Закон Владимирской области от 08.12.2008 № 200-ОЗ
Об областной целевой Программе содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2011-2012 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН
Утратил силу - Закон Владимирской области от 09.07.2010 № 59-ОЗОб областной целевой Программе содействия развитию малого и среднего
предпринимательства во Владимирской области на 2011-2012 годыПринят Законодательным Собранием области 26 ноября 2008 года
Статья 1Утвердить областную целевую Программу содействия развитию малого
и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2011-2012
годы (прилагается).
Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.Губернатор области H. Виноградов
Владимир8 декабря2008 г .
N 200-ОЗПриложение
к Закону
Владимирской области
от 08.12.2008 N 200-ОЗ I. Паспорт областной целевой программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2011-2012 годы------------------------------------------------------------------
| Наименование | Областная целевая программа содействия|
| программы | развитию малого и среднего|
| | предпринимательства во Владимирской области|
| | на 2011-2012 годы. |
|-----------------+----------------------------------------------|
| Основание для | - Федеральный закон от 24 июля 2007 года N|
| разработки | 209-ФЗ "О развитии малого и среднего|
| программы | предпринимательства в Российской Федерации". ||-----------------+----------------------------------------------|
| Государственный | Администрация Владимирской области. || заказчик | |
| программы | |
|-----------------+----------------------------------------------|
| Руководитель | Департамент развития предпринимательства,|
| программы | торговли и сферы услуг администрации области.|
|-----------------+----------------------------------------------|
| Основной | Департамент развития предпринимательства,|
| разработчик | торговли и сферы услуг администрации области.|
| программы | |
|-----------------+----------------------------------------------|
| Цель и задачи | Целью Программы является обеспечение|
| программы | благоприятных условий для развития субъектов|
| | малого и среднего предпринимательства (далее|
| | - субъекты предпринимательства) во|
| | Владимирской области. Основными задачами|
| | Программы являются: |
| | - рост фондовооруженности субъектов|
| | предпринимательства, создание условий для|
| | обновления основных фондов; |
| | - содействие развитию предпринимательства в|
| | муниципальных образованиях области; |
| | - развитие инфраструктуры поддержки|
| | предпринимательства; |
| | - развитие предпринимательства|
| | инновационно-технологической сферы; |
| | - развитие сотрудничества субъектов малого и|
| | среднего предпринимательства на областном и|
| | межрегиональном уровнях. |
|-----------------+----------------------------------------------|
| Сроки | 2011-2012 годы. |
| реализации | |
| программы | |
|-----------------+----------------------------------------------|
| Участники | - Департамент развития предпринимательства,|
| (исполнители) | торговли и сферы услуг администрации области|
| основных | (ДРПТСУ); |
| мероприятий | - департамент финансов, бюджетной и налоговой|
| программы | политики администрации области (ДФБНП); |
| | - департамент имущественных и земельных|
| | отношений администрации области (ДИЗО); |
| | - департамент строительства и архитектуры|
| | администрации области (ДСА); |
| | - комитет по промышленной политике и науке|
| | администрации области (КППН); |
| | - органы местного самоуправления (по|
| | согласованию); |
| | - Владимирский областной фонд поддержки|
| | малого предпринимательства (по согласованию)|
| | (ВОФПМП); |
| | - общественные объединения предпринимателей|
| | (по согласованию). |
|-----------------+----------------------------------------------|
| Объем и | Финансирование Программы осуществляется из|
| источники | областного бюджета и внебюджетных источников.|
| Финансирования | Общий объем финансирования Программы на|
| программы | 2011-2012 годы составляет 581 050 тыс. руб.,|
| | в том числе: |
| | - средства областного бюджета - 91 750 тыс.|
| | руб.: |
| | - 2011 год - 42 350 тыс. руб., |
| | - 2012 год - 49 400 тыс. руб.; |
| | - средства местных бюджетов (по согласованию)|| | - 19 000 тыс. руб.: |
| | - 2011 год - 9 000 тыс. руб., |
| | - 2012 год - 10 000 тыс. руб.; |
| | - внебюджетные источники - 470 300 тыс. руб.:|
| | - 2011 год - 225 150 тыс. руб., |
| | - 2012 год - 245 150 тыс. руб. |
|-----------------+----------------------------------------------|
| Ожидаемые | Повышение эффективности деятельности|
| конечные | субъектов предпринимательства (2012 год к|
| результаты | 2007 году): |
| реализации | - увеличение доли среднесписочной численности|
| программы | работников малых предприятий в|
| | среднесписочной численности работников всех|
| | предприятий и организаций до 22%; |
| | - увеличение оборота на малых предприятиях на|
| | 9-10% в год; |
| | - увеличение объема инвестиций в основной|
| | капитал малых предприятий в 1,9 раза; |
| | - рост фондовооруженности субъектов|
| | предпринимательства на 230 млн. рублей|
| | ежегодно; |
| | - увеличение доли привлеченных средств от|
| | реализации механизмов финансовой поддержки|
| | предпринимательства в объеме инвестиций в|
| | основной капитал на малых предприятиях до|
| | 6,5%; |
| | - увеличение доли продукции, производимой|
| | малыми предприятиями, в общем объеме валового|
| | регионального продукта (далее ВРП) до 14,5%. ||-----------------+----------------------------------------------|
| Контроль за | Контроль за исполнением Программы|
| исполнением | осуществляет Губернатор области и|
| программы | Законодательное Собрание области. |
------------------------------------------------------------------
II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения еепрограммными методами.
Областная целевая программа "Содействия развитию малого и
среднего предпринимательства во Владимирской области на 2011-2012
годы" направлена на стратегическое развитие малого и среднего
предпринимательства Владимирской области. Его динамичное развитие
является одним из важнейших факторов устойчивого развития региональной
экономики и оказывает доминирующее влияние на формирование среднего
класса как основы политической и социальной стабильности общества. В
этой связи основным направлением деятельности органов государственнойвласти Владимирской области в отношении малого и среднего
предпринимательства является создание благоприятных условий развития и
повышение уровня конкурентоспособности субъектов малого и среднего
предпринимательства.
