Постановление Губернатора Владимирской области от 09.07.2009 № 562
Об утверждении административного регламента исполнения департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области государственной функции по установлению предельных цен и тарифов на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 09.07.2009 N 562 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 31.07.2012 г. N 854 Об утверждении административногорегламента исполнениядепартаментом цен и тарифовадминистрации Владимирскойобласти государственной функциипо установлению предельных цен итарифов на топливо твердое,топливо печное бытовое и керосин,реализуемые гражданам,управляющим организациям,товариществам собственниковжилья, жилищным,жилищно-строительным или инымспециализированнымпотребительским кооперативам,созданным в целях удовлетворенияпотребностей граждан в жилье (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 07.05.2010 г. N 567) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11.11.2005 N 679 "О Порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций(предоставления государственных услуг)", постановлением Губернатораобласти от 27.12.2005 N 766 "Об утверждении Положения о департаментецен и тарифов администрации Владимирской области" и распоряжениемГубернатора области от 19.06.2008 N 381-р "О перечне исполняемыхадминистрацией области государственных функций" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить административный регламент исполнения департаментомцен и тарифов администрации Владимирской области государственнойфункции по установлению тарифов и цен на топливо твердое, топливопечное бытовой и керосин, реализуемые гражданам, управляющиморганизациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно -строительным или иным специализированным потребительским кооперативам,созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье,согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области по строительству и развитиюинфраструктуры А. В. Конышева. (В редакции Постановления ГубернатораВладимирской области от 07.05.2010 г. N 567) 3. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. И.о. Губернатора области В.Кузин Приложение к постановлению Губернатора области от 09.07.2009 N 562 Административный регламент исполнения департаментом цен и тарифов администрации Владимирскойобласти государственной функции по установлению предельных цен натопливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемыегражданам, управляющим организациям, товариществам собственниковжилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированнымпотребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 07.05.2010 г. N 567) 1. Общие положения 1.1. Административный регламент исполнения департаментом цен итарифов администрации Владимирской области государственной функции поустановлению предельных цен на топливо твердое, топливо печное бытовоеи керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям,товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным илииным специализированным потребительским кооперативам, созданным вцелях удовлетворения потребностей граждан в жилье (далее - Регламент),разработан в целях повышения качества и доступности государственнойфункции и определяет сроки и последовательность действий(административных процедур) в указанной сфере. 1.2. Исполнение государственной функции по установлениюпредельных цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин,реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществамсобственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или инымспециализированным потребительским кооперативам, созданным в целяхудовлетворения потребностей граждан в жилье (далее - государственнаяфункция), осуществляется департаментом цен и тарифов (далее -Департамент) в соответствии с: - постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен(тарифов)" ("Собрание законодательства РФ", 13.05.1995, N 11); - постановлением главы администрации области от 30.06.1995 N 220"О регулировании цен и тарифов" ("Призыв", N 124, 1995); - постановлением Губернатора области от 27.12.2005 N 766 "Обутверждении Положения о департаменте цен и тарифов администрацииВладимирской области" ("Владимирские ведомости", N 425, 31.12.2005); - постановлением Губернатора области от 18.06.2004 N 363 "Обутверждении Порядка декларирования повышения цен на топливо твердое,топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющиморганизациям, товариществам собственников жилья, жилищным,жилищно-строительным или иным специализированным потребительскимкооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан вжилье" ("Владимирские ведомости" от 16.07.2004 N 201, от 04.06.2007 N391). 