Постановление Губернатора Владимирской области от 03.07.2009 № 527
Об утверждении административного регламента исполнения департаментом образования администрации Владимирской области государственной функции по государственному обеспечению и социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в части предоставления семьям опекунов, приемным семьям, детским домам семейного типа финансовой помощи в пределах средств, выделенных на государственное обеспечение и социальную поддержку на соответствующий финансовый год в случае возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 03.07.2009 N 527 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 09.02.2011 г. N 94 Об утверждении административногорегламента исполнениядепартаментом образованияадминистрации Владимирскойобласти государственной функциипо государственному обеспечению исоциальной поддержке детей-сирот,детей, оставшихся без попеченияродителей, в части предоставлениясемьям опекунов, приемным семьям,детским домам семейного типафинансовой помощи в пределахсредств, выделенных нагосударственное обеспечение исоциальную поддержку насоответствующий финансовый год вслучае возникновения стихийныхбедствий и чрезвычайных ситуаций (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 22.04.2010 г. N 490) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций(предоставления государственных услуг)", постановлением Губернатораобласти от 27.03.2006 N 225 "Об утверждении Положения о департаментеобразования администрации Владимирской области" и распоряжениемГубернатора области от 19.06.2008 N 381-р "О перечне исполняемыхадминистрацией области государственных функций" постановляю: 1. Утвердить административный регламент исполнения департаментомобразования администрации Владимирской области государственной функциипо государственному обеспечению и социальной поддержке детей-сирот,детей, оставшихся без попечения родителей, в части предоставлениясемьям опекунов, приемным семьям, детским домам семейного типафинансовой помощи в пределах средств, выделенных на государственноеобеспечение и социальную поддержку на соответствующий финансовый год,в случае возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуацийсогласно приложению. 2. Контроль за выполнением данного постановления возложить назаместителя Губернатора области С.А. Мартынова. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области Н.В. Виноградов Приложение к постановлению Губернатора области от 03.07.2009 N 527 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения департаментом образования администрации Владимирской области государственной функции по осуществлению государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в части предоставления семьям опекунов, приемным семьям, детским домам семейного типа финансовой помощи в пределах средств, выделенных на государственное обеспечение и социальную поддержку на соответствующий финансовый год, в случае возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 22.04.2010 г. N 490) 1. Общие положения 1.1. Административный регламент исполнения департаментомобразования администрации Владимирской области государственной функциипо осуществлению государственного обеспечения и социальной поддержкидетей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей в частипредоставления семьям опекунов, приемным семьям, детским домамсемейного типа финансовой помощи в пределах средств, выделенных нагосударственное обеспечение и социальную поддержку на соответствующийфинансовый год, в случае возникновения стихийных бедствий ичрезвычайных ситуаций (далее - административный регламент) разработанв целях определения сроков и последовательности действий(административных процедур) при осуществлении полномочий попредоставлению семьям опекунов, приемным семьям, детским домамсемейного типа финансовой помощи в пределах средств, выделенных нагосударственное обеспечение и социальную поддержку на соответствующийфинансовый год, в случае возникновения стихийных бедствий ичрезвычайных ситуаций, а также повышения качества исполнения идоступности результатов исполнения департаментом образованияадминистрации Владимирской области (далее - департамент образования)данной государственной функции. 1.2. Государственная функция исполняется в соответствии с: Конституцией РФ ("Российская газета", 21.01.2009, N 7); Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.94 N 51-ФЗ("Российская газета", 08.12.94, N 238 - 239); Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.95 N 223-ФЗ("Российская газета", 27.01.96, N 17); Законом Владимирской области от 03.12.2004 N 226-ОЗ "Огосударственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей" ("Владимирские ведомости",15.12.2004, N 346 - 349). 1.3. Исполнение государственной функции осуществляетсядепартаментом образования. 1.4. В процессе исполнения государственной функции департаментобразования осуществляет взаимодействие с: - администрацией Владимирской области (Октябрьский проспект, д.21, г. Владимир); - органами местного самоуправления; - территориальными органами внутренних дел; - территориальными органами Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий. Взаимодействие с указанными органами осуществляется всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации иВладимирской области. 