Постановление Губернатора Владимирской области от 04.03.2010 № 203
О финансовом обеспечении в 2010 году государственного задания на оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Владимирской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 04.03.2010 N 203О финансовом обеспечении в 2010году государственного задания наоказание высокотехнологичноймедицинской помощи гражданамРоссийской Федерации, проживающимна территории Владимирскойобласти В целях повышения доступности для граждан Российской Федерации,проживающих на территории Владимирской области, высокотехнологичноймедицинской помощи и в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30.12.2009 N 1152 "О финансовом обеспечении засчет бюджетных ассигнований федерального бюджета государственногозадания на оказание в 2010 году высокотехнологичной медицинской помощигражданам Российской Федерации", Законом Владимирской области от31.12.2009 N 1146 "О Программе государственных гарантийоказания населению Владимирской области бесплатной медицинской помощина 2010 год" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить: 1.1. Положение о порядке финансового обеспечения в 2010 годугосударственного задания на оказание высокотехнологичной медицинскойпомощи гражданам Российской Федерации, проживающим на территорииВладимирской области, согласно приложению N 1; 1.2. Государственное задание государственному учреждениюздравоохранения Владимирской области "Научно-практический центрспециализированных видов медицинской помощи" на оказаниевысокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации,проживающим на территории Владимирской области, на 2010 год согласноприложению N 2; 1.3. Положение о порядке формирования в 2010 годугосударственного задания на оказание высокотехнологичной медицинскойпомощи гражданам Российской Федерации, проживающим на территорииВладимирской области, согласно приложению N 3. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области С. А. Мартынова. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания иподлежит официальному опубликованию. Губернатор области H. Виноградов Приложение N 1 к постановлению Губернатора области от 04.03.2010 N 203 Положениео порядке финансового обеспечения в 2010 году государственного задания на оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Владимирской области 1. Настоящее Положение устанавливает порядок финансовогообеспечения государственного задания на оказание высокотехнологичноймедицинской помощи гражданам Российской Федерации, проживающим натерритории Владимирской области (далее -государственное задание). 2. Финансовое обеспечение государственного задания осуществляетсяв пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных департаменту здравоохранения администрацииВладимирской области (далее - департамент здравоохранения) на оказаниевысокотехнологичной медицинской помощи, в том числе за счет средствсубсидии из федерального бюджета на софинансирование государственногозадания на оказание высокотехнологичной медицинской помощи (далее -субсидия), по нормативам финансовых затрат на оказаниевысокотехнологичной медицинской помощи. Нормативы финансовых затрат на оказание высокотехнологичноймедицинской помощи включают финансовые затраты на лечение одногобольного по соответствующему профилю. 3. Учет операций по использованию средств, указанных в пункте 2настоящего Положения, осуществляется на лицевых счетах получателейсредств, открытых в отделениях Управления Федерального казначейства поВладимирской области. 4. Средства на выполнение государственного задания направляютсяучреждениям здравоохранения сверх средств, предусмотренных нафинансовое обеспечение их деятельности. 5. Учреждения здравоохранения направляют полученные на выполнениегосударственного задания: 5.1. Средства областного бюджета - на выплату заработной платымедицинским работникам, участвующим в выполнении государственногозадания, начисления на выплаты по оплате труда в размере не более 53%от финансовых затрат на лечение одного больного по соответствующемупрофилю; а также на другие расходы, включенные в норматив финансовыхзатрат на оказание высокотехнологичной медицинской помощи; 5.2. Средства субсидии - на расходы по выплате заработной платыработникам, выполняющим государственное задание, и начисления навыплаты по оплате труда - не более 20% от финансовых затрат на лечениеодного больного по соответствующему профилю высокотехнологичноймедицинской помощи; на расходы по приобретению медикаментов ирасходных материалов, включая оплату дорогостоящих расходныхматериалов (в том числе имплантов, имплантатов и других изделиймедицинского назначения, вживляемых в организм человека),предусмотренных стандартами медицинской помощи, утверждаемымиМинистерством здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации, - не менее 80% от финансовых затрат на лечение одногобольного по соответствующему профилю высокотехнологичной медицинскойпомощи. 6. Учреждения здравоохранения ведут отдельный учет полученныхсредств, а также пациентов, которым в соответствии с государственнымзаданием оказана высокотехнологичная медицинская помощь, и не позднее5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют вдепартамент здравоохранения отчет о выполнении государственногозадания и использовании выделенных средств, а также заявку нафинансирование в текущем месяце в порядке, установленном департаментомздравоохранения. 7. Департамент здравоохранения ежемесячно, не позднее 10-го числамесяца, следующего за отчетным, представляет в департамент финансов,бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской областиотчет о выполнении государственного задания и использовании выделенныхсредств. Департамент здравоохранения ежеквартально, не позднее 10-го числамесяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерствоздравоохранения и социального развития Российской Федерации отчет овыполнении медицинскими организациями государственного задания ирасходах областного бюджета, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия, в порядке и по форме, которые установленыМинистерством здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации. 8. Показатель эффективности расходов бюджета Владимирскойобласти, в том числе источником финансового обеспечения которыхявляется субсидия, оценивается исходя из отсутствия кредиторскойзадолженности по расходному обязательству Владимирской области, наисполнение которого предоставляется субсидия. 