Постановление Губернатора Владимирской области от 09.07.2009 № 561
Об утверждении административного регламента исполнения департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области государственной функции по установлению тарифов и цен на социальные услуги, предоставляемые населению области государственными учреждениями социального обслуживания
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 09.07.2009 N 561 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 31.07.2012 г. N 853 Об утверждении административногорегламента исполнениядепартаментом цен и тарифовадминистрации Владимирскойобласти государственной функциипо установлению тарифов и цен насоциальные услуги,предоставляемые населению областигосударственными учреждениямисоциального обслуживания В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11.11.2005 N 679 "О Порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций(предоставления государственных услуг)", постановлением Губернатораобласти от 27.12.2005 N 766 "Об утверждении Положения о департаментецен и тарифов администрации Владимирской области" и распоряжениемГубернатора области от 19.06.2008 N 381-р "О перечне исполняемыхадминистрацией области государственных функций" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить административный регламент исполнения департаментомцен и тарифов администрации Владимирской области государственнойфункции по установлению тарифов и цен на социальные услуги,предоставляемые населению области государственными учреждениямисоциального обслуживания, согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области по строительству и развитиюинфраструктуры Е. А. Карпова. 3. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. И.о. главы администрации Владимирской области В.Кузин Приложение к постановлению Губернатора области от 09.07.2009 N 561 Административный регламент исполнения департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области государственной функции по установлению тарифов и цен насоциальные услуги, предоставляемые населению области государственными учреждениями социального обслуживания I. Общие положения 1.1. Административный регламент исполнения департаментом цен итарифов администрации Владимирской области государственной функции поустановлению тарифов (цен) на социальные услуги, предоставляемыенаселению области государственными учреждениями социальногообслуживания (далее - Регламент), разработан в целях повышениякачества и доступности государственной функции и определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) в указаннойсфере. 1.2. Исполнение государственной функции по установлению тарифов(цен) на социальные услуги, предоставляемые населению областигосударственными учреждениями социального обслуживания (далее -государственная функция), осуществляется департаментом цен и тарифов(далее - Департамент) в соответствии с: - постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен(тарифов)" ("Собрание законодательства РФ", 13.05.1995, N 11); - постановлением главы администрации области от 30.06.1995 N 220"О регулировании цен и тарифов" ("Призыв", N 124, 1995); - постановлением Губернатора области от 27.12.2005 N 766 "Обутверждении Положения о департаменте цен и тарифов администрацииВладимирской области" ("Владимирские ведомости", N 425, 31.12.2005). 1.3. В процессе исполнения государственной функции Департаментвзаимодействует с департаментом социальной защиты населенияадминистрации Владимирской области. 1.4. Результатом исполнения государственной функции являетсяустановление тарифов (цен) на предоставляемые социальные услуги в видевыдачи прейскуранта, в котором зафиксированы тарифы (цены) по видамуслуг, установленные департаментом (далее - прейскурант) либо отказ вустановлении тарифов (цен). 1.5. Заявителями на установление тарифов (цен) на предоставляемыесоциальные услуги являются государственные учреждения социальногообслуживания Владимирской области (далее - заявители). II. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственнойфункции. 2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функциипредоставляется непосредственно в Департаменте по адресу ул. Мира 29,город Владимир, по контактным телефонам, а также путем размещения наИнтернет-сайте Департамента. Контактные телефоны: приемная директора Департамента (4922) 53-06-26; начальник отдела цен потребительского рынка и транспортных услуг(4922) 53-14-87; отдел цен потребительского рынка и транспортных услуг (4922) 53-03-35. Факс: (4922) 53-03-35. Адрес в Интернете: (dtek.avo.ru). Электронный адрес: e-mail: dct@/dct.ru. 2.1.2. График (режим) работы Департамента: с 8.30 до 17.00.