Постановление Губернатора Владимирской области от 21.08.2009 № 690
Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых государственными учреждениями отрасли сельского хозяйства юридическим и физическим лицам, порядка мониторинга потребности в государственных услугах, порядка осуществления стоимостной оценки потребности в государственных услугах и порядка учета результатов мониторинга потребности в государственных услугах при формировании проекта областного бюджета
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 21.08.2009 N 690Об утверждении перечнягосударственных услуг,предоставляемых государственнымиучреждениями отрасли сельскогохозяйства юридическим ифизическим лицам, порядкамониторинга потребности вгосударственных услугах, порядкаосуществления стоимостной оценкипотребности в государственныхуслугах и порядка учетарезультатов мониторингапотребности в государственныхуслугах при формировании проектаобластного бюджета В целях реализации мероприятий областной долгосрочной целевойпрограммы "Реформирование региональных финансов Владимирской области(2009-2011 годы)", утвержденной постановлением Губернатора области от20.07.2009 N 590, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: 1.1. Перечень государственных услуг, предоставляемыхгосударственными учреждениями отрасли сельского хозяйства юридическими физическим лицам, согласно приложению N 1. 1.2. Порядок мониторинга потребности в государственных услугах,предоставляемых государственными учреждениями отрасли сельскогохозяйства юридическим и физическим лицам, согласно приложению N 2. 1.3. Порядок осуществления стоимостной оценки потребности вгосударственных услугах, предоставляемых государственными учреждениямиотрасли сельского хозяйства юридическим и физическим лицам, согласноприложению N 3. 1.4. Порядок учета результатов мониторинга потребности вгосударственных услугах, предоставляемых государственными учреждениямиотрасли сельского хозяйства юридическим и физическим лицам, приформировании проекта областного бюджета согласно приложению N 4. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области, директора департамента сельскогохозяйства и продовольствия администрации области В. В. Гусева. 3. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор области H. Виноградов Приложение N 1 к постановлению Губернатора области от 21.08.2009 N 690 Перечень государственных услуг, предоставляемых государственными учреждениями отрасли сельского хозяйства юридическим и физическим лицам----------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Категории | Нормативные правовые акты, ||п/п| государственной | потребителей | регламентирующие || | услуги |государственной| предоставление || | | услуги | государственных услуг ||---+--------------------+---------------+---------------------------------||1. |Оформление | Юридические |- Закон Российской Федерации от|| |ветеринарных | и физические |14.05.93 N 4979-1|| |сопроводительных | лица |"О ветеринарии", || |документов | |- приказ Министерства сельского|| | | |хозяйства Российской Федерации|| | | |от 16.11.2006 N 422|| | | |"Об утверждении Правил|| | | |организации работы по выдаче|| | | |ветеринарных сопроводительных|| | | |документов" ||---+--------------------+---------------+---------------------------------||2. |Ветеринарно- | Юридические и |- Закон Российской Федерации от|| |санитарная |физические лица|14.05.93 N 4979-1|| |экспертиза | |"О ветеринарии", ||---+--------------------+---------------+---------------------------------||3. |Проведение | Юридические и |- Закон Российской Федерации от|| |диагностических |физические лица|14.05.93 N 4979-1 "О ветеринарии"|| |исследований по | | || |предупреждению | | || |и профилактике | | || |заразных и массовых | | || |незаразных болезней | | || |животных | | ||---+--------------------+---------------+---------------------------------||4. |Проведение | Юридические и |- Закон Российской Федерации от|| |обработок по |физические лица|14.05.93 N 4979-1 "О ветеринарии"|| |предупреждению | | || |возникновения | | || |заразных и массовых | | || |незаразных болезней | | || |животных | | ||---+--------------------+---------------+---------------------------------||5. |Лечение | Юридические и |- Закон Российской Федерации от|| |животных и птиц |физические лица|14.05.93 N 4979-1 "О ветеринарии"||---+--------------------+---------------+---------------------------------||6. |Проведение | Юридические и |- Закон Российской Федерации от|| |диагностических |физические лица|14.05.93 N 4979-1 "О ветеринарии"|| |исследований по | | || |профилактике особо | | || |опасных болезней | | || |животных и птиц | | ||---+--------------------+---------------+---------------------------------||7. |Проведение | Юридические и |- Закон Российской Федерации от|| |профилактических |физические лица|14.05.93 N 4979-1 "О ветеринарии"|| |обработок по | | || |предупреждению особо| | || |опасных болезней | | || |животных и птиц | | ||---+--------------------+---------------+---------------------------------||8. |Обследование | Юридические |- Закон Российской Федерации от|| |мест захоронения | лица |14.05.93 N 4979-1|| |животных и птицы | |"О ветеринарии", || | | |- постановление Губернатора|| | | |области от 30.12.2003 N 652|| | | |"Об усилении мер по защите|| | | |окружающей среды, сбору,|| | | |утилизации и уничтожению|| | | |биологических отходов на|| | | |территории Владимирской|| | | |области" ||---+--------------------+---------------+---------------------------------||9. |Ветеринарный | Юридические и |- Закон Российской Федерации от|| |осмотр убойных |физические лица|14.05.93 N 4979-1 "О ветеринарии"|| |животных и птиц | | ||---+--------------------+---------------+---------------------------------||10.|Бонитировка | Юридические |Федеральный закон от 03.08.95 || |сельскохозяйственных| лица |N 123-ФЗ "О племенном || |животных | |животноводстве" |---------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к постановлению Губернатора области от 21.08.2009 N 690 П О Р Я Д О К мониторинга потребности в государственных услугах, предоставляемых государственными учреждениями отрасли сельского хозяйства юридическим и физическим лицам 1. Настоящий порядок устанавливает проведение мониторингапотребности в государственных услугах, предоставляемыхгосударственными учреждениями отрасли сельского хозяйства Владимирскойобласти (далее - мониторинг). 2. Мониторинг осуществляется департаментом сельского хозяйства ипродовольствия администрации области и департаментом ветеринарииадминистрации области (далее - департаменты) в целях: - получения информации о потребности в государственных услугах; - своевременного предоставления государственных услуг в объемах,определенных государственным заданием; - обеспечения оценки, анализа качества и доступностипредоставления государственных услуг; - обоснованного формирования государственных заданий в частиобъемов предоставления государственных услуг. 3. Мониторингу подлежат государственные услуги, указанные вПеречене государственных услуг, предоставляемых государственнымиучреждениями отрасли сельского хозяйства юридическим и физическимлицам. 4. Для проведения мониторинга используются статистическая иведомственная отчетность, отчеты по сети, штатам и контингентам, инаяинформация необходимая для прогнозирования контингента потенциальныхпотребителей государственных услуг. 5. Определение контингента потенциальных потребителейгосударственных услуг осуществляется на основании Переченягосударственных услуг, предоставляемых государственными учреждениямиотрасли сельского хозяйства юридическим и физическим лицам. 6. Прогнозирование численности потенциальных потребителейгосударственных услуг осуществляется на основании фактических данных ипрогнозного изменения численности потребителей соответствующей услугив очередном году и каждом году планового периода на основе расчетов иэкспертных оценок. 7. Потребность в предоставлении государственных услуг внатуральном выражении определяется на основании фактических данных ипрогнозного изменения численности потребителей соответствующей услугив очередном году и каждом году планового периода на основе расчетов иэкспертных оценок. 8. Критериями оценки потребности в государственных услугахявляются: - полнота предоставления государственных услуг в соответствии сдействующим законодательством; - соответствие количества и качества предоставляемыхгосударственных услуг утвержденным стандартам и потребности в ихпредоставлении. 9. Результаты оценки потребности в предоставлении государственныхуслуг в натуральном выражении обобщаются в таблице по нижеприведеннойформе:-------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Единица |Оценка потребности в натуральном выражении по годам||государственной| измерения |---------------------------------------------------|| услуги |государственной| Текущий | Очередной | Плановый период || | услуги |финансовый | финансовый |------------------------|| | | год | год | 1-й год | 2-й год || | | | | планового | планового || | | | | периода | периода ||---------------+---------------+------------+-------------+------------+-----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||---------------+---------------+------------+-------------+------------+-----------|| | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------- 10. Оценка потребности в предоставлении государственных услуг внатуральном выражении используется департаментами в качестве основыдля оценки потребности в предоставлении соответствующихгосударственных услуг на очередной финансовый год и плановый период встоимостном выражении. 