Постановление Губернатора Владимирской области от 18.05.2010 № 593
О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 19.09.2005 N 517 "Об утверждении Положения о контрольно- ревизионной инспекции администрации Владимирской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 18.05.2010 N 593О внесении изменений в приложениек постановлению Губернатораобласти от 19.09.2005 N 517 "Обутверждении Положения оконтрольно- ревизионной инспекцииадминистрации Владимирскойобласти" В соответствии со статьей 9 Закона Владимирской области от18.01.2010 N 3 П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Внести изменения в приложение к постановлению Губернатораобласти от 19.09.2005 N 517 "Об утверждении Положения оконтрольно-ревизионной инспекции администрации Владимирской области",изложив его в редакции согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора области, директора департаментафинансов, бюджетной и налоговой политики администрации области В. П.Кузина. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. И.о. Губернатора области В.Кузин Приложение к постановлению Губернатора области от 18.05.2010 N 593 Положение о контрольно-ревизионной инспекции администрации Владимирской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Контрольно-ревизионная инспекция администрации Владимирскойобласти (далее по тексту - Инспекция) является органом администрацииВладимирской области, уполномоченным на осуществление последующегофинансового контроля на территории Владимирской области, а такжеконтроля в сфере размещения заказов. 1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, УставомВладимирской области, законами Владимирской области, указами,постановлениями и распоряжениями Губернатора области, иныминормативными правовыми актами, а также настоящим Положением. 1.3. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии сорганами государственной власти области, федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, органамиместного самоуправления и иными организациями. 1.4. Инспекция является юридическим лицом, финансируемым за счетсредств областного бюджета, имеет самостоятельный баланс, гербовуюпечать со своим наименованием и иные печати, лицевой счет, открытый вуправлении Федерального казначейства по Владимирской области, штампы ибланки со своим наименованием. Имущество, необходимое дляосуществления деятельности Инспекции, закрепляется за ней на правеоперативного управления. Инспекция может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и личные неимущественные права, быть истцоми ответчиком в суде. Структура и штатное расписание Инспекцииутверждаются постановлением Губернатора области. 1.5. Полное наименование Инспекции - Контрольно-ревизионнаяинспекция администрации Владимирской области, сокращенногонаименования не имеет. Юридический адрес Инспекции: 600000, Владимирская область, г.Владимир, Октябрьский проспект, дом 21. 2. ПОЛНОМОЧИЯ И ФУНКЦИИ ИНСПЕКЦИИ 2.1. Полномочия Инспекции 2.1.1. Осуществляет последующий контроль за своевременным,целевым и эффективным использованием и сохранностью средств областногобюджета. 2.1.2. Осуществляет контроль за соблюдением законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации о размещении заказов. 2.2. Функции Инспекции 2.2.1. Функции Инспекции в сфере последующего контроля засвоевременным, целевым и эффективным использованием и сохранностьюсредств областного бюджета. 2.2.1.1. Организует и проводит ревизии и проверки государственныхучреждений и предприятий Владимирской области, а также иныхорганизаций независимо от их организационно-правовой формы,использующих в своей деятельности средства областного бюджета, и (или)имущество, находящееся в государственной собственности Владимирскойобласти, осуществляет контроль за его сохранностью, целевым характероми эффективностью использования. 2.2.1.2. Проводит проверки местных бюджетов - получателеймежбюджетных трансфертов. 2.2.1.3. Организует и проводит проверки использованияполучателями финансовой помощи из областного бюджета, гарантийВладимирской области, бюджетных кредитов и бюджетных инвестиций. 2.2.1.4. Привлекает специалистов, заказывает проведениенеобходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научныхисследований по вопросам осуществления контроля в установленной сфередеятельности. 2.2.1.5. В рамках своей компетенции вносит по результатам ревизийи проверок предложения по применению мер принуждения к нарушителямбюджетного законодательства, в том числе по приостановлению оплатыденежных обязательств, изъятию бюджетных средств, приостановлениюопераций по счетам в кредитных организациях, привлечению виновных лицк ответственности, а также применение иных мер, предусмотренныхзаконодательством. 2.2.1.6. Направляет в пределах своей компетенции в проверенныеорганизации, их вышестоящие органы обязательные для рассмотренияпредставления и (или) обязательные для исполнения предписания поустранению выявленных нарушений. 2.2.1.7. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотойустранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органаминарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, в том числепутем добровольного возмещения средств. 2.2.1.8. Запрашивает и получает письменные объяснения отдолжностных, материально ответственных и иных лиц, справки и сведенияпо вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, заверенные копиидокументов, необходимые для проведения контрольных мероприятий. 