Постановление Губернатора Владимирской области от 08.12.2008 № 856
Об утверждении административного регламента исполнения департаментом развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации области государственной функции по регистрации центров технического обслуживания контрольно-кассовой техники
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 08.12.2008 N 856 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 27.02.2010 г. N 179 Об утверждении административногорегламента исполнениядепартаментом развитияпредпринимательства, торговли исферы услуг администрации областигосударственной функции порегистрации центров техническогообслуживания контрольно-кассовойтехники В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерацииот 25.10.2005 N 1789-р "О Концепции административной реформы вРоссийской Федерации в 2006 - 2010 годах", постановлениемПравительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядкеразработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций (предоставления государственных услуг)",постановлением Губернатора области от 16.12.2005 N 725 "Об утвержденииПоложения о департаменте развития предпринимательства, торговли исферы услуг администрации Владимирской области" и распоряжениемГубернатора области от 19.06.2008 N 381-р "О перечне исполняемыхадминистрацией области государственных функций" постановляю: 1. Утвердить Административный регламент исполнения департаментомразвития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрацииобласти государственной функции по регистрации центров техническогообслуживания контрольно-кассовой техники согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора области В.В. Веретенникова. 3. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор области Н.Виноградов Приложение к постановлению Губернатора области от 08.12.2008 N 856 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения департаментом развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации области государственной функции по регистрации центров технического обслуживания контрольно-кассовой техники 1. Общие положения 1.1. Административный регламент исполнения департаментом развитияпредпринимательства, торговли и сферы услуг администрации областигосударственной функции по регистрации центров техническогообслуживания контрольно-кассовой техники (далее - Регламент)разработан в целях повышения качества и доступности исполнения даннойгосударственной функции. 1.2. Регистрацию центров технического обслуживания (далее - ЦТО)контрольно-кассовой техники (далее - ККТ) осуществляет департаментразвития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрацииВладимирской области (далее - Департамент). 1.3. В процессе исполнения государственной функции по регистрацииЦТО ККТ Департамент взаимодействует с: - Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Владимирской области(местонахождение: 600001, г. Владимир, ул. Офицерская, д. 20) и еготерриториальными отделами; - Управлением Государственного пожарного надзора Главногоуправления МЧС России по Владимирской области (местонахождение:600029, г. Владимир, ул. Краснознаменная, д. 16) и еготерриториальными отделами; - Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирскойобласти (местонахождение: 600001, г. Владимир, ул. Диктора Левитана,д. 2) и его территориальными инспекциями. 1.4. Исполнение государственной функции по регистрации ЦТО ККТосуществляется в соответствии с: - постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2007N 470 "Об утверждении Положения о регистрации и примененииконтрольно-кассовой техники, используемой организациями ииндивидуальными предпринимателями" ("Российская газета", N 162,27.07.2007); - Положением о порядке продажи, технического обслуживания иремонта контрольно-кассовых машин в Российской Федерации, утвержденнымрешением Государственной межведомственной экспертной комиссии поконтрольно-кассовым машинам от 06.03.95 N 2/18-95("Контрольно-кассовые машины", N 7, 1995); - постановлением Губернатора области от 25.12.2006 N 916 "Опорядке регистрации центров технического обслуживанияконтрольно-кассовой техники на территории Владимирской области"("Владимирские ведомости", N 268, 27.12.2006); - постановлением Губернатора области от 16.12.2005 N 725 "Обутверждении Положения о департаменте развития предпринимательства,торговли и сферы услуг администрации Владимирской области"("Владимирские ведомости", N 413 - 416, 28.12.2005). 1.5. Регистрация ЦТО ККТ представляет собой мероприятия,связанные с выдачей свидетельства на право технического обслуживания иремонта контрольно-кассовой техники установленной формы (далее -свидетельство), внесением изменений в свидетельство, снятием ЦТО срегистрации, контролем за соблюдением установленных требований иусловий, а также с предоставлением заинтересованным лицам сведений орегистрации организаций в качестве ЦТО ККТ. 1.6. Заявителями являются юридические лица (организации),оказывающие услуги по подготовке ККТ к эксплуатации, ее техническомуобслуживанию и ремонту. 2. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственнойфункции. 2.1.1. Информация о порядке предоставления и исполнениегосударственной функции производится Департаментом по адресу: ул.Мира, д. 29, г. Владимир, 600017. 