Проводимая в области государственная политика по обеспечению
развития предпринимательства в целом способствует положительной
динамике основных показателей, характеризующих деятельность
предпринимательских структур.
По итогам 2007 года в области функционирует более 8,5 тысяч малыхпредприятий (далее - МП), среднесписочная численность работников
которых составляет 105,7 тыс. человек (164% к уровню 2005 года).
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг
собственными силами на 34,3 млрд. рублей, что в действующих ценах 2,1раза больше, чем в 2006 году. Объем инвестиций в основной капитал -
1794,4 млн. рублей.
Оборот малых предприятий в 2007 году составил 63,2 млрд. рублей,
что на 72,2% больше, чем в 2005 году, что соответствует 21% от общегооборота организаций области. Темпы роста оборота малых предприятий в
отдельных видах экономической деятельности значительно выше, чем в
целом в обороте организаций.
Динамика основных показателей по области говорит о том, что
предпринимательство имеет устойчивые тенденции для дальнейшего
развития и его вклад, как в отдельные отрасли экономики, так и в
экономику региона в целом поступательно увеличивается:
----------------------------------------------------------------------------------
|Показатель |2003 г.|2004 г.|2005 г. |2006 г. |2007 г. |Статистические|
| | | | | | | данные |
| | | | | | |2007 г. в % к |
| | | | | | |2006 г . |
|----------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------------|
|Число МП, ед. | 7099 | 7784 | 7569 | 7315 | 8455 | 115,6% |
|----------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------------|
|Среднесписочная | 51600 | 56200 | 64088 | | | |
|численность работников| | | | 68337 | 105663 | 154,6% |
|МП, чел. | | | | | | |
|----------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------------|
|Объем произведенной | 9258 | 10212 |11873,2*| | | |
|продукции (работ, | | | |16663,9*|34270,8*|в 2,1 р. |
|услуг), млн. руб. | | | | | | |
|----------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------------|
|Оборот МП, | - |25967,5|34997,0 |43433,8 |63198,2 | 172,2% |
|млн. руб. | | | | | | |
|----------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------------|
|Объем инвестиций МП | 758,7 | 689,6 | 807,8 | 1121,4 | 1794,4 | |
|в основной капитал, | | | | | |в 1,5 р. |
|млн. руб. | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------
*- отгружено товаров собственного производства, выполнено работ иуслуг собственными силами
Основные направления Программы разрабатывались с учетом
положительного опыта реализации областных целевых программ,
направленных на поддержку предпринимательства (2000-2007 годы). Так по
результатам реализации механизмов финансовой поддержки
предпринимательских проектов обеспечено привлечение средств кредитныхорганизаций, лизинговых компаний и областного фонда поддержки малого
предпринимательства в 2005 году - 53 925 тыс. руб., в 2006 году - 95
400 тыс. руб., в 2007 году - 969 660 тыс. рублей.
Вместе с тем мониторинг состояния предпринимательства
Владимирской области показывает необходимость реализации мер,
направленных на:
- рост фондовооруженности субъектов предпринимательства и
создание условий для обновления основных фондов;
- содействие развитию предпринимательства в муниципальных
образованиях области;
- развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства;- развитие предпринимательства инновационно-технологической
сферы;
- развитие сотрудничества субъектов малого и среднего
предпринимательства на областном и межрегиональном уровнях.
III. Цель и задачи Программы.Основной целью Программы является обеспечение благоприятных
условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства
во Владимирской области.
Основными задачами Программы являются:- рост фондовооруженности субъектов предпринимательства и
создание условий для обновления основных фондов;
- содействие развитию предпринимательства в муниципальных
образованиях области;
- развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства;- развитие предпринимательства инновационно-технологической
сферы;
- развитие сотрудничества субъектов малого и среднего
предпринимательства на областном и межрегиональном уровнях.
IV. Основные направления реализации Программы с кратким описаниемкаждого направления.
4.1. Содействие росту фондовооруженности субъектов
предпринимательства.Потребность в реализации направления: Низкая фондовооруженность
является одной из ключевых проблем малого и среднего бизнеса.
Физический и моральный износ основных средств на МП составляет более
60%, при этом доля МП в общем обороте предприятий и организаций
области составляет более 20%. Между тем высокие процентные ставки
коммерческих банков затрудняют доступ предпринимателей к кредитным
ресурсам на приобретение основных фондов. Механизмы финансовой помощиза счет средств областного бюджета, предусмотренные областной целевойпрограммы содействия развитию предпринимательства на пополнение
основных средств, в 2007 году позволили привлечь на реализацию
предпринимательских проектов 969,66 млн. рублей, то есть на 1 рубль
бюджетных средств было привлечено 39,4 рубля. Объем инвестиций МП в
основной капитал по итогам 2007 года в действующих ценах составил
1794,4 млн. руб.
Меры по реализации направления:1. Организация и проведение общественных слушаний с участием
представителей общественных объединений предпринимателей, депутатов ииных заинтересованных участников с последующим формированием пакета
предложений по реализации данного направления.
2. Актуализация перечней государственного и муниципального
имущества для передачи во владение и (или) в пользование субъектам
предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру
поддержки малого и среднего предпринимательства.
3. Предоставление грантов начинающим предпринимателям на созданиесобственного бизнеса.
4. Возмещение части затрат субъектов предпринимательства,
связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в кредитных
организациях для пополнения основных фондов (в форме субсидий).
5. Возмещение части затрат субъектов предпринимательства по
лизинговым платежам (в форме субсидий).
6. Возмещение части затрат субъектов предпринимательства,
связанных с подключением к электросетям.
Ожидаемые результаты реализации направления:- рост фондовооруженности малого и среднего бизнеса до 230 млн.
