АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
02.09.2008 N 614
Утратило силу - Постановление Администрации Владимирской области
от 09.02.2017 № 95
О порядке проведения независимой
экспертизы проектов
административных регламентов
исполнения государственных
функций и административных
регламентов предоставления
государственных услуг
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и
утверждения административных регламентов исполнения государственных
функций (предоставления государственных услуг)" постановляю:
1. Утвердить Порядок проведения независимой экспертизы проектов
административных регламентов исполнения государственных функций и
административных регламентов предоставления государственных услуг
согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора области - госсекретаря С.Н. Квасникова.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор области Н.Виноградов
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 02.09.2008 N 614
Порядок
проведения независимой экспертизы проектов
административных регламентов исполнения государственных
функций и административных регламентов предоставления
государственных услуг
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Порядком
разработки и утверждения административных регламентов исполнения
государственных функций (предоставления государственных услуг),
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11
ноября 2005 г. N 679.
2. Порядок регламентирует проведение независимой экспертизы
проектов административных регламентов исполнения государственных
функций органов и структурных подразделений администрации области, а
также административных регламентов предоставления государственных
услуг областных государственных учреждений (далее - проекты
административных регламентов).
3. Для проведения независимой экспертизы проектов
административных регламентов разработчик административного регламента
размещает в сети "Интернет" на своем официальном сайте проект
административного регламента.
4. Срок проведения независимой экспертизы составляет 30 дней со
дня публикации проекта административного регламента в сети "Интернет".
5. Разработчик административного регламента обеспечивает
получение не менее одного заключения независимой экспертизы.
6. Поиск и привлечение организаций для проведения независимой
экспертизы осуществляется до опубликования в сети "Интернет" проекта
административного регламента.
7. Независимая экспертиза проектов административных регламентов
проводится организациями, осуществляющими свою деятельность в
соответствующей сфере регулирования.
8. Результатом независимой экспертизы является экспертное
заключение, которое подписывается руководителем организации,
проводившей экспертизу, или уполномоченным им лицом.
9. Экспертное заключение направляется разработчику
административного регламента по почте. Электронная копия экспертного
заключения может быть направлена по электронной почте.
10. Разработчик административного регламента рассматривает все
экспертные заключения, полученные в течение срока проведения
независимой экспертизы.
11. Экспертное заключение дается на проект одного
административного регламента.
12. Экспертное заключение должно содержать следующие обязательные
разделы:
- раздел 1 "Общие сведения";
- раздел 2 "Недостатки сложившейся практики исполнения
государственной функции или предоставления государственной услуги";
- раздел 3 "Степень улучшения сложившейся практики исполнения
государственной функции или предоставления государственной услуги
после внедрения административного регламента и отсутствие
отрицательных последствий внедрения административного регламента";
- раздел 4 "Выводы заинтересованной организации по результатам
проведенной экспертизы".
Рекомендуемый образец экспертного заключения приведен в
приложении N 1 к настоящему Порядку.
13. Разработчик административного регламента, получив экспертное
заключение организации, проводившей независимую экспертизу,
дорабатывает в течение 15 дней проект административного регламента с
учетом результатов экспертизы и готовит справку об учете замечаний.
Рекомендуемый образец справки об учете замечаний заинтересованных
организаций приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку.
При необходимости к проведению этой работы могут привлекаться
сотрудники организации, проводившей независимую экспертизу, в части
разъяснения изложенных в экспертном заключении замечаний.
Приложение N 1
к Порядку
проведения независимой экспертизы
проектов административных регламентов
исполнения государственных функций
и административных регламентов
предоставления государственных услуг
РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ
_____________________
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект административного регламента исполнения
государственной функции или предоставления государственной услуги
1. Общие сведения
1.1. Настоящее экспертное заключение дано на проект
административного регламента исполнения государственной
функции/предоставления государственной услуги
____________________________________________________
(наименование проекта административного регламента)
1.2. Данный проект административного регламента разработан
_________________________________________________________________
(наименование разработчика административного регламента)
1.3. Основанием для проведения независимой экспертизы является
___________________________________________________________________
(указывается: обращение разработчика административного регламента,
заинтересованность организации в связи со значимостью данной
государственной функции/государственной услуги для ее деятельности)
1.4. Дата проведения независимой экспертизы: "___"__________200_г.
2. Недостатки сложившейся практики исполнения государственной
функции или предоставления государственной услуги
Типичными недостатками сложившейся практики исполнения
государственной функции/предоставления государственной услуги являются
следующие:
2.1. Недостатки, связанные с качеством обслуживания получателей
государственной услуги:
____________________________________________________________________
(длительные очереди, невнимательное или неуважительное отношение к
получателям, высокие затраты, которые получатель государственной
услуги вынужден нести для получения информации о государственной
услуге; некомфортные условия ожидания приема у должностного лица и
др.)
Подтверждением указанных недостатков являются:
_________________________________________________________________
(результаты опроса мнений потребителей государственной услуги
(указать);
жалобы потребителей государственной услуги (приложить копии);
публикации в средствах массовой информации (указать);
результаты анализа административных процессов, проведенного
специалистами в сфере моделирования деловых процессов (указать)
2.2. Недостатки, связанные с оптимальностью административных
процедур исполнения государственной функции/предоставления
государственной услуги:
__________________________________________________________________
(избыточные согласования; визирования; избыточные требования
по представлению информации, предъявляемые к получателям
государственной услуги; необоснованно длительные сроки выполнения
административных процедур и административных действий и др.)
Подтверждением указанных недостатков являются:
____________________________________________________________________
(результаты опроса мнений потребителей государственной услуги
(указать);
жалобы потребителей государственной услуги (приложить копии);
публикации в средствах массовой информации (указать);
результаты анализа административных процессов, проведенного
специалистами в сфере моделирования деловых процессов (указать)
2.3. Недостатки, связанные с оптимальностью способов
предоставления информации:
____________________________________________________________________
Подтверждением указанных недостатков являются:
_____________________________________________________________________
(результаты опроса мнений потребителей государственной услуги
(указать);
жалобы потребителей государственной услуги (приложить копии);
публикации в средствах массовой информации (указать);
результаты анализа административных процессов, проведенного
специалистами в сфере моделирования деловых процессов (указать)
2.4. Иные недостатки:
_________________________________________________
Подтверждением указанных недостатков являются:
_____________________________________________________________________
(результаты опроса мнений потребителей государственной услуги
(указать);
жалобы потребителей государственной услуги (приложить копии);
публикации в средствах массовой информации (указать);
результаты анализа административных процессов, проведенного
специалистами в сфере моделирования деловых процессов (указать)
3. Степень улучшения сложившейся практики исполнения
государственной функции или предоставления государственной услуги
после внедрения административного регламента и отсутствие
отрицательных последствий внедрения административного регламента
3.1. Характеристика устранения недостатков сложившейся практики
исполнения государственной функции/предоставления государственной
услуги при внедрении административного регламента
Внедрение административного регламента позволит
____________________________________________________________________
(оценка того, каким образом и в какой степени недостатки,
указанные в разделе 2 заключения независимой экспертизы, будут
устранены)
3.2. Достаточность (недостаточность) улучшения сложившейся
практики после внедрения административного регламента
Первый вариант:
Однако внедрение административного регламента
____________________________________________________________________
(не обеспечит устранения недостатков, указанных в разделе 2
заключения;
не обеспечит достаточного устранения недостатков, указанных в
разделе 2 заключения)
Рекомендации по доработке проекта административного регламента с
целью обеспечения устранения недостатков, указанных в разделе 2
заключения:
______________________________________________________________________
Второй вариант:
При внедрении административного регламента недостатки, указанные в
разделе 2 заключения, будут устранены ________________________________
___________________________________________________________________________
(полностью, в достаточной степени)
3.3. Отсутствие (наличие) отрицательных последствий внедрения
административного регламента
Первый вариант:
Внедрение административного регламента не будет иметь
отрицательных последствий.
Второй вариант:
Внедрение административного регламента будет иметь следующие
отрицательные последствия:
___________________________________________________________________________
Рекомендации по доработке проекта административного регламента с
целью обеспечения недопущения указанных отрицательных последствий:
___________________________________________________________________________
4. Выводы заинтересованной организации по результатам
проведенной экспертизы
4.1. Замечания по результатам проведенной экспертизы
Первый вариант:
По результатам проведенной экспертизы имеются замечания по проекту
административного регламента.
4.1.1. Замечания по отдельным административным процедурам и
административному регламенту в целом:
- замечания по оптимальности административных процедур, включая
уменьшение сроков выполнения административных процедур и
административных действий:
_________________________________________________________________
____________________________________________________________________;
- замечания по устранению избыточных административных действий, в
том случае, если это не противоречит федеральным законам, актам
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации:
_____________________________________________________________________;
- замечания по оптимальности способов предоставления информации об
административных процедурах и административных действиях гражданам и
организациям:
______________________________________________________________________;
- замечания по соблюдению требований к удобству и комфорту мест
предоставления государственной услуги, включая необходимое
оборудование мест ожидания, мест получения информации и мест
заполнения необходимых документов:
_____________________________________________________________________;
- иные замечания по отдельным административным процедурам и
административному регламенту в целом:
______________________________________________________________________
4.1.2. Замечания по полноте и правильности оформления
административного регламента, его недостаточности или избыточности:
_______________________________________________________________________
4.1.3. Иные замечания:
_______________________________________________________________________
Второй вариант:
По результатам проведенной экспертизы замечания по проекту
административного регламента отсутствуют.
4.2. Проект административного регламента рекомендуется:
- к доработке в соответствии с замечаниями и повторному проведению
независимой экспертизы;
- к доработке в соответствии с замечаниями и принятию (без
повторного проведения независимой экспертизы);
- к принятию без замечаний.
Приложение N 2
к Порядку
проведения независимой экспертизы
проектов административных регламентов
исполнения государственных функций
и административных регламентов
предоставления государственных услуг
РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ
_____________________
СПРАВКА
об учете замечаний по проекту
административного регламента исполнения государственной функции
или предоставления государственной услуги
_______________________________________________________________
(наименование проекта административного регламента)
разработанному
__________________________________________________________
(наименование разработчика административного регламента)
1. Общие сведения об учете замечаний
В процессе проведения независимой экспертизы проекта
административного регламента получены экспертные заключения от
______________________________ организаций.
1.1. Учет замечаний независимых экспертов
Первый вариант:
Экспертные заключения не содержат замечаний по проекту
административного регламента.
Второй вариант:
Замечания, изложенные в экспертных заключениях,
___________________________________________________________________________
(общая характеристика учета замечаний: замечания полностью учтены в
процессе доработки проекта; замечания частично учтены в процессе
доработки проекта (по неучтенным замечаниям дать краткое обоснование
нецелесообразности их учета)
2. Сведения об учете замечаний независимых экспертов
2.1.
__________________________________________________________________
(наименование организации)
Экспертное заключение организации
_____________________________________
______________________________________________________________________
(не содержит замечаний; содержит ___________ замечаний)
Замечания по проекту административного регламента:
______________________________________________________________________
(содержание замечаний)
Полученные замечания полностью (частично) учтены (не учтены) в
процессе доработки проекта
________________________________________________
_____________________________________________________________________
(детальная характеристика учета замечаний или обоснование
нецелесообразности их учета)
2.2.
__________________________________________________________________
(наименование организации)
Наименование должности разработчика административного регламента
руководителя
____________________________________________________________
_______________ ________________
(Подпись) (Ф.И.О.)
"___"__________200_ г.
М.П.