукции нефтехимического комплекса -
33,8%, продовольственных товаров и сырья - 8,6%, изделий из древесины
- 6,5%, текстильной продукции - 5,4%.
Оценка показателей 2008 г. предполагает сохранение сложившейся
динамики роста объемов экспорта и импорта товаров за счет увеличения
вывоза продукции (продовольственных товаров, продукции нефтехимической
продукции, древесины и изделий из нее) и ввоза технологического
оборудования, комплектующих и материалов для предприятий с
иностранными инвестициями.
В 2009-2011 гг. предполагается ежегодное увеличение экспорта и
импорта товаров на 1-2%. Ожидается небольшое увеличение вывоза
традиционных видов продукции (машиностроительной продукции, фанеры
клееной, стекла и изделий из него) и ввоза технологического
оборудования, комплектующих и продукции нефтехимического комплекса.
Малое предпринимательство
В 2007 г. в области действовало около 8,5 тысяч малых предприятий
(на 15,6% больше уровня 2006 г.). Малыми предприятиями отгружено
товаров собственного производства, выполнено работ и услуг
собственными силами на сумму 34,3 млрд. руб., что в действующих ценах
в 2,1 раза больше, чем в 2006 г.
Оборот малых предприятий составил 63,2 млрд. руб. (рост в 1,7
раза). Наибольшие темпы роста отмечены в гостиницах и ресторанах - в
4,1 раза и в промышленности (производство и распределение
электроэнергии, газа и воды - 167%; добыча полезных ископаемых - 160%,
обрабатывающие производства - в 2,2 раза).
В отраслевой структуре малых предприятий области торговля,
обеспечивающая быструю отдачу от инвестиционных вложений, пока
является наиболее традиционной отраслью (46%), на второй позиции -
обрабатывающие производства (15,5%).
Среднесписочная численность работающих на малых предприятиях в
2007 г. возросла на 54,6% до 105,7 тыс. чел. и составила 20,9% от
общей численности работников организаций области. Из них в оптовой и
розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов,
бытовых изделий и предметов личного пользования сосредоточено 31,2%
работающих на малых предприятиях, в обрабатывающих производствах -
28,2%, в строительстве - 17,6%.
Положительной динамике в малом предпринимательстве в 2006-2007
гг. способствовала реализация мер по развитию данного сектора
экономики региона и в частности областной целевой программы кредитно -
финансовой поддержки, направленной на формирование условий для
создания и обновления основных фондов малых предприятий.
В 2008-2011 гг. сохранятся позитивные тенденции развития малого
предпринимательства. По оценке к концу 2008 г. в области будет
действовать 8,6 тыс. малых предприятий, среднесписочная численность
работающих на них возрастет до 107 тыс. человек.
По прогнозу в 2011 г.: число малых предприятий увеличится до 8,7
тыс. по первому варианту и 8,83 тыс. по второму варианту, численность
работающих на них составит 109-112 тыс. человек.
Оборот малых предприятий в 2008 г. по оценке составит 86,5 млрд.
рублей, что на 15% выше уровня 2007 г. Высокие темпы роста сохранятся
в обрабатывающих производствах: индекс производства ожидается на
уровне 116,5%.
В 2011 г. обороты малых предприятий вырастут до 145,7 млрд. руб.
в инерционном варианте и до 158,5 млрд. руб. в основном варианте
прогноза, что в действующих ценах является увеличением в 2,5 раза по
сравнению с 2007 г.
Высоким темпам развития малого предпринимательства будет
способствовать дальнейшая реализация мер по его поддержке. В 2007-2008
годах реализуется областная целевая программа содействия развитию
малого и среднего предпринимательства, предусматривающая выделение
средств областного бюджета в размере 46,8 млн. руб. Целью данной
программы является обеспечение благоприятных условий для устойчивого
развития предпринимательства на основе повышения качества и
эффективности мер государственной поддержки. Разработана и принята
областная целевая программа содействия развитию малого и среднего
предпринимательства на 2010-2011 годы. Реализация данных программ
обеспечит прогнозируемый рост оборота малых предприятий на уровне 10-
13% ежегодно.
Финансы
Раздел сформирован в соответствии с действующей Бюджетной
классификацией РФ, отчетными данными финансовых органов, органов
федерального казначейства, отчетами региональных отделений
внебюджетных фондов, а также территориального органа федеральной
службы государственной статистики.