2.2.1.9. Проводит в организациях любых организационно-правовыхформ, получивших от проверяемой организации денежные средства,материальные ценности и документы, сличение записей, документов иданных с соответствующими записями, документами и данными проверяемойорганизации (встречная проверка, проверка отдельных вопросовфинансово-хозяйственной деятельности). 2.2.1.10. В ходе проведения ревизий и проверок проверяет денежныедокументы, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерские отчеты ибалансы, планы, сметы и иные документы, фактическое наличие,сохранность и правильность использования денежных средств, ценныхбумаг, материальных ценностей. 2.2.1.11. Взаимодействует с федеральными органами государственнойвласти и их территориальными органами, органами государственной властиВладимирской области и других субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления. Получает от них сведения, необходимые дляосуществления предоставленных Инспекции полномочий. 2.2.1.12. Осуществляет в рамках своей компетенции производство поделам об административных правонарушениях в области финансов в частинецелевого использования средств. 2.2.1.13. Осуществляет иные полномочия в указанной сфере всоответствии с действующим законодательством. 2.2.2. Функции Инспекции в сфере контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов 2.2.2.1. Рассматривает жалобы в установленном порядке на действия(бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированнойорганизации, конкурсной, аукционной и котировочной комиссии. 2.2.2.2. Запрашивает в установленном порядке и получает сведения,необходимые документы, объяснения в письменной и (или) устной форме,информацию о размещении заказов. 2.2.2.3. Приостанавливает размещение заказа до рассмотренияжалобы по существу на действия (бездействие) заказчика,уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной,аукционной или котировочной комиссии. 2.2.2.4. Выдает обязательные для исполнения предписания обустранении нарушений в случае установления нарушений прав и законныхинтересов участников размещения заказов уполномоченному на размещениезаказа органу, специализированной организации, конкурсной, аукционнойкомиссии по результатам проведения внеплановых проверок, а также врезультате рассмотрения жалоб, в том числе предписания обаннулировании торгов. 2.2.2.5. Привлекает специалистов по вопросам осуществленияконтроля в установленной сфере деятельности. 2.2.2.6. Обращается в суд, арбитражный суд с иском о признанииразмещенного заказа недействительным, выступает в судах по вопросам,отнесенным к полномочиям Инспекции в сфере контроля за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов Российской Федерации по размещению заказов. 2.2.2.7. Рассматривает в установленном порядке документы овозможности заключения государственного или муниципального контракта сединственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком). 2.2.2.8. Принимает решение о возможности размещения заказа напоставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой илинеотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива, которыенеобходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствиекоторых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, путемпроведения запроса котировок независимо от цены контракта в случаях,установленных Федеральным законом. 2.2.2.9. Организует и проводит проверки соблюдениязаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд. 2.2.2.10. Осуществляет в соответствии с действующимзаконодательством производство по делам об административныхправонарушениях в области соблюдения законодательства о размещениизаказов для государственных нужд Владимирской области и муниципальныхнужд. 2.2.2.11. Анализирует практику применения законодательства повопросам, относящимся к полномочиям Инспекции в сфере контроля засоблюдением законодательства по размещению заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд, представляет в установленном порядке предложенияпо его совершенствованию. 2.2.2.12. Оказывает методическую и информационную помощьуполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказовдля муниципальных нужд органам местного самоуправления. 2.2.2.13. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотойустранения нарушений, выявленных в процессе рассмотрения дел обадминистративных правонарушениях, а также возмещением причиненногоущерба. 2.2.2.14. Осуществляет иные полномочия в указанной сфере всоответствии с действующим законодательством. 2.2.3. Иные функции Инспекции 2.2.3.1. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов повопросам, относящимся к компетенции Инспекции. 2.2.3.2. Ежегодно представляет отчет о своей деятельности первомузаместителю Губернатора области, директору департамента финансов,бюджетной и налоговой политики. Копия отчета направляется также вконтрольный комитет администрации области. 2.2.3.3. Осуществляет функции главного администратора доходовобластного бюджета, а также получателя средств областного бюджета,предусмотренных на финансовое обеспечение исполнения Инспекциейгосударственных функций. 2.2.3.4. Осуществляет своевременное и полное рассмотрениеобращений граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенцииИнспекции. 