Перерыв на обед с 12.00 до 12.30. Выходные дни - суббота и воскресенье. Прием посетителей осуществляется в рабочие дни с 9.00 до 12.00 ис 13.00 до 16.00. 2.1.3. Консультации по процедуре исполнения государственнойфункции могут предоставляться по устным и письменным обращениям, потелефону, по электронной почте, а также в разделе "Цены и тарифы" наФоруме администрации Владимирской области в сети Интернет. 2.2. Сроки исполнения государственной функции. 2.2.1. Исполнение государственной функции осуществляется втечение 30 дней со дня получения заявления об установлении тарифа(цены). 2.2.2. Время ожидания в очереди при личном обращении заявителя заполучением консультации не должно превышать, как правило, 30 минут. 2.2.3. Время консультации по телефону не должно превышать 10минут. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию одолжности, фамилии, имени и отчестве специалиста, принявшеготелефонный звонок. 2.3. Необходимые для исполнения государственной функциидокументы. 2.3.1. Для получения прейскуранта заявитель представляет вДепартамент: 1) письменное заявление на официальном бланке за подписьюруководителя учреждения на имя директора Департамента об установлениитарифов (цен) на оказываемые социальные услуги с обоснованием причиних установления, включающее перечень социальных услуг и прогнозируемыйуровень тарифов (цен), предварительно согласованный с департаментомсоциальной защиты населения администрации Владимирской области; 2) общие сведения о государственном учреждении, предоставляющемсоциальные услуги: наименование, юридический адрес, ИНН, должность,ФИО руководителя учреждения, должность, ФИО и телефон исполнителярасчетов, электронный адрес, факс; 3) фактические или планируемые показатели количествапредоставляемых услуг отдельно по каждому наименованию за отчетныйпериод; 4) расчет экономически обоснованного тарифа (цены), включающийстатьи затрат: основная и дополнительная заработная плата, начисленияна заработную плату, материальные затраты, амортизация оборудования,накладные расходы, необходимая прибыль (расчет предоставляется вслучаях оказания гражданам пожилого возраста и инвалидамдополнительных социальных услуг, не вошедших в переченьгарантированных социальных услуг, а также услуг, оказываемых приосуществлении предпринимательской деятельности); 5) расчет трудовых затрат на предоставление услуг; 6) акт о проведении хронометражного наблюдения на предоставляемыеуслуги или утвержденный департаментом социальной защиты населенияадминистрации Владимирской области перечень трудозатрат на оказаниеуслуг; 7) расчет расходных материалов на предоставление услуг; 8) расчет накладных расходов по учреждению; 9) копия штатного расписания учреждения. 2.4. Основаниями для отказа в выдаче прейскуранта являются: 1) представление материалов и документов не в полном объемесогласно установленному перечню; 2) выявление в ходе проведения экспертизы экономическойобоснованности представленных материалов и документов недостоверныхсведений. 2.5. Требования к местам исполнения государственной функции 2.5.1. Центральный вход в здание Департамента должен бытьоборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей полноенаименование организации, внутренние двери кабинетов Департаментаоборудуются табличками, содержащими информацию о названии отдела,фамилиях, именах, отчествах и должностях сотрудников отдела. 2.5.2. Места для ожидания и приема заявителей оборудуютсястульями. 2.5.3. Рабочие места государственных служащих, осуществляющихгосударственную функцию, оборудуются столами, стульями, оргтехникой, иобеспечиваются канцелярскими принадлежностями. 2.5.4. Государственная функция и информация о ней предоставляютсяДепартаментом бесплатно. 3. Административные процедуры 3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - прием и регистрация заявления об установлении тарифов (цен) наоказываемые социальные услуги; - рассмотрение документов; - выдача заявителю положительного или отрицательного экспертногозаключения по результатам экономической экспертизы и прейскуранта (вслучае положительного экспертного заключения). Блок-схема последовательности административных процедур приведенав приложении к настоящему Регламенту. 3.2. Административная процедура "Прием и регистрация заявления обустановлении тарифов (цен) на оказываемые социальные услуги" 3.2.1. Основанием для начала административного действия являетсяпоступление в Департамент заявления об установлении тарифов (цен) напредоставляемые социальные услуги и документов в соответствии спунктом 2.3.1. настоящего Регламента. 