При формировании раздела учитывалось действующее налоговое
законодательство, а также принятые федеральные законы,
предусматривающие внесение изменений и дополнений в законодательство
Российской Федерации о налогах и сборах, вступающие в действие с 2009
г.
Расчеты доходов на 2008 г. и на период 2009-2011 гг. произведены
с учетом фактического поступления налоговых и неналоговых доходов за
2007 г., ожидаемой оценки поступления доходов в 2008 г., прогнозных
данных администраторов доходов, а также индекса потребительских цен:
на 2009 г. - 107,5%, на 2010 г. - 107% и на 2011 г. - 106,8%.
При расчете доходов консолидированного бюджета области были
учтены следующие изменения налогового законодательства:
- увеличение размеров налоговых вычетов по налогу на доходы
физических лиц, предоставляемых налогоплательщикам, на обеспечении
которых находится ребенок (родители, в том числе приемные родители,
опекуны, попечители), с 600 до 800 рублей с одновременным отказом от
установления предельного размера дохода, до достижения которого
предоставляется данный вычет;
- увеличение предельного размера дохода, до достижения которого
налогоплательщик имеет право на применение стандартного налогового
вычета по налогу на доходы физических лиц, с 20 до 40 тыс. рублей;
- выведение из-под налогообложения на доходы физических лиц сумм
заработной платы, выплачиваемой под видом компенсационных выплат за
тяжелые, вредные и (или) опасные условия труда;
- применение социального налогового вычета для опекунов, вычета
по налогу на доходы физических лиц по лечению детей, находящихся на
попечении родителей и после достижения ими 18 лет (включая детей до 24
лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме и не
имеющих собственных источников доходов);
- изменение ставок акцизов по подакцизным товарам;
- реформирование налога на игорный бизнес в связи с размещением
объектов игорного бизнеса на специально отведенных территориях.
Расчеты доходов по налогу на прибыль организаций и по налогу на
добавленную стоимость произведены с учетом ежегодного роста валового
регионального продукта в 1,2 раза. По налогу на доходы физических лиц
запланирован рост поступлений в 1,3 раза.
Неналоговые доходы прогнозируются со снижением к ожидаемой оценке
2008 г. в связи с сокращением объемов продаж государственного и
муниципального имущества (земельных участков, основных средств и
материальных запасов).
В целом темпы роста доходов субъекта с учетом сальдо
взаимоотношений с федеральным уровнем власти прогнозируются в 2008 г.
на уровне 13%, в прогнозном периоде в среднем на уровне 16%.
В расходной части финансового баланса отражены расходы на
социально-экономическое развитие субъекта, осуществляемые за счет
финансовых ресурсов доходной части.
Расчеты расходов произведены исходя из необходимости безусловного
исполнения действующих и вновь принимаемых расходных обязательств
области. В целом вновь принимаемые расходные обязательства призваны
обеспечить реализацию основных направлений Послания Президента РФ
Федеральному Собранию РФ и будут сконцентрированы на решении пяти
ключевых проблем:
- софинансирование за счет средств областного бюджета
приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения,
образования, обеспечения доступным жильем населения, развития
агропромышленного комплекса и улучшения демографической ситуации во
Владимирской области;
- повышение заработной платы работников бюджетной сферы. За три
года уровень оплаты труда бюджетников должен удвоиться в связи с
переходом на отраслевые системы оплаты труда;
- приведение содержания автомобильных дорог общего пользования,
улично-дорожной сети городских округов и поселений к нормативному
состоянию;
- расселение населения области из ветхого и аварийного жилья;
- укрепление областной и местной информационно-библиотечной сети,
в том числе школьных библиотек.
Приоритетными направлениями бюджетных расходов являются:
- сохранение социальной направленности консолидированного бюджета
области, в том числе значительное увеличение вложений бюджетных
средств по разделу "Здравоохранение и спорт" и "Культура";
- обеспечение опережающего роста ассигнований по отраслям
национальной экономики, жилищно-коммунального хозяйства.
Расчеты по статьям баланса носят предварительный характер и будут
уточнены в ходе бюджетного процесса
Охрана окружающей среды
Объем инвестиций в основной капитал, направленных на охрану
окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов
области, в 2007 г. составил 266,1 млн. рублей, в том числе за счет
федерального бюджета - 84,41 млн. рублей, областного и местных
бюджетов - 75,07 млн. рублей, внебюджетных источников - 106,63 млн.
рублей.