9. Контроль за целевым и эффективным расходованием средств,направленных учреждениям здравоохранения на выполнениегосударственного задания на оказание высокотехнологичной медицинскойпомощи, осуществляется департаментом здравоохранения. Приложение N 2 к постановлению Губернатора области от 04.03.2010 N 203 Государственное задание государственному учреждению здравоохранения Владимирской области "Научно-практический центр специализированныхвидов медицинской помощи" на оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Владимирской области, на 2010 год Раздел 1. Плановые объемы высокотехнологичной медицинской помощи,оказываемой гражданам Российской Федерации, проживающим на территорииВладимирской области-----------------------------------------------------------------------------------------|Наименование учреждения | Профиль | Плановые объемы | Нормативы || здравоохранения | высокотехнологичной |высокотехнологичной|финансовых затрат на|| | медицинской |медицинской помощи | оказание || | помощи/Наименование |(число пролеченных |высокотехнологичной || | вида | больных), всего | медицинской помощи || | высокотехнологичной | | (тыс. руб.)* || | медицинской помощи | | ||------------------------+---------------------+-------------------+--------------------||Государственное |Травматология и | 70 | 120,6 ||учреждение |ортопедия/1 | | ||здравоохранения |(эндопротезирование, | | ||Владимирской области |реэндопротезирование,| | ||"Научно-практический |пластика суставов) | | ||центр специализированных| | | ||видов медицинской | | | ||помощи" | | | ||------------------------+---------------------+-------------------+--------------------|| |Итого | 70 | |----------------------------------------------------------------------------------------- * Нормативы финансовых затрат на оказание высокотехнологичноймедицинской помощи включают расходы в расчете на одного пролеченногобольного: на оплату труда работников с учетом начислений на выплаты пооплате труда до 30% от норматива финансовых затрат (указанные средстваобластного бюджета, в том числе средства, полученные в виде субсидиииз федерального бюджета, предусмотрены по классификации операцийсектора государственного управления: 211 "Заработная плата", 213"Начисления на выплаты по оплате труда"); на приобретениемедикаментов, оплату дорогостоящих расходных материалов (в том числеимплантов, имплантатов, других изделий медицинского назначения,вживляемых в организм человека), предусмотренных стандартами оказаниямедицинской помощи, утверждаемыми Минздравсоцразвития России - неменее 60% от норматива финансовых затрат (указанные средстваобластного бюджета, в том числе средства субсидии из федеральногобюджета, предусмотрены по классификации операций секторагосударственного управления 340 "Увеличение стоимости материальныхзапасов"); на прочие виды расходов до 10% от норматива финансовыхзатрат (указанные средства областного бюджета предусмотрены поклассификации операций сектора государственного управления: 225"Услуги по содержанию имущества", 310 "Увеличение стоимости основныхсредств"). Раздел 2. Плановые объемы по числу пролеченных больных попрофилям высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемой гражданамРоссийской Федерации, проживающим на территории Владимирской области---------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Профиль |Финансовое обеспечение ||п/п| учреждения |высокотехнологичной|за счет: || | здравоохранения |медицинской помощи |------------------------------|| | | |средств |средства || | | |субсидии из |областного || | | |федерального |бюджета на || | | |бюджета (тыс.|софинансирование|| | | |руб.) |расходов на ВМП || | | | |(тыс. руб.) ||---+------------------+-------------------+-------------+----------------|| 1 |Государственное |Всего | 5908,0 | 2534,0 || |учреждение |-------------------+-------------+----------------|| |здравоохранения |в том числе: | | || |Владимирской | | | || |области "Научно- |-------------------+-------------+----------------|| |практический центр|травматология и | | || |специализированных|ортопедия | | || |видов медицинской | | 5908,0 | 2534,0 || |помощи" | | | ||---+------------------+-------------------+-------------+----------------|| | |Итого | 5908,0 | 2534,0 |--------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к постановлению Губернатора области от 04.03.2010 N 203 Положение о порядке формирования в 2010 году государственного задания на оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Владимирской области 1. Настоящее Положение определяет порядок формирования в 2010году государственного задания на оказание высокотехнологичноймедицинской помощи гражданам Российской Федерации, проживающим натерритории Владимирской области, (далее - государственное задание). 2. Государственное задание устанавливает: гарантированный объем высокотехнологичной медицинской помощи,финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетныхассигнований областного бюджета, в том числе за счет средств субсидиииз федерального бюджета; перечень государственных учреждений здравоохранения Владимирскойобласти, которым установлено государственное задание; распределение плановых объемов высокотехнологичной медицинскойпомощи в виде показателей по числу пролеченных больных по еепрофилям/видам и медицинским учреждениям, участвующим в выполнениигосударственного задания. 3. Государственные учреждения здравоохранения Владимирскойобласти (далее-государственные учреждения здравоохранения), имеющиелицензию на оказание высокотехнологичной медицинской помощи,предоставляют предложения на оказание высокотехнологичной медицинскойпомощи населению. 