Постановление Губернатора Владимирской области от 15.06.2009 № 458
Об утверждении перечня (реестра) государственных услуг, предоставляемых государственными учреждениями культуры, искусства и кинематографии и государственными образовательными учреждениями в сфере культуры юридическим и физическим лицам и порядка мониторинга потребности в государственных услугах, и порядка осуществления стоимостной оценки потребности в государственных услугах
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 15.06.2009 N 458 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 24.01.2012 г. N 47 Об утверждении перечнягосударственных услуг,предоставляемых областнымигосударственными учреждениямикультуры, образовательнымиучреждениями в сфере культуры,иными некоммерческимиорганизациями, порядкамониторинга потребности вгосударственных услугах и порядкаосуществления стоимостной оценкипотребности в государственныхуслугах (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 20.05.2010 г. N 602) В соответствии с постановлением Губернатора области от20.07.2009 N 590 "О долгосрочной целевой программе "Реформированиерегиональных финансов Владимирской области (2009-2011 годы)"постановляю: (В редакции Постановления Губернатора Владимирскойобласти от 20.05.2010 г. N 602) П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить перечень государственных услуг, предоставляемыхобластными государственными учреждениями культуры, образовательнымиучреждениями в сфере культуры, иными некоммерческими организациями,согласно приложению N 1. (В редакции Постановления ГубернатораВладимирской области от 20.05.2010 г. N 602) 2. Утвердить Порядок мониторинга потребности в государственныхуслугах согласно приложению N 2. 3. Утвердить Порядок осуществления стоимостной оценки потребностив государственных услугах согласно приложению N 3. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области С.А.Мартынова. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области H. Виноградов Приложение N 1 к постановлению Губернатора области от 15.06.2009 N 458 Перечень государственных услуг, предоставляемых областнымигосударственными учреждениями культуры, образовательными учреждениями в сфере культуры, иными некоммерческими организациями (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 20.05.2010 г. N 602) |———|—————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————||N | Наименование | Правовой акт, предусматривающий |Потенциальные||п/п| услуги | обязательность услуги | потребители || | | | услуги ||———|—————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||———|—————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————|| 1.| Предоставление |Федеральный закон от 06.10.1999 N| население || |среднего |184-ФЗ "Об общих принципах| области || |профессионального|организации законодательных| || |образования |(представительных) и исполнительных| || | |органов государственной власти| || | |субъектов Российской Федерации",| || | |Федеральный закон от 10.07.1992 N| || | |3266-1 "Об образовании", Закон| || | |Владимирской области от 09.04.2002 N 31-03 "О культуре" | ||———|—————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————| Приложение N 2 к постановлению Губернатора области от 15.06.2009 N 458 П О Р Я Д О К мониторинга потребности в государственных услугах 1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведениямониторинга потребности в государственных услугах (далее - мониторинг)в государственных учреждениях культуры, искусства, кинематографии,образования в сфере культуры (далее - учреждения культуры)Владимирской области. 2. Целями мониторинга являются: - получение информации о потребности в государственных услугахучреждений культуры; - оценка, анализ количества и доступности предоставлениягосударственных услуг учреждениями культуры; - ориентация на увеличение количества предоставления услугучреждениями культуры. 3. При проведении мониторинга решаются следующие задачи: - оценка потребности в государственных услугах учрежденийкультуры; - установление причин низкого уровня потребности вгосударственных услугах учреждений культуры; - определение мероприятий по предупреждению или устранениюнизкого уровня потребности в государственных услугах учрежденийкультуры; - прогнозирование процессов предоставления государственных услугучреждениями культуры; - определение контингента потенциальных потребителейгосударственных услуг. 4. Департамент по культуре администрации области (далее -департамент по культуре) является организатором проведениямониторинга. Исполнителями мониторинга являются отделы департамента покультуре и учреждения культуры, подведомственные департаменту покультуре. 5. Критериями оценки потребности в государственных услугахявляются: - полнота предоставления государственных услуг в соответствии сдействующим законодательством; - соответствие количества и качества предоставляемых учреждениямикультуры государственных услуг утвержденным стандартам и потребности вих предоставлении; 6. Мониторинг осуществляется по следующим этапам: 6.1. Подготовка к проведению мониторинга: - определение объектов мониторинга; - разработка и утверждение анкет; - определение ответственных исполнителей мониторинга; - обучение интервьюеров; - определение сроков проведения мониторинга; - иные подготовительные мероприятия. 6.2. Сбор информации: - непосредственно перед анкетированием ответственные исполнителипроводят инструктаж исполнителей мониторинга по проведению мониторингапо опросным листам, разработанным и утвержденным департаментом покультуре; - исполнители мониторинга проводят анкетирование с цельюопределения потребности в государственных услугах учреждений культуры,уровня доступности и качества предоставления государственных услуг,определения контингента потенциальных получателей государственныхуслуг. 6.3. Обработка анализа данных: Обработка (автоматизированная или неавтоматизированная) и анализданных, полученных в результате анкетирования, проводитсяответственными исполнителями мониторинга. Ответственные исполнители: - определяют возможные причины низкого уровня потребности вгосударственных услугах учреждений культуры; - определяют необходимые меры по повышению уровня потребности вгосударственных услугах учреждений культуры; - составляют аналитические справки, отчеты, подводят итогианкетирования; - принимают решения по проведению повторных анкетирований: - предоставляют итоговую информацию о проведении мониторинга вдепартамент по культуре. 