Постановление Губернатора Владимирской области от 11.01.2009 № 3
О проведении конкурсов "Лучшая программа развития муниципальной службы в муниципальных образованиях Владимирской области" и "Лучший муниципальный служащий во Владимирской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 11.01.2009 N 3 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 21.10.2009 г. N 871 О проведении конкурсов "Лучшаяпрограмма развития муниципальнойслужбы в муниципальныхобразованиях Владимирскойобласти" и "Лучший муниципальныйслужащий во Владимирской области" В соответствии с Законом Владимирской области от 06.05.2008 N79-ОЗ "Об областной целевой программе развития муниципальной службы воВладимирской области на 2008 - 2010 годы" и в целях создания условийдля развития муниципальной службы постановляю: 1. Утвердить: 1.1. Положение о конкурсе "Лучшая программа развитиямуниципальной службы в муниципальных образованиях Владимирскойобласти" согласно приложению N 1. 1.2. Положение о конкурсе "Лучший муниципальный служащий воВладимирской области" согласно приложению N 2. 1.3. Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурсов"Лучшая программа развития муниципальной службы в муниципальныхобразованиях Владимирской области" и "Лучший муниципальный служащий воВладимирской области" (далее - конкурсная комиссия) согласноприложению N 3. 1.4. Состав конкурсной комиссии согласно приложению N 4. 2. Провести: 2.1. Конкурс "Лучшая программа развития муниципальной службы вмуниципальных образованиях Владимирской области" в IV квартале 2009года. 2.2. Конкурс "Лучший муниципальный служащий во Владимирскойобласти" в IV квартале 2009 года и в IV квартале 2010 года. 3. Комитету государственной и муниципальной службы администрацииобласти (В.Ю. Смирнов) обеспечить организацию проведения вышеуказанныхконкурсов. 4. Рекомендовать: 4.1. Главам городских округов и муниципальных районов областипредставить в октябре 2009 года в конкурсную комиссию программыразвития муниципальной службы для участия в конкурсе "Лучшая программаразвития муниципальной службы в муниципальных образованияхВладимирской области". 4.2. Главам муниципальных образований области: а) организовать работу по отбору кандидатов для участия вконкурсе "Лучший муниципальный служащий во Владимирской области"; б) направить в октябре 2009 и 2010 годов в конкурсную комиссиюпредставления на муниципальных служащих для участия в конкурсе, атакже иные документы, определенные Положением о конкурсе "Лучшиймуниципальный служащий во Владимирской области"; в) обеспечить участие муниципальных служащих в вышеуказанномконкурсе. 5. Установить, что итоги проведения конкурсов утверждаютсяраспоряжением Губернатора области на основании решений конкурснойкомиссии. 6. Расходы, связанные с командированием муниципальных служащих наконкурс, осуществляются направившими их органами местногосамоуправления. 7. Финансирование расходов, связанных с проведением конкурсов"Лучшая программа развития муниципальной службы в муниципальныхобразованиях Владимирской области" и "Лучший муниципальный служащий воВладимирской области", осуществить за счет средств, предусмотренных наэти цели областной целевой программой развития муниципальной службы воВладимирской области на 2008 - 2010 годы. 8. Комитету общественных связей и СМИ администрации области (А.Я.Паевская) обеспечить освещение хода проведения и итогов конкурсов всредствах массовой информации. 9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области - госсекретаря С.Н. Квасникова. 10. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор области Н.В. Виноградов Приложение N 1 к постановлению Губернатора области от 11.01.2009 N 3 ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСЕ "ЛУЧШАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ" 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения в 2009году конкурса "Лучшая программа развития муниципальной службы вмуниципальных образованиях Владимирской области" (далее - конкурс,программа), требования к программам, условия определения лучшейпрограммы. 1.2. Целью конкурса является создание условий для дальнейшегоразвития муниципальной службы. 1.3. Конкурс проводится среди муниципальных образований, имеющихстатус городского округа и муниципального района, по следующимноминациям: а) "Лучшая программа развития муниципальной службы в городскихокругах"; б) "Лучшая программа развития муниципальной службы вмуниципальных районах". 2. Требования к программам 2.1. Программы муниципальных образований разрабатываются всоответствии с действующим законодательством о муниципальной службе иутверждаются в порядке, установленном органом местного самоуправления. 2.2. Программы должны содержать сведения о сроке программы, целии задачах, этапах реализации, участниках (исполнителях основныхмероприятий), распределении объемов и источников финансирования,ожидаемых конечных результатах, а также содержать программныемероприятия. 