4. Государственное задание формируется департаментомздравоохранения администрации Владимирской области на основании и сучетом: а) заявленной государственными учреждениями здравоохранения,участвующими в выполнении государственного задания, потребностинаселения в оказании высокотехнологичной медицинской помощи; б) мощности государственных учреждений здравоохранения,участвующих в выполнении государственного задания; в) нормативов финансовых затрат на оказание высокотехнологичноймедицинской помощи; г) бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете в2010 году на эти цели. 5. Государственное задание по итогам отчетного квартала текущегофинансового года, отчетного финансового года подлежит обязательнойоценке департаментом здравоохранения с целью выявления степени еговыполнения областными государственными учреждениями. 6. Оценка выполнения государственными учреждениямиздравоохранения государственного задания производится департаментомздравоохранения с использованием следующих критериев: полнота и эффективность использования средств областного бюджетана выполнение государственного задания; количество потребителей государственных услуг; качество оказания государственных услуг (выполнения работ)(количественные характеристики качественных показателей оказаниягосударственных услуг). 7. Оценка выполнения государственными учреждениямиздравоохранения государственного задания производится департаментомздравоохранения по следующей методике: а) расчет итоговой оценки выполнения государственного заданияпроводится в четыре этапа, раздельно по каждому из критериев оценкивыполнения государственного задания: 1-й этап - расчет К1 - оценка выполнения государственного заданияпо критерию "полнота и эффективность использования средств областногобюджета на выполнение государственного задания"; 2-й этап - расчет К2 - оценка выполнения государственного заданияпо критерию "количество потребителей государственных услуг"; 3-й этап - расчет К3 - оценка выполнения государственного заданияпо критерию "качество оказания государственных услуг (выполненияработ)"; 4-й этап - итоговая оценка выполнения государственного заданиядля каждой государственной услуги (работы); б) итоговая оценка выполнения государственного задания неявляется абсолютным и однозначным показателем степени выполнениягосударственного задания. Каждый критерий подлежит самостоятельномуанализу причин его выполнения (или невыполнения) при подведении итоговдеятельности государственного учреждения здравоохранения по выполнениюгосударственного задания; в) расчет К1 - оценка выполнения государственного задания покритерию оценки "полнота и эффективность использования средствобластного бюджета на выполнение государственного задания"производится по следующей формуле: К1 = К1рн/К1кассовое x 100, где: К1кассовое - кассовое исполнение областного бюджета на выполнениегосударственного задания; К1рн - расчетно-нормативный объем бюджетных средств на выполнениегосударственного задания. Оценка выполнения государственного задания по критерию "полнота иэффективность использования средств областного бюджета на выполнениегосударственного задания" осуществляется в соответствии с таблицей 1: Таблица 1----------------------------------------------------------------------|Значение К1 |Оценка ||------------------+-------------------------------------------------||К1 > 100% |Государственное задание выполнено с экономией || |средств ||------------------+-------------------------------------------------||95% <= К1 <= 100% |Государственное задание выполнено в полном объеме|---------------------------------------------------------------------- г) расчет К2 - оценка выполнения государственного задания покритерию "количество потребителей государственных услуг" производитсяпо формуле: К2 = К2ф/К2пл x 100%, где: К2ф - фактическое количество потребителей государственных услуг; К2пл - плановое количество потребителей государственных услуг. Оценка выполнения государственного задания по критерию"количество потребителей государственных услуг" осуществляется всоответствии с таблицей 2: Таблица 2----------------------------------------------------------------------|Значение К2 |Оценка ||-----------------+--------------------------------------------------||К2 > 100% |Государственное задание перевыполнено ||-----------------+--------------------------------------------------||95% <= К2<= 100% |Государственное задание выполнено в полном объеме ||-----------------+--------------------------------------------------||К2 < 95% |Государственное задание не выполнено |---------------------------------------------------------------------- д) расчет К3 - оценка выполнения государственного задания покритерию "качество оказания государственных услуг (выполнения работ)"производится в рамках оценки результатов деятельности в целом поучреждению, которому установлено государственное задание, всоответствии с постановлением Губернатора от 08.07.2008г. N 499 "Обутверждении порядков формирования и финансового обеспечения выполнениягосударственного задания на оказание государственных услуг (выполнениеработ) областными государственными учреждениями, а также порядкамониторинга и контроля за исполнением государственного задания наоказание государственных услуг (выполнение работ) областнымигосударственными учреждениями". е) итоговая оценка выполнения государственного заданияопределяется по следующей формуле: итоговая оценка = (К1 + К2)/2. Итоговая оценка выполнения государственного заданияосуществляется в соответствии с таблицей 3: Таблица 3-------------------------------------------------------------------------|Значение оценки, % | Итоговая оценка ||---------------------+-------------------------------------------------||итоговая оценка <= 50|Государственное задание выполнено в полном объеме||---------------------+-------------------------------------------------||Итоговая оценка > 50 |Государственное задание не выполнено |------------------------------------------------------------------------- 8. При формировании государственного задания на очереднойфинансовый год и на плановый период департамент здравоохраненияучитывает результаты итоговой оценки его выполнения за отчетныйфинансовый год.