Постановление Губернатора Владимирской области от 04.06.2009 № 433
О плане мероприятий по реализации предложений и критических замечаний, высказанных в докладе Губернатора области на областном экономическом совещании 16 апреля 2009 года
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 04.06.2009 N 433О плане мероприятий по реализациипредложений и критическихзамечаний, высказанных в докладеГубернатора области на областномэкономическом совещании 16 апреля2009 года Учитывая, что по вопросам социально-экономического характера,изложенным в докладе Губернатора области на областном экономическомсовещании "Об итогах социально-экономического развития в 2008 году изадачах органов государственной власти и местного самоуправления пореализации Стратегии развития Владимирской области" 16 апреля 2009года, определены меры областными целевыми программами, и в целяхпринятия дополнительных мероприятий по осуществлению высказанныхпредложений и критических замечаний постановляю: 1. Утвердить план мероприятий по реализации предложений икритических замечаний, высказанных в докладе Губернатора области наобластном экономическом совещании "Об итогах социально-экономическогоразвития в 2008 году и задачах органов государственной власти иместного самоуправления по реализации Стратегии развития Владимирскойобласти" 16 апреля 2009 года, согласно приложению. 2. Органам и структурным подразделениям администрации областисовместно с органами местного самоуправления обеспечить исполнение вустановленные сроки предусмотренных мероприятий. 3. Контроль за выполнением плана мероприятий возложить наконтрольный комитет администрации области (В.И. Макаров). 4. Постановление вступает в силу с даты его подписания. Губернатор области Н.В. Виноградов Приложение к постановлению Губернатора области от 04.06.2009 N 433 ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации предложений и критических замечаний, высказанных в докладе Губернатора области на областном экономическом совещании 16 апреля 2009 года-----T------------------------------T------------------------------T---------------------T----------------¬¦ N ¦ Содержание предложений, ¦ Мероприятия по реализации ¦ Ответственные за ¦Сроки выполнения¦¦п/п ¦ замечаний ¦ предложений, замечаний ¦ выполнение ¦ ¦+----+------------------------------+------------------------------+---------------------+----------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+----+------------------------------+------------------------------+---------------------+----------------+¦ 1. ¦Произошло значительное ¦Разработать проект закона ¦Департамент ¦II квартал ¦¦ ¦снижение производства в личных¦Владимирской области "О ¦сельского хозяйства и¦2009 года ¦¦ ¦хозяйствах населения. Это ¦наделении органов местного ¦продовольствия ¦ ¦¦ ¦свидетельствует о серьезных ¦самоуправления муниципальных ¦администрации области¦ ¦¦ ¦недоработках в поддержке ¦образований Владимирской ¦ ¦ ¦¦ ¦личных подворий, доля которых ¦области отдельными ¦ ¦ ¦¦ ¦в общем объеме ¦государственными полномочиями ¦ ¦ ¦¦ ¦сельскохозяйственной продукции¦Владимирской области по ¦ ¦ ¦¦ ¦составляет 39 процентов ¦государственной поддержке ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦сельскохозяйственного ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦производства". ¦ ¦ ¦+----+------------------------------+------------------------------+---------------------+----------------+¦ 2. ¦Необходимо продолжить работу, ¦В рамках целевой программы ¦Департамент ¦2009 - 2012 годы¦¦ ¦направленную на строительство,¦"Развитие сельского хозяйства ¦сельского хозяйства и¦ ¦¦ ¦реконструкцию и модернизацию ¦Владимирской области на 2009 -¦продовольствия ¦ ¦¦ ¦животноводческих комплексов ¦2012 годы" завершить ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦строительство 6 молочных ¦области, органы ¦ ¦¦ ¦ ¦комплексов (на 5600 скотомест)¦местного ¦ ¦¦ ¦ ¦и 2 модулей по свиноводству ¦самоуправления ¦ ¦¦ ¦ ¦(на 10500 скотомест) и начать ¦(по согласованию) ¦ ¦¦ ¦ ¦реализацию новых ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦инвестиционных проектов в ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦животноводстве. ¦ ¦ ¦+----+------------------------------+------------------------------+---------------------+----------------+¦ 3. ¦К существующим в области 14 ¦Организация и проведение: ¦ ¦ ¦¦ ¦профилактическим отделениям в ¦- межведомственного областного¦Департамент ¦IV квартал 2009 ¦¦ ¦2008 году добавилось еще ¦семинара для специалистов ¦образования ¦г. ¦¦ ¦четыре. В итоге - число ¦органов, осуществляющих ¦администрации области¦ ¦¦ ¦безнадзорных детей уменьшилось¦управление в сфере ¦ ¦ ¦¦ ¦до 2 процентов. Это несколько ¦образования, руководителей ¦ ¦ ¦¦ ¦лучше общероссийского ¦подразделений по профилактике ¦ ¦ ¦¦ ¦показателя. Однако проблема ¦правонарушений среди ¦ ¦ ¦¦ ¦по-прежнему очень остра. На ¦несовершеннолетних органов ¦ ¦ ¦¦ ¦учете по безнадзорности ¦внутренних дел, секретарей ¦ ¦ ¦¦ ¦числится свыше 5 тыс. детей ¦комиссий по делам ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦несовершеннолетних и защите их¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦прав по теме "Организация ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦межведомственного ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦взаимодействия в проведении ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦профилактических мероприятий, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦направленных на предупреждение¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦негативных явлений в детской и¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦молодежной среде"; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦- областного семинара для ¦Департамент ¦IV квартал ¦¦ ¦ ¦руководителей образовательных ¦образования ¦2009 г. ¦¦ ¦ ¦учреждений ¦администрации области¦ ¦¦ ¦ ¦(общеобразовательных школ, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦специальных (коррекционных) ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦школ-интернатов, учреждений ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦начального профессионального ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦образования), ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦педагогов-психологов, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦социальных педагогов по теме ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦"Роль учреждений образования в¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦организации профилактической ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦работы по предупреждению ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦девиантного поведения детей и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦подростков". ¦ ¦ ¦+----+------------------------------+------------------------------+---------------------+----------------+¦ 4. ¦К 2027 году удельный вес ¦Создание на базе детских домов¦Департамент ¦ ¦¦ ¦детей-сирот, переданных на ¦служб сопровождения ¦образования ¦ ¦¦ ¦воспитание в семьи, увеличится¦патронатных и приемных семей: ¦администрации области¦ ¦¦ ¦с 78 до 90 процентов ¦- в 2009 году - 2; ¦ ¦2009 г. ¦¦ ¦ ¦- 2010 - 2012 гг. - 6. ¦ ¦2012 г. ¦+----+------------------------------+------------------------------+---------------------+----------------+¦ 5. ¦Наиболее социально значимым ¦Реализация мероприятий ¦Департамент ¦В течение года ¦¦ ¦следствием кризисных процессов¦долгосрочной целевой Программы¦по труду и занятости ¦ ¦¦ ¦в экономике области в конце ¦содействия занятости населения¦населения ¦ ¦¦ ¦прошлого и начале текущего ¦Владимирской области на 2009 -¦администрации ¦ ¦¦ ¦годов стало резкое нарастание ¦2011 годы и Программы ¦области, ¦ ¦¦ ¦числа безработных граждан ¦дополнительных мероприятий по ¦органы местного ¦ ¦¦ ¦ ¦снижению напряженности на ¦самоуправления ¦ ¦¦ ¦ ¦рынке труда Владимирской ¦(по согласованию) ¦ ¦¦ ¦ ¦области в 2009 г. ¦ ¦ ¦+----+------------------------------+------------------------------+---------------------+----------------+¦ 6. ¦Для устранения многих ¦Изучить