6.4. Итоги проведения мониторинга с учетом прогнозированияповышения потребности в государственных услугах учреждений культуры натерритории Владимирской области заслушиваются на заседании комиссиидепартамента по культуре по результативности бюджетных расходов. 7. Департамент по культуре администрации области организуетразмещение текста решения комиссии по повышению результативностибюджетных расходов на сайте своего подразделения официального Интернет- портала администрации области. Приложение N 3 к постановлению Губернатора области от 15.06.2009 N 458 П О Р Я Д О К осуществления стоимостной оценки потребности в государственных услугах 1. Стоимостная оценка потребности в государственных услугах(далее - оценка) осуществляется департаментом по культуреадминистрации области (далее - департамент по культуре). 2. Исходными данными для проведения оценки являются данные,получаемые в ходе мониторинга потребности в государственных услугах,показатели статистической отчетности, имеющиеся в департаменте покультуре, органах государственной статистики, а также вгосударственных учреждениях культуры, искусства и кинематографии,образования в сфере культуры (далее - государственные учреждениякультуры). Данные, характеризующие потребность в государственныхуслугах, отсутствующие в официальной статистике, могут быть получены врезультате специальных информационных запросов или определеныэкспертным путем. Для проведения оценки используются: - прогнозные показатели объемов потребности в государственныхуслугах в натуральном выражении (по видам услуг), получаемые в ходемониторинга потребности в государственных услугах; - данные о натуральных объемах фактически оказываемыхгосударственных услуг за текущий финансовый год (по видамгосударственных услуг); - фактические данные о бюджетных ассигнованиях, выделенных нафинансирование государственных услуг, и структуре затрат по оказаниюсоответствующих государственных услуг; - прогнозы темпов роста (сокращения) отдельных показателейструктуры затрат по оказанию соответствующих государственных услуг. 3. Фактические данные о бюджетных ассигнованиях, выделенных нафинансирование государственных услуг и в структуре затрат по оказаниюсоответствующих государственных услуг, формируются на основесуществующей бюджетной отчетности государственных учреждений культуры,оказывающих соответствующие государственные услуги. Группировка затратпо оказанию соответствующих государственных услуг производится сучетом бюджетной классификации расходов. 4. Прогнозные индексы определяются на очередной финансовый год иплановый период по отношению к показателям текущего года. 5. Оценка производится по каждой из услуг по формуле: С = Н х П, где : С - стоимостная оценка потребности в государственной услуге; Н - норматив стоимости единицы государственной услуги наочередной финансовый год и плановый период; П - прогнозируемый объем потребности в государственных услугах внатуральном выражении на соответствующий период планирования. В свою очередь норматив стоимости единицы государственной услугина очередной финансовый год и плановый период определяется по формуле: Н = (ФСА +- ИСУ) / Пб, где: ФСА - фактическая сумма бюджетных ассигнований, выделенных нафинансирование государственной услуги в текущем финансовом году; ИСУ - изменение стоимости государственной услуги, определяемоеотдельным расчетом и обусловленное воздействием на стоимостьгосударственной услуги факторов подтвержденного прогнозом удорожанияотдельных составляющих стоимости государственной услуги или измененияусловий (стандартов) предоставления государственной услуги; Пб - фактический объем предоставления государственной услуги втекущем финансовом году. 6. Результаты оценки обобщаются в таблице по нижеприведеннойформе и рассматриваются на заседании комиссии результативностибюджетных расходов.|———|———————————————|————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование |Стоимостная оценка потребности в государственных||п/п|государственной| услугах по годам || | услуги | ||———|———————————————|———————————|————————————|———————————————————————|| | | текущий | очередной | плановый период || | |финансовый | финансовый | || | | год | год | ||———|———————————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | | | | 20____г. | 20______г.||———|———————————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|———————————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | | | | | ||———|———————————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | | | | | ||———|———————————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | | | | | ||———|———————————————|———————————|————————————|——————————|————————————|| | | | | | ||———|———————————————|———————————|————————————|——————————|————————————| 7. По итогам рассмотрения результатов оценки на заседаниикомиссии по повышению результативности бюджетных расходов могут бытьустановлены обязательные для выполнения государственными учреждениямикультуры задания по снижению затрат по оказанию финансируемых изобластного бюджета государственных услуг, а также может быть внесенопредложение об уточнении объемов оказания государственных услуг. Вэтом случае департамент по культуре производит уточнение результатовоценки с учетом уточненных объемов оказания государственных услуг изаданий по снижению затрат, рассчитывается новый норматив стоимостиединицы государственных услуг. Расчет осуществляется по следующейформуле. Н ед = (СОП-ЗСЗ) / V, где Н ед - норматив стоимости единицы государственной услуги; СОП - стоимостная оценка потребности в государственных услугах; ЗСЗ - задание по снижению затрат в стоимостном выражении; V - объем государственных услуг (натуральная величина). Уточненный норматив стоимости единицы государственной услугивносится на рассмотрение и утверждение комиссии департамента покультуре по повышению результативности бюджетных расходов.