Постановление Губернатора Владимирской области от 07.05.2009 № 377
О мерах по реализации предложений и замечаний Счетной палаты Владимирской области, содержащихся в материалах по результатам проведенных контрольных и экспертно - аналитических мероприятий в 2008 году
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 07.05.2009 N 377О мерах по реализации предложенийи замечаний Счетной палатыВладимирской области,содержащихся в материалах порезультатам проведенныхконтрольных и экспертно -аналитических мероприятий в 2008году По результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий,проведенных специалистами Счетной палаты в 2008 году, в адресисполнительных органов государственной власти и органов местногосамоуправления области направлено 178 и 420 предложений, из которых,по состоянию на 20 марта 2009 года, реализовано 124 и 138соответственно. Значительная часть ответов содержит лишь пояснения отом, какие мероприятия предполагается запланировать для устранениянарушений и недостатков, улучшения работы в будущем. При этомотсутствует информация о результатах, которые достигнуты в ходе работыс поступившими по результатам проверок предложениями. В 2008 году Счетной палатой были отмечены нарушения инструктивныхматериалов по бюджетному учету и отчетности, а также иныхзаконодательных норм по распоряжению бюджетными средствами, чтохарактеризует недостаточную бюджетно-правовую культуру работниковфинансовых органов и служб, особенно в недавно образовавшихсямуниципальных образованиях. Имели место случаи принятия денежныхобязательств, не обеспеченных бюджетными ассигнованиями. Выявлялисьфакты неисполнения требований Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Продолжают нарушаться установленные нормы соблюдения сроковпредоставления отчетов подотчетными лицами об израсходованныхбюджетных средствах в департаменте по физической культуре, спорту итуризму администрации области. Отчетные показатели реализациипрограммы развития туризма во Владимирской области на 2005-2009 гг."Малое золотое кольцо", утвержденной Законом Владимирской области от30.12.2004 N 263-ОЗ, не соответствуют плановым. Не предоставляетсяотчетность по обеспеченности области спортивными сооружениями. Не реализован ряд предложений по итогам проверки ресурсногообеспечения реконструкции автодороги Владимир-Муром-Арзамас на участке53-67 км, осуществляемой в рамках областной целевой программы"Дорожное хозяйство Владимирской области на 2008-2015 гг.",утвержденной Законом Владимирской области от 07.12.2007 N 156-ОЗ. Неустранена первопричина нарушений: исполнительными органами властиобласти не разработан порядок распоряжения древесно-кустарниковойрастительностью, размещенной на земельных участках областнойсобственности. Проверка Владимирского областного фонда поддержки малогопредпринимательства показала, что контроль за деятельностью фонда состороны должностных лиц администрации области, являющейся учредителемфонда, должным образом не осуществляется. Нормативы на содержаниеаппарата Фонда не утверждались. Из 17 функций, установленных ФондуУставом, утвержденным постановлением главы администрации Владимирскойобласти от 16.06.2000 N 434, фактически реализуются только 2.Финансовые ресурсы предоставлялись Фондом субъектам малогопредпринимательства под 180% годовых. Проведенная в 17 муниципальных образованиях области в 2008 годупроверка эффективности использования бюджетных средств на оказаниедополнительной бесплатной медицинской помощи и обеспечениенеобходимыми лекарственными средствами показала, что муниципалитетынаправляли средства областной субвенции, предоставленной нафинансирование зубопротезирования и лекарственное обеспечениерегиональных льготополучателей, на решение лекарственных проблемфедеральных льготополучателей. Только за январь-июнь 2008 года объемнецелевого использования средств областного бюджета и бюджета г.Владимира составил более 61 млн. руб. По результатам проверки целевого и эффективного использованиябюджетных средств за 2007 и 9 месяцев 2008 года в ходе реализацииобластной целевой программы "Реконструкция и капитальный ремонтжилищного фонда Владимирской области на 2007-2015 годы", утвержденнойЗаконом Владимирской области от 07.05.2007 N 44-ОЗ, было направлено,например, в Петушинский район 7 предложений, однако администрациярайона самоустранилась от их реализации, переадресовав поселенческиммуниципальным образованиям. Органами местного самоуправления зачастую затягиваются срокипредоставления ответов об устранении замечаний и нарушений порезультатам проведенных проверок. В целях повышения реализуемости предложений Счетной палаты,направляемых органам государственной власти и местного самоуправленияпо результатам проведенных контрольно-аналитических мероприятий, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Информацию "О мерах по реализации предложений и замечанийСчетной палаты Владимирской области, содержащихся в материалах порезультатам проведенных контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий в 2008 году", принять к сведению. 2. Контрольному комитету администрации (В.И. Макаров)организовать системный контроль за ходом рассмотрения предложений,поступающих в администрацию области от Счетной палаты Владимирскойобласти по результатам проведенных контрольных и экспертно -аналитических мероприятий, а также за своевременностью и полнотойответов. 3. Согласиться с предложением председателя Счетной палатыВладимирской области (В. Д. Чечеткин) о рассмотрении на коллегииадминистрации один раз в полугодие информации Счетной палатыВладимирской области о реализации предложений по результатампроведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. 4. Комитету государственной и муниципальной службы администрации(В. Ю. Смирнов) планировать не реже 1 раза в полугодие по согласованиюсо Счетной палатой Владимирской области информирование коллегииадминистрации о результатах проведенных контрольных и экспертно -аналитических мероприятий. 5. Комитету по взаимодействию с органами федеральнойгосударственной власти и органами местного самоуправленияадминистрации Владимирской области (Н. В. Шувалов) включать, по меренеобходимости, по согласованию со Счетной палатой Владимирской областив повестку заседания Совета по местному самоуправлению вопрос обинформировании Совета о реализации органами местного самоуправленияпредложений по результатам проведенных Счетной палатой Владимирскойобласти контрольных и экспертно-аналитических мероприятий вмуниципальных образованиях. 6. Департаменту финансов, бюджетной и налоговой политикиадминистрации области (В. П. Кузин) в рамках системы повышенияквалификации кадров провести обучающий семинар с финансовыми службамиорганов местного самоуправления с анализом причин, характера ипоследствий нарушений, выявленных Счетной палатой Владимирскойобласти. 7. Первому заместителю Губернатора области по промышленной иэкономической политике В. В. Веретенникову рассмотреть вопрос оцелесообразности участия администрации области во Владимирскомобластном фонде поддержки малого предпринимательства в качествеучредителя. 8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. 9. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания. И.о. Губернатора области В.Кузин