Закон Владимирской области от 21.05.2010 № 43-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области отдельными государственными полномочиями Владимирской области по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области отдельными государственными полномочиями Владимирской области по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года Принят Законодательным Собранием области 19 мая 2010 года Статья 1. Отдельные государственные полномочия Владимирской области, передаваемые органам местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года 1. В соответствии с настоящим Законом органы местногосамоуправления муниципальных образований Владимирской области (далее -органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственнымиполномочиями Владимирской области по подготовке и проведениюВсероссийской переписи населения 2010 года (далее - отдельныегосударственные полномочия): 1) обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью,средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемыхк сбору сведений о населении; 2) обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписныхлистов и иных документов Всероссийской переписи населения 2010 года; 3) предоставление необходимых транспортных средств, средствсвязи. 2. Отдельными государственными полномочиями наделяются органыместного самоуправления следующих муниципальных образованийВладимирской области: 1) городские округа: город Владимир; город Гусь-Хрустальный; город Ковров; округ Муром; ЗАТО город Радужный; 2) муниципальные районы: Александровский район; Вязниковский район; Гороховецкий район; Гусь-Хрустальный район; Камешковский район; Киржачский район; Ковровский район; Кольчугинский район; Меленковский район; Муромский район; Петушинский район; Селивановский район; Собинский район; Судогодский район; Суздальский район; Юрьев-Польский район. Статья 2. Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия Органы местного самоуправления наделяются отдельнымигосударственными полномочиями на 2010 и 2011 годы. Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий имеют право: 1) на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочийза счет субвенций из областного бюджета; 2) на получение разъяснений по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий в порядке, установленном ГубернаторомВладимирской области; 3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных уставамимуниципальных образований; 4) иметь иные права, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Владимирской области, при осуществлениигосударственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления при исполнении государственныхполномочий обязаны: 1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащимобразом в соответствии с настоящим Законом и другими правовыми актамиРоссийской Федерации и Владимирской области; 2) обеспечивать целевое и эффективное использование финансовыхсредств, выделенных на осуществление отдельных государственныхполномочий; 3) исполнять письменные предписания органов государственнойвласти Владимирской области по устранению нарушений, допущенных приисполнении отдельных государственных полномочий; 4) представлять органам государственной власти Владимирскойобласти и территориальному органу Федеральной службы государственнойстатистики по Владимирской области документы и иную необходимуюинформацию, связанную с осуществлением ими государственных полномочий,а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств; 5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Владимирской области, приосуществлении отдельных государственных полномочий. Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Владимирской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Органы государственной власти Владимирской области имеютправо: 1) издавать в пределах своей компетенции правовые акты повопросам осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением; 2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправленияв организации их работы по осуществлению отдельных государственныхполномочий в порядке, установленном Губернатором Владимирской области; 3) получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления необходимую информацию об использовании финансовыхсредств на осуществление отдельных государственных полномочий. 2. Органы государственной власти Владимирской области обязаны: 1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовыхсредств, необходимых для осуществления отдельных государственныхполномочий; 2) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, а также заиспользованием предоставленных на эти цели финансовых средств; 3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органамместного самоуправления по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 4) оказывать содействие органам местного самоуправления вразрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельныхгосударственных полномочий. Статья 5. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий 1. Финансовые средства, необходимые органам местногосамоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,предусматриваются законом Владимирской области об областном бюджете наочередной финансовый год в форме субвенций. 2. Размер субвенции на осуществление государственных полномочийконкретному муниципальному образованию определяется по формуле: Зобщ = Зрпу + Зохр + Зтр + Зсв, где: Зобщ - общая сумма затрат в конкретном муниципальном образовании(рублей); Зрпу - размер затрат на аренду помещений в конкретноммуниципальном образовании (рублей); Зохр - размер затрат на охрану помещений в конкретноммуниципальном образовании (рублей); Зтр - размер затрат на обеспечение транспортными средствами вконкретном муниципальном образовании (рублей); Зсв - общий размер затрат на обеспечение средствами связи вконкретном муниципальном образовании (рублей). 1) Размер затрат на аренду помещений для обучения и работы лиц,привлекаемых к сбору сведений о населении, а также для храненияпереписных листов и иных документов (далее - помещения) определяетсяпо формуле: Зрпу = Сб x SUM (П x Вп x К), где: Зрпу - размер затрат на аренду помещений в конкретноммуниципальном образовании (рублей); Сб - базовая ставка арендной платы, установленная в конкретноммуниципальном образовании, или норматив, определяющий затраты насодержание помещений для бюджетных учреждений (включающиеэксплуатационные расходы), за 1 кв. метр полезной площади в сутки(рублей); П - норматив, определяющий полезную площадь помещения (кв.метров); Вп - норматив, определяющий срок использования помещения (суток); К - количество помещений в конкретном муниципальном образовании(единиц). 