По направлениям вышеуказанные инвестиции распределились следующим
образом, млн. рублей:
охрана и рациональное использование водных ресурсов - 147,59
охрана атмосферного воздуха - 37,03
утилизация и обезвреживание отходов производства и потребления -
77,23
прочие - 4,26
В 2007 г. средства федерального бюджета были затрачены на
реализацию мероприятий Федеральной адресной инвестиционной программы,
в т. ч. продолжение строительства объекта "Берегоукрепление на р.
Клязьме в районе Кондюринского водозабора г. Гороховца" с целью
завершения и ввода объекта в 2008 г. и продолжение строительства
сооружения доочистки сточных вод и оборотного водоснабжения на
очистных сооружениях радиоцентра ИТАР-ТАСС в Петушинском районе; а
также на выполнение капитального ремонта плотины на р. Серой в г.
Александрове.
Средства областного и местных бюджетов в рамках областной
адресной инвестиционной программы были направлены на реконструкцию
очистных сооружений п. Труд Петушинского района, гг. Собинки,
Карабаново, Кольчугино, реконструкцию КНС г. Лакинска, п. Зименки
Муромского района, замену оборудования на ОСБО в г. Судогде,
реконструкцию и перевод на газ ряда котельных, установку блока
глубокой очистки стоков со строительством КНС в п. Пролетарском
(Гороховецкий район).
Капитальные расходы местных бюджетов в основном использованы на
приобретение спецтехники и оборудования природоохранного назначения, в
т. ч. 67 мусоровозов для сбора и транспортирования ТБО, 10 единиц
тяжелой техники для эксплуатации на объектах захоронения отходов, 5
вакуумных машин и прочего оборудования для очистки бытовых сточных
вод.
На собственные средства предприятий области были реализованы
мероприятия по сокращению вредных выбросов в атмосферу, строительство
локальных сооружений очистки промышленных сточных вод, модернизацию
технологических процессов с целью сокращения объема образующихся
загрязняющих веществ. Основной объем собственных средств предприятий,
вкладываемых в мероприятия по сбору, удалению и переработке отходов,
был направлен на приобретение в собственность спецтехники для их сбора
и утилизации.
В 2008 г. предусматривается снижение объема капитальных вложений
из федерального бюджета на 43,1 млн. руб. в связи с завершением
берегоукрепительных работ на р. Клязьме в г. Гороховце и строительства
сооружений доочистки сточных вод ФГУП ИТАР-ТАСС (п. Березка,
Петушинского района). В дальнейшем уменьшение размера федеральных
средств прогнозируется в связи с принятием ряда нормативных
документов, согласно которым из перечня объектов ФАИП исключаются
стройки и объекты, находящиеся в собственности субъектов РФ и
муниципальной собственности.
В 2009 г. привлечение средств федерального бюджета
предусматривается на проведение капитального ремонта гидроузла на р.
Содышке в г. Владимире и модернизацию котельных федеральных учреждений
с переводом на газообразное топливо.
В 2008-2011 гг. сохранятся положительные тенденции роста объема
капитальных вложений, направляемых из областного и местных бюджетов на
реализацию природоохранных мероприятий областной адресной
инвестиционной программы, ведомственной целевой программы "Охрана
водных объектов Владимирской области от загрязнения сточными водами в
2008-2010 годы" и муниципальных программ. Так средства областного и
местных бюджетов (софинансирование) будут предусмотрены на выполнение
работ по строительству и реконструкции очистных сооружений гг.
Кольчугино, Собинка, Петушки, Судогда, пос. Труд и с. Андреевское
(Петушинский район), пос. Бавлены (Кольчугинский район), пос.
Октябрьский и Н. Вязники (Вязниковский район), начало реконструкции
очистных сооружений в Муромском и Ковровском районах, очистных
сооружений биологической очистки в гг.: Гусь-Хрустальный, Суздаль,
пос. Ставрово (Собинский район), г. Карабаново (Александровский
район).
За счет средств местных бюджетов планируются строительство
полигонов твердых бытовых отходов (ТБО) в Суздальском и Муромском
районах, Центра по переработке и утилизации ТБО в Петушинском районе,
рекультивация полигона ТБО "Разлукино", строительство и реконструкция
очистных сооружений в Собинском и Меленковском районах, пос.
Энергетик, Оргтруд, Пенкино.
В инновационном варианте прогноза более высокие темпы роста
инвестиций в основной капитал будут обеспечены за счет дополнительных
капитальных вложений в жилищное строительство, образование и
здравоохранение в рамках реализации ряда новых целевых программ,
включающих мероприятия природоохранного значения. Предполагается
привлечение как государственных, так и внебюджетных средств на эти
цели.