рублей ежегодно;
- увеличение доли привлеченных средств от реализации механизмов
финансовой поддержки предпринимательства в объеме инвестиций в
основной капитал на малых предприятиях до 6,5%.
4.2. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства.Потребность в реализации направления: Активное развитие малого и
среднего бизнеса определило необходимость создания благоприятных
условий для начального этапа становления субъектов малого и среднего
предпринимательства. Ограниченность собственных материальных ресурсовне позволяет предпринимателю для динамичного развития воспользоватьсяфинансовыми, информационными, консультативными и бухгалтерскими
услугами, что определяет необходимость реализации механизмов
"выращивания" предпринимателя, предоставление "имущественной"
поддержки, расширении возможностей органов местного самоуправления
(ОМСУ) при реализации задач муниципальных программ развития
предпринимательства.
Меры по реализации направления:
Организация и проведение общественных слушаний с участием
представителей общественных объединений предпринимателей, депутатов ииных заинтересованных участников с последующим формированием пакета
предложений по реализации данного направления.
Строительство Бизнес-инкубаторов.
Софинансирование муниципальных программ развития
предпринимательства.
Субсидирование проектов направленных на разработку и реализацию
программ профессиональной подготовки и переподготовки руководителей испециалистов предприятий малого и среднего предпринимательства.
Ожидаемые результаты реализации направления: - увеличение доли занятых на малых предприятиях до 22%; - увеличение оборота МП на душу населения на 237,1%; - создание условий для начинающих предпринимателей; - подготовка до 250 квалифицированных специалистов ежегодно.4.3. Содействие развитию предпринимательства инновационно-
технологической сферы.Потребность в реализации направления: Во Владимирской области
актуальна проблема развития и внедрения в производственный процесс
продукта инновационно-технологической сферы. Применение в
производстве, новейших разработок позволит предприятиям инновационнойсферы Владимирской области выйти на новый качественный уровень
выпускаемой продукции, что сделает ее более конкурентоспособной как на
внутреннем, так и на внешнем рынках.
Меры по реализации направления:1. Организация и проведение общественных слушаний с участием
представителей общественных объединений предпринимателей, депутатов ииных заинтересованных участников с последующим формированием пакета
предложений по реализации данного направления.
2. Субсидирование инновационных проектов субъектов
предпринимательства.
Ожидаемые результаты реализации направления:- создание нового инновационно-технологического продукта в
среднем на 20 млн. рублей ежегодно;
- увеличение доли продукции, производимой малыми предприятиями, вобщем объеме валового регионального продукта до 14,5%;
- увеличение доли науки и научного обслуживания в объеме ВРП
области до 1,5%.
4.4 Развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на областном и межрегиональном уровнях.Потребность в реализации направления: Возрастающие требования к
конкурентоспособности и расширение рынков сбыта производимых
предприятиями области товаров и услуг выявили необходимость
продвижения продукции, производимой в области, в другие регионы. В
настоящее время многие малые предприятия области (производственные,
ремесленные, торговые, инновационные и др.) испытывают потребность
развитии межрегиональных и международных связей. Основные направленияих деловых интересов - продвижение продукции, поиск поставщиков сырьяи комплектации, партнеров, внедрение передовых технологий, привлечение
инвестиций для реализации проектов.
В свою очередь, для устойчивого и конкурентоспособного
межрегионального сотрудничества предприятиям и организациям
Владимирской области необходимо постоянное повышение качества
продукции.
Важным фактором стимулирующим развитие межрегионального
сотрудничества является общедоступность информации, в частности в сети
Интернет, обеспечивающим предпринимателей необходимой информацией о
возможностях делового сотрудничества.
Меры по реализации направления:1. Организация и проведение общественных слушаний с участием
представителей общественных объединений предпринимателей, депутатов ииных заинтересованных участников с последующим формированием пакета
предложений по реализации данного направления.
2. Возмещение части затрат субъектов малого и среднего
предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных
мероприятиях областного и межрегионального уровней.
3. Содействие конкурентоспособности субъектов малого и среднего
предпринимательства области:
- повышение качества товаров и услуг, реализуемых субъектами
предпринимательской деятельности;
- содействие повышению культуры торгового обслуживания и ведения
предпринимательской деятельности;
- содействие внедрению стандартов и добровольной сертификации;- проведение семинаров, тренингов, круглых столов, конференций,
деловых миссий для субъектов предпринимательства.
4. Содействие в развитии системы услуг "бизнес для бизнеса":- распространение передовых форм предпринимательской
деятельности;
- развитие и укрепление региональных и межрегиональных связей
потребительского рынка и услуг;
- содействие участию субъектов предпринимательства в
международных, межрегиональных и областных выставках, ярмарках;
- содействие участию субъектов предпринимательства в
международных, межрегиональных и областных конференциях, семинарах.
5. Оказание содействия субъектам предпринимательства в поиске
инвестиционных площадок, необходимых для создания или развития
бизнеса.
Ожидаемые результаты реализации направления: - опережающий рост доли вклада предпринимательства в создание ВРПпо сравнению с темпами роста занятости в малом бизнесе;
- увеличение доли торговли в объеме ВРП области до 11-12%;- увеличение объема инвестиций в основной капитал до 3 500 млн.
рублей.
V. Механизм реализации и управления Программой. Механизм реализации Программы включает в себя:1. Организацию и проведение общественных слушаний с участием
представителей общественных объединений предпринимателей, депутатов ииных заинтересованных участников.