1.5. Заявителями могут быть: - опекун (попечитель); - приемные родители (один из родителей); - воспитатели (воспитатель) детских домов семейного типа. 1.6. Конечным результатом исполнения государственной функцииявляется получение финансовой помощи заявителем или мотивированныйотказ в ее назначении. 2. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования об исполнении государственнойфункции. 2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функциипредоставляется: непосредственно в департаменте образования специалистом,ответственным за исполнение государственной функции (далее -специалист), при личном посещении или письменному запросу; с использованием средств телефонной связи, электронной почты; на официальном сайте департамента образования. 2.1.2. Почтовый адрес департамента образования: 600000, г. Владимир, ул. Комсомольская, 1. Официальный сайт департамента образования в сети Интернет:www.obrazovanie.vladinfo.ru. Справочный телефон департамента образования - (4922) 32-55-34. Адрес электронной почты департамента образования - E-mail:general@edu.vladinfo.ru. 2.1.3. График (режим) работы департамента образования: спонедельника по пятницу с 8.30 до 17.00, перерыв с 12.00 до 12.30. 2.1.4. Информация о государственной функции сообщается по номерутелефона для справок, а также на информационных стендах и официальномИнтернет-сайте департамента образования. 2.1.5. На информационных стендах, официальном Интернет-сайтедепартамента образования размещается следующая информация: - извлечение из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнениюгосударственной функции; - текст административного регламента с приложениями; - краткое описание порядка исполнения государственной функции; - перечни документов, представляемых заявителем для исполнениягосударственной функции; - образцы оформления документов, необходимых для исполнениягосударственной функции; - график (режим) работы, номера телефонов, адрес официальногоИнтернет-сайта и электронной почты департамента образования; - схема размещения специалистов и режим приема ими граждан; - порядок информирования об исполнении государственной функции. 2.1.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращениязаявителей специалист должен предоставить полную и достовернуюинформацию заявителю по всем интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации онаименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени,отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросыспециалист, принявший телефонный звонок, должен переадресовать его надругое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен бытьсообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимуюинформацию. 2.1.7. Информирование об исполнении государственной функцииосуществляется специалистом при личном контакте с заявителем, сиспользованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи,посредством электронной почты. 2.2. Порядок получения консультаций (справок) по вопросамисполнения государственной функции. 2.2.1. Консультации (справки) по вопросам исполнениягосударственной функции предоставляются специалистом департаментаобразования. 2.2.2. Консультации предоставляются по вопросам: - перечня и оформления документов; - времени приема и выдачи документов; - сроков исполнения государственной функции. 2.2.3. Консультации предоставляются при личном или письменномобращении, посредством официального Интернет-сайта, телефона илиэлектронной почты. 2.3. Требования к местам исполнения государственной функции. 2.3.1. Помещения для должностных лиц, осуществляющих исполнениегосударственной функции, должны снабжаться табличками с указаниемномера кабинета, названием отдела, фамилий, имен, отчеств, должностейдолжностных лиц, ответственных за осуществление государственныхфункций. 2.3.2. Рабочие места должностных лиц, осуществляющих исполнениегосударственной функции, оборудуются: рабочими столами и стульями (не менее 1 комплекта на однодолжностное лицо); компьютерами (1 рабочий компьютер на одно должностное лицо); оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объемеосуществлять исполнение государственной функции. 2.3.3. Места для информирования заявителей оборудуются стендами. 2.3.4. Места на подачу или получение документов, места для приемазаявителей оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяетсяисходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения впомещении. 2.3.5. В местах исполнения государственной функции на видномместе вывешиваются схемы размещения средств пожаротушения и путейэвакуации посетителей и работников департамента образования. 2.4. Документы, предоставляемые заявителем: - заявление в соответствии с приложением N 1 к административномурегламенту; - документ, удостоверяющий личность; - копия документа о назначении опеки и попечительства, созданииприемной семьи, детского дома семейного типа с предоставлениеморигинала документа; - справка о составе семьи; - справка соответствующих служб, протокол решений уполномоченныхорганов или комиссий о размерах нанесенного ущерба (в случае пожара,стихийного или техногенного воздействия). 