1.3. Декларация повышения цен на топливо твердое, топливо печноебытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям,товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным илииным специализированным потребительским кооперативам, созданным вцелях удовлетворения потребностей граждан в жилье (далее - твердоетопливо) представляет собой документ, подтверждающий размер предельныхцен и уровень рентабельности в процентах к себестоимости,установленные Департаментом на реализуемые виды твердого топливаорганизации или предпринимателю. 1.4. Департамент выдает результаты экономической экспертизы идекларацию повышения цен на твердое топливо в случае признанияэкономически обоснованными затрат согласно представленным организациейили предпринимателем расчетным материалам повышения предельных цен. 1.5. В процессе исполнения государственной функции Департаментвзаимодействует с органами и структурными подразделениямиадминистрации Владимирской области, органами местного самоуправления. 1.6. Результатом исполнения государственной функции являетсявыдача заявителю экспертного заключения по результатам экономическойэкспертизы и декларации повышения цен на твердое топливо. 1.7. Заявителем (далее - заявитель) является юридическое илифизическое лицо, осуществляющее реализацию твердого топлива. 2. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственнойфункции. 2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функциипредоставляется непосредственно в Департаменте по адресу: ул. Мира,29, город Владимир, по контактным телефонам, а также путем размещенияна Интернет-сайте Департамента. Контактные телефоны: приемная директора Департамента (4922) 53-06-26; начальник отдела цен потребительского рынка и транспортных услуг(4922) 53-14-87; отдел цен потребительского рынка и транспортных услуг (4922) 53-03-35. Факс: (4922) 53-03-35. Адрес в Интернете: (dtek.avo.ru). Электронный адрес: e-mail: dct@/dct.ru. 2.1.2. График (режим) работы Департамента: с 8.30 до 17.00.Перерыв на обед с 12.00 до 12.30. Выходные дни - суббота и воскресенье. Прием посетителей осуществляется в рабочие дни с 9.00 до 12.00 ис 13.00 до 16.00. 2.1.3. Консультации по процедуре исполнения государственнойфункции могут предоставляться по устным и письменным обращениям, потелефону, по электронной почте, а также в разделе "Цены и тарифы" наФоруме администрации Владимирской области в сети Интернет. 2.2. Сроки исполнения государственной функции 2.2.1. Исполнение государственной функции осуществляется втечение 30 дней со дня получения заявления о повышении цены. 2.2.2. Время ожидания в очереди при личном обращении заявителя заполучением консультации не должно превышать 30 минут. (В редакцииПостановления Губернатора Владимирской области от 07.05.2010 г. N 567) 2.2.3. Время консультации по телефону не должно превышать 10минут. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию одолжности, фамилии, имени и отчестве специалиста, принявшеготелефонный звонок. 2.3. Необходимые для исполнения государственной функциидокументы. 2.3.1. Для получения декларации повышения цен на твердое топливозаявитель представляет в Департамент заявление о пересмотре цен, ккоторому прилагаются следующие документы: 1) сопроводительное письмо с указанием причин пересмотра цен; 2) фактические сметы издержек за предшествующий период времени; 3) планируемый на текущий год грузооборот по видам твердоготоплива и фактически сложившийся за предыдущий год; 4) калькуляции расходов по статьям затрат; 5) расшифровки и подтверждающие документы отдельных статейзатрат. 2.4. Основаниями для отказа в выдаче декларации повышения цен натвердое топливо являются: 1) непредоставление или предоставление не в полном объемедокументов по обоснованию затрат; 2) выявление недостоверных показателей, используемых приобосновании цен. 2.5. Требования к местам исполнения государственной функции 2.5.1. Центральный вход в здание Департамента должен бытьоборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей полноенаименование организации, внутренние двери кабинетов Департаментаоборудуются табличками, содержащими информацию о названии отдела,фамилиях, именах, отчествах и должностях сотрудников отдела. 2.5.2. Места для ожидания и приема заявителей оборудуютсястульями. 2.5.3. Рабочие места государственных служащих, осуществляющихгосударственную функцию, оборудуются столами, стульями, оргтехникой, иобеспечиваются канцелярскими принадлежностями. 2.5.4. Государственная функция и информация о ней предоставляютсяДепартаментом бесплатно. 3. Административные процедуры 3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - прием и регистрация заявления о повышении предельных цен натвердое топливо; - рассмотрение документов; - выдача заявителю положительного или отрицательного экспертногозаключения по результатам экономической экспертизы и декларацииповышения цен на твердое топливо (в случае положительного экспертногозаключения). Блок-схема последовательности административных процедур приведенав приложении к настоящему Регламенту. 