2.1.2. Исполнение государственной функции осуществляется сиспользованием средств телефонной связи, электронного информирования,вычислительной и электронной техники, а также путем размещения насайте Департамента в сети "Интернет". Официальный сайт Департамента:www.drpt.avo.ru. 2.1.3. Руководитель процедуры исполнения данной государственнойфункции - директор Департамента. Телефон директора Департамента/факс: (4922) 23-07-62. Исполнение государственной функции в Департаменте осуществляютгосударственные служащие отдела торговли, общественного питания,бытового обслуживания и услуг для бизнеса. Консультации по вопросамрегистрации ЦТО ККТ проводятся ими на личном приеме и по телефонам:(4922) 35-40-36, 33-16-26, 36-10-61. Режим работы Департамента: с 8.30 до 17, перерыв на обед с 12.00до 12.30. Выходные дни - суббота, воскресенье. 2.1.4. Места для информирования в помещениях Департамента,предназначенные для ознакомления заявителей с информационнымиматериалами, оборудуются информационными стендами. На информационных стендах размещаются адрес официального сайтаДепартамента в сети "Интернет", адрес его электронной почты,справочные телефоны, информация о режиме работы Департамента,информация о порядке исполнения государственной функции по регистрациицентров технического обслуживания контрольно-кассовой техники,перечень документов, представление которых необходимо для получениясвидетельства на право технического обслуживания и ремонтаконтрольно-кассовой техники. 2.2. Сроки исполнения государственной функции. 2.2.1. Сроки исполнения государственной функции по регистрацииЦТО ККТ не могут превышать 30 дней со дня представления заявления совсеми необходимыми документами. 2.2.2. В случае выявления неполноты сведений, указанных взаявлении, и (или) некомплектности представленных документовисполнение государственной функции приостанавливается до поступления вДепартамент недостающих сведений и (или) документов. 2.2.3. Решение о регистрации или об отказе в регистрации суказанием причин отказа направляется (вручается) организации,представившей документы на регистрацию в качестве ЦТО ККТ, втрехдневный срок после принятия соответствующего решения. 2.2.4. Время в ожидании в очереди при подаче и получениидокументов заявителями не должно превышать 15 минут. 2.2.5. Государственная функция по регистрации центровтехнического обслуживания контрольно-кассовой техники предоставляетсябесплатно. 2.3. Требования к местам исполнения государственной функции. 2.3.1. Прием документов, их выдача, консультирование заявителейосуществляются в рабочем кабинете ответственного сотрудникаДепартамента. 2.3.2. Места для информирования заявителей, получения информациии заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами иобеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскимипринадлежностями. 3. Административные процедуры 3.1. При исполнении Департаментом государственной функции порегистрации ЦТО ККТ осуществляются следующие административныепроцедуры: - представление документов; - выдача свидетельства; - переоформление свидетельства; - контроль за соблюдением ЦТО ККТ соответствующих требований иусловий; - снятие ЦТО ККТ с регистрации; - предоставление заинтересованным лицам сведений о ЦТО ККТ. 3.2. Административная процедура "Представление документов". 3.2.1. Для получения свидетельства организация представляет вДепартамент следующие документы: 1) заявление на регистрацию в качестве ЦТО по установленной форме(постановление Губернатора области от 25.12.2006 N 916) с указаниемнаименования и организационно-правовой формы юридического лица, номерарасчетного счета и соответствующего банка; 2) копию устава и, если она не заверена нотариусом, спредъявлением оригинала; 3) копию свидетельства о государственной регистрации организации; 4) копии договоров с генеральными поставщиками о техническомобслуживании и ремонте ККТ; 5) перечень моделей ККТ, принимаемых на техническое обслуживаниеи ремонт в соответствии с договорами между генеральными поставщиками иЦТО; 6) копию договора на аренду или документа, подтверждающегоналичие в собственности производственных помещений; 7) справку организации о наличии полного комплекта документации,рекомендуемой генеральным поставщиком для качественного проведениятехнического обслуживания и ремонта ККТ, заверенную поставщиком; 8) справку организации о наличии оборудования и измерительныхприборов, рекомендуемых генеральным поставщиком для техническогообслуживания, программирования, диагностики и ремонта ККТ, завереннуюпоставщиком; 9) справку организации о наличии специалистов, прошедших обучениеу поставщика или в организации, получившей право на обучение отпоставщика, заверенную поставщиком; 10) акты органов Госпожнадзора и Роспотребнадзора о соответствиипомещения для проведения технического обслуживания и ремонта ККТустановленным требованиям для данных помещений. 3.2.2. Все документы, представленные для получения свидетельства,принимаются ответственным исполнителем Департамента, который проводитпроверку полноты и достоверности представленных сведений. 3.2.3. Департамент до принятия решения о регистрации организациив качестве ЦТО ККТ вправе провести обследование организации насоответствие установленным требованиям и условиям. Решение о проведении обследования принимает директор Департаментана основе проверки представленных организацией документов дляуточнения представленных в них сведений. 3.3. Административная процедура "Выдача свидетельства". 