2) Размер затрат на охрану помещений определяется по формуле: Зохр = Сохр x Вохр x К, где: Зохр - размер затрат на охрану помещений в конкретноммуниципальном образовании (рублей); Сохр - норматив, определяющий стоимость охраны помещения прикруглосуточном режиме работы (рублей); Вохр - норматив, определяющий период охраны помещения (суток); К - количество помещений в конкретном муниципальном образовании(единиц). 3) Размер затрат на обеспечение транспортными средствамиопределяется по формуле: Зтр = Стр x Втр x Т, где: Зтр - размер затрат на обеспечение транспортными средствами вконкретном муниципальном образовании (рублей); Стр - норматив, определяющий размер арендной платы заиспользование транспортных средств в сутки (рублей); Втр - норматив, определяющий срок аренды транспортных средств(суток); Т - количество транспортных средств в конкретном муниципальномобразовании (единиц). 4) Размер затрат на обеспечение средствами связи определяется наосновании действующих тарифов на услуги связи по следующим формулам: Зсв = Зсв1 + Зсв2, где: Зсв - общий размер затрат на обеспечение средствами связи вконкретном муниципальном образовании (рублей); Зсв1 = Сасв x Ктел x SUM (В x К), где: Зсв1 - размер затрат на обеспечение помещений средствами связи вконкретном муниципальном образовании (рублей); Сасв - размер абонентской платы за пользование одним телефоном вмесяц в конкретном муниципальном образовании (рублей); Ктел - норматив, определяющий количество телефонных номеров наодно помещение в конкретном муниципальном образовании (единиц); В - норматив, определяющий срок пользования средствами связи водном помещении (суток); К - количество помещений в конкретном муниципальном образовании(единиц); Зсв2 = Смсв x Ктел x SUM (Лмсв x Вп x К), где: Зсв2 - размер затрат на предоставление услуг междугородней связив конкретном муниципальном образовании (рублей); Смсв - тариф на услуги междугородней связи в конкретноммуниципальном образовании (рублей); Ктел - норматив, определяющий количество телефонных номеров наодно помещение в конкретном муниципальном образовании (единиц); Лмсв - норматив, определяющий лимит предоставления услугмеждугородней связи на одно помещение в сутки (минут); Вп - норматив, определяющий срок пользования средствамимеждугородней связи в одном помещении (суток); К - количество помещений в конкретном муниципальном образовании(единиц). 3. Размер субвенции, выделяемой конкретному муниципальномуобразованию в 2010 году, определяется по формуле: З-2010 = Зобщ x 0,3, где: З-2010 - сумма затрат в конкретном муниципальном образовании в2010 году (рублей); Зобщ - общая сумма затрат в конкретном муниципальном образовании(рублей); 0,3 - коэффициент финансирования в 2010 году. 4. Размер субвенции, выделяемой конкретному муниципальномуобразованию в 2011 году, определяется по формуле: З-2011 = Зобщ x 0,7, где: З-2011 - сумма затрат в конкретном муниципальном образовании в2011 году; Зобщ - общая сумма затрат в конкретном муниципальном образовании; 0,7 - коэффициент финансирования в 2011 году. 5. Использование органами местного самоуправления финансовыхсредств на осуществление отдельных государственных полномочий,предусмотренных настоящим Законом, на иные цели не допускается. Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий Не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным месяцем,органы местного самоуправления представляют ежемесячные отчеты обосуществлении отдельных государственных полномочий по форме и впорядке, установленном Губернатором Владимирской области. Статья 7. Порядок осуществления органами государственной власти Владимирской области контроля (далее - отдельные государственные полномочия) за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления 1. Целью контроля за осуществлением отдельных государственныхполномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органамиместного самоуправления при осуществлении ими отдельныхгосударственных полномочий требований федерального законодательства изаконодательства Владимирской области. 2. Порядок осуществления контроля устанавливается ГубернаторомВладимирской области. Контроль осуществляется путем проведенияпроверок, запросов необходимых документов и информаций обосуществлении отдельных государственных полномочий, предусмотренныхфедеральным законодательством и законодательством Владимирскойобласти. Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий 1. Исполнение отдельных государственных полномочий может бытьпрекращено в случае вступления в силу федерального закона, законаВладимирской области, в связи с которыми реализация отдельныхгосударственных полномочий становится невозможной. 2. Исполнение отдельных государственных полномочий может бытьпрекращено законом Владимирской области в отношении одного илинескольких муниципальных образований по следующим основаниям: 1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения илиневозможности исполнения органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий; 2) в случае выявления фактов нарушений органами местногосамоуправления требований настоящего Закона; 3) в случае нецелесообразности осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий; 4) по иным основаниям, предусмотренным федеральнымзаконодательством и законодательством Владимирской области. 3. Прекращение осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий определяется законом Владимирскойобласти. Порядок прекращения осуществления органами местногосамоуправления переданных им отдельных государственных полномочийвключает в себя: 1) прекращение финансирования переданных органам местногосамоуправления отдельных государственных полномочий; 2) возврат органами местного самоуправления выделенных им, нонеиспользованных финансовых средств; 3) возврат органами местного самоуправления материальных средств,переданных им для осуществления отдельных государственных полномочий; 4) издание органами местного самоуправления нормативных правовыхактов, отменяющих ранее принятые решения по вопросам исполненияпереданных им отдельных государственных полномочий. Статья 9. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий Органы местного самоуправления, их должностные лица несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданныхим настоящим Законом отдельных государственных полномочий всоответствии с федеральным законодательством и законодательствомВладимирской области. Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Положения настоящего Закона, предусматривающие наделениеорганов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями, вводятся в действие ежегодно законом Владимирскойобласти об областном бюджете Владимирской области на очереднойфинансовый год при условии, если законом Владимирской области обобластном бюджете предусмотрено предоставление субвенций органамместного самоуправления на осуществление переданных настоящим Закономотдельных государственных полномочий. Губернатор Владимирской области Н.В. Виноградов Владимир 21 мая 2010 года N 43-ОЗ