3. Порядок проведения конкурса Конкурс проводится в три этапа: а) первый этап - представление органами местного самоуправленияпрограмм в конкурсную комиссию по проведению конкурсов "Лучшаяпрограмма развития муниципальной службы в муниципальных образованияхВладимирской области" и "Лучший муниципальный служащий во Владимирскойобласти" (далее - конкурсная комиссия) - октябрь 2009 года; б) второй этап - рассмотрение и оценка программ конкурснойкомиссией - ноябрь 2009 года; в) третий этап - награждение муниципальных образований, ставшихпобедителями конкурса - декабрь 2009 года. 4. Определение победителей конкурса 4.1. Рассмотрение и оценка программ осуществляется конкурснойкомиссией в соответствии со следующими показателями:------T--------------------------------------------------------T----------|| NN | Показатели |Количество|| п/п | | баллов |+-----+--------------------------------------------------------+----------+|1. |Срок программы: | || |- до одного года; |1 || |- от одного года до двух лет; |2 || |- более двух лет |3 |+-----+--------------------------------------------------------+----------+|2. |Описание цели и задач программы: | || |- с аналитической информацией; |2 || |- без аналитической информации |1 |+-----+--------------------------------------------------------+----------+|3. |Этапы реализации программы |1 |+-----+--------------------------------------------------------+----------+|4. |Участники (исполнители основных мероприятий программы) |1 |+-----+--------------------------------------------------------+----------+|5. |Сведения о распределении объемов и источников | || |финансирования программ: | || |- до одного года; |1 || |- от одного года до двух лет; |2 || |- более двух лет |3 |+-----+--------------------------------------------------------+----------+|6. |Ожидаемые конечные результаты программы: | || |- с аналитической информацией; |2 || |- без аналитической информации |1 |+-----+--------------------------------------------------------+----------+|7. |Программные мероприятия, в том числе: | |+-----+--------------------------------------------------------+----------+|7.1. |Совершенствование правовой базы муниципального | || |образования по вопросам муниципальной службы: | || |а) принятие правовых актов в соответствии с федеральным |2 || |законодательством; | || |б) принятие правовых актов в соответствии с |2 || |законодательством Владимирской области; | || |в) внесение изменений в правовые акты в связи с |2 || |изменениями федерального и областного законодательства; | || |г) принятие и внесение изменений в локальные акты органа| || |местного самоуправления: | || |- коллективный договор; |2 || |- правила внутреннего трудового распорядка; |2 || |- положения об органах и структурных подразделениях |2 || |органа местного самоуправления; | || |- должностные инструкции; |2 || |- иное |2 |+-----+--------------------------------------------------------+----------+|7.2. |Формирование эффективного кадрового состава органа | || |местного самоуправления посредством следующих | || |мероприятий: | || |а) направление муниципальных служащих на: | || |- подготовку; |2 || |- переподготовку; |2 || |- повышение квалификации; |2 || |- стажировку; |2 || |б) проведение обучающих семинаров с муниципальными |2 || |служащими; | || |в) проведение конкурсов на замещение вакантных |2 || |должностей муниципальной службы; | || |г) проведение аттестации муниципальных служащих; |2 || |д) принятие индивидуальных планов профессионального |3 || |развития муниципальных служащих; | || |е) создание кадрового резерва; |2 || |ж) иное |2 |+-----+--------------------------------------------------------+----------+|7.3. |Совершенствование материально-технической базы органа | || |местного самоуправления: | || |- с описанием рабочих мест и параметров их |2 || |совершенствования; | || |- без описания |1 |+-----+--------------------------------------------------------+----------+|7.4. |Проведение конкурсов на лучшего муниципального служащего|2 |+-----+--------------------------------------------------------+----------+|7.5. |Участие муниципальных образований городских и сельских |3 || |поселений в программах развития муниципальной службы в | || |муниципальных районах | |+-----+--------------------------------------------------------+----------+|7.6. |Создание информационных ресурсов органа местного | || |самоуправления: | || |а) в сети "Интернет"; |2 || |б) разработка и внедрение компьютерных программ; |2 || |в) иное |2 |+-----+--------------------------------------------------------+----------+|7.7. |Размещение материалов в средствах массовой информации |2 |+-----+--------------------------------------------------------+----------+|7.8. |Иные показатели |до 3 |L-----+--------------------------------------------------------+----------- 4.2. Лучшей по каждой номинации признается программа, набравшаянаибольшее количество баллов. При равенстве баллов лучшей признаетсяпрограмма, имеющая большее количество программных мероприятий. В случае, если программы, имеющие равенство баллов, имеют равноеколичество программных мероприятий, лучшей признается программа,имеющая больший объем финансирования программных мероприятий. 