2. Предоставление средств областного бюджета, предусмотренных на
государственную поддержку предпринимательства во Владимирской областиосуществляется в соответствии с Порядком, утверждаемым администрациейобласти, по следующим мероприятиям:
- предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание
собственного бизнеса;
- возмещение части затрат субъектов предпринимательства,
связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в кредитных
организациях для пополнения основных фондов (в форме субсидий);
- возмещение части затрат субъектов предпринимательства по
лизинговым платежам (в форме субсидий);
- возмещение части затрат субъектов предпринимательства связанныхс подключением к электросетям;
- строительство Бизнес-инкубаторов.;
- софинансирование муниципальных программ развития
предпринимательства;
- субсидирование проектов, направленных на разработку и
реализацию программ профессиональной подготовки и переподготовки
руководителей и специалистов предприятий малого и среднего
предпринимательства;
- субсидирование наукоемких проектов субъектов
предпринимательства на условиях долевого финансирования целевых
расходов;
- возмещение части затрат субъектов малого и среднего
предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных
мероприятиях областного и межрегионального уровней;
- проведение семинаров, тренингов, круглых столов, конференций,
деловых миссий для субъектов предпринимательства.
VI. Оценка социально-экономической эффективности и прогноз ожидаемых результатов от реализации Программы. Оценка развития предпринимательства во Владимирской области-----------------------------------------------------------------------------------
| Показатели | Единицы |2007г.| оценка |2012 г. к|
| |измерения | факт |-----------------------------+2007 г . |
| | | |2008|2009 |2010 |2011 |2012 | % |
|-----------------------+----------+------+----+-----+------+-----+-----+---------|
|Доля занятых на малых | | | | | | | | |
|предприятиях в общей | | | | | | | | |
|среднесписочной | | | | | | | | |
|численности организаций| % | 21,5 |21,6|21,8 |21,9 |2,95 | 22 | 102,3 |
|-----------------------+----------+------+----+-----+------+-----+-----+---------|
|Оборот малых |млрд. руб.| 63,2 |86,5|103,4|122,1 |145,7| 150 | 237,3 |
|предприятий | | | | | | | | |
|-----------------------+----------+------+----+-----+------+-----+-----+---------|
|Оборот МП на душу | | | | | | | | |
|населения |тыс. руб. | 43,6 |59,7|71,73|84,2 |100,5|103,4| 237,1 |
|-----------------------+----------+------+----+-----+------+-----+-----+---------|
|Оборот розничной |млрд. руб.| 62,5 |83,4|105,4|129,1 |154,8| 160 | 256 |
|торговли | | | | | | | | |
|-----------------------+----------+------+----+-----+------+-----+-----+---------|
|Оборот розничной | | | | | | | | 256 |
|торговли на душу |тыс. руб. | 43,1 |57,5|72,7 | 89 |106,8|110,3| |
|населения | | | | | | | | |
|-----------------------+----------+------+----+-----+------+-----+-----+---------|
|Оборот общественного |млрд. руб.| 3,1 |4,2 | 5,4 | 6,8 | 8,5 | 8,9 | 287 |
|питания | | | | | | | | |
|-----------------------+----------+------+----+-----+------+-----+-----+---------|
|Оборот общественного | | | | | | | | |
|питания на душу |тыс. руб. | 2,1 |2,9 | 3,7 | 4,7 | 5,8 | 6,1 | 290 |
|населения | | | | | | | | |
|-----------------------+----------+------+----+-----+------+-----+-----+---------|
|Объем платных услуг |млрд. руб.| 20,9 |25,4| 31 |36,8 |43,8 | 45 | 215,3 |
|населению | | | | | | | | |
|-----------------------+----------+------+----+-----+------+-----+-----+---------|
|Объем платных | | | | | | | | |
|услуг населению на | | | | | | | | |
|душу населения |тыс. руб. | 14,4 |17,5|21,4 |25,4 |30,2 | 31 | 215,2 |
|-----------------------+----------+------+----+-----+------+-----+-----+---------|
|Объем инвестиций в | | | | | | | | |
|основной капитал на |млрд. руб.| 1,8 |2,1 | 2,6 | 2,9 | 3,3 | 3,5 | 194,4 |
|малых предприятиях | | | | | | | | |
|-----------------------+----------+------+----+-----+------+-----+-----+---------|
|Объем инвестиций в | | | | | | | | |
|основной капитал на | | | | | | | | |
|малых предприятиях | | | | | | | | |
|на душу населения | рублей | 1241 |1448|1793 |2000 |2276 |2414 | 194,5 |
-----------------------------------------------------------------------------------
Оценка эффективности реализации программных мероприятий--------------------------------------------------------------------------------------
| Показатели |Единицы | оценка | оценка |
| |измерения|-------------------+-------------------|
| | | 2009г. | 2010г. | 2011г. | 2012г. |
|----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------|
|Объем привлеченных средств в | | | | | |
|основные фонды малых и средних | | | | | |
|предприятий за счет финансирования| | | | | |
|программных мероприятий |млн. руб.| 108,0 | 110,6 | 220,0 | 240,0 |
|----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------|
|Доля привлеченных средств от | | | | | |
|реализации механизмов финансовой | | | | | |
|поддержки предпринимательства в | | | | | |
|объеме инвестиций в основной | | | | | |
|капитал на малых предприятиях | % | 6,7 | 6,1 | 6,6 | 6,8 |
|----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------|
|Доля участия субъекта | | | | | |
|предпринимательства в | | | | | |
|софинансировании проектов | % | не | не | не | не |
|инновационно-технологической сферы| |менее 50 | менее 50|менее 50 | менее 50|
|----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------|
|Доля продукции, произведенной | | | | | |
|малыми предприятиями, в общем | | | | | |
|объеме валового регионального | % | 13,0 | 14,1 | 14,5 | 14,5 |
|продукта | | | | | |
|----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------|
|Доля участия бюджетов | | | | | |
|муниципальных образований в | | | | | |
|софинансировании муниципальных | % | не | не | не | не |
|программ поддержки | |менее 50 | менее 50|менее 50 | менее 50|
|предпринимательства | | | | | |
|----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------|
|Доля науки и научного | | | | | |
|обслуживания в объеме ВРП области | % | 1,33 | 1,35 | 1,42 | 1,5 |
--------------------------------------------------------------------------------------
Реализация программных мероприятий, направленных на развитие
предпринимательской сферы экономики, в частности на оснащение и
переоснащение предприятий, позволит:
- содействовать привлечению финансовых ресурсов для приобретения
основных средств на реализацию предпринимательских проектов;
- обеспечивать возврат средств областного бюджета в виде
налоговых поступлений в размере, превышающем объем финансирования
мероприятий Программы;
- создавать новый научно-технический продукт в среднем на 20 млн.рублей ежегодно;
- содействовать повышению качества товаров и услуг, реализуемых
субъектами предпринимательской деятельности.
