Постановление Губернатора Владимирской области от 09.12.2009 № 1034

Об утверждении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение, повышение надежности функционирования топливно - энергетического комплекса, энергоснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Владимирской области на 2009-2012 годы"

  
                    АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                               ГУБЕРНАТОРА
       09.12.2009                                        N 1034Об    утверждении    долгосрочнойцелевой                 программы"Энергосбережение,      повышениенадежности       функционированиятопливно    -     энергетическогокомплекса,        энергоснабженияобъектов    жилищно-коммунальногохозяйства  и  социальной    сферыВладимирской области на 2009-2012годы"
       В соответствии  со  статьей  179  Бюджетного  кодекса  РоссийскойФедерации и постановлением Губернатора области от 30.04.2009 N 353  "Опорядке  разработки,   формирования,    утверждения    и    реализациидолгосрочных целевых программ Владимирской области"
                          П О С Т А Н О В Л Я Ю:
       1. Утвердить программу  "Энергосбережение,  повышение  надежностифункционирования топливно-энергетического  комплекса,  энергоснабженияобъектов  жилищно-коммунального  хозяйства    и    социальной    сферыВладимирской области на 2009-2012 годы" согласно приложению.
       2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  назаместителя Губернатора области Е. А. Карпова.
       3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    егоофициального опубликования.
       Губернатор области          H. Виноградов
                                                              Приложение
                                                    к      постановлению
                                                    Губернатора  области
                                                    от 09.12.2009 N 1034
                      Долгосрочная целевая программа
    "Энергосбережение, повышение надежности функционирования топливно-
       энергетического комплекса, энергоснабжения объектов жилищно-
    коммунального хозяйства и социальной сферы Владимирской области на
                             2009-2012 годы"
                           г. Владимир 2009 год
                1. Паспорт долгосрочной целевой программы
    "Энергосбережение, повышение надежности функционирования топливно-
       энергетического комплекса, энергоснабжения объектов жилищно-
     коммунального хозяйства и социальной сферы Владимирской области
                            на 2009-2012 годы"-------------------------------------------------------------------|Наименование Программы  |Долгосрочная    целевая        программа||                        |"Энергосбережение, повышение  надежности||                        |функционирования       топливно        -||                        |энергетического               комплекса,||                        |энергоснабжения  объектов   жилищно    -||                        |коммунального  хозяйства  и   социальной||                        |сферы Владимирской области на  2009-2012||                        |годы" (далее - Программа)               ||------------------------+----------------------------------------||Основание для разработки|1. Федеральный закон от 03.04.1996 г.  N||Программы               |28-ФЗ "Об энергосбережении".            ||                        |2. "Энергетическая стратегия  России  на||                        |период  до  2020  года",    утвержденная||                        |распоряжением Правительства РФ N  1234-р||                        |от 28.08.2003 г.                        ||                        |3.  Закон  Владимирской    области    от||                        |25.01.2006 N 34 "О  Концепции  программы||                        |энергосбережения  в жилищно-коммунальном||                        |хозяйстве и учреждениях бюджетной  сферы||                        |Владимирской области на 2006-2010 годы" ||------------------------+----------------------------------------||   Заказчик Программы   |Администрация Владимирской области      ||                        |                                        ||------------------------+----------------------------------------||Разработчик Программы   |Комитет  по   энергетической    политике||                        |администрации   Владимирской    области,||                        |департамент        жилищно-коммунального||                        |хозяйства.                              ||------------------------+----------------------------------------||Цели Программы          |1. Снижение затрат  при  производстве  и||                        |передаче топливно - энергетических      ||                        |ресурсов (далее - ТЭР).                 ||                        |2. Повышение надежности  энергоснабжения||                        |потребителей области.                   ||                        |3.  Снижение  расходов  бюджетов    всех||                        |уровней,    организаций    жилищно     -||                        |коммунального хозяйства (далее - ЖКХ)  и||                        |населения  на  топливо,    тепловую    и||                        |электрическую энергию.                  ||                        |4.  Обеспечение  устойчивого    развития||                        |топливно-энергетического       комплекса||                        |(далее - ТЭК).                          ||------------------------+----------------------------------------||Задачи Программы        |1.  Экономия  топлива    в    результате||                        |проведения             энергосберегающих||                        |мероприятий.                            ||                        |2.  Экономия  тепловой  и  электрической||                        |энергии организациями-потребителями.    ||                        |3.  Снижение  доли  потерь  в   процессе||                        |производства  и    транспортировки    до||                        |потребителей тепловой энергии  до  9,1%,||                        |электрической энергии до 11,5%.         ||                        |4.  Сокращение  "коммерческих    потерь"||                        |организаций  в   результате    установки||                        |приборов учета.                         ||                        |5.  Уменьшение    расходов    областного||                        |бюджета на энергообеспечение организаций||                        |социальной сферы.                       ||                        |6. Повышение надежности  энергоснабжения||                        |потребителей области.                   ||------------------------+----------------------------------------||Целевые индикаторы и    |1. Экономия ТЭР (электроэнергии,  тепла,||показатели Программы    |топлива),  снижение  затрат  организаций||                        |ТЭК на аварийные  и  текущие  ремонты  и||                        |обслуживание оборудования.              ||                        |2. Снижение удельных расходов топлива на||                        |выработку    электрической,     тепловой||                        |энергии  и    сверхнормативных    потерь||                        |электроэнергии,  тепла   при    передаче||                        |(динамика   по организациям - участникам||                        |Программы).                             ||                        |3.   Снижение    количества    аварийных||                        |отключений    в      теплоэнергетической||                        |отрасли.                                ||                        |4.  Рост  количества  организаций    ТЭК||                        |прошедших              энергоаудиторское||                        |обследование, объемы выявленных резервов||                        |в сфере  энергосбережения  и  реализация||                        |данного потенциала.                     ||                        |5.  Количество   и    процентный    рост||                        |обеспеченности  приборами  и   системами||                        |учета ТЭР организаций ТЭК.              ||------------------------+----------------------------------------||Сроки реализации        |                2009-2012 годы          ||Программы               |                                        ||------------------------+----------------------------------------||Участники и исполнители |1.    Энергоснабжающие       организации||Программы               |Владимирской  области  (на    конкурсной||                        |основе  в  соответствии  с   действующим||                        |законодательством).                     ||                        |2.     Газоснабжающие        организации||                        |Владимирской  области  (на    конкурсной||                        |основе  в  соответствии  с   действующим||                        |законодательством).                     ||                        |3.    Электроснабжающие      организации||                        |Владимирской  области  (на    конкурсной||                        |основе  в  соответствии  с   действующим||                        |законодательством).                     ||                        |4.    Теплоснабжающие        организации||                        |Владимирской  области  (на    конкурсной||                        |основе  в  соответствии  с   действующим||                        |законодательством).                     ||                        |5.      Муниципальные        предприятия||                        |электрических и тепловых сетей и ЖКХ (по||                        |согласованию).                          ||                        |6. Уполномоченные органы  исполнительной||                        |власти Владимирской области.            ||                        |7. Органы  и  структурные  подразделения||                        |администрации области.                  ||------------------------+----------------------------------------||Объемы и источники      |1. Внебюджетные средства  -  учтенные  в||финансирования          |тарифах  на  производство  и    передачу||Программы               |тепло- и электроэнергии  -  326,15  млн.||                        |руб.                                    ||                        |2. Средства  областного  бюджета  -  7,0||                        |млн. руб.                               ||                        |3. Средства местных бюджетов - 0,7  млн.||                        |руб.   Общий    объем    финансирования,||                        |необходимый  для  реализации   настоящей||                        |Программы оценивается в 333,85 млн. руб.||------------------------+----------------------------------------||Ожидаемые конечные      |Реализация  мероприятий   Программы    в||результаты реализации   |2009-2012  годах  позволит    достигнуть||Программы               |следующих результатов:                  ||                        |1.    Замена    морально     устаревшего||                        |оборудования, ввод и обновление основных||                        |фондов.                                 ||                        |2. За счет обновления  основных  фондов,||                        |реконструкции      и        модернизации||                        |оборудования    повысится     надежность||                        |энергоснабжения потребителей,  не  менее||                        |чем  на   50%    снизится    вероятность||                        |аварийных отказов работы энергетического||                        |оборудования,    соответственно    будут||                        |снижены затраты на аварийные  и  текущие||                        |ремонты и техническое обслуживание.     ||                        |3. Снижение доли потерь электрической  и||                        |тепловой энергии в процессе производства||                        |и транспортировки до потребителей.      ||                        |4. Экономия энергоресурсов составит:    ||                        |- электроэнергия - 37,964 млн. кВт ч,   ||                        |- тепловая энергия - 32,694 тыс. Гкал,  ||                        |- топливо -  66,8  тыс.  тонн  условного||                        |топлива (далее - т.  у.  т.).  Всего  же||                        |планируемый  экономический  эффект    от||                        |реализации мероприятий Программы за весь||                        |период действия оценивается в  392  млн.||                        |руб.                                    ||------------------------+----------------------------------------||Контроль за исполнением |Контроль    за    ходом       реализации||Программы               |осуществляется Губернатором Владимирской||                        |области.                                |-------------------------------------------------------------------
        2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее
                      решения программными методами
       Программа разработана в соответствии  с  Федеральным  законом  от03.04.1996  г.  N  28-ФЗ  "Об    энергосбережении";    "Энергетическойстратегией России на период до 2020 года", утвержденной  распоряжениемПравительства РФ N 1234-р от 28.08.2003, Законом Владимирской  областиот 25.01.2006  N  34  "О  Концепции    программы    энергосбережения    вжилищно - коммунальном  хозяйстве  и  учреждениях   бюджетной    сферыВладимирской области на 2006-2010 годы".
       Целевая  направленность    настоящей    Программы    определяетсянеобходимостью  решения    задач    энергосбережения    и    повышенияэнергоэффективности энергетического  комплекса  Владимирской  области,устойчивого и надежного энергоснабжения населения, социальной сферы  иэкономики.
       В связи с тем, что  участниками  Программы  являются  организациитопливно-энергетического    комплекса    региона,       финансированиеэнергосберегающих мероприятий возможно  осуществить  за  счет  средствобластного  и  местных  бюджетов,  средств,  учтенных  в  тарифах   напроизводство и транспорт электрической и  тепловой  энергии,  а  такжедругих инвестиционных средств.
       Потенциал  энергосбережения  во  Владимирской  области  в  сферахпроизводства, транспортировки и  потребления  энергетических  ресурсовдостаточно высок.
       Годовой отпуск  электроэнергии  потребителям  области  составляетоколо 5230 млн. кВтч в год, тепловой энергии 10100 тыс.  Гкал. Годовоепотребление топлива областью составляет более 1800 тыс. т. у. т.
       При этом одной  из  основных  проблем  энергохозяйства,  особеннокоммунального, является изношенность основных фондов - по многим видамон составляет 70%  и  более,  что  в  первую  очередь  сказывается  нанадежности энергоснабжения и технико-экономических показателях  работыэнергетического оборудования.