2.5. Сроки исполнения государственной функции. 2.5.1. Время ожидания в очереди при личном обращении гражданиназа получением консультации по процедуре исполнения государственнойфункции или подаче документов не должно превышать, как правило, 30минут. 2.5.2. Документы, представленные заявителем специалисту,принимаются по описи документов по форме в 2 экземплярах. Первыйэкземпляр описи выдается на руки получателю государственной услуги вдень приема заявления и документов с отметкой о дате их приема. 2.5.3. На основании поступивших документов департаментомобразования в течение 3 рабочих дней готовится проект распоряженияГубернатора области, которое проходит установленную процедурусогласования. Распоряжение Губернатора области принимается в течение 30 дней.(Дополнен - Постановление Губернатора Владимирской области от22.04.2010 г. N 490) 2.5.4. Уведомление о назначении финансовой помощи или об отказе вее назначении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней послепринятия соответствующего решения. 2.6. Перечень оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги. Основанием для отказа в приеме заявления и документов дляоказания финансовой помощи является выявление в представленныхдокументах неполных и (или) недостоверных сведений. 2.7. Государственная функция исполняется и информация о нейпредоставляется бесплатно. 3. Административные процедуры Блок-схема последовательности проведения административныхпроцедур при исполнении государственной функции приводится вприложении N 2 к настоящему регламенту. 3.1. Прием документов от заявителей и проверка предоставленныхдокументов. 3.1.1. Основанием для исполнения государственной функции являетсяписьменное заявление гражданина в департамент образования сприложением соответствующих документов в соответствии с пунктом 2.4настоящего административного регламента. 3.1.2. Специалист департамента образования выполняет следующиедействия: а) осуществляет проверку полного пакета документов, указанных впункте 2.4 настоящего административного регламента; б) регистрирует заявление с полным пакетом документов в журналерегистрации обращений за назначением финансовой помощи. Максимально допустимый срок выполнения указанного действия недолжен превышать 1 час. 3.2. Подготовка и оформление решения о назначении финансовойпомощи. 3.2.1. Специалист департамента образования проверяет ианализирует данные, представленные заявителем, с целью определенияправомерности предоставления государственной функции в соответствии сдействующим законодательством. Максимально допустимый срок выполнения указанного действия недолжен превышать 7 рабочих дней. 3.2.2. Специалист департамента образования подготавливает проектраспоряжения Губернатора области об оказании финансовой помощи либорешение об отказе в оказании финансовой помощи в течение 3 рабочихдней со дня принятия решения о назначении финансовой помощи. 3.2.3. В случае принятия решения об отказе в оказании финансовойпомощи специалист департамента образования сообщает об этом заявителюв течение 3 рабочих дней после принятия данного решения. 3.2.4. Специалист департамента образования сопровождает процедурувизирования проекта распоряжения Губернатора области в администрацииобласти. 3.2.5. Специалист департамента образования уведомляет заявителя оподписании распоряжения Губернатором области путем отправки почтовогосообщения. Срок выполнения указанного действия не должен превышать 10дней со дня выхода распоряжения. 3.2.6. Отказ в назначении финансовой помощи фиксируется в журналеобращений за назначением финансовой помощи. 3.3. Организация выплат финансовой помощи. 3.3.1. На основании распоряжения Губернатора областидепартаментом образования в течение 3 рабочих дней издается приказ овыплате заявителю финансовой помощи, с заявителем заключается договоро ее предоставлении. 3.3.2. Распоряжение Губернатора области об оказании заявителюфинансовой помощи, приказ директора департамента образования и договорпередаются специалистом департамента образования в отделбухгалтерского учета, отчетности и контрольной работы департаментаобразования для выплаты заявителю финансовой помощи в виде наличныхденежных средств. 3.3.3. Максимально допустимый срок выполнения указанного действияне должен превышать 3 рабочих дней с момента поступления средствобластного бюджета на эти цели на лицевой счет департаментаобразования. 3.3.4. Финансовая помощь заявителю выплачивается в течение 10дней. (Дополнен - Постановление Губернатора Владимирской области от22.04.2010 г. N 490) 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 4.1. Текущий контроль за соблюдением полноты и качестваисполнения государственной функции, последовательности действийнастоящего административного регламента специалистом департаментаобразования и принятием решений осуществляется директором департаментаобразования и включает в себя проведение плановых и внеплановыхпроверок, выявление и устранение нарушений прав заявителя. Персональная ответственность специалистов закрепляется в ихдолжностных регламентах в соответствии с требованиямизаконодательства. 