11. Итоги проведения мониторинга с учетом прогнозного измененияпотребности в государственных услугах размещаются на сайтахдепартаментов официального Интернет-портала администрации Владимирскойобласти. Приложение N 3 к постановлению Губернатора области от 21.08.2009 N 690 П О Р Я Д О К осуществления стоимостной оценки потребности в государственных услугах, предоставляемых государственными учреждениями отрасли сельского хозяйства юридическим и физическим лицам 1. Стоимостная оценка потребности в государственных услугах(далее - оценка) осуществляется департаментом сельского хозяйства ипродовольствия администрации области и департаментом ветеринарииадминистрации области (далее - департаментами). 2. Исходными данными для проведения оценки являются данные,получаемые в ходе мониторинга потребности в государственных услугах,показатели статистической отчетности, имеющиеся в департаментах,органах государственной статистики, а также в государственныхучреждениях отрасли сельского хозяйства. Данные, характеризующиепотребность в государственных услугах, отсутствующие в официальнойстатистике, могут быть получены в результате специальныхинформационных запросов или определены экспертным путем. Для проведения оценки используются: - прогнозные показатели объемов потребности в государственныхуслугах в натуральном выражении (по видам услуг), получаемые в ходемониторинга потребности в государственных услугах; - данные об объемах фактически оказываемых государственных услугза текущий финансовый год (по видам государственных услуг) внатуральном выражении; - фактические данные о бюджетных ассигнованиях, выделенных нафинансирование государственных услуг, и структуре затрат по оказаниюсоответствующих государственных услуг; - прогнозы темпов роста (сокращения) отдельных показателейструктуры затрат по оказанию соответствующих государственных услуг. 3. Фактические данные о бюджетных ассигнованиях, выделенных нафинансирование государственных услуг, и структуре затрат по оказаниюсоответствующих государственных услуг формируются на основесуществующей бюджетной отчетности государственных учреждений сельскогохозяйства, оказывающих соответствующие государственные услуги.Группировка затрат по оказанию соответствующих государственных услугпроизводится с учетом бюджетной классификации расходов. 4. Прогнозные индексы определяются на очередной финансовый год иплановый период по отношению к показателям текущего года. 5. Оценка производится по каждой из услуг по формуле: С = Н х П, где: С - стоимостная оценка потребности в государственной услуге; Н - норматив стоимости единицы государственной услуги наочередной финансовый год и плановый период; П - прогнозируемый объем потребности в государственных услугах внатуральном выражении на соответствующий период планирования. В свою очередь норматив стоимости единицы государственной услугина очередной финансовый год и плановый период определяется по формуле: Н = (ФСА + ИСУ)/Пб, где: ФСА - фактическая сумма бюджетных ассигнований, выделенных нафинансирование государственной услуги в текущем финансовом году; ИСУ - изменение стоимости государственной услуги, определяемоеотдельным расчетом и обусловленное воздействием на стоимостьгосударственной услуги факторов подтвержденного прогнозом удорожанияотдельных составляющих стоимости государственной услуги или измененияусловий (стандартов) предоставления государственной услуги; Пб - фактический объем предоставления государственной услуги втекущем финансовом году. 6. Результаты оценки обобщаются в таблице по нижеприведеннойформе и рассматриваются на заседании комиссий департаментоврезультативности бюджетных расходов.