       Удельные расходы топлива на производство тепловой энергии, потерипри производстве и транспортировке тепловой и электрической энергии, атакже расходы энергии на  собственные  нужды  многих  энергоснабжающихорганизаций области превышают нормативные.
       Кроме  того,  устаревшее  оборудование  котельных    влияет    наэкологическую  обстановку  в  регионе.  Снижение   валовых    выбросовзагрязняющих веществ в атмосферу - одна из задач настоящей Программы.
       На  территории  Владимирской  области  расположено   более    300организаций и учреждений, финансируемых  за  счет  средств  областногобюджета.
       Годовой объем потребляемых ими  топливно-энергетических  ресурсовсоставляет электроэнергии более 36 млн. кВтч, тепловой  энергии  более130,0 тыс.  Гкал, топлива около 8 тыс. т. у.  т.  Анализ  фактическогоиспользования  ТЭР  учреждениями,  финансируемыми  за  счет    средствобластного бюджета, показал, что бюджетные организации имеют потенциалпо экономии ТЭР в натуральном выражении от 4% до 10%.
       Для  решения  указанных  проблем  Программой    предусматриваетсявыполнение перечня энергосберегающих мероприятий, включающего в себя:
       - внедрение современных средств учета  электрической  и  тепловойэнергии,  первоочередная  потребность  в   которых    составляет    поэлектрической энергии - 12 тыс. штук, по тепловой  энергии  -  2  тыс.штук,  а  также  систем  учета  газа  и   автоматизированных    системкоммерческого учета электроэнергии (далее - АСКУЭ);
       -  новое  строительство,  реконструкцию    и    техперевооружениеэнергообъектов, что позволит, помимо  улучшения  технико-экономическихпоказателей  и  снижения  потерь  тепловой  и  электрической  энергии,повысить надежность энергоснабжения потребителей, уменьшить затраты нааварийные и текущие ремонты оборудования;
       -  проведение  энергетических    обследований    предприятий    иорганизаций, которые позволят выявить места  энергопотерь,  выработатькомплекс мер по энергосбережению и разработать энергетические паспортана  энергооборудование,  а  также  выполнение  проектно-изыскательскихработ (далее - ПИР) будущих лет.
       Реализация  задач  ввода  новых   мощностей    и    реконструкцииэнергообъектов  должна  выполняться  с  учетом   широкого    внедрениясовременного  оборудования,  материалов  и  новых    энергосберегающихтехнологий.  Котельные установки с коэффициентом полезного действия до95%, предизолированные трубы, электродвигатели с частотно-регулируемымприводом, регулирующие шунтирующие реакторы, энергосберегающие лампы исветильники  -  вот  лишь  малая  часть  предлагаемого    современногооборудования.
       Кроме выполнения  вышеуказанных  мероприятий  в  энергоснабжающихорганизациях целесообразно создание консультационных служб по вопросамэффективного использования энергоносителей, организации  подготовки  иповышения квалификации кадров в области энергосбережения.
                   3. Основные цели и задачи Программы.
       Целями настоящей Программы являются:
       -  снижение  затрат  на  производство  электрической  и  тепловойэнергии за  счет  снижения  доли  потерь  тепловой  энергии  до  9,1%,электрической энергии  до  11,5%  в  результате  реализации  комплексамероприятий, направленных  на  замену,  реконструкцию  и  модернизациюустаревшего и малоэффективного оборудования;
       - обеспечение  устойчивого  и  надежного  снабжения  потребителейобласти электрической и тепловой энергией;
       - снижение расходов областного бюджета на топливно-энергетическиересурсы до 8,5%;
       -  обеспечение  устойчивого  развития  ТЭК.
       Настоящая Программа направлена на решение следующих задач:
       - сокращение "коммерческих потерь"  и  затрат  организаций  путемустановки приборов учета на сумму 112,0 млн. руб.,  экономия  ресурсовсоставит: электрической энергии 31,0 млн. кВт.  ч.,  тепловой  энергии9,5 тыс. Гкал., топлива 6,8 тыс. т. у. т.;
       - обеспечение энергетических потребностей экономики  Владимирскойобласти  и  населения  с  внедрением  современного  энергосберегающегооборудования и технологий с экономией электрической энергии  5,7  млн.кВт. ч.;
       - повышение эффективности производства электрической  и  тепловойэнергии  путем    реконструкции    и    технического    перевооруженияэнергоснабжающих организаций на новой технологической основе  за  счетосвоения финансовых средств на сумму 156,0 млн. руб.;
       -  оценка  эффективности  использования   топливно-энергетическихресурсов путем проведения энергетических обследований в  объеме  40,15млн. руб.
       - внедрение инновационных энергоэффективных технологий,  проектови оборудования на объектах ТЭК на сумму 12,0 млн. руб.;
       повышение   эффективности    использования    энергоресурсов    вучреждениях и организациях социальной сферы области и  обеспечение  наэтой основе снижения расходов бюджета области  на  их  эксплуатацию  иэнергообеспечение при соблюдении санитарных правил, норм  и  повышенииусловий комфортности пребывания путем оснащения потребителей бюджетнойсферы приборами  учета  расхода  тепловой  энергии  и  холодной  воды,внедрение    современного    электроосветительного       оборудования,обеспечивающего экономию электрической энергии на 1,215 млн. кВт. ч. итепловой энергии на 5,137 тыс. Гкал.
       Реализацию  программных    мероприятий    намечено    осуществитьпоследовательно в период до 2012 года за счет ежегодного  формированияи  исполнения  планов  мероприятий  Программы,  а  также   посредствомпроведения энергосберегающей, энергетической и инвестиционной политикиформирования внутреннего энергетического рынка  и  широкого  внедренияинновационных технологий и оборудования.