4.3. Программы, представленные на конкурс, не возвращаются. 4.4. Итоги конкурса подводятся решением конкурсной комиссии, наосновании которого принимается распоряжение Губернатора области. 4.5. Награждение муниципальных образований, ставших победителямиконкурса в соответствующих номинациях, проводится Губернатором областиили уполномоченным им лицом. 4.6. При подведении итогов конкурса в каждой номинацииустанавливается по одному первому месту с премированием муниципальныхобразований денежной премией в размере 200 (двести) тысяч рублей. 4.7. Лучшие программы размещаются в информационно-методическомбюллетене администрации Владимирской области. Приложение N 2 к постановлению Губернатора области от 11.01.2009 N 3 ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСЕ "ЛУЧШИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЛУЖАЩИЙ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ" 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения в 2009и 2010 годах конкурса "Лучший муниципальный служащий во Владимирскойобласти" (далее - конкурс), требования к конкурсантам, условияопределения победителей. 1.2. Целью конкурса является выявление и поддержка муниципальныхслужащих, имеющих профессиональные достижения в сфере местногосамоуправления, повышение престижа профессиональной деятельностимуниципального служащего во Владимирской области, обмен передовымиметодами организации местного самоуправления и передовым опытоммуниципального управления. 1.3. Конкурс проводится среди муниципальных служащих области последующим номинациям: а) "Лучший муниципальный служащий в городских округахВладимирской области"; б) "Лучший муниципальный служащий в муниципальных районахВладимирской области"; в) "Лучший муниципальный служащий в городских поселенияхВладимирской области"; г) "Лучший муниципальный служащий в сельских поселенияхВладимирской области". 1.4. Каждый участник конкурса самостоятельно выбирает одно изследующих направлений (тему) в соответствии со своей сферойдеятельности: а) организационное, правовое или кадровое обеспечение; б) информационное развитие; в) экономика, финансы; г) муниципальное хозяйство, системы жизнеобеспечения; д) градостроительство, архитектура, землепользование; е) социальное развитие, социальная защита. 1.5. В конкурсе участвуют муниципальные служащие, рекомендованныеорганами местного самоуправления муниципальных образований области. 1.6. Органы местного самоуправления муниципальных образованийобласти проводят отбор участников конкурса (не более одного человекаот муниципального образования) и в течение одного месяца со дняопубликования информации о проведении конкурса направляют в конкурснуюкомиссию следующие документы: а) представление органа местного самоуправления, в которомуказываются фамилия, имя, отчество, должность муниципальногослужащего, дается его краткая характеристика с указанием основныхдостижений. Представление оформляется на бланке органа местногосамоуправления и подписывается его руководителем; б) заявление-анкету участника конкурса, заверенную кадровойслужбой по месту работы согласно приложению к настоящему Положению; в) другие документы, подтверждающие профессиональные достиженияучастников конкурса (перечни реализованных проектов, справкиаттестационных комиссий, научные публикации, статьи на заданную тему,отзывы о работе, фото и видеоматериалы и т.д.); г) конкурсную работу по выбранной муниципальным служащим теме. 2. Требования к конкурсантам 2.1. Муниципальные служащие, участвующие в номинациях "Лучшиймуниципальный служащий в городских округах Владимирской области" и"Лучший муниципальный служащий в муниципальных районах Владимирскойобласти", должны иметь стаж муниципальной службы не менее трех лет. 2.2. Муниципальные служащие, участвующие в номинациях "Лучшиймуниципальный служащий в городских поселениях Владимирской области" и"Лучший муниципальный служащий в сельских поселениях Владимирскойобласти", должны иметь стаж муниципальной службы не менее одного года. 3. Требования к конкурсным работам 3.1. Конкурсная работа должна представлять собой творческоеисследование по одному из направлений конкурса применительно ксоответствующему муниципальному образованию. 3.2. Конкурсная работа по выбранной муниципальным служащим темепредставляется объемом не более 10 листов формата А4 (текст печатаетсяшрифтом Times New Roman размером N 14, межстрочный интервал - 1). 