Постановление Губернатора Владимирской области от 25.11.2008 № 822
Об утверждении административного регламента исполнения департаментом по труду и занятости населения администрации Владимирской области государственной функции по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений, заключенных на территории Владимирской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 25.11.2008 N 822 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 12.11.2012 г. N 1261 Об утверждении административногорегламента исполнениядепартаментом по труду изанятости населения администрацииВладимирской областигосударственной функции попроведению уведомительнойрегистрации коллективныхдоговоров и соглашений,заключенных на территорииВладимирской области В целях повышения качества и доступности деятельности попроведению уведомительной регистрации коллективных договоров исоглашений, заключенных на территории Владимирской области, всоответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от25.10.2005 N 1789-Р "О концепции административной реформы в РоссийскойФедерации в 2006-2010 годах", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций(предоставления государственных услуг)", постановлением Губернатораобласти от 23.12.2005 N 749 "Об утверждении Положения о департаментепо труду и занятости населения администрации Владимирской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Административный регламент исполнения департаментомпо труду и занятости населения администрации Владимирской областигосударственной функции по проведению уведомительной регистрацииколлективных договоров и соглашений, заключенных на территорииВладимирской области, согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области С. А. Мартынова. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. И.о.Губернатора Владимирской области В.Веретенников Приложение к постановлению Губернатора области от 25.11.2008 N 822 Административный регламент исполнения департаментом по труду и занятости населения администрации Владимирской области государственной функции по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений, заключенных на территории Владимирской области 1. Общие положения 1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целяхповышения качества исполнения государственной функции по проведениюуведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений,заключенных на территории Владимирской области, и определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) при проведенииуведомительной регистрации. 1.2. Исполнение государственной функции по проведениюуведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений,заключенных на территории Владимирской области, осуществляетсядепартаментом по труду и занятости населения администрацииВладимирской области (далее - Департамент), за исключениемколлективных договоров, заключенных в организациях, у индивидуальныхпредпринимателей, зарегистрированных на территорииадминистративнотерриториальных образований, в структуре органовместного самоуправления которых присутствует соответствующий орган потруду. 1.3. Исполнение государственной функции по проведениюуведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений (далее- государственная функция) осуществляется Департаментом в соответствиис: - Трудовым кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N256, 31.12.2001); - постановлением Губернатора Владимирской области от 23.12.2005 N749 "Об утверждении Положения о департаменте по труду и занятостинаселения администрации Владимирской области" ("Владимирскиеведомости", N 413-416, 28.12.2005). 1.4. Результатом исполнения государственной функции являетсяуведомительная регистрация коллективного договора, соглашения. Юридическим фактом, которым заканчивается исполнениегосударственной функции, является получение работодателем,представителем работодателя (работодателей) зарегистрированногоколлективного договора, соглашения. 1.5. Заявителями при исполнении государственной функции являютсяработодатели, представители работодателя (работодателей). 2. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Информация о порядке исполнения государственной функциипредоставляется в Департаменте по адресу: 600009, г. Владимир, ул.Фейгина, д. 4. Адрес электронной почты Департамента: E-mail: Utro@avo.ru. Адрес официального сайта в сети "Интернет": www.dtt.avo.ru. График (режим) работы Департамента: понедельник - четверг: с 8.30до 17.00; пятница - неприемный день; суббота, воскресенье - выходнойдень. 2.2. Информирование заявителей по вопросам исполнениягосударственной функции, в том числе о ходе исполнения государственнойфункции осуществляется специалистами отдела трудовых отношений исоциального развития при личном обращении или по телефону (4922) 35-42-04. 2.3. На официальном сайте Департамента в сети "Интернет"содержится следующая информация: адрес и режим работы Департамента,номера телефонов для справок, адрес электронной почты, Положение опорядке проведения уведомительной регистрации коллективных договоров исоглашений и осуществлении контроля за их выполнением на территорииВладимирской области (утвержденное на заседании областнойтрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений,протокол от 06.06.2007 N 46), настоящий Административный регламент. 2.4. Максимально допустимый срок исполнения государственнойфункции не должен превышать 30 календарных дней. Максимально допустимый срок выдачи документов, являющихсярезультатом исполнения государственной функции не должен превышать 20минут. Время ожидания в очереди при подаче и получении документов недолжно превышать 40 минут. 2.5. Требования к местам исполнения государственной функции. 2.5.1. Прием документов, их выдача, консультированиеосуществляются в помещении уполномоченного отдела Департамента. 2.5.2. Места для информирования заявителей, получения информациии заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами иобеспечиваются канцелярскими принадлежностями. 2.5.3. Места ожидания в очереди на подачу или получениедокументов оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяетсяисходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения вздании. 2.6. Для исполнения государственной функции необходимопредставление следующих документов: коллективного договора, соглашенияс приложением сопроводительного письма, а в случае недостижениясогласия сторон - протокола разногласий. 2.7. Коллективный договор представляется в четырех экземплярах,двустороннее соглашение в трех, трехстороннее соглашение в четырехэкземплярах. Все экземпляры коллективного договора, соглашения, включаяприложения, должны быть пронумерованы, прошнурованы и скрепленыпечатью (коллективный договор - печатью организации, соглашение -печатью одной из сторон) с указанием на оборотной стороне последнеголиста количества прошитых листов. На титульном листе коллективного договора указываются датапринятия и срок его действия, наименование организации,индивидуального предпринимателя и юридический адрес, проставляютсяподлинные печати и подписи представителей сторон. На титульном листе соглашения указываются наименованиесоглашения, дата принятия и срок его действия, проставляются подлинныепечати и подписи представителей сторон. 2.8. Сопроводительное письмо к коллективному договору должносодержать следующую информацию: телефон ответственного исполнителя,сведения о виде экономической деятельности организации,индивидуального предпринимателя и численности работников, на которыхраспространяется действие коллективного договора. Сопроводительное письмо к соглашению оформляется в произвольнойформе. 2.9. Коллективный договор, соглашение направляются в Департаментна уведомительную регистрацию работодателем, представителемработодателя (работодателей) в течение семи дней со дня подписания. 2.10. Исполнение государственной функции осуществляетсябесплатно. 3. Административные процедуры 3.1. Краткое изложение последовательности административныхдействий при исполнении государственной функции представлено вблок-схеме (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту). 3.2. Юридическим фактом для начала исполнения государственнойфункции является представление работодателем, представителемработодателя (работодателей) комплекта документов, указанного впунктах 2.6-2.8 настоящего Административного регламента. 3.3. Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - прием и регистрация комплекта документов, представленных науведомительную регистрацию; - проведение уведомительной регистрации коллективного договора,соглашения; - выдача зарегистрированного коллективного договора, соглашения. 3.4. Административная процедура "Прием и регистрация комплектадокументов, представленных на уведомительную регистрацию". 3.4.1. Работодатель, представитель работодателя (работодателей)обращается в Департамент с комплектом документов, указанным в пунктах2.6-2.8 настоящего Административного регламента. 3.4.2. Специалист Департамента, ответственный заделопроизводство, в день поступления документов оценивает полнотупредставленного комплекта документов, на сопроводительном письмепроставляет регистрационный номер и дату приема документов и передаетих директору Департамента или уполномоченному им лицу. 3.4.3. После рассмотрения директором Департамента илиуполномоченным им лицом документы в течение одного рабочего дняпередаются на исполнение специалисту отдела трудовых отношений исоциального развития Департамента для проведения уведомительнойрегистрации. 3.4.4. Результатом административной процедуры является приемколлективного договора, соглашения на уведомительную регистрацию,проверка их комплектности и соответствия установленным требованиям. 3.5. Административная процедура "Проведение уведомительнойрегистрации коллективного договора, соглашения". 3.5.1. При проведении уведомительной регистрации коллективногодоговора, соглашения специалист отдела трудовых отношений исоциального развития Департамента выявляет условия, ухудшающиеположение работников по сравнению с трудовым законодательством и иныминормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, иготовит уведомление представителям сторон, подписавшим коллективныйдоговор, соглашение, а так же в соответствующую государственнуюинспекцию труда с указанием выявленных замечаний и (или) рекомендаций. Максимально допустимый срок проведения уведомительной регистрацииколлективного договора, соглашения не должен превышать 30 календарныхдней. Наличие замечаний и рекомендаций по содержанию коллективногодоговора, соглашения не является основанием для отказа в егорегистрации. 3.5.2. По окончании проведения уведомительной регистрации,специалист отдела трудовых отношений и социального развитияДепартамента вносит запись о регистрации коллективного договора,соглашения в "Журнал регистрации коллективных договоров" или "Журналрегистрации соглашений". Запись содержит следующую информацию:регистрационный номер, дату регистрации, наименование организации либосторон соглашения. 3.5.3. Отметка о регистрации коллективного договора, соглашенияпроставляется на титульном листе коллективного договора, соглашения суказанием регистрационного номера, даты регистрации и удостоверяетсяподписью директора Департамента или уполномоченного им лица. 3.5.4. Результатом административной процедуры является проведениеуведомительной регистрации коллективного договора, соглашения,подготовка (при необходимости) письменных замечаний и (или)рекомендаций по устранению выявленных нарушений. 3.6. Административная процедура "Выдача зарегистрированногоколлективного договора, соглашения". 3.6.1. После уведомительной регистрации один экземплярколлективного договора, соглашения остается в Департаменте, триэкземпляра коллективного договора и трехстороннего соглашения либо дваэкземпляра двустороннего соглашения возвращаются сторонамколлективного договора, соглашения через ответственное лицоорганизации либо ответственное лицо одной из сторон соглашения. В"Журнале регистрации коллективных договоров" или "Журнале регистрациисоглашений" делается запись: фамилия, имя, отчество, должность лица,получившего коллективный договор, соглашение, дата получения, подпись. 