       С  целью  вовлечения  в  энергосберегающую   политику    большегоколичества предприятий и организаций, а также  активизации  работы  поэнергосбережению и энергоэффективности, необходимо дальнейшее развитиеи нормативно-правовой базы в области энергосбережения регионального  имуниципального  уровней.  При   этом    стратегическими    ориентирамиэнергетической  политики  области  должны  являться  энергетическая  иэкологическая безопасность и энергетическая и бюджетная эффективность.
       Главным инструментом осуществления  такой  политики  должен  бытькомплекс мер экономического регулирования: ценового,  инвестиционного,налогового.
       Реализация указанных  направлений  позволит  обеспечить  наиболееэффективное  проведение  политики  энергосбережения  во   Владимирскойобласти и решит задачу приведения энергоемкости в сферах  производстваи транспорта энергии к нормативам,  принятым  в  промышленно  развитыхстранах мира.
              4. Механизм реализации и управления Программой
       Настоящей Программой предусмотрена  реализация  энергосберегающихпроектов,  мероприятий  влияющих   на    надежность    энергоснабженияпотребителей, а также мероприятий по оснащению средствами учета ТЭР  ивыполнению     энергетических        обследований,        техническогоосвидетельствования и  проектно-изыскательских  работ  (далее  -  ПИР)будущих лет.
       В  целях  выполнения  задач,  поставленных  Программой,  ежегодноустанавливаются задания областным бюджетным  учреждениям  по  экономиитопливно-энергетических ресурсов и лимиты потребления ТЭР,  происходитотбор  и  формирование  плана   энергосберегающих    мероприятий    напредстоящий  год,  которые  утверждаются  постановлениями  Губернатораобласти.
       План  мероприятий  формируется  в  соответствии  с  установленнымперечнем, организации - участники и мероприятия Программы отбираются внего согласно следующим критериям:
       1.  Организация  должна  быть  зарегистрирована  на    территорииВладимирской области,  являться  объектом  тарифного  регулирования  всфере производства или поставки ТЭР.
       2.  Основой  проекта  должен  быть  энергосберегающий  эффект   -экономия топлива, электроэнергии, теплоэнергии.
       3.  Предлагаемые  мероприятия  должны  способствовать   повышениюнадежности энергоснабжения потребителей, снижению аварийных отказов  вработе, затрат на ремонты и техническое  обслуживание  энергетическогооборудования.
       4. Срок окупаемости проекта  за  счет  сэкономленных  ТЭР  долженсоответствовать среднему сроку,  принятому  для  подобных  проектов  вэлектроэнергетической области, и не превышать 8 лет;
       5. Экономический эффект за счет снижения "коммерческих потерь" от"Мероприятий  по  установке  приборов  и  систем  учета  ТЭР"   долженсоставлять в год не менее 50% от вкладываемых средств.
       6.  Включение  мероприятий  по  пункту  перечня   "Энергетическиеобследования,  техническое  диагностирование  и  ПИР   будущих    лет"производится  на  основании  технически  и  экономически  обоснованныхзаявок организаций и в соответствие с критериями, указанными в пунктах1-5 настоящего раздела.
       7.  Для  включения  проекта  в  Программу,  организация    должнапредставить технико-экономическое обоснование  или  бизнес-план,  либоиметь заключение  по  результатам  энергоаудита  о  необходимости  егореализации.
       Включение энергосберегающего проекта в план мероприятий Программыс софинансированием за счет средств областного бюджета  осуществляетсяпри  условии  одновременного  включения    данного    мероприятия    вустановленном порядке в областную адресную  инвестиционную  программу,формируемую в рамках областного бюджета на соответствующий  финансовыйгод.  В рамках Программы из областного бюджета бюджетам  муниципальнымобразований  предоставляется  субсидия  на  инвестиции  по   областнойцелевой    программе    "Энергосбережение,    повышение     надежностифункционирования топливно-энергетического комплекса и  энергоснабженияобъектов жилищно-коммунальной сферы Владимирской области на  2006-2011годы". Размер уровня софинансирования из областного бюджета расходногообязательства муниципального образования определяется по формуле:
       Уi = Кд + (1 - Кд)/2,
       где:  Уi  -  уровень  софинансирования  из  областного    бюджетарасходного обязательства муниципального образования;
       Кд - коэффициент дотационности, определяемый по формуле:
       Кд = Д/(Н + Д),
       где: Д  -  расчетный  объем  дотаций  на  выравнивание  бюджетнойобеспеченности на планируемый финансовый год (для  поселений,  включаядотации из районных фондов финансовой поддержки поселений);
       Н - объем расчетных налоговых и неналоговых доходов,  применяемыйпри расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.
       Отбор и формирование плана мероприятий Программы  возлагается  науполномоченные  Губернатором  области  органы  исполнительной   властиВладимирской области.
       В  период  действия  настоящей  Программы   организации-участникипредставляют в  уполномоченные  органы  исполнительной  власти  каждоеполугодие, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, а  такжеежегодно,  до  15  февраля  следующего  за  отчетным  годом,    отчетыустановленной формы о ходе ее реализации.
       В целях повышения эффективности реализации Программы  разработчикнаделяется функциями единого координатора  по  реализации  программныхмероприятий,  обобщению  и  анализу  сводной  финансовой   информации.Ежегодный отчет  о  реализации  Программы  представляется  Губернаторуобласти.
       Вся деятельность по формированию и  реализации  Программы  должнапроходить  в  условиях  прозрачности  и   гласности,    обеспечиваемойсвоевременным  освещением  этой  деятельности  в  средствах   массовойинформации, а также участием в тематических всероссийских и  областныхвыставках, конференциях, семинарах.