3.3.1. Департамент принимает решение о регистрации или об отказев регистрации в течение 30 дней со дня получения заявления со всеминеобходимыми документами. В случае необходимости проведенияобследования указанный срок может быть продлен на 15 дней. 3.3.2. Основанием отказа в регистрации является: - наличие в документах, представляемых организацией нарегистрацию в качестве ЦТО ККТ, недостоверной или искаженнойинформации; - несоответствие организации, подавшей документы на регистрацию вкачестве ЦТО ККТ, принадлежащих или используемых ей объектовнеобходимым требованиям и условиям. 3.3.3. Решение о регистрации или об отказе в регистрации суказанием причин отказа направляется (вручается) организации,представившей документы на регистрацию в качестве ЦТО ККТ, втрехдневный срок после принятия соответствующего решения. 3.3.4. Свидетельство оформляется в соответствии с формой,утвержденной постановлением Губернатора области от 25.12.2006 N 916 "Опорядке регистрации центров технического обслуживанияконтрольно-кассовой техники на территории Владимирской области". Свидетельство подписывается директором (в случае его отсутствия -заместителем директора) Департамента и заверяется печатьюДепартамента. 3.3.5. Свидетельство регистрируется ответственным исполнителем всоответствующем журнале. 3.3.6. Выдача свидетельства производится ответственнымисполнителем: - руководителю юридического лица при наличии паспорта; - представителю юридического лица при наличии паспорта идоверенности, оформленной в установленном порядке. 3.3.7. Право на осуществление деятельности по техническомуобслуживанию и ремонту ККТ возникает у юридического лица с моментавыдачи ему свидетельства на право технического обслуживания и ремонтаККТ и прекращается с момента снятия ЦТО с регистрации Департаментом. 3.3.8. Принятые от организации документы, копия свидетельства идоверенность хранятся в специальном деле, заводимом на каждый ЦТО ККТ. 3.3.9. В случае реорганизации организации ее регистрацияпроизводится вновь в порядке, установленном пунктом 3.2 настоящегоРегламента. 3.4. Административная процедура "Переоформление свидетельства". 3.4.1. Для внесения изменений в перечень моделей ККТ, разрешенныхдля технического обслуживания и ремонта, ЦТО ККТ представляет вДепартамент заявление и документы, указанные в подпунктах 7, 8, 9пункта 3.2.1. 3.4.2. Переоформление свидетельства осуществляется путем выдачинового свидетельства. Ранее выданное свидетельство не изымается. 3.4.3. Ответственный исполнитель принимает заявление сприлагаемыми к нему документами, рассматривает их и оформляет новоесвидетельство. 3.4.4. Сроки переоформления свидетельства не могут превышатьсроки, установленные для принятия решения о регистрации или отказе врегистрации организации в качестве ЦТО ККТ. 3.4.5. Ответственный исполнитель в трехдневный срок сообщаеторганизации о переоформлении свидетельства, а также выдает его. 3.4.6. Представленные документы и копия нового свидетельствахранятся в деле ЦТО ККТ. 3.5. Административная процедура "Контроль за соблюдением ЦТО ККТсоответствующих требований и условий". 3.5.1. Мероприятия по контролю проводятся при обращенииюридических лиц, индивидуальных предпринимателей - пользователей ККТ -с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями(бездействием) ЦТО ККТ, связанными с невыполнением ими обязательныхтребований, а также при получении иной информации, подтверждаемойдокументами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличиипризнаков таких нарушений. 3.5.2. Мероприятия по контролю проводятся на основании приказадиректора (в случае его отсутствия - заместителя директора)Департамента. В приказе должны быть указаны: - номер и дата приказа о проведении мероприятия по контролю; - фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченногона проведение мероприятия по контролю; - наименование юридического лица, в отношении которого проводитсямероприятие по контролю; - цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю; - правовые основания проведения мероприятия по контролю, в томчисле нормативные правовые акты, обязательные требования которыхподлежат проверке; - дата начала и окончания мероприятия по контролю. Приказ о проведении мероприятия по контролю либо его завереннаяпечатью копия предъявляется должностным лицом Департамента,осуществляющим мероприятие по контролю, руководителю или иномудолжностному лицу юридического лица одновременно со служебнымудостоверением. 3.5.3. Продолжительность мероприятий по контролю не должнапревышать один месяц. 3.5.4. По результатам мероприятия по контролю должностным лицом(лицами) Департамента, осуществляющим проверку, составляется акт вдвух экземплярах. В акте указывается: - дата, место и время составления акта; - наименования органа государственного контроля; - дата и номер приказа, на основании которого проведеномероприятие по контролю; - фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившегомероприятие по контролю; - наименование проверяемого юридического лица, фамилия, имя,отчество, должность представителя юридического лица, присутствовавшегопри проведении мероприятия по контролю; - дата, время и место проведения мероприятия по контролю; - сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе овыявленных нарушениях, о лицах, на которые возлагается ответственностьза совершение этих нарушений; - сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актомпредставителя юридического лица, а также лиц, присутствовавших припроведении мероприятия по контролю; - подпись должностного лица (лиц), осуществившего мероприятие поконтролю. Один экземпляр акта вручается руководителю юридического лица илиего представителю под расписку либо направляется заказнойкорреспонденцией с уведомлением о вручении. 