3.6.2. Результатом административной процедуры является выдачазарегистрированного коллективного договора, соглашения. Максимально допустимый срок выдачи зарегистрированногоколлективного договора, соглашения не должен превышать 20 минут. 3.7. Порядок проведения уведомительной регистрации изменения идополнения коллективного договора, соглашения проводится в порядке,установленном настоящим Регламентом для уведомительной регистрацииколлективного договора, соглашения. 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 4.1. Текущий контроль за соблюдением сроков, последовательностидействий по исполнению государственной функции, а также принятиемрешений специалистом, ответственным за исполнение государственнойфункции, осуществляется заведующим отделом трудовых отношений исоциального развития Департамента и директором Департамента. 4.2. Проверка качества и сроков исполнения государственнойфункции осуществляется на основании распоряжения директораДепартамента и обращений заинтересованных лиц, направленных на имядиректора Департамента. Периодичность проведения проверок может носить плановый характерна основании утвержденного графика проведения проверок и внеплановыйхарактер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц). Результаты проверки оформляются в виде акта (справки, письма), вкотором отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению. 4.3. Государственные гражданские служащие Департамента несутперсональную ответственность за исполнение государственной функции,которая закрепляется в их должностных регламентах в соответствии стребованиями действующего законодательства. 5. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции 5.1. Действия (бездействия) и решения должностных лицДепартамента, осуществляемые (принятые) в ходе исполнениягосударственной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации. 5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лицамогут обжаловать решения, действия (бездействия) служащих Департамента- директору Департамента, директора Департамента и его заместителей -Губернатору Владимирской области. 5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являютсядействия или бездействие служащих и должностных лиц Департамента,решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственнойфункции. 5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является личное устное или письменное обращение заявителейс жалобой. 5.6. Жалобы заявителей рассматриваются в соответствии стребованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 5.7. Должностные лица Департамента ведут личный приемзаинтересованных лиц по графику, утвержденному директоромДепартамента, или в соответствии с режимом работы Департамента,указанным в п. 2.1 настоящего Регламента. 5.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являетсяобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобзаявителей, достижение по взаимному согласию договоренности (в случаеличного устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (вслучае письменного обращения). Приложение N 1 к Административному регламенту исполнения департаментом по труду и занятости населения администрации Владимирской области государственной функции по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений, заключенных на территории Владимирской области Блок-схема исполнения департаментом по труду и занятости населения администрации Владимирской области государственной функции по проведению уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений, заключенных на территории Владимирской области|———————————————————————————————————————————————————————————————————|| Начало исполнения государственной функции: || предоставление работодателем, представителем работодателя || (работодателей) комплекта документов ||————————————————————————————|——————————————————————————————————————| ||————————————————————————————|——————————————————————————————————————|| Прием и регистрация комплекта документов, предоставленного на || уведомительную регистрацию ||————————————————————————————|——————————————————————————————————————| ||————————————————————————————|——————————————————————————————————————||Проведение экспертизы коллективного договора, соглашения: выявление||условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым|| законодательством и иными нормативными правовыми актами, || содержащими нормы трудового права ||————————————————————————————|——————————————————————————————————————| | |———————————————————————|————————————————————————| да—| Выявлены условия, ухудшающие положение |—нет | | работников по сравнению с трудовым | | | |законодательством и иными нормативными правовыми| | | | актами, содержащими нормы трудового права | | | |————————————————————————————————————————————————| | | ||—|—————————————————————————————| |——————————————————————|—————————|| Подготовка уведомления | | Уведомительная регистрация || представителям сторон, | | коллективного договора, || подписавшим коллективный | | соглашения: внесение || договор, соглашение, а также в| |соответствующей записи в Журнал ||соответствующую государственную| |регистрации, проставление штампа|| инспекцию труда с указанием | |о регистрации на титульном листе|| выявленных замечаний и (или) | | коллективного договора, || рекомендаций | | соглашения ||——————————————|————————————————| |—————————————————|——————————————| | ||——————————————|—————————————————| || Уведомительная регистрация | || коллективного договора, | || соглашения: внесение | ||соответствующей записи в Журнал | ||регистрации, проставление штампа| ||о регистрации на титульном листе| || коллективного договора, | || соглашения | ||——————————————|—————————————————| | | ||——————————————|—————————————————————————————————————|——————————————|| Выдача зарегистрированного коллективного договора, соглашения ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————| ||———————————————————————————————|———————————————————————————————————|| Исполнение государственной функции завершено ||———————————————————————————————————————————————————————————————————|