Объективными предпосылками для направления предприятиями области
инвестиций для снижения негативной нагрузки на окружающую среду
являются усиление ответственности за нарушение природоохранного
законодательства РФ, а также необходимость выполнения экологических
стандартов и требований организациями-производителями, выходящими на
мировой рынок.
В 2008-2011 гг. планируются: ввод локальных специализированных
установок по переработке и обезвреживанию отдельных видов отходов,
очистке сточных вод и отходящих газов на производствах ООО
"Демидовский фанерный комбинат" (Собинский район), ФГУП ВПО "Точмаш"
(г. Владимир), ОАО "ЗиД" (г. Ковров), ОАО "Сен-Гобен Ветротекс
Стекловолокно" (Гусь-Хрустальный район), ООО "ОСЗ" (г. Гусь -
Хрустальный), ЗАО "Муром", ОАО "Муромский радиозавод", ФГУ "ВНИИЗЖ",
ОАО "Ковровский механический завод", ОАО "Владимирская фабрика
музыкальных инструментов", ОАО "Сударь" (г. Ковров).
По оценке состояния воздушного бассейна региона в 2008 г. в
результате роста объемов производства в добывающей и перерабатывающей
промышленности, производстве строительных материалов ожидается
некоторое увеличение выбросов загрязняющих веществ с 41,95 до 41,99
тыс. тонн.
Развитие производства в 2009-2010 гг. по первому варианту
прогноза, предполагающему сохранение инерционной динамики в
производстве и инвестиционной деятельности предприятий, будет
способствовать увеличению объема загрязнений. Поэтому выбросы
загрязняющих веществ в атмосферу будут больше, чем по второму варианту
и составят: в 2009 г. 42,96 тыс. т или 102,3% к уровню предыдущего
года, в 2010 г. 44,12 тыс. т - 102,7%, в 2011 г. 45,71 тыс. т -
103,6%.
При втором варианте развития в условиях повышения эффективности
экономики и инвестиционной активности объемы выбросов составят: в 2009
г. 42,11 тыс. т (100,3% к уровню предыдущего года), в 2010 г. - 42,74
тыс. т (101,5%), в 2011 г. - 43,68 тыс. т (102,2%).
По данным Росводресурсов за 2007 г. объем сброса сточных вод в
водные объекты составил 150,38 млн. м.куб, в т. ч. объем сброса
загрязненных (недостаточно-очищенных и без очистки) сточных вод, не
удовлетворяющих нормативным требованиям - 142,68 млн. м.куб. Сброс
недостаточно-очищенных сточных вод уменьшился в 2007 г. по сравнению с
2006 г. на 3,1% и составил 140,25 млн. куб. Объем водоотведения в
поверхностные водные объекты сточных вод без очистки уменьшился на
16,5% и составил 2,4 млн. куб. м. Объем нормативно-чистых сточных вод
(воды, сбрасываемые с рыбоводческих прудов) составил 7,7 млн. м.куб.
По оценке в 2008 г. ожидаемый сброс загрязненных сточных вод в
поверхностные водные объекты области составит 142,85 млн. м.куб.
По первому варианту прогноза планируется сохранение тенденции
увеличения сброса загрязненных сточных вод до 143,21 млн. м.куб. в
2009 г. (100,3%), 143,76 млн. м.куб. в 2010 г. (100,38%) и 144,01 млн.
м.куб. в 2011 г. (100,2%).
По второму варианту прогноза предполагается снижение объема
сброса загрязненных сточных вод: в 2009 г. - 142,71 млн. м.куб.
(99,9%), в 2010 г. -142,45 млн. м.куб. (99,8%) с последующим ростом в
2011 г. - 142,65 млн. м.куб. (100,14%).
Объем водопотребления в 2007 г. составил 184,6 млн. м.куб. В 2008
г. использование водных ресурсов оценивается на том же уровне.
Повышение эффективности функционирования водохозяйственных
систем, организация приборного учета потребления воды приведут к
снижению объемов водопотребления в прогнозируемом периоде до 180,39
млн. м.куб. по первому варианту и до 178,21 млн. м.куб. по второму
варианту прогноза.
Объем воды в системах оборотного и повторно-последовательного
использования вырос в 2007 г. на 1,9% и составил 336,64 млн. м.куб.
Увеличение использования воды в системах оборотного и повторно -
последовательного водоснабжения отмечено в г. Гусь-Хрустальном, о.