VII. Ресурсное обеспечение программы.Финансирование программы осуществляется за счет областного
бюджета, местных бюджетов, а также за счет внебюджетных источников и
составляет 581 050 тыс. руб., в том числе:
- областного бюджета: - 2011 год - 42 350 тыс. руб. из них:- 1 000 тыс. руб. субсидии начинающим предпринимателям на
создание собственного бизнеса;
- 7 000 тыс. руб. субсидии на возмещение части затрат субъектов
предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам;
- 4 000 тыс. руб. субсидии на возмещение части затрат субъектов
предпринимательства, связанных лизинговыми платежами;
- 1 000 тыс. руб. субсидии на возмещение части затрат субъектов
предпринимательства, связанных с подключением к электросетям;
- 4 000 тыс. руб. субсидирование инновационных проектов
предпринимателей;
- 9 000 тыс. руб. межбюджетные трансферты местным бюджетам на
реализацию муниципальных программ развития предпринимательства;
- 15 000 тыс. руб. бюджетные инвестиции на строительство
Бизнес-инкубаторов;- 1 000 тыс. руб. субсидирование проектов, направленных на
разработку и реализацию программ профессиональной подготовки и
переподготовки руководителей и специалистов предприятий малого и
среднего бизнеса;
- 150 тыс. руб. субсидии на возмещение части затрат субъектов
предпринимательства, связанных с участием в международных,
межрегиональных и областных выставках, ярмарках;
- 200 тыс. руб. субсидии на проведение семинаров, тренингов,
круглых столов, конференций, деловых миссий для субъектов
предпринимательства;
- 2012 год - 49 400 тыс. руб. из них:- 1 000 тыс. руб. субсидии начинающим предпринимателям на
создание собственного бизнеса;
- 8 000 тыс. руб. субсидии на возмещение части затрат субъектов
предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам;
- 4 000 тыс. руб. субсидии на возмещение части затрат субъектов
предпринимательства, связанных лизинговыми платежами;
- 1 000 тыс. руб. субсидии на возмещение части затрат субъектов
предпринимательства, связанных с подключением к электросетям;
- 4 000 тыс. руб. субсидирование инновационных проектов
предпринимателей;
- 10 000 тыс. руб. межбюджетные трансферты местным бюджетам на
реализацию муниципальных программ развития предпринимательства;
- 20 000 тыс. руб. бюджетные инвестиции на строительство
Бизнес-инкубаторов;- 1 000 тыс. руб. субсидирование проектов, направленных на
разработку и реализацию программ профессиональной подготовки и
переподготовки руководителей и специалистов предприятий малого и
среднего бизнеса;
- 150 тыс. руб. субсидии на возмещение части затрат субъектов
предпринимательства, связанных с участием в международных,
межрегиональных и областных выставках, ярмарках;
- 250 тыс. руб. субсидии на проведение семинаров, тренингов,
круглых столов, конференций, деловых миссий для субъектов
предпринимательства;
- местных бюджетов (по согласованию): - 2011 год - 9 000 тыс. руб.;- 2012 год - 10 000 тыс. руб;
- внебюджетные источники: - 2011 год - 225 150 тыс. руб.; - 2012 год - 245 150 тыс. руб. Из них:- внебюджетные источники в размере 220 000 тыс. руб. на 2011 год
и 240 000 тыс. руб. на 2012 год привлекаются благодаря реализации
механизма Программы по возмещению части затрат субъектов
предпринимательства, связанных с лизинговыми платежами и с уплатой
процентов по кредитам, привлеченным в лизинговых компаниях и кредитных
организациях для пополнения основных фондов;
- внебюджетные средства на 2011 год в размере 4 000 тыс. руб. и 4000 тыс. руб. на 2012 год привлекаются на условиях долевого
финансирования целевых расходов субъектов предпринимательства по
реализации инновационных проектов;
- внебюджетные средства на 2011 год в размере 1 000 тыс. руб. и 1000 тыс. руб. на 2012 год привлекаются для проведения мероприятий,
связанных с разработкой и реализацией программ профессиональной
подготовки и переподготовки руководителей и специалистов предприятий
малого и среднего предпринимательства;
- внебюджетные средства на 2011 год в размере 150 тыс. руб. и 150тыс. руб. на 2012 год привлекаются для проведения мероприятий,
связанных с выставочно-ярмарочной деятельностью.
Механизмы финансовой поддержки субъектов предпринимательства
формируются в рамках Порядка предоставления средств областного
бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого и
среднего предпринимательства во Владимирской области, утверждаемого
администрацией области.