3.2. Административная процедура "Прием и регистрация заявления оповышении предельных цен". 3.2.1. Основанием для начала административного действия являетсяпоступление в Департамент заявления о повышении цены на твердоетопливо с приложением к нему документов в соответствии с пунктом 2.3.1настоящего Регламента. 3.2.2. Заявление о повышении цены на твердое топливо сприложенными к нему документами заявителем предоставляется в отделправовой, организационной и кадровой работы по почте или лично. 3.2.3. Специалист отдела, ответственный за учет входящей иисходящей корреспонденции: 1) проверяет наличие документов, указанных в заявлении; 2) регистрирует заявление в журнале регистрации; срок выполнения административной процедуры по приему ирегистрации документов не должен превышать 30 минут; 3) передает в установленном порядке директору Департамента длявизирования заявление о повышении предельных цен на твердое топливо.Срок визирования заявления директором не должен превышать двух рабочихдней. 3.2.4. Результатом административной процедуры является передачазаявления о повышении предельных цен на твердое топливо с визойдиректора Департамента в отдел цен потребительского рынка итранспортных услуг (далее - Отдел). 3.3. Административная процедура "Рассмотрение документов". 3.3.1. Основанием для начала административного действия являетсяпоступление заявления о повышении предельных цен на твердое топливо вОтдел. 3.3.2. Специалист Отдела, назначенный начальником Отделаответственным за выполнение указанного действия: 1) проводит проверку наличия документов, указанных в пункте2.3.1. настоящего Регламента, и их соответствия требованиямзаконодательства; 2) проводит экспертизу экономической обоснованности затрат,согласно представленным расчетным материалам на повышение предельныхцен на твердое топливо в течение 25 рабочих дней с даты регистрациизаявления Департаментом. 3) по результатам проведения экспертизы готовит проектположительного или отрицательного экспертного заключения о результатахрассмотрения представленных расчетных материалов и декларацииповышения предельных цен на твердое топливо по установленной форме (вслучае положительного экспертного заключения). 3.3.3. Проекты экспертного заключения по повышению предельных ценна твердое топливо и декларации визируются начальником Отдела ипредоставляется директору Департамента для подписания. 3.3.4. Результатом административной процедуры является подготовкапроектов экспертного заключения и декларации повышения предельных ценна твердое топливо и передача их директору Департамента дляподписания. 3.4. Административная процедура "Выдача заявителю положительногоили отрицательного экспертного заключения по результатам экономическойэкспертизы и декларации повышения цен на твердое топливо (в случаеположительного экспертного заключения). 3.4.1. Основанием для начала административного действия являетсяпоступление в отдел правовой, организационной и кадровой работыподписанного директором Департамента экспертного заключения идекларации повышения предельных цен на твердое топливо. 3.4.2. Специалист отдела, ответственный за учет входящей иисходящей корреспонденции: 1) регистрирует экспертное заключение и декларацию повышенияпредельных цен на твердое топливо в журнале регистрации. Декларацияскрепляется печатью Департамента; 2) обеспечивает выдачу или отправку по почте экспертногозаключения и декларации повышения предельных цен на твердое топливозаявителю. Факт выдачи экспертного заключения и декларации повышенияпредельных цен на твердое топливо подтверждается подписью заявителя навтором экземпляре. Максимальный срок выдачи документов - не более 40 минут с моментаобращения заявителя. 3) передает начальнику Отдела второй экземпляр экспертногозаключения и декларации повышения предельных цен на твердое топливо. Специалист Отдела, ответственный за проведение экспертизы,помещает в дело заявление заявителя и приложенные к нему документы,второй экземпляр экспертного заключения и декларации повышенияпредельных цен на твердое топливо. Хранение указанных документовосуществляется в соответствии с номенклатурой дел, утвержденнойдиректором Департамента. 3.4.3. Результатом административной процедуры является выдачазаявителю экспертного заключения и декларации повышения предельных ценна твердое топливо. 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнениягосударственной функции осуществляется должностным лицом,ответственным за организацию работы по исполнению государственнойфункции, и включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей ипринятие по ним решений. 4.2. В ходе проверок проверяется соблюдение и исполнениеположений настоящего Регламента, полнота и качество исполнениягосударственной функции. 