Муром, Гороховецком, Киржачском, Селивановском, Судогодском районах.
В 2008 г. также предполагается увеличение общего расхода воды в
системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения. Эта
тенденция сохранится и в прогнозируемой перспективе.
Прогноз социально-экономического развития области на 2009 год и на период до 2011 года
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Показатели | Единица | отчет | отчет | оценка | прогноз |
|-------------------------+-------------------+----------+----------+----------+-----------------------------------------------------------------------|
| | измерения | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
|-------------------------+-------------------+----------+----------+----------+-----------------------+-----------------------+-----------------------|
| | | | | | вариант 1 | вариант 2 | вариант 1 | вариант 2 | вариант 1 | вариант 2 |
|---------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| 1. Демографические показатели | | | | | | | | | |
|---------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Численность | тыс. человек | 1466,10 | 1454,50 | 1444,70 | 1434,50 | 1434,50 | 1424,40 | 1424,40 | 1415,30 | 1415,30 |
| постоянного населения | | | | | | | | | | |
| (среднегодовая) - | | | | | | | | | | |
| всего | | | | | | | | | | |
|-------------------------+-------------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| | в % к | 99,10 | 99,20 | 99,30 | 99,30 | 99,30 | 99,30 | 99,30 | 99,40 | 99,40 |
| | предыдущему | | | | | | | | | |
| | году | | | | | | | | | |
|-------------------------+-------------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| в том числе: | тыс. человек | 1137,50 | 1130,00 | 1125,90 | 1121,00 | 1121,00 | 1116,10 | 1116,10 | 1111,50 | 1111,50 |
| городского | | | | | | | | | | |
|-------------------------+-------------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| | в % к | 98,50 | 99,30 | 99,60 | 99,60 | 99,60 | 99,60 | 99,60 | 99,60 | 99,60 |
| | предыдущему | | | | | | | | | |
| | году | | | | | | | | | |
|-------------------------+-------------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| сельского | тыс. человек | 328,60 | 324,50 | 318,80 | 313,50 | 313,50 | 308,30 | 308,30 | 303,80 | 303,80 |
|-------------------------+-------------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| | в % к | 100,90 | 98,80 | 98,20 | 98,30 | 98,30 | 98,30 | 98,30 | 98,50 | 98,50 |
| | предыдущему | | | | | | | | | |
| | году | | | | | | | | | |
|-------------------------+-------------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Ожидаемая | число лет | 64,40 | 66,00 | 66,10 | 66,10 | 66,10 | 66,10 | 66,10 | 66,10 | 66,10 |
| продолжительность | | | | | | | | | | |
| жизни при рождении | | | | | | | | | | |
|-------------------------+-------------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Общий коэффициент | человек на 1000 | 9,50 | 10,20 | 10,20 | 10,40 | 10,40 | 10,50 | 10,50 | 10,60 | 10,60 |
| рождаемости | населения | | | | | | | | | |
|-------------------------+-------------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Общий коэффициент | чел. на 1000 | 19,30 | 18,70 | 18,90 | 19,20 | 19,20 | 19,40 | 19,40 | 19,60 | 19,60 |
| смертности | населения | | | | | | | | | |
|-------------------------+-------------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Коэффициент | чел. на 1000 | -9,80 | -8,50 | -8,70 | -8,80 | -8,80 | -8,90 | -8,90 | -9,00 | -9,00 |
| естественного | населения | | | | | | | | | |
| прироста | | | | | | | | | | |
|-------------------------+-------------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Коэффициент | чел. на 10 000 | 9,40 | 16,00 | 16,30 | 17,20 | 17,20 | 18,00 | 18,00 | 33,20 | 33,20 |
| миграционного | населения | | | | | | | | | |
| прироста | | | | | | | | | | |
|---------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| 2. Производство товаров и услуг | | | | | | | | | |
|---------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| 2.1. Валовой | млн. руб. в | 111904,40| 141000,00| 174000,00| 201000,00| 205600,00| 230000,00| 240000,00| 263000,00| 275800,00|
| региональный | основных ценах | | | | | | | | | |
| продукт - всего | соответствующих | | | | | | | | | |
| | лет | | | | | | | | | |