В целях повышения эффективности реализации программы руководительпрограммы - департамент развития предпринимательства, торговли и сферы
услуг администрации области, наделяется функциями по реализации
программных мероприятий, обобщению и анализу сводной финансовой
информации. Объемы финансирования программы носят прогнозный характери подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при
формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
VIII. Перечень программных мероприятий областной целевойпрограммы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства
во Владимирской области на 2011-2012 годы.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | | Срок | Объем | в том числе за счет средств | Исполнители - | Ожидаемые |
| п/п | Наименование мероприятия | исполнения | финансирования, |------------------------------------------------------| ответственные за | результаты |
| | | | (тыс. руб.) | федерального | областного | местного | внебюджетных | реализацию | (количественные и |
| | | | | бюджета | бюджета | бюджета | источников | задания, | качественные |
| | | | | (субсидия) | | | | мероприятия | показатели) |
|------+-------------------------------+------------+-----------------+--------------+------------+----------+---------------+--------------------+-----------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| I. Содействие росту фондовооруженности субъектов предпринимательства |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. | Организация и проведение |2011 г . | - | - | - | - | - | ДРПТСУ, | Рост |
| | общественных слушаний с | | | | | | | органы местного | фондовооруженности |
| | участием представителей |2012 г . | - | - | - | - | - | самоуправления*, | малого и среднего |
| | общественных объединений | | | | | | | общественные | бизнеса до 230 млн. |
| | предпринимателей, депутатов | | | | | | | объединения | руб. ежегодно; |
| | и иных заинтересованных | | | | | | | предпринимателей* | увеличение доли |
| | участников с последующим | | | | | | | | привлеченных |
| | формированием пакета | | | | | | | | средств от реализации |
| | предложений по реализации | | | | | | | | механизмов |
| | данного направления. | | | | | | | | финансовой |
|------+-------------------------------+------------+-----------------+--------------+------------+----------+---------------+--------------------| поддержки || 1.2. | Актуализация перечней |2011 г . | - | - | - | - | - | ДИЗО, | предпринимательства |
| | государственного и | | | | | | | органы местного | в объеме инвестиций |
| | муниципального имущества |2012 г . | - | - | - | - | - | самоуправления*. | в основной капитал |
| | для передачи во владение и | | | | | | | | на малых |
| | (или) в пользование субъектам | | | | | | | | предприятиях до |
| | предпринимательства, | | | | | | | | 6,5%; |
| | организациям образующим | | | | | | | | повышение уровня |
| | инфраструктуру поддержки | | | | | | | | самозанятости |
| | малого и среднего | | | | | | | | населения. |
| | предпринимательства. | | | | | | | | |
|------+-------------------------------+------------+-----------------+--------------+------------+----------+---------------+--------------------| |
| 1.3. | Предоставление грантов |2011 г . | 1 000 | - | 1 000 | - | - | ДРПТСУ, | |
| | начинающим | | | | | | | ДФБНП, | |
| | предпринимателям на создание |2012 г . | 1 000 | - | 1 000 | - | - | общественные | |
| | собственного бизнеса. | | | | | | | объединения | |
| | | | | | | | | предпринимателей*. | |
|------+-------------------------------+------------+-----------------+--------------+------------+----------+---------------+--------------------| |
| 1.4. | Возмещение части затрат |2011 г . | 147 000 | - | 7 000 | - | 140 000 | ДРПТСУ, | |
| | субъектов | | | | | | | ДФБНП. | |
| | предпринимательства, |2012 г . | 168 000 | - | 8 000 | - | 160 000 | | |
| | связанных с уплатой процентов | | | | | | | | |
| | по кредитам, привлеченным в | | | | | | | | |
| | кредитных организациях для | | | | | | | | |
| | пополнения основных фондов | | | | | | | | |
| | (в форме субсидий). ** | | | | | | | | |
|------+-------------------------------+------------+-----------------+--------------+------------+----------+---------------+--------------------| || 1.5. | Возмещение части затрат |2011 г . | 84 000 | - | 4 000 | - | 80 000 | ДРПТСУ, | |
| | субъектов предпринимательства | | | | | | | ДФБНП. | |
| | по лизинговым платежам (в |2012 г . | 84 000 | - | 4 000 | - | 80 000 | | |
| | форме субсидий). ** | | | | | | | | |
|------+-------------------------------+------------+-----------------+--------------+------------+----------+---------------+--------------------| || 1.6. | Возмещение части затрат |2011 г . | 1 000 | - | 1 000 | - | - | ДРПТСУ, | |
| | субъектов предпринимательства,| | | | | | | ДФБНП. | |
| | связанных с подключением к |2012 г . | 1 000 | - | 1 000 | - | - | | |
| | электросетям. | | | | | | | | |
|------+-------------------------------+------------+-----------------+--------------+------------+----------+---------------+--------------------| || | ИТОГО: |2011 г . | 233 000 | - | 13 000 | - | 220 000 | | |
| | |2012 г . | 254 000 | - | 14 000 | - | 240 000 | | |
|------+-------------------------------+------------+-----------------+--------------+------------+----------+---------------+--------------------| || | ВСЕГО: | | 487 000 | - | 27 000 | - | 460 000 | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| II. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. | Организация и проведение |2011 г . | - | - | - | - | - | ДРПТСУ, | |
| | общественных слушаний с | | | | | | | органы местного | |
| | участием представителей |2012 г . | - | - | - | - | - | самоуправления*, | |
| | общественных объединений | | | | | | | общественные | |
| | предпринимателей, депутатов | | | | | | | объединения | |
| | и иных заинтересованных | | | | | | | предпринимателей*. | |
| | участников с последующим | | | | | | | | |
| | формированием пакета | | | | | | | | |
| | предложений по реализации | | | | | | | | |
| | данного направления. | | | | | | | | |
|------+-------------------------------+------------+-----------------+--------------+------------+----------+---------------+--------------------+-----------------------|
| 2.2. | Строительство Бизнес- |2011 г . | 15 000 | - | 15 000 | - | - | ДРПТСУ, ДФБНП, | Создание условий для |