4. Порядок проведения конкурса 4.1. Конкурс проводится в три этапа: 4.1.1. Первый этап - представление и рассмотрение конкурсныхработ, а также конкурсных документов на конкурсантов (краткаяхарактеристика муниципального служащего с указанием его основныхдостижений, данная в представлении органа местного самоуправления, идругие документы, характеризующие профессиональную деятельностьмуниципального служащего) - октябрь 2009 и 2010 годов. Представленные конкурсные работы распределяются по номинациям ипередаются для рассмотрения и оценки членам комиссии. Члены комиссии в течение трех недель рассматривают и оцениваютконкурсные работы по 5-балльной шкале. Результаты оценки заносятсячленами комиссии в ведомость под роспись. Критериями оценки конкурсных работ являются: а) предложения по оптимизации и повышению эффективностидеятельности органа местного самоуправления муниципального образованияВладимирской области; б) логичность, убедительность изложенного материала; в) социальная значимость и практическая направленность; г) актуальность; д) оригинальность и самостоятельность; ж) новизна и творческий подход к решению проблемы; з) возможность практической реализации предложений. По итогам первого этапа определяются по три муниципальныхслужащих в каждой номинации, которые допускаются ко второму этапуконкурса. 4.1.2. Второй этап - собеседование - ноябрь 2009 и 2010 годов. Председатель комиссии назначает день собеседования с участникамиконкурса по каждой номинации. В ходе собеседования задаются уточняющиевопросы по проблематике конкурсной работы, оцениваютсяпрофессиональные и личностные качества участника конкурса,рассматриваются материалы и документы, подтверждающие собственныедостижения участника конкурса. Кроме того, участникам конкурса впроцессе собеседования могут быть заданы вопросы по показателямпредставляемого муниципального образования. Результаты собеседования оцениваются по 5-балльной шкале изаносятся членами комиссии в ведомость под роспись. Лучшим муниципальным служащим в соответствующей номинациипризнается служащий, набравший в сумме наибольшее количество баллов запредставленную конкурсную работу и собеседование. При равенстве балловпредпочтение отдается тому, кто набрал большее количество баллов вовтором этапе конкурса - собеседовании. 4.1.3. Третий этап - награждение победителей конкурса - декабрь2009 и 2010 годов. Итоги конкурса подводятся решением комиссии, на основаниикоторого принимается распоряжение Губернатора области. 5. Награждение победителей конкурса Награждение муниципальных служащих, ставших победителямиконкурса, производится Губернатором области или уполномоченным импредставителем в администрации области с участием средств массовойинформации. Победители конкурса по соответствующей номинации награждаютсяденежными премиями по 10 (десять) тысяч рублей каждый. Приложение к Положению "О конкурсе на звание "Лучший муниципальный служащий во Владимирской области" АНКЕТА участника конкурса на звание "Лучший муниципальный служащий _________________________" (название номинации)Муниципальное образование_________________________________________________Фамилия, имя, отчество____________________________________________________Дата рождения_____________________________________________________________Место работы, должность___________________________________________________Телефон/факс______________________________________________________________E-mail____________________________________________________________________Адрес для корреспонденции_________________________________________________Ученая степень, звание____________________________________________________Какими языками владеете___________________________________________________Публикации, книги, брошюры, проблемные статьи на тему местногосамоуправления____________________________________________________________В каких проектах по проблемам местного самоуправления принималиучастие___________________________________________________________________________Имеете ли награды, дипломы________________________________________________Имеете ли опыт участия в международных форумах, областных выставках,конференциях, семинарах___________________________________________________Какую практическую ценность и новизну имеют представленные материалы___________________________________________________________________________Какую информацию о своей практической деятельности хотели бы сообщитьдополнительно_____________________________________________________________" " ____________ 20__ г. Подпись _____________ Ф.И.О. ______________ Приложение N 3 к постановлению Губернатора области от 11.01.2009 N 3 ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ "ЛУЧШАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ" И "ЛУЧШИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЛУЖАЩИЙ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ" 1. Общие положения 1.1. Для проведения конкурсов "Лучшая программа развитиямуниципальной службы в муниципальных образованиях Владимирскойобласти" и "Лучший муниципальный служащий во Владимирской области"создается конкурсная комиссия. 1.2. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуетсянастоящим Положением, а также Положениями о конкурсах "Лучшаяпрограмма развития муниципальной службы в муниципальных образованияхВладимирской области" и "Лучший муниципальный служащий во Владимирскойобласти". 2. Функции конкурсной комиссии 2.1. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции: а) рассматривает и оценивает представленные на конкурс документы; б) подводит итоги конкурсов и готовит предложения Губернаторуобласти о победителях конкурсов "Лучшая программа развитиямуниципальной службы в муниципальных образованиях Владимирскойобласти" и "Лучший муниципальный служащий во Владимирской области" иих награждении; в) рассматривает жалобы, замечания и предложения о ходе ирезультатах конкурсов; г) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправленияв рамках проводимых конкурсов. 2.2. Конкурсная комиссия для осуществления своих функций имеетправо: а) запрашивать в установленном порядке от органов и структурныхподразделений администрации области, органов местного самоуправлениянеобходимые материалы; б) приглашать на свои заседания представителей органов иструктурных подразделений администрации области, органов местногосамоуправления. 3. Порядок работы конкурсной комиссии 3.1. Конкурсную комиссию возглавляет председатель, которыйорганизует ее работу, назначает дату и проводит заседания конкурснойкомиссии, несет ответственность за соблюдение сроков, полноту иобъективность проведения конкурсов. 3.2. В период отсутствия председателя конкурсной комиссии егообязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии. 3.3. Секретарь конкурсной комиссии: а) осуществляет прием и регистрацию материалов и документов откандидатов на участие в конкурсах; б) обеспечивает подготовку материалов к заседаниям конкурснойкомиссии; в) оповещает членов конкурсной комиссии о дате, времени и местепроведения заседания конкурсной комиссии; г) ведет протокол заседаний и оформляет решения конкурснойкомиссии; д) информирует участников конкурсов о дате, времени и местепроведения конкурсов и награждении победителей конкурса; е) осуществляет иные функции по обеспечению деятельностиконкурсной комиссии. 3.4. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если нанем присутствует более половины ее членов. 3.5. Решения конкурсной комиссии считаются принятыми в случае,если за них проголосовало большинство присутствующих членов комиссии. 3.6. На заседаниях конкурсной комиссии ведется протокол, которыйподписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии. Приложение N 4 к постановлению Губернатора области от 11.01.2009 N 3 СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ "ЛУЧШАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ" И "ЛУЧШИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЛУЖАЩИЙ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"КВАСНИКОВ - заместитель Губернатора области -Сергей Николаевич госсекретарь, председатель комиссииСМИРНОВ - председатель комитета государственной иВалерий Юрьевич муниципальной службы администрации области, заместитель председателя комиссииЗЫБИНА - консультант, юрист комитета государственнойНаталья Михайловна и муниципальной службы администрации области, секретарь комиссии. Члены комиссии:БЕЗРУКОВ - председатель комитета по социальнойВладимир Александрович политике администрации областиБИРЮКОВ - первый заместитель директора департаментаИгорь Викторович сельского хозяйства и продовольствия администрации областиБОКОВ - директор департамента строительства иСергей Александрович архитектуры администрации областиБОЧАРОВ - первый заместитель директора департаментаПетр Михайлович финансов, бюджетной и налоговой политики администрации областиЗЕМСКОВ - председатель государственно-правовогоВладимир Александрович комитета администрации областиИЛЛАРИОНОВ - исполнительный директор ассоциации "СоветАлександр Ефимович муниципальных образований Владимирской области" (по согласованию)КРЕТИНИН - председатель комитета по экономическойВалерий Алексеевич политике администрации областиКУКУШКИНА - директор департамента социальной защитыЛюбовь Евгеньевна населения администрации областиПАЕВСКАЯ - председатель комитета общественных связей иАнна Яковлевна СМИ администрации областиПЕТРОВ - председатель комитета информатизации, связиАркадий Александрович и телекоммуникаций администрации областиШЕРШНЕВ - директор департамента жилищно-коммунальногоВиктор Васильевич хозяйства администрации областиШУВАЛОВ - председатель комитета по взаимодействию сНиколай Викторович органами федеральной государственной власти и органами местного самоуправления администрации области.