----------------------------------------------------------------------|N | Наименование |Стоимостная оценка потребности в государственных||п/п|государственной| услугах по годам, (тыс. руб.) || | услуги |------------------------------------------------|| | | текущий | очередной | плановый период || | |финансовый | финансовый год |-------------------|| | | год | | 20___г. | 20___г. ||---+---------------+-----------+----------------+---------+---------|| 1| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||---+---------------+-----------+----------------+---------+---------|| | | | | | |---------------------------------------------------------------------- 7. По итогам рассмотрения результатов оценки на заседаниикомиссий департаментов по повышению результативности бюджетныхрасходов могут быть установлены обязательные для выполнениягосударственными учреждениями отрасли сельского хозяйства задания поснижению затрат по оказанию финансируемых из областного бюджетагосударственных услуг, а также может быть внесено предложение обуточнении объемов оказания государственных услуг. В этом случаедепартаменты производят уточнение результатов оценки с учетомуточненных объемов оказания государственных услуг и заданий поснижению затрат, рассчитывается новый норматив стоимости единицыгосударственных услуг. Расчет осуществляется по следующей формуле. Н ед. = (СОП-ЗСЗ)/V, где Н ед - норматив стоимости единицы государственной услуги; СОП - стоимостная оценка потребности в государственных услугах; ЗСЗ - задание по снижению затрат в стоимостном выражении; V - объем государственных услуг (натуральная величина). Уточненный норматив стоимости единицы государственной услугивносится на рассмотрение и утверждение комиссий департаментов поповышению результативности бюджетных расходов. Приложение N 4 к постановлению Губернатора области от 21.08.2009 N 690 П О Р Я Д О К учета результатов мониторинга потребности в государственных услугах, предоставляемых государственными учреждениями отрасли сельского хозяйства юридическим и физическим лицам, при формировании проекта областного бюджета 1. Учет результатов мониторинга потребности в государственныхуслугах, предоставляемых государственными учреждениями отраслисельского хозяйства (далее - соответственно учет, государственныеуслуги), осуществляются департаментом сельского хозяйства ипродовольствия администрации области и департаментом ветеринарииадминистрации области (далее - департаментами) ежегодно в срок до 1мая. 2. Для проведения учета используются результаты мониторингапотребности в государственных услугах и стоимостной оценки потребностив государственных услугах. 3. Результаты мониторинга потребности в государственных услугах истоимостной оценки в государственных услугах обобщаются в таблице понижеприведенной форме и рассматриваются на заседании комиссийдепартаментов по повышению результативности бюджетных расходов.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|Наименование| Единица | Потребность и фактические объемы оказаний услуг ||гос. услуги |измерения|---------------------------------------------------------------------------------------------------|| | объема |Фактическое исполнение|Текущий финансовый|Оценка потребности на| Плановый период || | услуги | за предыдущий | год |очередной финансовый |-----------------------------------|| | | финансовый год | | год |20 ___ г. |20 ___ г. ||----------------------+-------------------+-------------------------------------------+-----------------------------------|| | |тыс. | в | тыс.| в |тыс. | в |тыс. | в |тыс. | в || | |руб. | натуральном | руб.| натуральном|руб. | натуральном |руб. |натуральном| |натуральном|| | | | выражении | | выражении | | выражении | | выражении | | выражении ||------------+---------+------+---------------+-----+------------+------+--------------+-----+-----------+-----+-----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 ||------------+---------+------+---------------+-----+------------+------+--------------+-----+-----------+-----+-----------|| | | | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4. По данным проведенного мониторинга потребности вгосударственных услугах, предоставляемых государственными учреждениямиотрасли сельского хозяйства, и осуществления ее стоимостной оценкикомиссии департаментов по повышению результативности бюджетныхрасходов принимают решения об утверждении результатов оценкипотребности в государственных услугах или решение об изменениипринимаемых к финансированию объемов оказания государственных услуг (сучетом приоритетов в расходовании бюджетных средств). 5. Данные мониторинга потребности в государственных услугахслужат основанием для внесения предложений по реорганизации и (или)созданию учреждений отрасли сельского хозяйства. 6. На основе результатов оценки потребности в государственныхуслугах одновременно с подготовкой предложений по составлению проектаобластного бюджета на очередной финансовый год и плановый периодформируются проекты государственных заданий и направляются вдепартамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрацииобласти. 7. Государственные задания на оказание государственных услугучитываются при составлении проекта областного бюджета дляпланирования бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг.