Постановление главы города Владимира от 06.08.2009 № 2361
О создании учебно - консультационных пунктов для обучения неработающего населения города Владимира
ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИМИРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06.08.2009 N 2361 Утратилo силу - Постановление Главы администрации города Владимира от 11.04.2013 г. N 1294 О создании учебно -консультационных пунктов дляобучения неработающего населениягорода Владимира (В редакции Постановления главы города Владимира от 01.09.2009 г. N 2626) В соответствии с требованиями федеральных законов от 21.12.1994 N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "Огражданской обороне", постановлений Правительства Российской Федерацииот 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучениянаселения в области гражданской обороны", главы города от 09.02.2009 N293 "Об итогах обучения населения города Владимира по вопросамгражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2008 году изадачах на 2009 учебный год" и в целях организации подготовки иобучения неработающего населения города по гражданской обороне изащите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить перечень учебных консультационных пунктов (далее -УКП) для обучения неработающего населения города Владимира по вопросамгражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера согласно приложению 1. 2. Утвердить перечень обязательных организационных, правовых иинформационных документов УКП согласно приложению 2. 3. Утвердить примерную программу обучения неработающего населенияв области гражданской обороны, предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласноприложению 3. 4. Главам администраций районов города Кириллову С. Л., КосткинуВ. А., Мальченко В. С., управлению ЖКХ (Дударев Ю. А.), руководителямуправляющих компаний (ЖСК, ТСЖ, домов на самоуправлении): 4.1. До 01 октября 2009 года издать распоряжения о назначенииответственных за организацию обучения неработающего населения иконсультантов УКП. 4.2. Организовать обучение консультантов УКП вучебно-методическом центре Главного управления МЧС России поВладимирской области (далее- УМЦ). 4.3. Доклад о готовности УКП к обучению неработающего населенияпредставить до 01 ноября 2009 года главе города через МУ "Управлениегражданской защиты города Владимира" (далее - МУ "ВУГЗ"). 5. Управлению по связям с общественностью и СМИ (Камынина С. Ю.)совместно с МУ "ВУГЗ" (Южаков В. И.) активизировать работу средствмассовой информации по информированию населения в области гражданскойобороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах. 6. Финансирование и материальные расходы, связанные сорганизацией работы УКП, оплаты труда сотрудников, руководителейзанятий производятся за счет предприятий (организаций). 7. Опубликовать данное постановление в средствах массовойинформации без приложений (с приложениями разместить на официальномИнтернет-сервере органов местного самоуправления г. Владимира "ГородВладимир" www.vladimir- city.ru). 8. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя главы города Гарева В. А. И.о. главы города Владимира В. Гарев Приложение N 1 к постановлению главы города Владимира от 06.08.2009 N 2361 Перечень учебных консультационных пунктов для обучения неработающего населения города Владимира по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (В редакции Постановления главы города Владимира от 01.09.2009 г. N 2626) -----------------------------------------------------------------------------|N | Наименование | Адрес | Фамилия, имя, | Ответственный за ||п/п| организации | | отчество |содержание и работу|| | (учреждения) | | руководителя | УКП ||---+-----------------------------------------------------------------------||1. |ООО "ЖРЭП|г. Владимир, | Зайцев | Присяжнюк || |N 4" | просп. Ленина, 9| Александр | Сергей Борисович, || | | | Иванович, | инженер по ГО и || | | | директор | мобилизационной || | | | | работе ||---+----------------+-----------------+----------------+-------------------||2. |Многоотраслевое |г. Владимир, | Куранов | Редькин || |муниципальное |мкр. Юрьевец, | Николай | Александр || |унитарное |ул. Михалькова, | Викторович, | Николаевич, || |предприятие | 1-а | директор | инженер по ГО и || |"Жилищно- | | | мобилизационной || |коммунальное | | | работе || |хозяйство | | | || |"Юрьевец" | | | ||---+----------------+-----------------+----------------+-------------------||3. |Комитет |г. Владимир, | Жданкина Нина | Жданкина || |территориального|ул. Северная, 32 | Владимировна, | Нина Владимировна,|| |общественного | | главный | главный специалист|| |самоуправления | | специалист | отдела по работе с|| |N 11 при| |отдела по работе| микрорайонами || |администрации | |с микрорайонами | администрации || |Октябрьского | | администрации | района || |района | | района | ||---+----------------+-----------------+----------------+-------------------||4. |Комитет |г. Владимир, | Шляпина | Шляпина Надежда || |территориального|мкр. Коммунар, | Надежда | Николаевна, || |общественного |ул. Центральная, | Николаевна, | главный специалист|| |самоуправления |17 | главный | отдела по работе с|| |N 15 при| | специалист | микрорайонами || |администрации | |отдела по работе| администрации || |Октябрьского | |с микрорайонами | района || |района | | администрации | || | | | района | ||---+----------------+-----------------+----------------+-------------------||5. |ООО "ЖРЭП|г. Владимир, | Савоськин | Томченко Алексей || |N 8" |ул. Балакирева, | Юрий | Степанович, || | |51-а | Николаевич, | инженер по ГО и || | | | директор | мобилизационной || | | | | работе ||---+----------------+-----------------+----------------+-------------------||6. |ООО " МУП |г. Владимир, | Ляпин | Малинкин Виктор || |ЖРЭП" |ул. Растопчина, | Александр | Александрович, || | |27-а | Алексеевич, | инженер по ГО и || | | | директор | мобилизационной || | | | | работе ||---+----------------+-----------------+----------------+-------------------||7. |ООО "Жилищно-|г. Владимир, | Фомин | Кувакин Андрей || |коммунальные |ул. Труда, 27-а | Александр | Владимирович, || |системы" | | Вячеславович, | инженер по ГО и || | | | директор | мобилизационной || | | | | работе ||---+----------------+-----------------+----------------+-------------------||8. |Муниципальное | г. Владимир, | Литвинкин | Малышева || |унитарное | ул. Асаткина,1-а| Сергей | Лариса || |предприятие | | Викторович, | Евгеньевна, || |"Жилищно- | | и. о. директора| инженер по ГО и ЧС|| |коммунальное | | | || |хозяйство | | | ||---+----------------+-----------------+----------------+-------------------||9. | ООО "ЖРЭП" | г. Владимир, | Ляпин | Малинкин || | КТОС N 15 | ул. Соколова- | Александр | Виктор || | | Соколенка, 15-а | Алексеевич, | Александрович, || | | | директор | инженер по ГО и || | | | | мобилизационной || | | | | района ||---+----------------+-----------------+----------------+-------------------||10.| ООО "ЖРЭП | г. Владимир, | Захарова | Шулаева || |N 2" |ул.Добросельская,| Галина | Татьяна || | | 4 | Борисовна, | Петровна, || | | | директор | инженер по ГО и || | | | | мобилизационной || | | | | работе ||---+----------------+-----------------+----------------+-------------------||11.| ООО | г. Владимир, | Анников | Осипов || | "Жилищник- | ул. Горького, 40| Вячеслав | Николай || | центр" | | Германович, | Борисович, || | | | директор | механик-инженер по|| | | | | ГО |----------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к постановлению главы города Владимира от 06.08.2009 N 2361 Перечень обязательных организационных, правовых и информационных документов УКП I. Организационные документы 1. Законодательные и нормативные акты (выписки) в областигражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций. 2. Приказ руководителя гражданской обороны (далее-ГО) учреждения,при котором создан УКП, об организации его работы. 3. Положение об УКП. 4. План работы УКП на год. 5. Распорядок дня работы УКП. 6. График дежурств по УКП его сотрудников и других, привлекаемыхдля этого, лиц. 7. Расписания занятий и консультаций на год. 8. Журналы учета занятий и консультаций. 9. Журнал персонального учета населения, прошедшего обучение наУКП. 10. Списки неработающих жильцов с указанием адреса, телефона истарших учебных групп. 11. Примерная программа обучения неработающего населения вобласти гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей наводных объектах. II. Правовые документы 1. Федеральный закон от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "Огражданской обороне". 2. Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера". 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций". 4. Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарнойбезопасности". 5. Постановление главы города от 09 февраля 2009 года N 293 "Обитогах обучения населения города Владимира по вопросам гражданскойобороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2008 году и задачах на2009 учебный год". III. Информационные документы (стенды) 1. Классификация чрезвычайных ситуаций. 