       Контроль за ходом реализации настоящей  Программы  осуществляетсяГубернатором Владимирской области.
                    5. Оценка эффективности Программы
       Оценка  эффективности  и   социально-экономических    последствийреализации  Программы  будет  производиться    на    основе    системыиндикаторов,  которые  представляют  собой  не  только  количественныепоказатели, но  и  качественные  характеристики  и  описания.  Системаиндикаторов обеспечит мониторинг реальной динамики изменений  в  сфереэнергосбережения ТЭК области за оцениваемый период с  целью  уточненияили корректировки поставленных задач.
       Оценка эффективности настоящей Программы и организация отчетностипо ее реализации осуществляется в порядке, определяемом постановлениемГубернатора области.
       По предварительным расчетам за период 2009-2012 годов планируемаяокупаемость мероприятий Программы в среднем должна составить 3,5 года,объем капитальных вложений оценивается в 154 млн. руб.
       Эффективность Программы будет  достигнута  за  счет  ввода  новыхосновных фондов, улучшения  технико-экономических  показателей  работыоборудования,  минимизации  затрат  на  аварийные  и  текущие  ремонтыэнергетического оборудования, а также снижения  "коммерческих  потерь"электрической и тепловой энергии.
       Кроме того,  выполнение  мероприятий  по  обеспечению  надежноститепло- и  электроснабжения  населенных  пунктов  окажет  положительноевлияние на социальный климат в  области,  повысит  уровень  оплаты  запотребленные ресурсы.
             Система индикаторов оценки реализации Программы
    "Энергосбережение, повышение надежности функционирования топливно-
       энергетического комплекса, энергоснабжения объектов жилищно-
     коммунального хозяйства и социальной сферы Владимирской области
                            на 2009-2012 годы"------------------------------------------------------------------------|       Предмет оценки        |                 Индикаторы             ||----------------------------------------------------------------------||             1. Общие вопросы энергоэффективности ТЭК региона         ||----------------------------------------------------------------------||Повышение                    |Экономия  ТЭР  (электроэнергии,   тепла,||энергоэффективности         и|топлива),  снижение  затрат  организаций||улучшение            технико-|ТЭК на аварийные  и  текущие  ремонты  и||экономических     показателей|обслуживание оборудования               ||работы организаций ТЭК       |                                        ||-----------------------------+----------------------------------------||Развитие            механизма|Рост    количества    организаций    ТЭК||энергоаудиторских            |прошедших              энергоаудиторское||обследований организаций ТЭК |обследование, объемы выявленных резервов||                             |в сфере  энергосбережения  и  реализация||                             |данного потенциала                      ||-----------------------------+----------------------------------------||Повышение              уровня|Количество    мероприятий,     прошедших||предпроектных  разработок   и|предпроектную    проработку,     имеющих||выполнения ПИР будущих лет  в|проектносметную документацию и готовых к||ТЭК                          |реализации (рост в % по годам)          ||-----------------------------+----------------------------------------||Внедрение приборов и систем  |Количество    и    процентный       рост||учета потребляемых           |обеспеченности  приборами  и   системами||энергоресурсов               |учета ТЭР организаций ТЭК  и  показатели||                             |снижения "коммерческих потерь"          ||----------------------------------------------------------------------||                           2. Электроэнергетика                       ||----------------------------------------------------------------------||Повышение          надежности|Снижение количества аварийных отключений||электроснабжения потребителей|в электросетевом хозяйстве области.     ||-----------------------------+----------------------------------------||Внедрение      инновационного|Снижение удельных  расходов  топлива  на||энергосберегающего           |выработку  электрической    энергии    и||электрооборудования         и|сверхнормативных  потерь  электроэнергии||электроустановок             |при    передаче      (динамика        по||                             |организациям - участникам    Программы).||                             |Снижение  затрат  областных    бюджетных||                             |организаций       за        потребленную||                             |электроэнергию.                         ||----------------------------------------------------------------------||                            3. Теплоэнергетика                        ||----------------------------------------------------------------------||Повышение          надежности|Снижение количества аварийных отключений||теплоснабжения потребителей  |в теплоэнергетической отрасли.          ||-----------------------------+----------------------------------------||Внедрение      инновационного|Повышение    коэффициента      полезного||энергосберегающего           |действия    работы    теплогенерирующего||оборудования и  материалов  в|оборудования, снижение  расхода  энергии||теплоэнергетической отрасли  |на собственные нужды, удельных  расходов||                             |топлива на выработку тепловой энергии  и||                             |сверхнормативных  потерь    тепла    при||                             |передаче        (динамика             по||                             |организациям-участникам      Программы).||                             |Снижение  затрат  областных    бюджетных||                             |организаций  на  приобретение   тепловой||                             |энергии.                                |------------------------------------------------------------------------
                    6. Ресурсное обеспечение Программы
       Общий  объем  финансирования,    необходимый    для    реализациимероприятий настоящей Программы оценивается в 333,85 млн. руб., в  томчисле:
       2009 год - 90,85 млн. руб.;
       2010 год - 81,0 млн. руб.;
       2011 год - 81,0 млн. руб.;
       2012 год - 81,0 млн. руб.
       Источниками  финансирования   для    осуществления    мероприятийПрограммы являются средства областного и  местных  бюджетов,  а  такжевнебюджетные средства, учтенные в тарифах энергоснабжающих организацийна производство и передачу тепловой и электрической энергии.
       Объем финансирования мероприятий уточняется ежегодно.