|-------------------------+-------------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Индекс физического | в % к | 107,20 | 108,30 | 107,80 | 106,00 | 107,60 | 106,20 | 107,80 | 106,80 | 108,00 |
| объема ВРП | предыдущему | | | | | | | | | |
| | году в | | | | | | | | | |
| | сопоставимых | | | | | | | | | |
| | ценах | | | | | | | | | |
|-------------------------+-------------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Индекс-дефлятор | % к | 120,10 | 116,40 | 114,60 | 108,90 | 109,70 | 107,80 | 108,40 | 107,10 | 106,30 |
| объема ВРП | предыдущему | | | | | | | | | |
| | году | | | | | | | | | |
|---------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| 2.2. Промышленное производство | | | | | | | | | |
|---------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Индекс промышленного | % к | 109,80 | 112,70 | 110,80 | 108,50 | 110,30 | 109,10 | 111,00 | 110,00 | 113,50 |
| производства (РАЗДЕЛ | предыдущему | | | | | | | | | |
| C: Добыча полезных | году | | | | | | | | | |
| ископаемых +РАЗДЕЛ | | | | | | | | | | |
| D: Обрабатывающие | | | | | | | | | | |
| производства +РАЗДЕЛ | | | | | | | | | | |
| E: Производство и | | | | | | | | | | |
| распределение | | | | | | | | | | |
| электроэнергии, газа и | | | | | | | | | | |
| воды) | | | | | | | | | | |
|---------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Добыча полезных ископаемых | | | | | | | | | |
|---------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Объем отгруженных | млн. руб. | 749,60 | 1108,90 | 1423,80 | 1675,80 | 1675,80 | 1963,20 | 1963,20 | 2278,30 | 2278,30 |
| товаров собственного | | | | | | | | | | |
| производства, | | | | | | | | | | |
| выполненных работ и | | | | | | | | | | |
| услуг собственными | | | | | | | | | | |
| силами - РАЗДЕЛ C: | | | | | | | | | | |
| Добыча полезных | | | | | | | | | | |
| ископаемых | | | | | | | | | | |
|-------------------------+-------------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Индекс производства - | % к | 86,80 | 136,10 | 120,00 | 110,00 | 110,00 | 110,00 | 110,00 | 110,00 | 110,00 |
| РАЗДЕЛ C | предыдущему | | | | | | | | | |
| | году | | | | | | | | | |
|-------------------------+-------------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Индекс-дефлятор - | % к | | | 107,00 | 107,00 | 107,00 | 106,50 | 106,50 | 105,50 | 105,50 |
| РАЗДЕЛ C | предыдущему | | | | | | | | | |
| | году | | | | | | | | | |
|---------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Обрабатывающие производства | | | | | | | | | |
|---------------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Объем отгруженных | млн. руб. | 99360,80 | 141920,7 | 184088,5 | 224498,6 | 229170,9 | 266043,5 | 276389,2 | 316451,1 | 334022,2 |
| товаров собственного | | | 0 | 6 | 9 | 6 | 3 | 2 | 1 | 2 |
| производства, | | | | | | | | | | |
| выполненных работ и | | | | | | | | | | |
| услуг собственными | | | | | | | | | | |
| силами - РАЗДЕЛ D: | | | | | | | | | | |
| Обрабатывающие | | | | | | | | | | |
| производства | | | | | | | | | | |
|-------------------------+-------------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Индекс производства - | % к | 111,40 | 114,50 | 111,62 | 109,19 | 111,14 | 109,92 | 111,94 | 110,85 | 114,67 |
| РАЗДЕЛ D | предыдущему | | | | | | | | | |
| | году | | | | | | | | | |
|-------------------------+-------------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Индекс-дефлятор - | % к | 108,90 | 124,70 | 116,20 | 111,70 | 112,00 | 107,80 | 107,70 | 107,30 | 105,40 |
| РАЗДЕЛ D: | предыдущему | | | | | | | | | |
| | году | | | | | | | | | |
|-------------------------+-------------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Объем отгруженных | млн. руб. | 22305,70 | 35106,70 | 48126,00 | 61172,90 | 61447,30 | 75365,10 | 76378,90 | 92925,20 | 93689,50 |
| товаров собственного | | | | | | | | | | |
| производства, | | | | | | | | | | |
| выполненных работ и | | | | | | | | | | |
| услуг собственными | | | | | | | | | | |
| силами - Подраздел DA: | | | | | | | | | | |
| Производство пищевых | | | | | | | | | | |
| продуктов, включая | | | | | | | | | | |
| напитки, и табака | | | | | | | | | | |
|-------------------------+-------------------+----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Индекс производства - | % к | 114,40 | 110,30 | 111,00 | 111,50 |