3.2.2. Заявление об установлении тарифов (цен) на предоставляемыесоциальные услуги с приложенными к нему документами заявителемпредоставляется в отдел правовой, организационной и кадровой работы попочте или лично. 3.2.3. Специалист отдела, ответственный за учет входящей иисходящей корреспонденции: 1) проверяет наличие документов, указанных в заявлении; 2) регистрирует заявление в журнале регистрации; Срок выполнения административной процедуры по приему ирегистрации документов не должен превышать 30 минут; 3) передает в установленном порядке директору Департамента длявизирования заявление об установлении тарифов (цен) на предоставляемыесоциальные услуги. Срок визирования заявления директором не долженпревышать двух рабочих дней. 3.2.4. Результатом административной процедуры является передачазаявления об установлении тарифов (цен) на предоставляемые социальныеуслуги с визой директора Департамента в отдел цен потребительскогорынка и транспортных услуг (далее - Отдел). 3.3. Административная процедура "Рассмотрение документов". 3.3.1. Основанием для начала административного действия являетсяпоступление заявления на установление тарифов (цен) на предоставляемыесоциальные услуги в Отдел. 3.3.2. Специалист Отдела, назначенный начальником Отделаответственным за выполнение указанного действия: 1) проводит проверку наличия документов, указанных в пункте2.3.1. настоящего Регламента, и их соответствия требованиямзаконодательства; 2) проводит экспертизу экономической обоснованности затрат,согласно представленным расчетным материалам на установление тарифов(цен) на предоставляемые социальные услуги в течение 25 рабочих дней сдаты регистрации заявления Департаментом. 3) по результатам проведения экспертизы готовит проектыположительного или отрицательного экспертного заключения о результатахрассмотрения представленных расчетных материалов и прейскуранта (вслучае положительного экспертного заключения). 3.3.3. Проекты экспертного заключения по установлению тарифов(цен) на предоставляемые социальные услуги и прейскуранта визируютсяначальником Отдела и предоставляются директору Департамента дляподписания. 3.3.4. Результатом административной процедуры является подготовкапроектов экспертного заключения по установлению тарифов (цен) напредоставляемые социальные услуги и прейскуранта и передача ихдиректору Департамента для подписания. 3.4. Административная процедура "Выдача заявителю положительногоили отрицательного экспертного заключения по результатам экономическойэкспертизы и прейскуранта (в случае положительного экспертногозаключения)". 3.4.1. Основанием для начала административного действия являетсяпоступление в отдел правовой, организационной и кадровой работыподписанных директором Департамента экспертного заключения ипрейскуранта. 3.4.2. Специалист отдела, ответственный за учет входящей иисходящей корреспонденции: 1) регистрирует экспертное заключение и прейскурант в журналерегистрации. Прейскурант на предоставляемые социальные услугискрепляется печатью Департамента; 2) обеспечивает выдачу или отправку по почте экспертногозаключения и прейскуранта заявителю. Факт выдачи экспертногозаключения и прейскуранта подтверждается подписью заявителя на второмэкземпляре. Максимальный срок выдачи документов - не более 40 минут с моментаобращения заявителя. 3) передает начальнику Отдела второй экземпляр экспертногозаключения и прейскуранта. Специалист Отдела, ответственный за проведение экспертизы,помещает в дело заявление заявителя и приложенные к нему документы,второй экземпляр экспертного заключения и прейскуранта. Хранениеуказанных документов осуществляется в соответствии с номенклатуройдел, утвержденной директором Департамента. 3.4.3. Результатом административной процедуры является выдачазаявителю экспертного заключения и прейскуранта. 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнениягосударственной функции осуществляется должностным лицом,ответственным за организацию работы по исполнению государственнойфункции, и включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей ипринятие по ним решений. 4.2. В ходе проверок проверяется соблюдение и исполнениеположений настоящего Регламента, полнота и качество исполнениягосударственной функции. 4.3. Периодичность проведения проверок устанавливается директоромдепартамента и может носить плановый характер (на основании плановработы) и внеплановый характер (по конкретным обращениямзаинтересованных лиц). Плановые проверки должны проводиться не реже 1 раза в год. 4.4. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные сисполнением государственной функции (комплексные проверки), илиотдельные вопросы (тематические проверки). 