       Финансирование  энергосберегающих  мероприятий  за  счет  средствобластного  бюджета  осуществляется  в    соответствии    с    закономВладимирской  области  об  областном  бюджете    на    соответствующийфинансовый год.
       Кадровое  и   материально-техническое    обеспечение    Программыосуществляют профильные подрядные организации, заключившие договоры  сорганизациями-участниками Программы.
       Организационное обеспечение Программы осуществляют уполномоченныеорганы исполнительной власти Владимирской области.
                   7. Перечень программных мероприятий-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|Наименование       |Срок      |Объем          |В том числе за счет средств|Ответственные за      |Ожидаемые            ||мероприятия        |исполнения|финансирования,|---------------------------|реализацию мероприятия|результаты           ||                   |          |млн. руб.      |Внебюджетных  |Областного  |                      |                     ||                   |          |               |источников    |бюджета     |                      |                     ||-------------------+----------+---------------+--------------+------------+----------------------+---------------------||         1         |    2     |       3       |      4       |     5      |          6           |          7          ||-------------------+----------+---------------+--------------+------------+----------------------+---------------------||1. Формирование    |   2009   |               |      -       |     -      |Уполномоченные органы |                     ||ежегодного плана   |- 2012 гг.|               |              |            |исполнительной власти |                     ||мероприятий        |          |               |              |            |                      |                     ||Программы          |          |               |              |            |                      |                     ||-------------------+----------+---------------+--------------+------------+----------------------+---------------------||2. Выполнение      |   2009   |               |      -       |     -      |         -//-         |                     ||отчетов по         |- 2012 гг.|               |              |            |                      |                     ||реализации планов  |          |               |              |            |                      |                     ||мероприятий        |          |               |              |            |                      |                     ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||Цель: Снижение затрат на производство электрической и тепловой энергии за счет снижения доли потерь тепловой энергии до||9,1%, электрической энергии до 11,5%.                                                                                  ||Задача: Сокращение "коммерческих потерь" и затрат организаций путем установки приборов учета.                          ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||3. Мероприятия по  |   2009   |     112,0     |    112,0     |     -      |Энергоснабжающие и    |Экономия ТЭР         ||установке приборов |- 2012 гг.|               |              |            |газоснабжающие        |составит не менее:   ||и систем учета ТЭР |          |               |              |            |организации области   |                     ||всего,             |          |               |              |            |                      |                     ||в том числе:       |          |               |              |            |                      |                     ||-------------------+----------+---------------+--------------+------------+----------------------+---------------------||- счетчиков        |   2009   |     13,0      |     13,0     |     -      |         -//-         |- 7,0 млн. кВт. ч    ||электрической      |----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------||энергии            |   2010   |     15,0      |     15,0     |     -      |                      |- 8,0 млн. кВт. ч    ||                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------||                   |   2011   |     15,0      |     15,0     |     -      |                      |- 8,0 млн. кВт. ч    ||                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------||                   |   2012   |     15,0      |     15,0     |     -      |                      |- 8,0 млн. кВт. ч    ||                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------||                   |  Всего   |     58,0      |     58,0     |     -      |                      |- 31,0 млн. кВт. ч   ||-------------------+----------+---------------+--------------+------------+----------------------+---------------------||- узлов учета      |   2009   |      9,0      |     9,0      |     -      |         -//-         |- 2,0 тыс. Гкал      ||тепловой энергии   |----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------||                   |   2010   |     10,0      |     10,0     |     -      |                      |- 2,5 тыс. Гкал      ||                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------||                   |   2011   |     10,0      |     10,0     |     -      |                      |- 2,5 тыс. Гкал      ||                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------||                   |   2012   |     10,0      |     10,0     |     -      |                      |- 2,5 тыс. Гкал      ||                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------||                   |  Всего   |     39,0      |     39,0     |     -      |                      |- 9,5 тыс. Гкал      ||-------------------+----------+---------------+--------------+------------+----------------------+---------------------||- узлов учета газа |   2009   |      3,0      |     3,0      |     -      |                      |- 1,4 тыс. т. у. т.  ||                   |----------+---------------+--------------+------------|         -//-         |---------------------||                   |   2010   |      4,0      |     4,0      |     -      |                      |- 1,8 тыс. т. у. т.  ||                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------||                   |   2011   |      4,0      |     4,0      |     -      |                      |- 1,8 тыс. т. у. т.  ||                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------||                   |   2012   |      4,0      |     4,0      |     -      |                      |- 1,8 тыс. т. у. т.  ||                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------||                   |  Всего   |     15,0      |     15,0     |     -      |                      |- 6,8 тыс. т. у. т.  ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||Цель: Обеспечение устойчивого и надежного снабжения потребителей области электрической и тепловой энергией.            ||Задача: Обеспечение энергетических потребностей экономики Владимирской области и населения с внедрением современного   ||энергосберегающего оборудования и технологий,                                                                          ||повышение эффективности производства электрической и тепловой энергии путем реконструкции и технического               ||перевооружения энергоснабжающих организаций на новой технологической основе.                                           ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||4. Мероприятия,    |  2009 -  |     93,7      |    86,15     |    6,85    |                      |Экономия составит    ||направленные на    | 2012 гг. |(в том числе за|              |            |                      |не менее:            ||снижение           |          | счет средств  |              |            |                      |                     ||потребления и      |          |    местных    |              |            |                      |                     ||потерь             |          |бюджетов - 0,7)|              |            |                      |                     ||электрической      |          |               |              |            |                      |                     ||энергии и на       |          |               |              |            |                      |                     ||повышение          |          |               |              |            |                      |                     ||надежности         |          |               |              |            |                      |                     ||электроснабжения   |          |               |              |            |                      |                     ||всего,             |          |               |              |            |                      |                     ||в том числе:       |          |               |              |            |                      |                     ||-------------------+----------+---------------+--------------+------------+----------------------+---------------------||- внедрение        |   2009   |     13,7      |     6,15     |    6,85    |Энергоснабжающие      |- 5,75 млн. кВтч     ||энергосберегающего |          |(в том числе за|              |            |организации области и |электроэнергии,      ||оборудования и     |          | счет средств  |              |            |предприятия ЖКХ       |                     ||электроустановок;  |          |    местных    |              |            |                      |                     ||                   |          |бюджетов - 0,7)|              |            |                      |                     ||-------------------+----------+---------------+--------------+------------+----------------------+---------------------||- реконструкция    |   2009   |     10,0      |     10,0     |     -      |Энергоснабжающие      |- 19,2 млн. руб. за  ||электроподстанций; |----------+---------------+--------------+------------|организации области.  |счет снижения        ||                   |   2010   |     10,0      |     10,0     |     -      |Специализированные    |затрат на аварийные  ||                   |----------+---------------+--------------+------------|электромонтажные      |и текущие ремонты    ||                   |   2011   |     10,0      |     10,0     |     -      |организации           |оборудования         ||                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |                     ||                   |   2012   |     10,0      |     10,0     |     -      |                      |                     ||                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |                     ||                   |всего     |     40,0      |     40,0     |     -      |                      |                     ||-------------------+----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------||- реконструкция    |   2009   |     10,0      |     10,0     |     -      |                      |- 20,8 млн. руб. за  ||электрических сетей|----------+---------------+--------------+------------|                      |счет снижения        ||и кабельных линий  |   2010   |     10,0      |     10,0     |     -      |                      |затрат на аварийные  ||                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |и текущие ремонты    ||                   |   2011   |     10,0      |     10,0     |     -      |                      |оборудования         ||                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |                     ||                   |   2012   |     10,0      |     10,0     |     -      |                      |                     ||                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |                     ||                   |  всего   |     40,0      |     40,0     |     -      |                      |                     ||-------------------+----------+---------------+--------------+------------+----------------------+---------------------||5. Мероприятия,    |   2009   |     76,0      |     76,0     |            |                      |Экономия тепловой    ||направленные на    |  - 2012  |               |              |            |                      |энергии и топлива    ||снижение потерь    |          |               |              |            |                      |составит не менее:   ||тепловой энергии и |          |               |              |            |                      |                     ||ТЭР всего, в том   |          |               |              |            |                      |                     ||числе:             |          |               |              |            |                      |                     ||-------------------+----------+---------------+--------------+------------+----------------------+---------------------||- реконструкция    |   2009   |      7,0      |     7,0      |     -      |Теплоснабжающие       |- 1,5 тыс. Гкал      ||котельных;         |----------+---------------+--------------+------------|организации области.  |---------------------||                   |   2010   |      7,0      |     7,0      |     -      |Специализированные    |- 1,5 тыс. Гкал      ||                   |----------+---------------+--------------+------------|монтажные организации.|---------------------||                   |   2011   |      7,0      |     7,0      |     -      |                      |- 1,5 тыс. Гкал      ||                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------||                   |   2012   |      7,0      |     7,0      |     -      |                      |- 1,5 тыс. Гкал      ||                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------||                   |  всего   |     28,0      |     28,0     |     -      |                      |- 6,0 тыс. Гкал      ||-------------------+----------+---------------+--------------+------------+----------------------+---------------------||- реконструкция и  |   2009   |      8,0      |     8,0      |     -      |         -//-         |- 3,0 тыс. Гкал      ||новое строительство|----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------||тепловых сетей;    |   2010   |      8,0      |     8,0      |     -      |                      |- 3,0 тыс. Гкал      ||                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------||                   |   2011   |      8,0      |     8,0      |     -      |                      |- 3,0 тыс. Гкал      ||                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------||                   |   2012   |      8,0      |     8,0      |     -      |                      |- 3,0 тыс. Гкал      ||                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------||                   |  всего   |     32,0      |     32,0     |     -      |                      |- 12,0 тыс. Гкал     ||-------------------+----------+---------------+--------------+------------+----------------------+---------------------||- внедрение        |   2009   |      4,0      |     4,0      |     -      |Теплоснабжающие и     |- 15,0 тыс. т. у. т. ||ресурсосберегающи- |----------+---------------+--------------+------------|газоснабжающие        |---------------------||х технологий и     |   2010   |      4,0      |     4,0      |     -      |организации области   |- 15,0 тыс. т. у. т. ||нового             |----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------||оборудования       |   2011   |      4,0      |     4,0      |     -      |                      |- 15,0 тыс. т. у. т. ||                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------||                   |   2012   |      4,0      |     4,0      |     -      |                      |- 15,0 тыс. т. у. т. ||                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------||                   |  всего   |     16,0      |     16,0     |     -      |                      |- 60,0 тыс. т. у. т. ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||Цель: Обеспечение устойчивого развития ТЭК.                                                                            ||Задача: Оценка эффективности использования топливно-энергетических ресурсов путем проведения энергетических            ||обследований.                                                                                                          ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||6. Энергетические  |   2009   |      8,0      |     8,0      |     -      |  Специализированные  |Оптимизация схем     ||обследования       |----------+---------------+--------------+------------|  энергоаудиторские   |электро - и          ||(энергоаудит)      |   2010   |      8,0      |     8,0      |     -      |     организации      |теплоснабжения и     ||энергоснабжающих   |----------+---------------+--------------+------------|                      |затрат на            ||организаций        |   2011   |      8,0      |     8,0      |     -      |                      |производство и       ||                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |передачу             ||                   |   2012   |      8,0      |     8,0      |     -      |                      |электрической и      ||                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |тепловой энергии     ||                   |  всего   |     32,0      |     32,0     |     -      |                      |                     ||-------------------+----------+---------------+--------------+------------+----------------------+---------------------||7. Техническое     |   2009   |      2,0      |     2,0      |     -      |Специализированные    |Обеспечение          ||диагностирование и |----------+---------------+--------------+------------|организации           |надежности работы    ||обследование       |   2010   |      2,0      |     2,0      |     -      |                      |энергетического      ||энергетического    |----------+---------------+--------------+------------|                      |оборудования         ||оборудования       |   2011   |      2,0      |     2,0      |     -      |                      |                     ||                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |                     ||                   |   2012   |      2,0      |     2,0      |     -      |                      |                     ||                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |                     ||                   |  Всего   |      8,0      |     8,0      |     -      |                      |                     ||-------------------+----------+---------------+--------------+------------+----------------------+---------------------||8. Анализ и оценка |2009      |     0,099     |      -       |   0,099    |Департамент жилищно-  |Повышение            ||эффективности      |          |               |              |            |коммунального         |эффективности от     ||внедрения          |          |               |              |            |хозяйства,            |реализации           ||энергосберегающих  |          |               |              |            |специализированная    |энергосберегающих    ||технологий и       |          |               |              |            |организация           |мероприятий          ||оборудования на    |          |               |              |            |                      |                     ||предприятиях ТЭК и |          |               |              |            |                      |                     ||объектах жилищно-  |          |               |              |            |                      |                     ||коммунальной       |          |               |              |            |                      |                     ||сферы области      |          |               |              |            |                      |                     ||-------------------+----------+---------------+--------------+------------+----------------------+---------------------||9. Разработка      |2009      |     0,051     |      -       |   0,051    |Департамент жилищно-  |Снижение затрат      ||обоснованных       |          |               |              |            |коммунального         |областного бюджета   ||предложений по     |          |               |              |            |хозяйства,            |на приобретение      ||эффективному       |          |               |              |            |специализированная    |ТЭР                  ||использованию ТЭР  |          |               |              |            |организация           |                     ||учреждениями,      |          |               |              |            |                      |                     ||финансируемыми из  |          |               |              |            |                      |                     ||областного бюджета |          |               |              |            |                      |                     ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||Цель: Обеспечение устойчивого развития ТЭК.                                                                            ||Задача: Внедрение инновационных энергоэффективных технологий, проектов и оборудования на объектах ТЭК.                 ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||10. Проектно-      |   2009   |      3,0      |     3,0      |     -      |Проектные организации |Обеспечение          ||изыскательские     |----------+---------------+--------------+------------|                      |перспектив развития  ||работы будущих лет |   2010   |      3,0      |     3,0      |     -      |                      |энергетической       ||                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |отрасли              ||                   |   2011   |      3,0      |     3,0      |     -      |                      |                     ||                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |                     ||                   |   2012   |      3,0      |     3,0      |     -      |                      |                     ||                   |----------+---------------+--------------+------------|                      |                     ||                   |  Всего   |     12,0      |     12,0     |     -      |                      |                     ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||Цель: Снижение расходов областного бюджета на топливно-энергетические ресурсы до 8,5%.                                 ||Задача: Повышение эффективности использования энергоресурсов в учреждениях и организациях социальной сферы области и   ||обеспечение на этой основе снижения расходов бюджета области на их эксплуатацию и энергообеспечение при соблюдении     ||санитарных правил, норм и повышении условий комфортности пребывания путем оснащения потребителей бюджетной сферы       ||приборами учета расхода тепловой энергии и холодной воды, внедрение современного электроосветительного оборудования.   ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||11. Мероприятия,   |2010      |               |              |            |Органы и структурные  |- 1,658 тыс. Гкал:   ||направленные на    |          |               |              |            |подразделения         |- 1,130 млн. кВт. ч  ||снижение           |          |               |              |            |администрации области,|                     ||потребления ТЭР    |----------+---------------+--------------+------------|финансируемые из      |---------------------||объектами          |2011      |               |              |            |областного бюджета    |- 2,498 тыс. Гкал;   ||бюджетной сферы    |          |               |              |            |                      |- 0,045 млн. кВт. ч  ||(установка приборов|          |               |              |            |                      |                     ||учета потребления  |          |               |              |            |                      |                     ||ресурсов, внедрение|----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------||энергосберегающего |2012      |               |              |            |                      |- 0,981 тыс. Гкал; - ||оборудования,      |          |               |              |            |                      |0,04 млн. кВт. ч     ||автоматизация      |          |               |              |            |                      |                     ||работы электроплит,|          |               |              |            |                      |                     ||утепление наружных |----------+---------------+--------------+------------|                      |---------------------||дверей, окон,      |Всего     |               |              |            |                      |- 5,137 тыс. Гкал:   ||чердачных          |          |               |              |            |                      |- 1,215 млн. кВт. ч  ||перекрытий и       |          |               |              |            |                      |                     ||подвалов)          |          |               |              |            |                      |                     ||-------------------+----------+---------------+--------------+------------+----------------------+---------------------||Итого:             |          |    333,85     |    326,15    |    7,0     |                      |                     ||                   |          |(в том числе за|              |            |                      |                     ||                   |          | счет средств  |              |            |                      |                     ||                   |          |    местных    |              |            |                      |                     ||                   |          |бюджетов - 0,7)|              |            |                      |                     |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------