3.6. Административная процедура "Снятие ЦТО ККТ с регистрации"осуществляется в связи с: - обнаружением недостоверных данных в документах, представленныхорганизацией для получения свидетельства; - представлением органов налоговой службы, агентства потехническому регулированию и метрологии; - выявлением по результатам контрольных мероприятий Департаментанарушений Положения о порядке продажи, технического обслуживания иремонта контрольно-кассовых машин в Российской Федерации,утвержденного решением Государственной межведомственной экспертнойкомиссии по контрольно-кассовым машинам от 06.03.95 N 2/18-95, а такжедругих необходимых требований и условий; - заявлением организации о прекращении деятельности потехническому обслуживанию и ремонту ККТ. 3.6.1. Решение о снятии организации с регистрации в качестве ЦТОККТ направляется организации Департаментом в трехдневный срок послепринятия соответствующего решения заказной корреспонденцией суведомлением о вручении. 3.7. Административная процедура "Предоставление заинтересованнымлицам сведений о ЦТО ККТ". 3.7.1. Департамент направляет информацию о регистрации (снятии срегистрации) организации в качестве ЦТО ККТ Управлению Федеральнойналоговой службы Российской Федерации по Владимирской области втрехдневный срок со дня принятия решения. 3.7.2. Другим заинтересованным лицам сведения о ЦТО ККТпредставляются по их письменным запросам. 3.8. Блок-схема последовательности административных процедурприведена в приложении к настоящему Регламенту. 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действийпо исполнению государственной функции, определенных настоящимРегламентом, и принятием решений осуществляется заведующим отделомторговли, общественного питания, бытового обслуживания и услуг длябизнеса Департамента и директором Департамента. 4.2. Проверки полноты и качества исполнения государственнойфункции осуществляются на основании приказов директора Департамента иобращений заинтересованных лиц, направленных на имя директораДепартамента. 4.2.1. Периодичность проведения проверок устанавливаетсядиректором Департамента и может носить плановый и внеплановыйхарактер. Плановые проверки должны проводиться не реже 1 раза в двагода, внеплановые проверки - по мере обращения заинтересованных лиц. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции 5.1. Действия (бездействие) и решения должностного лица,осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции наосновании настоящего Регламента, могут быть обжалованы в судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5.2. Заинтересованное лицо может обжаловать в досудебном(внесудебном) порядке действия (бездействие): - ответственных лиц Департамента - директору Департамента; - директора Департамента и его заместителя - первому заместителюГубернатора области. 5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являютсядействия (бездействие) государственных служащих и должностных лицДепартамента, решения, осуществляемые, принятые в ходе исполнениягосударственной функции. 5.2.2. Заявитель имеет право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения. 5.2.3. Жалобы граждан рассматриваются в соответствии стребованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 5.3. Директор и ответственные исполнители Департамента несутответственность за ненадлежащее исполнение настоящего Регламента всоответствии с действующим законодательством. Приложение к Административному регламенту исполнения департаментом развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации области государственной функции по регистрации центров технического обслуживания контрольно-кассовой техники БЛОК-СХЕМА последовательности действий при исполнении департаментом развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации области государственной функции по регистрации центров технического обслуживания контрольно-кассовой техники|————————————————————————————————————————————————————————————————————||Начало исполнения государственной функции: ||обращение юридического лица с заявлением и комплектом необходимых ||документов ||————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | ||————————————————————————————————|———————————————————————————————————||Прием и регистрация документов ||————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | ||————————————————————————————————|———————————————————————————————————||Рассмотрение документов ||————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | ||————————————————————————————————|———————————————————————————————————||Оформление результатов рассмотрения документов, подготовка ||соответствующего решения ||———————————|—————————————————————————————————————————|——————————————| | | | ||———————————|——————————————| |—————————————|——————————————||формление свидетельства | | Отказ в оформлении || свидетельства | | ||———————————|——————————————| |—————————————|——————————————| | | | ||———————————|—————————————————————————————————————————|——————————————||Оформление документов на хранение в специальном деле ||————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | ||————————————————————————————————|———————————————————————————————————||Исполнение государственной функции завершено || ||————————————————————————————————————————————————————————————————————|