4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений принимаются меры в соответствии с действующимзаконодательством. 4.6. Государственные гражданские служащие Департамента несутперсональную ответственность за исполнение государственной функции,которая закрепляется в их должностных регламентах в соответствии стребованиями законодательства. 4.7. Граждане, их объединения и организации могут приниматьучастие в опросах и анкетировании по вопросам удовлетворенностиполнотой и качеством исполнения государственной функции, соблюденияположений настоящего Регламента, сроков и последовательности действий(административных процедур). 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц при исполнении государственной функции 5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий(бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственнойфункции: 1) в досудебном (внесудебном) порядке: - государственных гражданских служащих Департамента - директоруДепартамента; - директора Департамента - Губернатору области. 2) в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 5.2. Заинтересованные лица имеют право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалованияявляется личное устное или письменное обращение заинтересованного лицав Департамент и (или) в администрацию Владимирской области с жалобой. 5.4. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могутявляться нарушение порядка осуществления административных процедур, атакже других требований и положений настоящего Регламента. 5.5. Обращения граждан рассматриваются в соответствии стребованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 5.6. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являетсяобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращенийзаинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию договоренности(в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированногоответа (в случае письменного обращения). 5.7. Должностные лица Департамента ведут личный приемзаинтересованных лиц в установленные для приема дни и время или всоответствии с режимом работы Департамента, указанным в пункте 2.1.1.настоящего Регламента. Приложение к административному регламенту исполнения департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области государственной функции по установлению тарифов (цен) на социальные услуги, предоставляемые населению области государственными учреждениями социального обслуживания Владимирской области Блок - схема описания последовательности действий при исполнении государственной функции по установлению тарифов (цен) на социальные услуги, предоставляемые населению области государственными учреждениями Владимирской области|—————————————————————————————————————————————————————————————————|| Начало исполнения государственной функции: || Заявитель обращается с заявлением и комплектом необходимых || документов лично или по почте ||————————————————————————————————|————————————————————————————————||————————————————————————————————|————————————————————————————————|| Прием и регистрация документов ||————————————————————————————————|————————————————————————————————||————————————————————————————————|————————————————————————————————|| Назначение ответственного исполнителя ||————————————————————————————————|————————————————————————————————||————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Рассмотрение документов, предъявленных заявителем, на их ||соответствие действующему законодательству и оформление документов|| по результатам рассмотрения документов ||——————————|——————————————————————————————————————————|————————————| |нет |да|——————————|———————————| |—————————|————————————||Подготовка экспертного| |Подготовка экспертного||заключения об отказе в| | заключения и ||установлении тарифа | | прейскуранта на ||(цены) и выдаче | | предоставляемые ||прейскуранта на | | социальные услуги ||предоставляемые | | ||социальные услуги | | ||——————————|———————————| |——————————|———————————||——————————|———————————| |——————————|———————————||Отправка письма почтой| |Отправка письма почтой|| или выдача его | | или выдача его || заявителю лично | | заявителю лично ||——————————|———————————| |——————————|———————————||——————————|———————————————————————————————————————————|———————————|| Оформление документов на хранение в порядке делопроизводства ||————————————————————————————————|—————————————————————————————————||————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Исполнение государственной функции завершено ||——————————————————————————————————————————————————————————————————|