практику работы ¦Контрольный комитет ¦III квартал ¦¦ ¦накопившихся проблем следует ¦комиссий по обеспечению ¦администрации области¦2009 г. ¦¦ ¦более активно использовать ¦устойчивого развития экономики¦ ¦ ¦¦ ¦возможности комиссий, ¦и социальной сферы в условиях ¦ ¦ ¦¦ ¦созданных в органах ¦финансового кризиса в ряде ¦ ¦ ¦¦ ¦местного самоуправления по ¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечению устойчивого ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦развития экономики и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦социальной сферы в условиях ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦финансового кризиса ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------------------+------------------------------+---------------------+----------------+¦ 7. ¦В здравоохранении предстоит ¦Провести следующие работы: ¦Департамент ¦ ¦¦ ¦провести масштабные работы по ¦- подготовить кадры для ¦здравоохранения ¦2009 - 2015 гг. ¦¦ ¦обновлению материально- ¦оказания специализированной ¦администрации области¦ ¦¦ ¦технической базы лечебных ¦медицинской помощи; ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждений; повышению качества¦- приобрести современное ¦ ¦2009 - 2015 гг. ¦¦ ¦и доступности медицинских ¦оборудование; ¦ ¦ ¦¦ ¦услуг; совершенствованию ¦- увеличить объемы ¦ ¦2009 - 2015 гг. ¦¦ ¦системы лекарственного ¦высокотехнологичных методов ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечения населения области;¦диагностики и лечения в 2 ¦ ¦ ¦¦ ¦формированию условий для ¦раза; ¦ ¦ ¦¦ ¦широкого распространения ¦- создать межрайонные центры в¦ ¦2009 - 2013 гг. ¦¦ ¦здорового образа жизни. ¦гг. Владимире, ¦ ¦ ¦¦ ¦Реализуя запланированные ¦Гусь-Хрустальном, ¦ ¦ ¦¦ ¦мероприятия, предстоит: ¦Александрове, Муроме, Коврове ¦ ¦ ¦¦ ¦- в 2 раза увеличить объемы ¦с целью концентрации ¦ ¦ ¦¦ ¦высокотехнологичных методов ¦специализированных видов ¦ ¦ ¦¦ ¦диагностики и лечения за счет ¦медицинской помощи; ¦ ¦ ¦¦ ¦подготовки дополнительных ¦- для развития института ¦ ¦2009 - 2020 гг. ¦¦ ¦кадров и приобретения ¦врачей общей практики ¦ ¦ ¦¦ ¦современного оборудования; ¦подготовить 150 специалистов; ¦ ¦ ¦¦ ¦- продолжить практику ¦- в целях создания системы ¦ ¦2010 год ¦¦ ¦концентрации ¦мотивации медицинских ¦ ¦ ¦¦ ¦специализированных видов ¦работников к качественному ¦ ¦ ¦¦ ¦медицинской помощи путем ¦труду за счет ¦ ¦ ¦¦ ¦создания 5 межрайонных центров¦совершенствования новой ¦ ¦ ¦¦ ¦в городах Владимире, ¦системы оплаты труда необходим¦ ¦ ¦¦ ¦Александрове, Коврове, ¦мониторинг действующей системы¦ ¦ ¦¦ ¦Гусь-Хрустальном, Муроме; ¦оценки деятельности ¦ ¦ ¦¦ ¦- развивать институт врачей ¦медицинских работников; ¦ ¦ ¦¦ ¦общей практики, подготовив ¦- в целях внедрения новых форм¦ ¦2009 год ¦¦ ¦дополнительно ¦организации деятельности за ¦ ¦ ¦¦ ¦150 специалистов; ¦счет широкого применения ¦ ¦ ¦¦ ¦- создать систему мотивации ¦информационно-коммуникационных¦ ¦ ¦¦ ¦медицинских работников к ¦технологий в рамках областной ¦ ¦ ¦¦ ¦качественному труду за счет ¦целевой программы "Развитие ¦ ¦ ¦¦ ¦совершенствования новой ¦здравоохранения Владимирской ¦ ¦ ¦¦ ¦системы оплаты труда; ¦области до 2010 года" ¦ ¦ ¦¦ ¦- содействовать развитию ¦предусмотрено финансирование ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства в оказании¦на приобретение оргтехники и ¦ ¦ ¦¦ ¦оздоровительных услуг за счет ¦программного обеспечения для ¦ ¦ ¦¦ ¦создания налоговых ¦создания корпоративной ¦ ¦ ¦¦ ¦преференций; ¦информационной сети и ¦ ¦ ¦¦ ¦- внедрять новые формы ¦автоматизированных рабочих ¦ ¦ ¦¦ ¦организации деятельности за ¦мест врачей-терапевтов ¦ ¦ ¦¦ ¦счет широкого применения ¦участковых (врачей общей ¦ ¦ ¦¦ ¦информационно-коммуникационных¦практики) в размере 16390 тыс.