2. Права и обязанности граждан по ГО и защите от чрезвычайныхситуаций. 3. Сигналы оповещения и действия по ним. 4. Средства индивидуальной и коллективной защиты. 5. Порядок и правила проведения эвакуации. Приложение N 3 к постановлению главы города Владимира от 06.08.2009 N 2361 Примерная программа обучения неработающего населения в областигражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера I. Общие положения Примерная программа обучения неработающего населения в областигражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера является руководством приподготовке населения, проживающего на территории города и не занятогов производстве и сфере обслуживания (далее - неработающего населения). Целью обучения неработающего населения является выработкаправильного поведения и практических навыков действий в различныхчрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. II. Организация обучения 2.1. Формами подготовки неработающего населения являются: - проведение бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов,консультаций, просмотра кино-видеофильмов в УКП для обучениянеработающего населения; - самостоятельное изучение памяток, прослушивание радиопередач ипросмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и действиям вчрезвычайных ситуациях. 2.2. В результате подготовки неработающее население должно: 2.2.1. Знать: - опасности, возможные на территории проживания, и степень рискапри их возникновении; - основные средства и способы защиты от аварийно химическиопасных веществ, современных средств поражения, последствий стихийныхбедствий, аварий и катастроф; - порядок действий по сигналу "Внимание всем!" и другим речевымсообщениям органов управления по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям (далее - ГО и ЧС); - правила поведения при проведении эвакомероприятий вчрезвычайных ситуациях мирного и военного времени; - особенности поведения в зонах возможного катастрофическогозатопления. 2.2.2. Уметь: - пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защитыи изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи; - правильно действовать по сигналу "Внимание всем!" и другимречевым сообщениям органов управления по делам ГО и ЧС в условияхстихийных бедствий, аварий и катастроф; - оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах,отравлениях, поражении электрическим током и тепловом ударе. 2.3. При проведении занятий по предлагаемой тематике серьезноевнимание уделяется выработке у обучаемых психологической стойкости,уверенности в надежности средств и способов защиты от последствийчрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, готовности кприменению полученных знаний в сложной обстановке. III. Темы для подготовки неработающего населения----------------------------------------------------------------------| N | Наименование тем | Вид занятий | Количество|| тем | | | часов ||-----+-----------------------------------+--------------+-----------|| 1. | Обязанности населения по | Лекция | 1 || | гражданской обороне и действиям | | || | в чрезвычайных ситуациях | | ||-----+-----------------------------------+--------------+-----------|| 2. | Оповещение в чрезвычайных | Практическое | 3 || | ситуациях. Действия населения по | занятие | || | предупредительному сигналу | | || | "Внимание всем!" и речевым | | || | информациям органов управления | | || | по делам ГО и ЧС | | ||-----+-----------------------------------+--------------+-----------|| 3. | Действия населения при | Лекция | 1 || | стихийных бедствиях, авариях и | | || | катастрофах. Ведение спасательных | | || | и других неотложных работ | | ||-----+-----------------------------------+--------------+-----------|| 4. | Действия населения при | Практическое | || | обеззараживании территорий, | занятие | 3 || | зданий и сооружений, одежды и | | || | обуви. Санитарная обработка людей | | ||-----+-----------------------------------+--------------+-----------|| 5. | Аварийно химически опасные | Лекция | 2 || | вещества (аммиак, хлор), их | | || | воздействие на организм человека. | | || | Предельно допустимые и | | || | поражающие концентрации. | | || | Правила поведения на зараженной | | || | территории | | ||-----+-----------------------------------+--------------+-----------|| 6. | Средства коллективной и | Практическое | 3 || | индивидуальной защиты населения | занятие | ||-----+-----------------------------------+--------------+-----------|| 