4.2. При плановой проверке могут рассматриваться все вопросы,связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки)или отдельные вопросы (тематические проверки). Внеплановая проверкаможет проводиться по конкретному обращению заинтересованных лиц. 4.3. Проверки проводятся в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке. 4.4. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций заисполнением государственной функции может быть осуществлен путемзапроса соответствующей информации при условии, что она не являетсяконфиденциальной. 5. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции 5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий(бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнениягосударственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке путемобращения в департамент образования, администрацию области или в суд впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лицамогут обжаловать действия (бездействия): - служащих департамента образования - директору департаментаобразования; - директора департамента образования и его заместителей -Губернатору Владимирской области. 5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является личное устное или письменное обращениязаинтересованного лица. 5.5. Обращение и жалобы рассматриваются в соответствии стребованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 5.6. Должностные лица, участвующие в исполнении государственнойфункции, проводят личный прием заявителя по утвержденному графику илив соответствии с режимом работы. Личный прием проводится по предварительной записи. Запись заявителя проводится при личном обращении или сиспользованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которыеразмещаются на Интернет-сайте и информационных стендах. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием,информирует заявителя о дате, месте приема, должности, фамилии, имении отчестве специалиста, осуществляющего прием. 5.7. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являетсяобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб граждан,достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личногоустного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случаеписьменного обращения). Приложение N 1 административному регламенту В департамент образования администрации Владимирской области _________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ о предоставлении финансовой помощи Я,___________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество заявителя)проживающий(ая) по адресу:_______________________________________________,_____________________________________ серия ____________ N____________________________________________________________________(вид документа, удостоверяющего личность, выдан (кем, дата выдачи))и являющийся опекуном (попечителем), приемным родителем, воспитателемдетского дома семейного типа прошу оказать мне финансовую помощь всвязи с чрезвычайной ситуацией (стихийным бедствием)________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(указать факт чрезвычайной ситуации (стихийного бедствия), являющийсяоснованием для обращения за финансовой помощью)_________________________ __________________________________________ (дата) (подпись)_________________________ __________________________________________(дата принятия заявления) (подпись специалиста, принявшего заявление) Приложение N 2 к административному регламенту Блок-схема исполнения государственной функции--------------------------------------------------------------------------¬¦ Начало исполнения государственной функции: ¦¦ прием и регистрация от заявителей документов ¦L-------------------------------------T------------------------------------ ¦ \/--------------------------------------------------------------------------¬¦ Проверка специалистом департамента образования представленных ¦¦ заявителем документов ¦L-------------------------------------T------------------------------------ ¦ \/--------------------------------------T-----------------------------------¬¦ Соответствуют требованиям ¦ Не соответствуют требованиям ¦L-------------------T-----------------+------------------T----------------- ¦ ¦ \/ \/-------------------------------------¬ -----------------------------------¬¦ Подготовка проекта распоряжения ¦ ¦ Подготовка ¦¦ Губернатора области ¦ ¦ мотивированного отказа ¦L-------------------T----------------- L-----------------T----------------- ¦ ¦ \/ \/--------------------------------------------------------------------------¬¦Уведомление заявителя о предоставлении финансовой помощи или отказе в ней¦L-------------------T------------------------------------------------------ ¦ \/-------------------------------------¬¦ Издание приказа о назначении ¦¦ финансовой помощи и заключение ¦¦ договора о предоставлении ¦¦ финансовой помощи ¦L-------------------T----------------- ¦ \/-------------------------------------¬¦ Завершение исполнения ¦¦ государственной функции: ¦¦ выплата финансовой помощи ¦L-------------------------------------