¦ ¦ ¦¦ ¦технологий ¦руб. ¦ ¦ ¦+----+------------------------------+------------------------------+---------------------+----------------+¦ 8. ¦Продолжить практику ежегодного¦Подготовить проект ¦Департамент ¦До 01.06.2009 ¦¦ ¦выделения на конкурсной основе¦постановления Губернатора ¦образования ¦ ¦¦ ¦25 млн. рублей образовательным¦области "О мерах ¦администрации области¦ ¦¦ ¦учреждениям, реализующим ¦государственной поддержки в ¦ ¦ ¦¦ ¦инновационные программы ¦2009 году образовательных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦учреждений Владимирской ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области, внедряющих ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦инновационные образовательные ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦программы" ¦ ¦ ¦+----+------------------------------+------------------------------+---------------------+----------------+¦ 9. ¦Необходимо расширение перечня ¦Внесение изменений в ¦Департамент ¦В течение года ¦¦ ¦образовательных программ по ¦постановление Губернатора ¦образования ¦ ¦¦ ¦рабочим профессиям, ¦области от 18.08.2008 N 586 "О¦администрации области¦ ¦¦ ¦востребованным рынком труда, в¦формировании отраслевого ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждениях начального ¦заказа на подготовку ¦ ¦ ¦¦ ¦профессионального образования ¦квалифицированных кадров для ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦отдельных сфер экономики ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Владимирской области". ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Расширение Регионального ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦перечня профессий ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦профессиональной подготовки ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦для незанятого населения. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Обучение взрослого населения ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦по наиболее востребованным ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦областным рынком труда ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦профессиям, реализация ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦краткосрочных образовательных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦программ по заявкам ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦работодателей ¦ ¦ ¦+----+------------------------------+------------------------------+---------------------+----------------+¦10. ¦Одной из стратегических задач ¦Разработать долгосрочную ¦Департамент ¦III квартал ¦¦ ¦на долгосрочную перспективу ¦целевую программу "Жилище" на ¦строительства и ¦2009 г. ¦¦ ¦является: обеспечение ¦2009 - 2012 годы ¦архитектуры ¦ ¦¦ ¦населения области доступным ¦ ¦администрации области¦ ¦¦ ¦жильем, увеличение темпов его ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦строительства, доведение к ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2027 году ввода нового жилья ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦до 1 кв. метра на человека в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦год и снижение срока ожидания ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на получение квартиры до 3 лет¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------------------+------------------------------+---------------------+----------------+¦11. ¦Необходимо принять эффективные¦Заслушать информацию о работе ¦Департамент ¦III квартал ¦¦ ¦меры по совершенствованию ¦банков и Регионального ¦строительства и ¦2009 г. ¦¦ ¦механизмов ипотечного ¦оператора - НО "Владимирский ¦архитектуры ¦ ¦¦ ¦кредитования с опорой на банки¦городской ипотечный фонд" на ¦администрации области¦ ¦¦ ¦и ипотечные фонды. Создать ¦заседаниях комиссии ПНП ¦ ¦ ¦¦ ¦условия, чтобы ежегодно смогли¦"Доступное и комфортное жилье ¦ ¦ ¦¦ ¦воспользоваться ипотечным ¦гражданам России" на ¦ ¦ ¦¦ ¦кредитом порядка 2 тысяч ¦территории области. ¦ ¦ ¦¦ ¦граждан. ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------------------+------------------------------+---------------------+----------------+¦12. ¦Необходимо вовлечение в ¦Создание новых и развитие ¦Департаменты ¦В течение года ¦¦ ¦хозяйственный оборот вторичных¦существующих межмуниципальных ¦природопользования и ¦ ¦¦ ¦ресурсов и отходов ¦приемных пунктов по сбору и ¦охраны окружающей ¦ ¦¦ ¦производства ¦переработке вторично ¦среды, ¦ ¦¦ ¦ ¦используемых отходов ¦жилищно-коммунального¦ ¦¦ ¦ ¦производства и потребления ¦хозяйства, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦комитет по ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦промышленной ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦политике и науке ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области, органы ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦+----+------------------------------+------------------------------+---------------------+----------------+¦13. ¦Другая немаловажная проблема -¦Создание межмуниципальных ¦Департаменты ¦2009 - 2011 гг. ¦¦ ¦создание мест захоронения ¦объектов захоронения твердых ¦строительства и ¦ ¦¦ ¦отходов. В настоящее время в ¦бытовых отходов при реализации¦архитектуры, ¦ ¦¦ ¦стадии разработки находится ¦"Генеральной схемы очистки ¦жилищно-коммунального¦ ¦¦ ¦генеральная схема ¦территории Владимирской ¦хозяйства, ¦ ¦¦ ¦санитарной очистки территории ¦области от отходов ¦природопользования и ¦ ¦¦ ¦области ¦производства и потребления", в¦охраны окружающей ¦ ¦¦ ¦ ¦рамках "Схемы территориального¦среды администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦планирования Владимирской ¦области ¦ ¦¦ ¦ ¦области (2 этап)" ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦(постановление Губернатора ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области от 01.04.2008 N 240 "О¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦подготовке схемы ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦территориального планирования ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Владимирской области) ¦ ¦ ¦+----+------------------------------+------------------------------+---------------------+----------------+¦14. ¦Органам местного ¦Обеспечить разработку схем ¦Департамент ¦2009 г. ¦¦ ¦самоуправления необходимо ¦очистки территорий, ¦жилищно-коммунального¦ ¦¦ ¦ускорить работы по ¦переработки и захоронения ¦хозяйства ¦ ¦¦ ¦созданию муниципальных схем ¦отходов ¦администрации ¦ ¦¦ ¦очистки территорий, ¦ ¦области, ¦ ¦¦ ¦переработки и захоронению ¦ ¦органы местного ¦ ¦¦ ¦отходов ¦ ¦самоуправления ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦+----+------------------------------+------------------------------+---------------------+----------------+¦15. ¦Усилить контроль за ¦Обеспечить контроль за ¦Государственная ¦В течение года ¦¦ ¦исполнением органами местного ¦исполнением органами местного ¦инспекция ¦ ¦¦ ¦самоуправления публичных ¦самоуправления обязательств, ¦административно- ¦ ¦¦ ¦обязательств, связанных с ¦связанных с предоставлением на¦технического надзора ¦ ¦¦ ¦предоставлением на конкурсной ¦конкурсной основе прав на ¦администрации области¦ ¦¦ ¦основе прав на очистку ¦очистку территорий ¦ ¦ ¦¦ ¦территории ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------------------+------------------------------+---------------------+----------------+¦16. ¦Одним из необходимых условий ¦Разработать проект областной ¦Комитет по ¦В течение года ¦¦ ¦инновационного развития ¦целевой программы поддержки ¦промышленной политике¦ ¦¦ ¦является укрепление научного и¦научно-технической и ¦и науке администрации¦ ¦¦ ¦кадрового потенциала ¦инновационной деятельности ¦области ¦ ¦+----+------------------------------+------------------------------+---------------------+----------------+¦17. ¦Следует значительно расширить ¦Содействие в реализации ¦Департамент ¦2009 г. ¦¦ ¦сектор предоставления услуг, в¦муниципальных программ ¦развития ¦ ¦¦ ¦том числе через развитие ¦поддержки малого и среднего ¦предпринимательства, ¦ ¦¦ ¦малого и среднего бизнеса ¦бизнеса, направленных на ¦торговли и сферы ¦ ¦¦ ¦ ¦создание новых рабочих мест в ¦услуг администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦секторе предпринимательства, ¦области ¦ ¦¦ ¦ ¦включая сферу услуг ¦ ¦ ¦L----+------------------------------+------------------------------+---------------------+-----------------