| | инкубаторов*** | | | | | | | ДСА | развития начинающих |
| | |2012 г . | 20 000 | - | 20 000 | - | - | органы местного | предпринимателей, в |
| | | | | | | | | самоуправления*. | т. ч. оказание |
| | | | | | | | | | консультативной, |
| | | | | | | | | | юридической и иной |
| | | | | | | | | | помощи; |
| | | | | | | | | | увеличение доли |
| | | | | | | | | | занятых на малых |
| | | | | | | | | | предприятиях до 22% |
|------+-------------------------------+------------+-----------------+--------------+------------+----------+---------------+--------------------+-----------------------|
| 2.3. | Софинансирование |2011 г . | 18 000 | - | 9 000 | 9 000 | - | ДРПТСУ, ДФБНП, | Динамичное и |
| | муниципальных программ | | | | | | | органы местного | равномерное развитие |
| | (в форме субсидий). |2012 г . | 20 000 | - | 10 000 | 10 000 | - | самоуправления*. | малого и среднего |
| | | | | | | | | | предпринимательства |
| | | | | | | | | | на территориях |
| | | | | | | | | | области; |
| | | | | | | | | | увеличение доли |
| | | | | | | | | | занятых на малых |
| | | | | | | | | | предприятиях до 22%; |
| | | | | | | | | | увеличение оборота |
| | | | | | | | | | МП на душу |
| | | | | | | | | | населения на 2,3раза. |
|------+-------------------------------+------------+-----------------+--------------+------------+----------+---------------+--------------------+-----------------------|
| 2.4. | Субсидирование проектов, |2011 г . | 2 000 | | 1 000 | | 1 000 | ДРПТ, | Подготовка до 250 |
| | направленных на разработку и | | | | | | | ДФБНП, | квалифицированных |
| | реализацию программ |2012 г . | 2 000 | | 1 000 | | 1 000 | образовательные | специалистов |
| | профессиональной подготовки | | | | | | | учреждения*. | ежегодно. |
| | и переподготовки | | | | | | | | |
| | руководителей и специалистов | | | | | | | | |
| | предприятий малого и среднего | | | | | | | | |
| | предпринимательства. | | | | | | | | |
|------+-------------------------------+------------+-----------------+--------------+------------+----------+---------------+--------------------+-----------------------|
| | ИТОГО: |2011 г . | 35 000 | - | 25 000 | 9 000 | 1 000 | | |
| | |2012 г . | 42 000 | - | 31 000 | 10 000 | 1 000 | | |
|------+-------------------------------+------------+-----------------+--------------+------------+----------+---------------+--------------------+-----------------------|
| | ВСЕГО: | | 77 000 | | 56 000 | 19 000 | 2 000 | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| III. Содействие развитию предпринимательства инновационно-технологической сферы |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1. | Организация и проведение |2011 г . | - | - | - | - | - | ДРПТСУ, | Внедрение инноваций |
| | общественных слушаний с | | | | | | | органы местного | в производство; |
| | участием представителей |2012 г . | - | - | - | - | - | самоуправления*, | повышение |
| | общественных объединений | | | | | | | общественные | конкурентоспособнос- |
| | предпринимателей, депутатов | | | | | | | объединения | ти продукции, |
| | и иных заинтересованных | | | | | | | предпринимателей*. | выпускаемой |
| | участников с последующим | | | | | | | | предприятиями |
| | формированием пакета | | | | | | | | области; |
| | предложений по реализации | | | | | | | | увеличение доли |
| | данного направления. | | | | | | | | инноватики и |
| | | | | | | | | | научного |
| | | | | | | | | | обслуживания в |
| | | | | | | | | | объеме ВРП области |
|------+-------------------------------+------------+-----------------+--------------+------------+----------+---------------+--------------------| до 1,5%; || 3.2. | Субсидирование |2011 г . | 8 000 | - | 4 000 | - | 4 000 | ДРПТСУ, ДФБНП, | создание нового |
| | инновационных проектов | | | | | | | КППН, | инновационно - |
| | субъектов |2012 г . | 8 000 | - | 4 000 | - | 4 000 | органы местного | технологического |
| | предпринимательства, | | | | | | | самоуправления*, | продукта в среднем на |
| | связанных с производством | | | | | | | ОФПМП*. | 20 млн. рублей |
| | (реализацией) товаров, | | | | | | | | ежегодно; увеличение |
| | выполнением работ, оказанием | | | | | | | | доли продукции, |
| | услуг. | | | | | | | | производимой |
| | | | | | | | | | малыми |
| | | | | | | | | | предприятиями, в |
| | | | | | | | | | общем объеме ВРП |
| | | | | | | | | | до 14,5% |
|------+-------------------------------+------------+-----------------+--------------+------------+----------+---------------+--------------------+-----------------------|
| | ИТОГО: |2011 г . | 8 000 | - | 4 000 | - | 4 000 | | |
| | |2012 г . | 8 000 | - | 4 000 | - | 4 000 | | |
|------+-------------------------------+------------+-----------------+--------------+------------+----------+---------------+--------------------+-----------------------|
| | ВСЕГО: | | 16 000 | - | 8 000 | - | 8 000 | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| IV. Развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на областном и межрегиональном уровнях |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1. | Организация и проведение |2011 г . | - | - | - | - | - | ДРПТСУ, | |
| | общественных слушаний с | | | | | | | органы местного | |
| | участием представителей |2012 г .. | - | - | - | - | - | самоуправления*. | |
| | общественных объединений | | | | | | | | |
| | предпринимателей, депутатов | | | | | | | | |
| | и иных заинтересованных | | | | | | | | |
| | участников с последующим | | | | | | | | |
| | формированием пакета | | | | | | | | |
| | предложений по реализации | | | | | | | | |
| | данного направления. | | | | | | | | |
|------+-------------------------------+------------+-----------------+--------------+------------+----------+---------------|--------------------+-----------------------|
| 4.2. | Возмещение части затрат |2011 г . | 300 | - | 150 | - | 150 | ДРПТСУ, ДФБНП, | Продвижение |
| | субъектов | | | | | | | объединения | выпускаемой продукции |
| | предпринимательства, |2012 г . | 300 | - | 150 | - | 150 | предпринимателей*.| на внешний и на |
| | связанных с участием в | | | | | | | | внутренний рынки; |
| | международных, | | | | | | | | опережающий рост |
| | межрегиональных и областных | | | | | | | | доли вклада |
| | выставках, ярмарках (в форме | | | | | | | | предпринимательства |
