Постановление Губернатора Владимирской области от 25.05.2009 № 408
О внесении изменений в постановление Губернатора области от 25.12.2008 N 931 "Об утверждении административного регламента исполнения инспекцией гостехнадзора Владимирской области государственной функции по осуществлению надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией "
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 25.05.2009 N 408 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 01.02.2012 г. N 86 О внесении изменений впостановление Губернатора областиот 25.12.2008 N 931 "Обутверждении административногорегламента исполнения инспекциейгостехнадзора Владимирскойобласти государственной функциипо осуществлению надзора вагропромышленном комплексе засоблюдением правил эксплуатациимашин и оборудования в частиобеспечения безопасности дляжизни, здоровья людей иимущества, охраны окружающейсреды (кроме параметров,подконтрольных ГосгортехнадзоруРоссии и ГлавгосэнергонадзоруРоссии), а также правил,регламентируемых стандартами,другими нормативными документамии документацией " В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Внести изменения в административный регламент исполненияинспекцией гостехнадзора Владимирской области государственной функциипо осуществлению надзора в агропромышленном комплексе за соблюдениемправил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечениябезопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающейсреды (кроме параметров, подконтрольных Госгортехнадзору России иГлавгосэнергонадзору России), а также правил, регламентируемыхстандартами, другими нормативными документами и документацией,утвержденный постановлением Губернатора области от 25.12.2008 N 931: 1.1. В разделе I: 1.1.1. Абзац четвертый пункта 2 изложить в следующей редакции: "- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"("Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (часть 1))"; 1.1.2. Пункт 3 дополнить предложением следующего содержания: "Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарнойи (или) выездной проверки". 1.2. В разделе II: 1.2.1. Пункт 2.2.1. изложить в следующей редакции: "2.2.1. В отношении одного юридического лица или индивидуальногопредпринимателя плановая проверка проводится в соответствии сежегодным планом проведения плановых проверок не чаще, чем один раз втри года. В ежегодном плане проведения плановых проверок указываютсяследующие сведения: 1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчестваиндивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежитплановым проверкам; 2) цель и основание проведения каждой плановой проверки; 3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки; 4) наименование органа государственного надзора, осуществляющегоконкретную плановую проверку. Утвержденный начальником инспекции ежегодный план проведенияплановых проверок доводится до сведения заинтересованных лицпосредством его размещения на официальном сайте инспекции в сети"Интернет" либо иным доступным способом"; 1.2.2. Пункт 2.2.2. изложить в следующей редакции: "2.2.2. Продолжительность проверки не может превышать двадцатьрабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательстваобщий срок проведения плановой выездной проверки не может превышатьпятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов длямикропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных снеобходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований,испытаний, специальных экспертиз и расследований на основаниимотивированного предложения инспектора, проводящего выездную плановуюпроверку, срок проведения выездной плановой проверки может бытьпродлен начальником инспекции, но не более, чем на двадцать рабочихдней, а в отношении малых предприятий, микропредприятий не более, чемна пятнадцать часов."; 1.2.3. Пункт 2.3. изложить в следующей редакции: "2.3. Исполнение государственной функции осуществляется наосновании приказа инспекции о проведении проверки. Приказ о проведенииплановой проверки издается на основании ежегодного плана проведенияплановых проверок. В приказе о проведении проверки указываются: - наименование органа государственного надзора; - фамилия, имя, отчество и должность инспектора, уполномоченногона проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверкиэкспертов, представителей экспертных организаций; - наименование юридического лица или фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя, проверка которых проводится; - цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; - правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащиепроверке обязательные требования; - сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; - перечень административных регламентов проведения мероприятий поконтролю; - перечень документов, представление которых юридическим лицомили индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей изадач проведения проверки; - даты начала и окончания проведения проверки. Заверенная печатью копия приказа инспекции вручается инспектором,проводящим проверку, под роспись руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно спредъявлением служебного удостоверения ". 1.3. В разделе III: 1.3.1. Пункт 3.2.1. изложить в следующей редакции: "3.2.1. О проведении плановой проверки юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее, чем в течениетрех рабочих дней до начала ее проведения посредством направлениякопии приказа инспекции о начале проведения плановой проверки заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступнымспособом"; 1.3.2. Пункт 3.2.2. исключить. 1.3.3. Пункт 3.2.12. изложить в следующей редакции: "3.2.12. По результатам проверки инспектором составляется акт поустановленной форме в двух экземплярах. В акте указываются: - дата, время и место составления акта; - наименование органа государственного надзора; - дата и номер приказа, на основании которого проведена проверка; - фамилия, имя, отчество и должность инспектора, проводившегопроверку; - наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, иотчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя,отчество и должность руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, уполномоченногопредставителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших припроведении проверки; - дата, время, продолжительность и место проведения проверки; - сведения о результатах проверки, в том числе о выявленныхнарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах,допустивших указанные нарушения; - сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актомпроверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, присутствовавших при проведениипроверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи; - сведения о внесении в журнал учета проверок записи опроведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи всвязи с отсутствием у юридического лица или индивидуальногопредпринимателя указанного журнала; - подпись инспектора, осуществившего проверку. К акту проверки прилагаются протоколы проб обследования объектовокружающей среды, протоколы (заключения) проведенных исследований,испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица илииндивидуального предпринимателя, на которых возлагаетсяответственность за нарушение обязательных требований, предписания обустранении выявленных нарушений, другие документы или их копии,связанные с результатами проверки. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения вдвух экземплярах. В случае если для составления акта проверкинеобходимо получить заключения по результатам проведенныхисследований, испытаний, экспертиз, акт проверки составляется в срок,не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю,иному должностному лицу юридического лица, индивидуальномупредпринимателю или их уполномоченным представителям под расписку обознакомлении, либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лицаюридического лица, индивидуального предпринимателя, их уполномоченныхпредставителей, а также в случае отказа проверяемого лица датьрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актомпроверки акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле инспекции. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверкитребуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия актапроверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение осогласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со днясоставления акта проверки"; 1.3.4. В пункте 3.2.13. слова "мероприятий по контролю" заменитьсловом "проверок"; 1.3.5. Дополнить раздел пунктами 3.2.14. и 3.2.15. следующегосодержания: "3.2.14. При проведении проверки инспектор не вправе: 1) проверять выполнение обязательных требований, если такиетребования не относятся к полномочиям инспекции, от имени которойдействует инспектор; 2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку вслучае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, заисключением случая проведения такой проверки по основанию,предусмотренному третьим абзацем подпункта "б" пункта 3.3.1.настоящего регламента; 3) требовать представления документов, информации, образцовпродукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, если они не являются объектами проверки или неотносятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы такихдокументов; 4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектовокружающей среды и объектов производственной среды для проведения ихисследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отбореуказанных образцов, проб по установленной форме и в количестве,превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правиламиотбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний,измерений, техническими регламентами или действующими до дня ихвступления в силу иными нормативными техническими документами иправилами, и методами исследований, испытаний, измерений; 5) распространять информацию, полученную в результате проведенияпроверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, инуюохраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации; 6) превышать установленные сроки проведения проверки; 7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счетмероприятий по контролю". "3.2.15. При проведении проверки инспектор обязан: 1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований; 2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя,проверка которых проводится; 3) проводить проверку на основании приказа инспекции о еепроведении в соответствии с ее назначением; 4) проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебногоудостоверения, копии приказа инспекции и в случае, предусмотренномпунктом 3.3.4. настоящего регламента, копии документа о согласованиипроведения проверки; 5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки; 6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим припроведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предметупроверки; 7) знакомить руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с результатамипроверки; 8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, безопасности государства, длявозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав изаконных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей; 9) доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке,установленном законодательством Российской Федерации; 10) соблюдать установленные сроки проведения проверки; 11) не требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации; 12) перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящегоадминистративного регламента, в соответствии с которым проводитсяпроверка; 13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок"; 1.3.6. Пункт 3.2.14. считать пунктом 3.2.16; 1.3.7. Пункт 3.2.16. дополнить абзацем следующего содержания: "О мерах, принятых в отношении виновных в нарушениизаконодательства Российской Федерации должностных лиц, в течениедесяти дней со дня принятия таких мер инспекция сообщает в письменнойформе юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и(или) законные интересы которых нарушены"; 1.3.8. Пункт 3.3.1. изложить в следующей редакции: "3.3.1. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются: а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований; б) поступление в инспекцию обращений и заявлений граждан,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о следующих фактах: - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера: - причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, безопасности государства, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; - нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены). Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в инспекцию, а также обращения и заявления, не содержащиесведений о фактах, указанных в настоящем пункте, не могут служитьоснованием для проведения внеплановой проверки"; 1.3.9. Пункт 3.3.2 изложить в следующей редакции: "3.3.2. Внеплановые проверки проводятся с соблюдением требований,установленных для проведения плановых проверок"; 1.3.10. Дополнить раздел пунктами 3.3.3. - 3.3.5. следующегосодержания: "3.3.3. Предметом внеплановой проверки является соблюдениеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессеосуществления деятельности обязательных требований, выполнениепредписаний инспекции, проведение мероприятий по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, попредупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, по ликвидации последствий причинения такоговреда. 3.3.4. Внеплановая выездная проверка юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии сзаконодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднегопредпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным вовтором и третьем абзацах подпункта "б" пункта 3.3.1. настоящегорегламента, инспекцией после согласования с органом прокуратуры поместу осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей. 3.3.5. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключениемвнеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны вподпункте "б" пункта 3.3.1. настоящего регламента, юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляются инспекцией не менее чем задвадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. В случае если в результате деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни,здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, а также возникли или могут возникнутьчрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки непроизводится"; 1.3.11. Пункт 3.3.3. считать пунктом 3.3.6. 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области, директора департамента сельскогохозяйства и продовольствия В. В. Гусева. 3. Постановление вступает в силу через 10 дней со дня егоофициального опубликования. Губернатор области H. Виноградов