2.2.3.5. Организует и обеспечивает, в пределах своей компетенции,выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке. 2.2.3.6. Организует профессиональную подготовку государственныхслужащих Инспекции, их переподготовку и повышение квалификации. 2.2.3.7. Осуществляет в установленном порядке сбор, накопление иобработку отчетности и иной документированной информации вустановленной сфере деятельности. 2.2.3.8. Обеспечивает соответствующий режим хранения и защитыполученной в процессе деятельности Инспекции информации. 2.2.3.9. Осуществляет в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету ииспользованию архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности Инспекции. 2.2.3.10. Обеспечивает в пределах своей компетенции защитусведений, составляющих государственную тайну. 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСПЕКЦИИ 3.1. Инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Владимирской области всоответствии с законодательством. Заместитель начальника Инспекции назначается на должность иосвобождается от должности Губернатором области в соответствии сзаконодательством. 3.2. Начальник Инспекции: - руководит деятельностью Инспекции, организует ее работу всоответствии с планами работ Инспекции, а также обеспечиваетпроведение внеплановых проверок; - несет персональную ответственность за выполнение Инспекциейвозложенных на нее полномочий и функций; - представляет Инспекцию в судах и иных организациях; - заключает от имени Инспекции договоры и соглашения; - ведет прием граждан и своевременно рассматривает обращения,поступившие в Инспекцию; - составляет, согласовывает с первым заместителем Губернатораобласти, директором департамента финансов, бюджетной и налоговойполитики планы работы Инспекции, вносит в них изменения; - обеспечивает исполнение утвержденных планов работы Инспекции; - распоряжается имуществом Инспекции, включая финансовые активы,в пределах полномочий, установленных законодательством; - без доверенности действует от имени Инспекции, выдаетдоверенности, открывает и закрывает лицевые счета Инспекции, совершаетсделки и иные юридические действия, предусмотренные законодательством; - разрабатывает и утверждает служебные регламенты государственныхгражданских служащих Инспекции; - обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащимиИнспекции служебных регламентов, а также установленного порядка работысо служебными документами; - распределяет обязанности между заместителем и руководителямиструктурных подразделений; - подписывает служебную документацию и издает в пределах своейкомпетенции приказы, обязательные для исполнения государственнымигражданскими служащими Инспекции; - разрабатывает бюджетную смету в пределах ассигнований,предусмотренных законом об областном бюджете для исполненияобязательств Инспекции в соответствующем финансовом году; - вносит Губернатору области согласованные с первым заместителемГубернатора области, директором департамента финансов, бюджетной иналоговой политики предложения по совершенствованию структуры и штатаИнспекции; - командирует государственных гражданских служащих Инспекции; - назначает на должность и освобождает от должностигосударственных служащих, а также иных работников Инспекции, применяетмеры поощрения и меры дисциплинарного взыскания; - анализирует и обобщает практику работы Инспекции; - обеспечивает выполнение поручений Губернатора области и первогозаместителя Губернатора области, директора департамента финансов,бюджетной и налоговой политики по вопросам, относящимся к компетенцииИнспекции; - информирует Губернатора области, а также первого заместителяГубернатора области, директора департамента финансов, бюджетной иналоговой политики о случаях выявления существенных (системных,корыстных, наносящих значительный ущерб) нарушений; - рассматривает дела об административных правонарушениях всоответствии с полномочиями, установленными действующимзаконодательством; - создает в инспекции комиссию для коллегиального рассмотренияжалоб по существу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченногооргана, специализированной организации, конкурсной, аукционной иликотировочной комиссии, утверждает ее персональный состав; 3.3. Заместитель начальника Инспекции осуществляет руководство ифункции начальника Инспекции в его отсутствие, рассматривает дела обадминистративных правонарушениях в соответствии с действующимзаконодательством. 3.4. Работники Инспекции: - имеют служебные удостоверения единого образца, форма которыхутверждается в установленном порядке; - при осуществлении ревизий и проверок имеют право прохода во всездания и помещения, занимаемые объектами контроля, независимо отведомственной подчиненности и формы собственности; - несут ответственность за качество проводимых проверок,достоверность сведений, содержащихся в актах, справках, докладах иинформациях, а также за разглашение сведений, составляющихгосударственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну; - в установленном порядке возбуждают дело об административномправонарушении, проводят административное расследование, составляютпротоколы об административных правонарушениях. Требования работников Инспекции, связанные с исполнением имислужебных обязанностей, являются обязательными для должностных лицпроверяемых организаций. 4. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ИНСПЕКЦИИ 4.1. Реорганизация и ликвидация Инспекции производится в порядке,установленном действующим законодательством.