| | субсидий). | | | | | | | | в создание ВРП по |
|------+-------------------------------+------------+-----------------+--------------+------------+----------+---------------|--------------------| сравнению с темпами || 4.3. | Содействие |2011 г . | - | - | - | - | - | ДРПТСУ, | роста занятости в |
| | конкурентоспособности | | | | | | | органы местного | малом бизнесе. |
| | субъектов малого и среднего |2012 г . | - | - | - | - | - | самоуправления*,| |
| | предпринимательства области: | | | | | | | общественные | |
| | | | | | | | | объединения | |
| | | | | | | | | предпринимателей*.| |
| |-------------------------------+------------+-----------------+--------------+------------+----------+---------------|--------------------| |
| | - повышение качества товаров |2011 г . | - | - | - | - | - | ДРПТСУ, | |
| | и услуг, реализуемых | | | | | | | органы местного | |
| | субъектами |2012 г . | - | - | - | - | - | самоуправления*,| |
| | предпринимательской | | | | | | | общественные | |
| | деятельности; | | | | | | | объединения | |
| | | | | | | | | предпринимателей*.| |
| |-------------------------------+------------+-----------------+--------------+------------+----------+---------------|--------------------| |
| | - содействие повышению |2011 г . | - | - | - | - | - | ДРПТСУ, | |
| | культуры торгового | | | | | | | органы местного | |
| | обслуживания и ведения |2012 г . | - | - | - | - | - | самоуправления*,| |
| | предпринимательской | | | | | | | общественные | |
| | деятельности; | | | | | | | объединения | |
| | | | | | | | | предпринимателей*.| |
| |-------------------------------+------------+-----------------+--------------+------------+----------+---------------|--------------------| |
| | - содействие внедрению |2011 г . | - | - | - | - | - | ДРПТСУ, | |
| | стандартов и добровольной | | | | | | | органы местного | |
| | сертификации; |2012 г . | - | - | - | - | - | самоуправления*,| |
| | | | | | | | | общественные | |
| | | | | | | | | объединения | |
| | | | | | | | | предпринимателей*.| |
| |-------------------------------+------------+-----------------+--------------+------------+----------+---------------|--------------------| |
| | - проведение семинаров, |2011 г . | 200 | - | 200 | - | - | ДРПТСУ, ДФБНП, | |
| | тренингов, круглых столов, | | | | | | | органы местного | |
| | конференций, деловых миссий |2012 г . | 250 | - | 250 | - | - | самоуправления*, | |
| | для субъектов | | | | | | | общественные | |
| | предпринимательства. | | | | | | | объединения | |
| | | | | | | | | предпринимателей* | |
|------+-------------------------------+------------+-----------------+--------------+------------+----------+---------------|--------------------+-----------------------|
| 4.4. | Содействие в развитии |2011 г . | - | - | - | - | - | ДРПТСУ, | |
| | системы услуг "бизнес для | | | | | | | органы местного | |
| | бизнеса": |2012 г . | - | - | - | - | - | самоуправления*,| |
| | | | | | | | | общественные | |
| | | | | | | | | объединения | |
| | | | | | | | | предпринимателей*.| |
| |-------------------------------+------------+-----------------+--------------+------------+----------+---------------|--------------------+-----------------------|| | - распространение передовых |2011 г . | - | - | - | - | - | ДРПТСУ, | Увеличение объема |
| | форм предпринимательской | | | | | | | органы местного | инвестиций в |
| | деятельности; |2012 г .. | - | - | - | - | - | самоуправления*,| основной капитал до |
| | | | | | | | | общественные | 3,5 млрд. рублей; |
| | | | | | | | | объединения | увеличение доли |
| | | | | | | | | предпринимателей*.| торговли в объеме |
|------+-------------------------------+------------+-----------------+--------------+------------+----------+---------------|--------------------| ВРП области до 11- |
| 4.5. | Оказание содействия субъектам |2011 г . | - | - | - | - | - | ДРПТСУ, | 12%; |
| | предпринимательства в поиске | | | | | | | органы местного | формирование |
| | инвестиционных площадок, |2012 г . | - | - | - | - | - | самоуправления*,| инвестиционного |
| | необходимых для создания или | | | | | | | общественные | портфеля. |
| | развития бизнеса. | | | | | | | объединения | |
| | | | | | | | | предпринимателей*.| |
|------+-------------------------------+------------+-----------------+--------------+------------+----------+---------------|--------------------+-----------------------|
| | ИТОГО: |2011 г . | 500 | - | 350 | - | 150 | | |
| | |2012 г . | 550 | - | 400 | - | 150 | | |
|------+-------------------------------+------------+-----------------+--------------+------------+----------+---------------|--------------------+-----------------------|
| | ВСЕГО: | | 1 050 | - | 750 | | 300 | | |
|--------------------------------------+------------+-----------------+--------------+------------+----------+---------------|--------------------+-----------------------|
| Общее ресурсное обеспечение |2011 г . | 276 500 | - | 42 350 | 9 000 | 225 150 | | |
| программы |2012 г . | 304 550 | - | 49 400 | 10 000 | 245 150 | | |
|--------------------------------------+------------+-----------------+--------------+------------+----------+---------------|--------------------+-----------------------|
| Всего: | | 581 050 | - | 91 750 | 19 000 | 470 300 | | |
|--------------------------------------+------------+-----------------+--------------+------------+----------+---------------|--------------------+-----------------------|
| | | | | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|---------------------------------------------
Примечания.1. При наличии в графе "Ответственные исполнители" символа (*)
органы, учреждения и организации, не входящие в структуру
администрации области, привлекаются к исполнению программных
мероприятий по согласованию.
2. В мероприятиях, отмеченных символом (**), в графе
"внебюджетные источники" указаны средства кредитных организаций и
лизинговых компаний, привлеченные субъектами предпринимательства для
пополнения (обновления) основных средств в рамках реализации данных
механизмов финансовой поддержки.
3. Финансирование мероприятий помеченных символом (***)
осуществляется в рамках адресной инвестиционной программы.
4. Конкретные расходы, связанные с реализацией программы, могут
быть уточнены законом Владимирской области о бюджете на очередной
финансовый год и плановый период.