4.3. Периодичность проведения проверок устанавливается директоромдепартамента и может носить плановый характер (на основании плановработы) и внеплановый характер (по конкретным обращениямзаинтересованных лиц). Плановые проверки должны проводиться не реже 1 раза в год. 4.4. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные сисполнением государственной функции (комплексные проверки), илиотдельные вопросы (тематические проверки). 4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений принимаются меры в соответствии с действующимзаконодательством. 4.6. Государственные гражданские служащие Департамента несутперсональную ответственность за исполнение государственной функции,которая закрепляется в их должностных регламентах в соответствии стребованиями законодательства. 4.7. Граждане, их объединения и организации могут приниматьучастие в опросах и анкетировании по вопросам удовлетворенностиполнотой и качеством исполнения государственной функции, соблюденияположений настоящего Регламента, сроков и последовательности действий(административных процедур). 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц при исполнении государственной функции 5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий(бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственнойфункции: 1) в досудебном (внесудебном) порядке: - государственных гражданских служащих Департамента - директоруДепартамента; - директора Департамента - Губернатору области. 2) в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 5.2. Заинтересованные лица имеют право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалованияявляется личное устное или письменное обращение заинтересованного лицав Департамент и (или) в администрацию Владимирской области с жалобой. 5.4. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могутявляться нарушение порядка осуществления административных процедур, атакже других требований и положений настоящего Регламента. 5.5. Обращения граждан рассматриваются в соответствии стребованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 5.6. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являетсяобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращенийзаинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию договоренности(в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированногоответа (в случае письменного обращения). 5.7. Должностные лица Департамента ведут личный приемзаинтересованных лиц в установленные для приема дни и время или всоответствии с режимом работы Департамента, указанным в пункте 2.1.1.настоящего Регламента. Приложение к административному регламенту исполнения департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области государственной функции по установлению предельных цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно- строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье Блок - схема описания последовательности действий при исполнении государственной функции по установлению тарифов (цен) на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно- строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Начало исполнения государственной функции: || Заявитель обращается с заявлением и комплектом необходимых || документов лично или по почте ||———————————————————————————————|—————————————————————————————————————||———————————————————————————————|—————————————————————————————————————|| Прием и регистрация документов ||———————————————————————————————|—————————————————————————————————————||———————————————————————————————|—————————————————————————————————————|| Назначение ответственного исполнителя ||———————————————————————————————|—————————————————————————————————————||———————————————————————————————|—————————————————————————————————————||Рассмотрение документов, предъявленных заявителем, на их соответствие||действующему законодательству и оформление документов по результатам || рассмотрения документов ||———————————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | нет | да|———————————|————————————| |——————————|—————————————|| Подготовка экспертного | | Подготовка экспертного || заключения об отказе в | | заключения и || повышении предельных | | декларации || цен на твердое топливо | | о повышении || | | предельных цен на || | | твердое топливо ||——————————|—————————————| |——————————|—————————————||——————————|—————————————| |——————————|—————————————|| Отправка письма почтой | | Отправка письма почтой ||или выдача его заявителю| |или выдача его заявителю|| лично | | лично ||——————————|—————————————| |——————————|—————————————||——————————|——————————————————————————————————————————|———————————————|| Оформление документов на хранение в порядке делопроизводства ||—————————————————————————————————|———————————————————————————————————||—————————————————————————————————|———————————————————————————————————|| Исполнение государственной функции завершено ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————|