7. | Защита населения путем | Лекция | 1 || | эвакуации. Порядок проведения | | || | эвакуации | | ||-----+-----------------------------------+--------------+-----------|| | ИТОГО: | | 14 |---------------------------------------------------------------------- IV. Содержание тем Тема N 1. Обязанности населения по гражданской обороне и придействиях в чрезвычайных ситуациях. Основные задачи ГО и РСЧС в проведении единой государственнойполитики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,защиты жизни и здоровья людей, материальных и культурных ценностей,окружающей среды в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. Тема N 2. Оповещение в чрезвычайных ситуациях. Действия населенияпо предупредительному сигналу "Внимание всем!" и речевым информацияморганов управления по делам ГО и ЧС. Порядок оповещения о стихийных бедствиях, об угрозе аварии или еевозникновении, а также угрозе или нападении противника. Вариантыречевых информаций при авариях на химически опасных объектах, приугрозах землетрясений, наводнений. Отработка практических действий по сигналу "Внимание всем!" принахождении дома, на улице, в общественном месте и городскомтранспорте. Тема N 3. Действия населения при стихийных бедствиях, авариях икатастрофах. Ведение спасательных и других неотложных работ. Виды стихийных бедствий и их краткая характеристика. Лесные,торфяные и полевые пожары, землетрясения, ураганы, наводнения, снежныезаносы и обледенения, оползни и селевые потоки. Правила поведения и порядок действий при угрозе и привозникновении чрезвычайных ситуаций. Меры безопасности при ведении спасательных работ. Тема N 4. Действия населения при обеззараживании территорий,зданий и сооружений, одежды и обуви. Санитарная обработка людей. Понятие о дезактивации и ее назначение. Дезактивация территориидвора, улицы, прохода, оборудования. Действия по дезактивации квартиры, мебели, одежды, обуви и другихличных вещей. Проверка полноты дезактивации. Понятие о дегазации и дезинфекции, их назначение. Дегазирующие идезинфицирующие вещества и растворы. Порядок проведения дегазации идезинфекции двора, улицы, прохода, оборудования, одежды и обуви. Мерыбезопасности при обеззараживании. Полная санитарная обработка людей. Тема N 5. Аварийно химически опасные вещества (аммиак, хлор), ихвоздействие на организм человека. Предельно допустимые и поражающиеконцентрации. Правила поведения на зараженной территории. Аварийно химически опасные вещества (далее - АХОВ). Хлор, его физико-химические свойства. Признаки отравления хлором,средства индивидуальной защиты. Аммиак, хлор, их физико-химические свойства. Признаки отравленияаммиаком и хлором, средства защиты от них. Предельно допустимые и поражающие концентрации АХОВ для организмачеловека. Оказание медицинской помощи при поражении АХОВ. Действия населения на местности зараженной АХОВ. Тема N 6. Средства коллективной и индивидуальной защитынаселения. Классификация защитных сооружений. Убежища с оборудованиемпромышленного изготовления и с упрощенным внутренним оборудованием.Основные элементы убежища. Противорадиационные укрытия простейшеготипа. Строительство, содержание, правила эксплуатации и приведения вготовность защитных сооружений. Назначение, устройство и подбор фильтрующих противогазов,респираторов и правила пользования ими. Противогазы ГП-5, ГП-7.Простейшие средства защиты органов дыхания и кожи, их защитныесвойства, порядок изготовления и пользования. Легкий защитный костюмЛ-1, общевойсковой защитный комплект, защитная фильтрующая одежда,назначение и правила пользования ими. Режимы работы в средствах защитыкожи. Порядок накопления средств индивидуальной защиты, правила иххранения, освежения, выдачи, подгонки, пользования. Тема N 7. Защита населения путем эвакуации. Порядок проведенияэвакуации. Эвакуация населения, ее цели. Принципы и способы эвакуации.Эвакуационные органы. Отработка порядка оповещения о начале эвакуации. Подготовка людей к следованию в загородную зону: подготовкавещей, документов, продуктов питания и воды. Работы, которыенеобходимо выполнить в квартире (дома) перед убытием. Знакомство сосборным эвакуационным пунктом (далее - СЭП) и порядком его работы.Действия населения на СЭП. Особенности эвакуации комбинированным способом. Построение пешихколонн. Правила поведения на маршруте движения и приемномэвакуационном пункте. Защита людей и медицинское обеспечение в ходеэвакуации, расселение и трудоустройство в местах размещения.Экстренная эвакуация, порядок ее проведения.